丽水工业园区物业保洁项目招标文件

1、丽水工业园区物业保洁项目招标文件采购编号号: LDZZ201160004项目名称称: 丽丽水工业业园区物物业保洁洁项目采购人:丽水市市莲都城城镇建设设发展有有限公司司采购代理理机构:莲都区区招投标标中心二零一六六年五月目 录录TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc450033343 第一章 公开开招标采采购公告告 PAGEREF _Toc450033343 h 3 HYPERLINK l _Toc450033344 第二章 招标标需求 PAGEREF _Toc450033344 h 6 HYPERLINK l _Toc450033345 第三章 投标人须知知 PAGERE

2、F _Toc450033345 h 24 HYPERLINK l _Toc450033346 一 总则 PAGEREF _Toc450033346 h 25 HYPERLINK l _Toc450033347 二 招标文文件说明明 PAGEREF _Toc450033347 h 26 HYPERLINK l _Toc450033348 三 投标文文件的编编制 PAGEREF _Toc450033348 h 27 HYPERLINK l _Toc450033349 四 投标保保证金 PAGEREF _Toc450033349 h 30 HYPERLINK l _Toc450033350 五 投标

3、文文件的包包装、提提交、修修改和撤撤回 PAGEREF _Toc450033350 h 31 HYPERLINK l _Toc450033351 六 开标和和评标 PAGEREF _Toc450033351 h 32 HYPERLINK l _Toc450033352 七 投标无无效的情情形 PAGEREF _Toc450033352 h 34 HYPERLINK l _Toc450033353 八 法律责责任 PAGEREF _Toc450033353 h 35 HYPERLINK l _Toc450033354 九 行行贿犯罪罪档案查查询 PAGEREF _Toc450033354 h 3

4、7 HYPERLINK l _Toc450033355 十 询问 PAGEREF _Toc450033355 h 37 HYPERLINK l _Toc450033356 十一 质疑 PAGEREF _Toc450033356 h 37 HYPERLINK l _Toc450033357 十二 投诉 PAGEREF _Toc450033357 h 38 HYPERLINK l _Toc450033358 十三 授予合合同 PAGEREF _Toc450033358 h 38 HYPERLINK l _Toc450033359 十四 验收 PAGEREF _Toc450033359 h 40 H

5、YPERLINK l _Toc450033360 十五 中小企企业 PAGEREF _Toc450033360 h 40 HYPERLINK l _Tocc450003333611 十六 其他事事项 PAGEREF _Toc450033361 h 41 HYPERLINK l _Toc450033362 第四章 服务务合同 PAGEREF _Toc450033362 h 42 HYPERLINK l _Toc450033363 第五章 投标标相关文文件格式式 PAGEREF _Toc450033363 h 44 HYPERLINK l _Toc450033364 一 资信及及商务文文件 PAG

6、EREF _Toc450033364 h 44 HYPERLINK l _Toc450033365 二 技术文文件格式式 PAGEREF _Toc450033365 h 52 HYPERLINK l _Toc450033366 三 报价文文件格式式 PAGEREF _Toc450033366 h 58 HYPERLINK l _Toc450033367 第六章 评审审办法和和细则 PAGEREF _Toc450033367 h 60 HYPERLINK l _Toc450033368 一 总则 PAGEREF _Toc450033368 h 60 HYPERLINK l _Toc4500333

7、69 二 评标委委员会 PAGEREF _Toc450033369 h 60 HYPERLINK l _Toc450033370 三 评审程程序 PAGEREF _Toc450033370 h 61 HYPERLINK l _Toc450033371 四 评审一一般规定定 PAGEREF _Toc450033371 h 61 HYPERLINK l _Toc450033372 六 评审内内容及标标准 PAGEREF _Toc450033372 h 63 HYPERLINK l _Toc450033373 七 评审纪纪律和要要求 PAGEREF _Toc450033373 h 65第一章 公开开

8、招标采采购公告告根据中中华人民民共和国国政府采采购法、中华华人民共共和国政政府采购购法实施施条例等有关关规定，莲都区区招投标标中心受受丽水市市莲都城城镇建设设发展有有限公司司的委托托，就其其丽水工业业园区物物业保洁洁项目进行行公开招招标采购购。欢迎符符合条件件的潜在在投标人人参加本本项目投投标。1.采购购编号: LDZZ2011600042.采购购项目：丽水工业业园区物物业保洁洁项目3.采购购方式：公开招招标4.采购购内容及及数量：园区物物业管理理及49921666平方方米道路路、3887000平方米米河道保保洁，7700000平方方米绿化化养护等等。采购预预算总价（最最高限价价）：每每年（1

9、12个月月）人民民币贰百百肆拾万万叁仟肆肆佰陆拾拾肆元整整（￥2240334644.000/年）。5.投标标人应具具备的资资格要求求：5.1符符合中中华人民民共和国国政府采采购法第二十十二条的的规定；5.2在在中国境境内经国国家工商商行政管管理部门门批准注注册的、具备卫卫生保洁洁服务营营业范围围的企事事业单位位；5.3专专门用于于该项目目的环卫卫设备（拥有扫扫地车70KKW、洒洒水车1188KW各各一辆（在20010年年1月11日至开开标时间间截止前前购买有有效），并在开开标时提供发发票原件件；若从从事环卫卫车辆生生产和环环卫作业业的综合合性企业业其生产产并用于于环卫作作业的车车辆无发发票的，

10、必须提提供车辆辆的生产产证明、合格证证和企业业划拨用用于环卫卫作业的的车辆调调配划拨拨证明。如果以以上都没没有，需需缴设备备保证金金30万元，中中标后购购置相应应设备。中标人人在规定定时间内内购置的的，经招招标人验验收合格格后签定定合同，退回设设备保证证金。5.4特特定条件件： = 1 * GB2 、本项项目不接接受联合合体投标标 = 2 * GB2 、未被被列入浙浙江政府府采购网网（n）上“黑名单单”的注册册供应商商。（被被列入“黑名单单”的注册册供应商商，在处处罚有效效期内，资格审审查时不不予以通通过）。6.资格格审查：投标资资格采用用后审制制。接受受报名或或提交投标标文件不不表明已已获取

