关于世界性粮食危机的研究

1、 关于世界性粮食危机的研究“民以食为天，国以粮为本”。这是亘古不变的真理。农业、农民、农村构成的“三农问题”则是中国发展中所必须面对的历史性问题。“三农问题”的核心是农业，而农业的核心正是粮食生产，粮食的最大作用之一，是解决人类的“温”与“饱”的问题。“温饱问题”是一个已经为中国人民所了解了的，曾经制约着中国发展的问题。经过中国人民多年的努力，粮食问题早以不再是中国发展的“拦路虎”。但是，在中国与世界更紧密联系的今天，中国是否也将受到这次全球性粮食危机的影响呢？回答是：有可能！审视当今国际局势，世界性粮食危机日渐突显。 粮食危机产生原因（1）人人口问题题 图1中中国人口口统计计、预测测与控制制

2、目标就我国而而言，220077年1月月11日日公布的的国家家人口发发展战略略研究报报告要要求：到到20110年，人口总总量控制制在133.6亿亿人；到到20220年，人口总总量控制制在144.5亿亿人；到到本世纪纪中叶，人口峰峰值将控控制在115亿人人左右。图1是历年年人口统统计数据据和笔者者找到的的人口预预测/控控制目标标数据。由图11可见，在有统统计数据据检验的的区间，蒋正华华、张羚羚广的预预测数据据(社社会保障障制度20003年第第1期)和联合合国世世界人口口预测(19998)均偏高高，但相相比之下下，联合合国的预预测偏差差小些。（2）人人均粮产产问题 图2：人均粮粮食产量量 中国人人吃

3、饱饭饭也就是是在上世世纪900年代后后的这十十余年，由图22可知，19996年的的趋势线线值(3385公公斤/人人)大体体上可以以代表这这一时段段的平均均水平。而这一一年的通通道下沿沿(3556公斤斤/人)则为人人均产量量的警戒戒线，低低于它将将危及社社会安定定；高于于通道上上沿(4414公公斤/人人)则恐恐谷贱伤伤农。由由此，根根据人口口预测，到达人人口峰值值时，我我们的粮粮食产能能要比220055年增高高19.31%，如果果要保障障充分的的供给则则需增高高28.3%，如果增增高量低低于100.333%，则则将出现现供应危危机。119.22%的增增长需求求要求00.955亿吨左左右的新新增产

4、能能。正如如布朗指指出，农农田减少少不可逆逆转，而而环境破破坏亦呈呈扩大趋趋势。在在这样的的背景下下，保持持现有产产能都相相当困难难，遑论论增长？（3）产产粮能力力：播种种面积与与单产数据显显示：我我国粮食食总产量量于19998年年达到峰峰值5.12亿亿吨，此此后再也也没有恢恢复到这这个水平平。粮食食总产量量取决于于播种面面积与单单产。历历年播种种面积呈呈下行态态势，主主要是杂杂粮之类类，面积积大幅萎萎缩，作作为主食食的稻谷谷、小麦麦，总播播种面积积长期稳稳定在88亿亩左左右，但但进入本本世纪后后，也发发生了明明显的下下滑。（4）单单产：化化肥与良良种化肥肥和农药药是半个个世纪来来提高单单产的

5、重重要因素素。数据据告诉我我们，超超过一定定限度后后，持续续加大化化肥和农农药用量量，对提提高单产产几无意意义。119966年后，化肥和和农药每每亩用量量持续增增大，逻逻辑上有有两种可可能：其其一农民民无知，盲目施施用；其其二长期期使用化化肥和农农药，产产生了“药物依依赖”，不逐逐步加量量就可能能减产。无论实实际上是是