11、投投标资格格，开标会会上通过过资格审审查的投投标人才才具有投投标资格格。7.标书书获取时时间: 20116年5月10日起网上上下载；(在“投标人人澄清时时间”截止之后获获取的潜潜在投标标人如对对招标文文件有异异议的，采购代代理机构构不予受受理或答答复)8.保证证金交纳纳：8.1投投标保证证金金额额：人民币币肆万元整（￥400000.000）。8.2交交纳投标标保证金金截止时时间：220166年6月1日11:00前（北京时时间）。投标人应应于截止止时间前前确保投投标保证证金入账账到指定定账号，交纳时时间以入入账时间间为准（户名：丽水市市莲都区区招投标标中心保保证金专专户，指指定账号号：20110

12、000063365117888，开户户银行：浙江丽丽水莲都都农村商商业银行行股份有有限公司司万象支支行审批批中心分分理处）。8.3履履约保证证金：政政府采购购合同每每年金额额的100% 。8.4交交纳履约约保证金金的时间间：中标标人领取取中标通通知书之之前。8.5保保证金交交纳方式式：以投投标人身身份通过过转帐、电汇方方式交纳纳保证金金（拒绝绝其它方方式交纳纳），以以到指定定银行帐帐户时间间为准。交纳保保证金后后请到莲莲都区招招投标中中心财务务处开具具保证金金收据。联系电电话：005788-2227822818.6设设备保证证金的交交纳：设设备保证证金30万元。8.7交交纳设备备保证金金的时间

13、间：开标标时间截截止之前前交纳。8.8设设备保证证金提交交方式：1.转帐帐、电汇汇方式交交纳保证证金的：以银行行凭证为为准；2.户名名：丽水水市莲都都城镇建建设发展展有限公公司3.账号号：333001169661355050000774766开户行：建行莲莲城支行行9.提交交投标文文件截止止时间：20116年6月2日9:000（北京时时间）。10.提提交投标标文件地地点：莲莲都区招招投标中中心（丽水市市大洋路路1222号5楼楼）。11.公公开招标标开标时时间：220166年6月2日9:000（北北京时间间）。12.开开标地点点：莲都都区招投投标中心心开标室。13.本本项目采采购活动动相关联联系

14、人及及联系电电话：采购人联联系人：邵先生； 联系电电话：118800588866668莲都区招招投标中中心联系系方法：联系人：崔先生；联系电电话：005788-222782201；传真：05778-222788201114. 本公告告在以下下媒体公公布：浙江省政政府采购购网（ HYPERLINK http:/wwww.zjzzfcgg.goov.ccn ）、莲都都区招投投标中心心网（wwww.lddztbb.goov.ccn）15.招招标文件件下载：( HYPERLINK / htttp:/)丽水市莲莲都区招招投标中中心20166年5月10日第二章 招标需需求一、丽水水工业园园区保洁洁面积、范

15、围和和经费明明细表园区物业业管理及及49221666平方米米道路、387700平平方米河河道保洁洁，7000000平方米米绿化养养护等。二、采购购预算指指导价：采购预预算总价价（最高高限价）：每年年（122个月）人民币币贰百肆肆拾万叁叁仟肆佰佰陆拾肆肆元整（￥244034464.00/年）采购预预算总价价含工资资、社会会保障等等国家政政策性调调整经费费。采购预预算总价价含城镇镇居民职职工养老老保险费费，城镇镇居民职职工养老老保险费费实行单单独立项项，实报报实销。三、项目目技术规规范和服服务要求求：按丽水水工业园园区环境境卫生作作业规范范和丽水工工业园区区道路保保洁分类类管理考考核评分分标准要求

16、执执行。（丽水水工业园园区环境境卫生作作业规范范和丽水工工业园区区道路保保洁分类类管理考考核评分分标准文件附附后）(一)服服务内容容3.1.1做好好标段内内所有园园区主次次道路、人行道道、台阶阶、边沟沟、边坡坡、绿化化带、沿沿街绿地地、花坛坛等公共共场所清清扫保洁洁，做好好道路交交通护栏栏、隔离离墩的清清洗并保保持干净净，路面面无漂浮浮物、杂杂草、废废土、烟烟头等废废弃物。3.1.2做好好标段内内（含委委托垃圾圾清运服服务单位位）垃圾圾的日产产日清，确保垃垃圾无满满溢、堆堆积。3.1.3做好好标段内内河道垃垃圾打捞捞、清理理、清运运工作。3.1.4保持持标段内内垃圾桶桶、果壳壳箱、垃垃圾房等等

17、垃圾容容器的密密闭和整整洁，无无明显污污迹，外外观无残残标；做做好病媒媒消杀，保持无无臭味。3.1.5做好好标段内内所有绿绿化的日日常养护护、修剪剪、补植植、施肥肥等工作作。 3.1.6做好好标段内内公共场场所的牛牛皮藓清清理工作作。3.1.7做好好园区公公共设施施维护工工作。3.1.8做好好标段内内重大活活动、各各项检查查及突发发应急事事件时的的卫生保保障工作作。3.1.9做好好标段内内保洁方方案、安安全生产产、清洗洗、病媒媒消杀等等资料台台账的收收集、整整理、上上报工作作。（二）服服务技术术要求3.2.1为保保证保洁洁质量，各标段段成交供供应商在在合同期期内必须须达到规规定的人人员及设设备

18、配置置要求。（配置置详见附附表）3.2.2道路路清扫、保洁必必须作业业到道路路人行道道外沿，机扫、洒水到到道路两两边侧石石。3.2.3每天天在规定定时间完完成标段段内所有有区域的的2遍普普扫，并并在保洁洁时间内内实行不不间断巡巡回保洁洁，本项项目采用用路面实行行一班制制10小小时（上上午7点点-122点，下下午133点-118点）动态巡巡回保洁洁。道路路路面应应做到五无五五净即：无无垃圾杂杂物堆积积、无积积水积泥泥、无痰痰迹烟蒂蒂、无果果皮纸屑屑、无土土石杂草草，路面面干净、道路绿绿地树穴穴干净、边角侧侧石干净净、窨井井盖雨水水篦沟眼眼畅通干干净、果果壳箱等等设施整整洁，路路面基本本见本色色。

19、3.2.4主干干道路清清扫采用用机械化化作业与与人工作作业相结结合方式式。按每每日洒水水不少于于1次，机扫不不少于11次。道道路发生生污染时时，成交交供应商商应立即即组织冲冲洗；标标段内道道路交通通护栏、隔离墩墩保持随随脏随洗洗。3.2.5垃圾圾收集清清运执行行垃圾不不落地原原则，使使用专用用作业车车辆密闭闭运输，无垃圾圾抛洒、无污水水滴漏。收集作作业完成成后应及及时清理理现场，做到车车离地净净，无遗遗留垃圾圾。3.2.6沿街街垃圾桶桶、果壳壳箱、垃垃圾房的的生活垃垃圾，做做到每天天不少于于一次清清运，即即满即清清，确保保垃圾无无满溢、无堆积积，收集集的垃圾圾必须运运至规定定垃圾中中转站处处理

20、，不不得随意意倾倒、焚烧垃垃圾。3.2.7 河河道保洁洁做到河河面无垃垃圾漂浮浮物，河河道沿岸岸两侧无无垃圾堆堆积物。绿化养养护要求求做到及及时清除除绿化范范围的垃垃圾、石石块、杂杂草、树树根等影影响树木木生长的的残留物物，定时时进行修修剪整形形、施肥肥、治虫虫、浇水水及对死死苗进行行补植。（所需需材料费费由招标标人按实实另付）。3.2.8垃圾圾桶、果果壳箱、垃圾房房等垃圾圾容器必必须保持持整洁，每天不不少于一一次擦洗洗，做到到随脏随随洗；病病媒消杀杀每周不不少于一一次。3.2.9垃圾圾桶、果果壳箱、垃圾房房保持完完好、整整齐、密密闭，垃垃圾容器器必须保保持密闭闭、摆放放整齐、垃圾桶桶入房。3

21、.2.10环环卫作业业车辆保保持完好好和整洁洁，有统统一编号号、监督督电话、责任单单位、车车厢外无无吊挂，并按规规定进行行停放。3.2.11作作业时保保洁人员员必须规规范着装装，佩戴戴上岗证证；严格格遵守劳劳动纪律律，遵守守安全操操作规程程，确保保安全生生产。3.2.12成成交供应应商每月月5号前前提供上上一月相相关作业业记录及及台账，28号号前向采采购人提提交本月月工作情情况自查查表、有有关情况况书面报报告和下下月作业业安排计计划。 (三) 考核核管理3.3.1由城城发公司司定时统统一进行行考核管管理，具具体按丽水工工业园区区环境卫卫生作业业规范和丽丽水工业业园区道道路保洁洁分类管管理考核核

22、评分标标准要要求执行行。1园区道道路保洁洁分类管管理考核核扣分值值折合成成经费从从保洁费费中扣除除。2被新闻闻媒体曝曝光、群群众来电电、来信信、来访访投诉有有责的，依据考考核评分分标准给给予考核核扣分。3.3.2警告告、退出出办法1警告。在道路路保洁作作业合同同化管理理中，有有以下情情形之一一的给予予一次警警告：(1) 洁净村村居考核核未达考考核要求求的。(2) 对考核核管理部部门在检检查、考考核及抄抄告整改改问题，未在限限期内整整改到位位的。(3) 组织管管理机构构、机具具配置、人员素素质、保保洁人数数等与招招标要求求不符的的。 (4) 未按照照规程

23、操操作，不不遵守安安全生产产管理规规定，发发生有责责安全事事故的。(5) 遇有重重大活动动或突发发应急事事件时，不服从从统一指指挥，保保障不力力的。(6) 拒绝接接收采购购人新增增保洁服服务范围围的。2退出。在道路路保洁作作业合同同化管理理中，有有以下情情形之一一的予以以提前终终止保洁洁合同，并没收收履约保保证金：(1) 在重大大创建活活动迎检检过程中中，因保保障不力力、责任任失分，造成检检查未通通过的。(2) 安全生生产管理理不到位位，发生生重大安安全责任任事故，造成恶恶劣影响响的。(3) 未与标标段内作作业员工工签订劳劳动合同同的或发发放员工工工资低低于本市市区最低低保障工工

24、资标准准的，经经管理部部门督查查，作业业单位未未在限期期内改正正的。(4) 擅自将将合同转转包或部部分分包包给第三三方的。(5) 成交供供应商在在中标后后15个个工作日日内,未未在采购购人当地地租赁办办公场所所的或在在工商和和税务部部门未注注册成立立分公司司的；未未在履约约前100天，按按要求将将机具设设备配置置到位的的；(6) 因管理理不善、违反劳动法法等法法规，发发生群体体性事件件，造成成恶劣影影响的。(7)一一年内累累计被书书面警告告三次的的。（8）考考核办法法中有关关退出机机制明确确规定的的。四、承包包年限签订合同同执行日日至20019年年 月 日止止。五、付款款方法5.1由由采购人人

25、按成交交总额，按月支支付，次次月的330日（遇节假假日顺延延）为支支付日。5.2不不足一年年的，按按月计算算。即：不足一一年时间间的费用用=（全全年费用用/122）*实实际月数数。5.3采采购人提提前告知知成交供供应商当当月扣除除的保洁洁经费，成交供供应商按按实际每每月应得得保洁经经费向采采购人结结算，并并出具有有效票据据。5.4合合同期满满十五天天内根据据考核结结果，将将余款一一次性结结清。六、其它它事项6.1成成交供应应商在中中标后115个工工作日内内,必须须在采购购人当地地租赁办办公场所所,并在在工商和和税务部部门注册册成立分分公司。6.2企企事业班班子组成成：项目目经理(一把手手)由中

26、中标企事事业副总总以上人人员当任任，另配配备管理理人员不不得少于于一线作作业人员员总人数数的5%。6.3为为提升作作业队伍伍形象，保证作作业质量量，供应应商应按按作业要要求，采采购保洁洁人员服服装、作作业车辆辆（人力力三轮车车、电动动收集车车等）。中标后后十天内内上报采采购人，确定数数量，统统一型号号、颜色色后，由由成交供供应商在在正式合合同履行行日前110天自自行购置置到位，购置费费用由成成交供应应商自行行负责。6.4作作业人员员及车辆辆驾驶员员由成交交供应商商自行管管理，可可自行聘聘用或借借用，并并应按照照规定签签订劳动动合同。成交供供应商应应组织对对相关作作业人员员及车辆辆驾驶员员的上岗

27、岗培训和和安全教教育，在在合同期期间发生生安全事事故或人人员伤亡亡的，由由成交供供应商负负全部责责任。6.5成成交供应应商聘用用的员工工必须符符合国家家劳动动法及及相关法法律法规规的规定定。6.6成成交供应应商必须须跟标段段内所有有员工签签订劳动动合同，并为员员工缴纳纳城镇居居民职工工养老保保险,所所缴纳保保险经费费从保洁洁经费中中单独立立项。6.7采采购人有有权在合合同执行行期间对对丽水水工业园园区环境境卫生作作业规范范和丽水工工业园区区道路保保洁分类类管理考考核评分分标准的相关关条款作作出修改改或增加加，成交交供应商商应根据据最新的的修改要要求执行行保洁标标准。6.8标标段内有有新增保保洁

28、面积积或垃圾圾委托清清运的，成交供供应商应应无条件件接收。新增面面积保洁洁费由采采购人根根据分类类作业标标准及保保洁经费费中标平平均价，予以追追加新增增保洁经经费。6.9招招标项目目合同期期内如遇遇工资、社会保保障等经经费政策策性调整整，项目目采购中中标人必必须按国国家政策策给予调调整，新新增经费费由项目目采购中中标人自自行承担担。附件：11、丽丽水工业业园区环环境卫生生作业规规范2、丽丽水工业业园区道道路保洁洁管理考考核办法法3、丽丽水工业业园区道道路保洁洁分类管管理考核核评分标标准4、丽丽水工业业园区道道路清扫扫保洁市市场化环环卫工人人及工具具配备明明细表附件一、丽水工工业园区区环境卫卫生

29、作业业规范1、定义义1.1 统扫扫对机动车车道、非非机动车车道、人人行道等等城市道道路进行行的全面面清扫。1.2 保洁为保持城城市道路路和公共共场所整整洁，在在统扫之之后进行行的巡回回不间断断清扫，做到随随脏随扫扫。1.3 道路路人流量量单位时间间内通过过道路某某一断面面的行人人数量。1.4 道路路机动车车流量指单位时时间内通通过道路路某一断断面的机机动车辆辆数量。1.5 喇叭叭口居民住宅宅区、单单位的出出入口与与道路衔衔接部位位。1.6 交通通护栏、隔离墩墩交通管理理部门设设置在机机动车道道与非机机动车道道之间的的隔离带带，车行行道与人人行道之之间的隔隔离带，高架道道路的隔隔离带，人行道道路

30、面隔隔离墩等等交通管管理设施施。1.7 垃圾圾临时转转运点临时集中中存放生生活垃圾圾的垃圾圾转运场场地。1.8 外环环境环卫设施施的周围围环境。2 基基本要求求2.1 作业业时应做做到文明明、清洁洁、安全全和有序序，最大大限度地地减少对对环境的的污染和和对公众众生活的的影响。 2.2 环卫卫作业单单位应建建立健全全安全生生产管理理制度和和落实安安全生产产责任人人，并有有完整的的作业和和检查记记录。2.3 道路路清扫保保洁人员员（含机机扫车司司机、随随车的人人工辅助助清扫人人员）作作业时须须穿工作作服、反反光背心心，并保保持着装装干净、整洁。其他环环卫作业业人员也也须按规规定统一一着装和和佩证。

31、2.4 清扫扫作业间间隙，清清扫工具具摆放整整齐、密密闭存放放。2.5 非统统扫时间间不得使使用大扫扫把。2.6 清洁洁工人要要根据本本路段的的人、车车流情况况，合理理安排作作业时间间和方式式，主动动避开行行人和车车流高峰峰，以免免发生意意外。在在统扫和和保洁作作业时，清扫机机动车道道中央分分隔栏路路面时要要注意安安全，注注意来往往车辆。道路大大面积污污染需要要集中清清扫时，需得到到交警部部门的配配合，距距清扫点点来车方方向近1100mm处设置置醒目的的警示牌牌。2.7 环卫卫各类作作业车辆辆（机动动车）出出车前必必须进行行检查，确保车车况良好好方可进进行环卫卫作业。2.8 严格格遵守交交通规

32、则则，环卫卫作业车车辆尽量量避开交交通高峰峰时段作作业。机机扫车、洒水车车车尾应应有反光光标志（或加贴贴反光膜膜），作作业时须须亮警示示灯。夜夜间作业业时还须须开启示示宽灯，降低或或关闭提提示音乐乐。洒水水车需在在规定取取水栓取取水。2.9 清扫扫保洁垃垃圾收集集车必须须紧靠路路边或人人行道停停放，不不影响其其他车辆辆、行人人通行，不占盲盲道。在在距公交交车站550m内内路段上上禁止停停放。 3 园园区道路路和主要要公共场场所清扫扫保洁3.1 园区区道路。3.2 清扫扫保洁范范围3.2 道路路清扫、保洁范范围车行道、人行道道、位于于主要道道路上的的各厂、学校、市场、村庄、医院出出入口连连接处、

33、交通隔隔离带，及垃圾圾箱、果果壳箱等等相关公公共设施施。道路清扫扫、保洁洁必须作作业到两两边人行行道外沿沿（有明明确责任任单位保保洁区域域除外），机扫扫、洒水水到道路路两边侧侧石，道道路岔道道、喇叭叭口清扫扫向外延延伸6米米。3.3 清扫保保洁、洒洒水冲洗洗次数和和时间3.3.1 统统扫作业业时间应应符合下下列要求求：a） 道道路统扫扫作业每每日不少少于1次。b） 统统扫完成成时间：按规定定时间内内完成第第一遍统统扫。每每日上午午8：000前完完成普扫扫，结束束后做好好巡回保保洁工作作。3.3.2 清扫保保洁时间间应符合合下列要要求：道路清扫扫保洁时时间每日日不少于于10小小时（上上午7点点-

34、122点，下下午133点-118点）。3.3.3 机机械和人人工配合合清扫作作业要求求应符合“机械清清扫作业业规范”和“人工清清扫作业业规范”要求。3.3.4 洒洒水（清清洗）次次数和时时间应符符合下列列要求：a）统扫扫作业前前，应先先对路面面进行洒洒水。b）每日日洒水不不少于11次。 c）结冰冰期禁止止洒水（清洗）。d）人行行道路面面清洗每每月清洗洗不少于于一次。当路面面污染情情况较为为严重时时，应立立即组织织清洗并并清除污污迹。e）道路路交通护护栏、隔隔离墩每每月组织织不少于于1次清清洗，并并保持随随脏随洗洗。3.4 作业规规范3.4.1 洒水（清洗）作业规规范a) 路路面作业业时，洒洒水

35、车车车速： 25kkm/hh300km/h；高高压冲洗洗车车速速：5kkm/hh100km/h。b) 洒洒水时不不得漏洒洒（漏冲冲），注注意调整整高度和和水压，作业结结束后，应做到到路面、侧石、交通隔隔离带以以及道路路相关公公共设施施周围无无泥沙和和积水。c) 清清洗作业业时水压压调整适适当，洒洒水车、机扫车车、人工工洗刷相相互配合合，以消消除路面面的积泥泥、沙石石、污迹迹。清洗洗被严重重污染的的路面时时，须反反复冲洗洗，直至至路面见见本色。d) 清清洗人行行道时，洒水车车须调整整好水流流幅宽，并配以以人工洗洗刷路面面，清洗洗被油污污污染较较为严重重的路面面时，可可适当添添加洗洁洁精等清清洁液

36、，反复冲冲洗，直直至路面面见本色色。e) 洒洒水车不不得倒车车洒水。3.4.2 清扫作作业规范范1 机机械清扫扫作业规规范a) 道道路每天天不少于于1次。b）清扫扫作业前前应检查查车辆性性能，加加足水，并根据据路面状状况调整整好机扫扫车侧刷刷和吸口口。c）清扫扫作业时时应避免免“干扫”，做到到喷雾清清扫不扬扬尘，不不漏土。禁止侧侧刷、吸吸口不落落地空跑跑。 d）清扫扫时注意意观察路路面清扫扫质量和和路面障障碍情况况，对机机扫车不不能清除除的大件件垃圾或或硬物，应及时时下车清清除，确确保清扫扫质量和和设备不不受损坏坏。e）清扫扫完毕，应检查查车辆内内垃圾是是否卸清清，并做做好车辆辆

37、保洁和和维护，保持车车容整洁洁，性能能良好。f) 机机扫车清清扫作业业时车速速：10 km/h。2 人工工清扫作作业规范范a) 统统扫时，应按人人行道路路面、树树穴及周周边、车车行道路路面、窨窨井口的的顺序进进行全面面清扫。b）归拢拢的垃圾圾靠边打打堆，及及时清运运，不漏漏收。清清扫道路路时不得得将垃圾圾扫入窨窨井、喇喇叭口、绿地，并疏通通窨井口口。c）清扫扫道路时时须小心心执扫，不得漏漏扫、甩甩扫，控控制扬尘尘，避免免妨碍行行人。d）保洁洁时，巡巡回走动动，用小小扫把、钳子等等工具及及时清除除路面的的垃圾。e) 有有义务对对随地乱乱扔垃圾圾的行为为进行劝劝阻。发发现路面面被严重

38、重污染时时，应马马上向管管理部门门汇报, 并立立即组织织清理。3.5 清扫扫保洁质质量要求求3.5.1 道路清清扫保洁洁各类道路路路面应应做到五无五五净即：无无垃圾杂杂物堆积积、无积积水积泥泥、无痰痰迹烟蒂蒂、无果果皮纸屑屑、无土土石杂草草，路面面干净、道路绿绿地树穴穴干净、边角侧侧石干净净、窨井井盖雨水水篦沟眼眼畅通干干净、果果壳箱等等设施整整洁。路路面基本本见本色色。a) 道道路路面面干净、地面无无痰迹、道路侧侧石无积积泥、污污迹、晴晴天地面面无积水水、窨井井口畅通通、果壳壳箱等公公共设施施干净整整洁。b) 道道路路面面废弃物物控制指指标应符符合表22规定。但在同同一单位位长度内内，不得得

39、超过各各单项废废弃物总总数的550%。表2 路面废废弃物控控制指标标保洁等级级果皮片/10000纸屑、塑塑膜片/10000烟蒂个/10000痰迹处/10000污水/10000其他处/10000滞留时间间（分）一级4444无无25二级66880.55230三级81010101.55640c) 主主要道路路与各企企业、村村庄、小小区、市市场、学学校、工工地连接接口所产产生的垃垃圾以及及行驶、停泊在在主要道道路上的的各类车车辆产生生的垃圾圾，及时时收集，禁止任任意排放放。d) 桥桥梁环境境卫生质质量参照照本规范范同等级级道路标标准。4 垃圾圾清运和和垃圾容容器维护护4.1 垃圾清清运范围围标段内所所

40、有垃圾圾桶、果果壳箱、垃圾房房的垃圾圾，委托托服务单单位产生生的生活活垃圾。4.2垃垃圾收集集、清运运规范及及要求a) 分分类区域域的生活活垃圾必必须按垃垃圾分类类工作要要求分类类收集，并在规规定时间间内统一一运至指指定地点点进行处处理。b）垃圾圾收集清清运执行行垃圾不不落地原原则，使使用专用用作业车车辆密闭闭运输，无垃圾圾抛洒、无污水水滴漏。c) 移移动垃圾圾箱、固固定垃圾圾房、果果壳箱垃垃圾收集集或清运运每天不不少于11次，并做做好巡回回检查，发现垃垃圾满溢溢及时清清理。d) 垃垃圾日产产日清。每天按按时清除除垃圾，无积压压，无堆堆积、无无腐烂发发臭；收收集点无无陈旧垃垃圾和污污水外流流现

41、象，周边地地面整洁洁，无臭臭，无杂杂物堆放放。e) 工工业垃圾圾、有毒毒有害垃垃圾、建建筑垃圾圾、废旧旧家具、家用电电器以及及居民住住宅装潢潢垃圾，必须与与生活垃垃圾分开开，定点点定时收收集。医医疗垃圾圾，必须须通知专专业部门门处置。f) 垃垃圾箱（房）离离居民住住宅区较较近时，应合理理安排清清运时间间，尽量量避免噪噪声影响响居民生生活，并并应有防防止粉尘尘飘散和和垃圾飞飞扬的措措施。g) 收收集或清清运的垃垃圾要统统一运至至垃圾中中转站处处理，不不得随意意乱倒、乱卸垃垃圾、焚焚烧垃圾圾4.3 环卫设设施维护护、清洗洗、消杀杀要求a) 垃垃圾收集集作业完完成后，垃圾桶桶、果壳壳箱、垃垃圾房保保

42、持完好好、整齐齐、密闭闭，垃圾圾房内设设垃圾桶桶的必须须入房，并对场场地周边边、垃圾圾桶进行行清洗，做到收收集点周周边环境境整洁，垃圾容容器无明明显污迹迹、积尘尘。b) 垃垃圾桶、果壳箱箱、垃圾圾房随时时保持整整洁，清清（擦）洗每天天不少于于1次，做到随随脏随洗洗。c）每周周不少于于一次给给垃圾容容器及收收集点喷喷洒消毒毒、灭蚊蚊蝇药物物，控制制蝇的孳孳生，蝇蝇、蚊孳孳生季节节，做到到每天一一次消杀杀。d）每标标段作业业单位的的垃圾清清运车辆辆必须保保持车容容整洁和和完好，有统一一外观和和编号，且服务务于指定定的一个个标段。附件二、丽水工工业园区区道路保保洁管理理考核办办法为切实提提高工业业区

43、道路路环境卫卫生质量量，提升升环卫管管理水平平，完善善园区环境境卫生长长效管理理机制，依据客客观、公公平、公公正的原原则，特特制订本本考核办办法。一一、考核核范围及及对象工业园区区及本项项目中标标人。二、考核核内容依据220144年莲都都区城市市道路保保洁分类类管理考考核评分分标准、220144年莲都都区道路路清扫规规范化标标准和和招标合合同的相相关规定定，针对对道路作作业指标标；清扫扫保洁质质量情况况；环卫卫设施管管理情况况；作业业规范执执行情况况；安全全管理落落实情况况；管理理指标落落实情况况；监督督管理落落实情况况等进行行考核，考核分分值直接接与清扫扫保洁经经费核拨拨挂钩，依据检检查考核

44、核结果核核减相应应保洁经经费。三、考核核要求1、为保保证保洁洁质量，成交供供应商在在合同期期内必须须达到规规定的人人员及设设备配置置要求。（配置置详见附附表）2、道路路清扫、保洁必必须作业业到人行行道外沿沿（有明明确保洁洁责任单单位区域域除外），机扫扫、洒水水到道路路两边侧侧石，道道路岔道道、喇叭叭口清扫扫向外延延伸6米米。3、每天天在规定定时间完完成标段段内所有有区域的的1遍普扫扫，并在在保洁时时间内实实行不间间断巡回回保洁；保洁时时间100小时。4、主干干道路清清扫采用用机械化化作业与与人工作作业相结结合方式式，快车车道必须须实行机机械化作作业。机机械化清清扫车和和洒水车车作业时时要遵守守

45、道路交交通安全全法，开开警示灯灯或发送送警示信信号，机机扫作业业时，应应喷水压压尘。冲冲洒水作作业时应应控制水水压和车车速。每日洒洒水不少少于1次次,机扫扫不少于于1次；道路每每月组织织清洗不不少于11次；道道路交通通护栏、隔离墩墩每月组组织不少少于1次次清洗，并保持持随脏随随洗。5、垃圾圾收集清清运执行行垃圾不不落地原原则，使使用专用用作业车车辆密闭闭运输，无垃圾圾抛洒、无污水水滴漏。收集作作业完成成后应及及时清理理现场，做到车车离地净净，无遗遗留垃圾圾。6、委托托垃圾清清运服务务单位及及沿街垃垃圾桶、果壳箱箱、垃圾圾房的生生活垃圾圾，做到到每天不不少于11次清运运，即满满即清，确保垃垃圾无

46、满满溢、无无堆积，收集的的垃圾必必须运至至规定垃垃圾中转转站处理理，不得得随意倾倾倒、焚焚烧垃圾圾。7、垃圾圾分类区区域的垃垃圾必须须按垃圾圾分类工工作要求求分类收收集，并并清运至至指定地地点进行行处理。8、垃圾圾桶、果果壳箱、垃圾房房等垃圾圾容器必必须保持持整洁，每天不不少于一一次擦洗洗，做到到随脏随随洗；病病媒消杀杀每周不不少于一一次。9、垃圾圾桶、果果壳箱、垃圾房房保持完完好、整整齐、密密闭，垃垃圾容器器必须保保持密闭闭、摆放放整齐、垃圾桶桶入房。10、环环卫作业业车辆保保持完好好和整洁洁，有统统一编号号、监督督电话、责任单单位、车车厢外无无吊挂，并按规规定进行行停放。11、作作业时保保

47、洁人员员必须规规范着装装，佩戴戴上岗证证；严格格遵守劳劳动纪律律，遵守守安全操操作规程程，确保保安全生生产。12、成成交供应应商必须须做好接接收新增增保洁范范围工作作，并及及时按保保洁配置置要求安安排人员员、机具具。13、成成交供应应商必须须做好员员工城镇镇居民职职工养老老保险的的缴纳工工作和相相关法律律、法规规及合同同要求履履行的义义务。14、成成交供应应商必须须定期做做好员工工安全生生产轮训训及新员员工上岗岗培训，认真按按照安全全生产规规范进行行作业。15、成成交供应应商必须须做好标标段内重重大活动动、各项项检查及及突发应应急事件件的卫生生保障方方案。16、成成交供应应商每月月5号前前提供

48、上上一月相相关作业业记录及及台账，28号号前向采采购人提提交本月月工作情情况自查查表、有有关情况况书面报报告和下下月作业业安排计计划。四、检查查考核方方式由城发公公司统一一组织考考核管理理，实行道路路环境卫卫生管理理所日常常考核、数字城城管中心心事部件件、新闻闻媒体（包括报报社、市市区电视视台）曝曝光及社社区居民民、群众众举报、环卫热热线举报报、市区区领导交交办事项项，查实实有责的的，具体体将根据据丽水水工业园园区道路路分类管管理考核核评分标标准给给予扣分分。街道环境境卫生管管理所日日常考核核核人员每每天对所所辖范围围内路面面清扫保保洁、垃垃圾清运运情况进进行现场场检查考考核；对对保洁公公司上

49、报报的作业业计划、作业规规范、作作业安全全、作业业技能培培训等落落实情况况、台帐帐记录以以及合同同规定的的其它事事项进行行检查考考核；落落实上级级管理部部门下达达整改内内容。 五、检查查考核流流程（1）组组织现场场检查。检查组组赴现场场进行检检查。对对发现的的问题检检查人员员在统一一格式的的检查表表格上如如实、详详细、准准确地登登记。（2）检检查考核核计分。每次检检查，各各级检查查组根据据考核评评分标准准现场进进行评分分，检查查组成员员签字确确认。六、考核核计分计计费方法法月考核扣扣分值=单月扣扣分累计计总分考核次次数+单单月累计计扣分值值（属考考核累计计扣分项项），月月考核得得分值1000（

50、扣扣分值）。月保保洁经费费按当月月考核结结果核算算拨付。考核分达达到966分（含含）的为为优秀，90分分（含）以上为为达标，85分分（含）以上为为合格，85以以下为不不合格。 1、966分以上上（含996分）扣除的的分值不不扣除保保洁经费费。2、月考考核96690分分（含990分）道路清扫扫保洁扣扣除经费费月保保洁经费费-（1100月考核核分）8000元-月月保洁经经费1%3、月考考核90085分分（含885分）道路清扫扫保洁扣扣除经费费月保保洁经费费-（1100月考核核分）12000元-月保洁洁经费2%4、月考考核855分以下下道路清扫扫保洁扣扣除经费费月保保洁经费费-（1100月考核核分）

51、15000元-月保洁洁经费55%七、奖惩惩措施对月考核核在700分以下下(含770分)的、一一年内连连续2次次月考核核在855分以下下的、一一年内累累计3次次月考核核在855分以下下的城发发公司予予以解除除合同，并没收收履约保保证金。八、保障障措施1、纪律律监督。检查考考核人员员要做到到廉洁自自律，秉秉公办事事，文明明工作，严格检检查考核核纪律，严格执执行检查查考核操操作规程程。做到到检查考考核工作作客观、透明、公正。2、本考核办办法由由城发公公司负责责解释和和督办实实施，城城发公司司有权对对本考考核方法法进行行调整和和修改。附件三、丽水工工业园区区道路保保洁分类类管理考考核评分分标准检 查项

52、 目检查方式管理作业业标准评分标准准（一）作业规范管理落实情况台帐检查1、按照照保洁分分类管理理指标要要求落实实清扫保保洁方案案1、各项项整治、重大活活动时未未制定工工作方案案的每项项每次扣扣1分。扣分值值作当月月累加。2、按照照保洁分分类管理理指标和和作业规规范要求求落实路路面分类类保洁作作业标准准。2、未按按招标要要求落实实路面分分类保洁洁标准的的，每岗岗位每次次扣2分分。经督督查还未未落实的的每处扣扣5分，扣分值值作当月月累加并并给予警警告。3、按照照保洁分分类管理理指标要要求落实实人员结结构方案案3、保洁洁作业人人员数量量及年龄龄未达到到招标要要求的，每人次次扣1分分。限期期未整改改或

53、整改改不到位位给予警警告。4、按照照保洁分分类管理理指标要要求配置置设备。4、未按按招标要要求落实实配置设设备的，每少一一辆车扣扣2分。经督查查还未落落实的扣扣5分，扣分值值作当月月累加并并给予警警告。5、每月月作业计计划、保保洁、清清运、机机械化作作业等数数据台账账及重大大活动工工作方案案，及时时以书面面形式上上报。5、未及及时上报报作业计计划、保保洁、清清运、机机械化作作业等数数据台账账及重大大活动工工作方案案，每项项每次扣扣0.55分，经经督查还还未上报报的扣11分。扣扣分值作作当月累累加并给给予警告告。6、保洁洁企事业业安全生生产工作作落实，每季度度要对一一线道路路保洁员员进行安安全生

54、产产全面轮轮训，新新录用环环卫工人人应实施施安全生生产培训训后方可可上岗。6、未按按规定时时间完成成一线道道路保洁洁员安全全生产全全面轮训训的每次次扣3分分，未按按时上报报轮训记记录的每每次扣11.5分分，未对对新录用用环卫工工人进行行安全生生产培训训就安排排上岗的的每次扣扣1分，未按时时上报培培训情况况的扣00.5分分。7、保洁洁企事业业用工制制度必须须符合国国家相关关法律、法规及及合同要要求的规规定。7、未按按要求跟跟标段内内所有员员工签订订劳动合合同的或或发放员员工工资资低于本本市区最最低保障障工资标标准的，每发现现一人次次扣1分分，扣分分值作当当月累加加。经管管理部门门督查作作业单位位

55、仍未改改正的，终止合合同没收收履约保保证金。（二）环卫设施管理落实情况现场检查8、果壳壳箱无歪歪斜，垃垃圾收集集规范。8、果壳壳箱倾斜斜的，每每只扣00.5分分，未按按操作规规范作业业造成破破损的扣扣1分。 9、垃圾圾容器摆摆放位置置合理、整齐，随时保保持整洁洁、无污污垢及密密闭。垃垃圾收集集后环卫卫容器必必须马上上复位。9、垃圾圾容器不不整洁有有污垢的的，每处处扣0.5分，环卫容容器缺失失、垃圾圾桶不入入房，每每处扣00.5分分。果壳壳箱内胆胆、垃圾圾桶未摆摆放原位位每处扣扣0.55分；果果壳箱、垃圾桶桶、房未未密闭，每处扣扣0.11分。10、保保持垃圾圾容器齐齐全、完完好。垃垃圾容器器定期

56、做做好清洗洗、消杀杀。10、垃垃圾容器器损坏、丢失应应在半个个工作日日之内，书面形形式上报报区环卫卫局进行行更换、修复，未及时时上报的的，每处处每次扣扣1分。未按要要求定期期做好清清洗、消消杀的，每处每每次扣11分。11、环环卫作业业车辆（含机动动车、非非机动车车）保持持完好整整洁、无无破损，有统一一编号、监督电电话、责责任单位位、车厢厢外无吊吊挂，并并按规定定进行停停放。11、环环卫专用用车辆外外观不洁洁、积尘尘、破损损、车身身油漆剥剥落（剥剥落面积积大于115cmm15ccm），每发现现一次扣扣0.55分；环环卫专用用车辆无无统一编编号、监监督电话话、责任任单位的的，每发发现一次次扣0.5

57、分；车厢外外有吊挂挂的，每每发现一一次扣00.5分分；未按按规定进进行停放放的，每每发现一一次扣00.5分分。 12、清清扫作业业间隙，清扫工工具要规规范摆放放。12、摆摆放不规规范、随随意放置置的，每每发现一一次扣00.2分分。（三）人人员管理指标落实情况现场检查13、按按照合同同要求落落实保洁洁区域保保洁人员员数量。13、未未按规定定落实保保洁人员员的或发发现同一一名保洁洁人员兼兼二班作作业的，每次扣扣0.55分。14、日日常管理理人员及及保洁作作业人员员人数应应大于等等于招标标要求。14、日日常管理理人员及及保洁作作业人员员低于招招标要求求的，每每少一个个扣1分分。在限限定的时时间内仍仍

58、未到位位，每少少一人扣扣2分，并给予予警告。15、作作业期间间保洁人人员不得得有扎堆堆聊天、立岗、脱岗、坐岗等等做跟保保洁工作作无关事事情。15、作作业期间间清扫保保洁人员员有扎堆堆聊天、立岗、坐岗等等做跟保保洁无关关事情的的每项每每次扣00.3分分，有脱脱岗的扣扣0.55分。（四）垃圾清运管理指标落实情况现场检查16、严严格按规规定在每每日上午午8：330前完完成果壳壳箱、移移动垃圾圾箱、固固定垃圾圾房第一一遍垃圾圾收集、清运,并清运运彻底。16、未未在规定定时间内内完成第第一遍垃垃圾收集集、清运运的，每每处果壳壳箱、移移动垃圾圾箱、固固定垃圾圾房扣11分。清清运不彻彻底的扣扣0.55分。1

59、7、垃垃圾收集集清运车车实行密密闭运输输，无垃垃圾抛洒洒、无污污水滴漏漏、车厢厢外无吊吊挂。17、垃垃圾收集集清运车车未实行行密闭运运输，每每发现一一次，扣扣.；发生生抛洒滴滴漏污染染路面、车厢外外有吊挂挂的，每每发生11次扣11分。18、果果壳箱、垃圾桶桶、垃圾圾房垃圾圾，做到到日产日日清。移移动垃圾圾箱内的的垃圾不不得落地地，必须须配备专专门车辆辆清洁直直运。18、未未做到垃垃圾日产产日清，晚上保保洁结束束前垃圾圾容器内内垃圾超超过500%的，每处扣扣0.55分；移移动垃圾圾箱内的的垃圾落落地后再再清理从从而造成成二次污污染的每每处每次次扣1分分。19、果果壳箱、移动垃垃圾箱及及垃圾房房无

60、垃圾圾满溢现现象，周周围保持持整洁干干净，无无房外暴暴露垃圾圾。19、果果壳箱、移动垃垃圾箱、垃圾房房垃圾清清运不及及时，垃垃圾超出出垃圾容容器投放放口平面面的或满满溢的每每处扣00.5分分，周围围地面不不洁有暴暴露垃圾圾、垃圾圾堆或污污水的每每处扣11分。20、清清扫、清清运收集集的垃圾圾不应随随意倾倒倒，必须须按规定定统一运运至垃圾圾中转站站进行垃垃圾处理理。在垃垃圾中转转站倾倒倒垃圾必必须服从从管理员员调度、指挥。20、焚焚烧垃圾圾、树叶叶、杂物物的每次次扣1分分；垃圾圾收集车车内的垃垃圾未直直接运往往垃圾中中转站倾倾倒，随随意倾倒倒的每次次扣2分分；在垃垃圾中转转站倾倒倒垃圾不不服从中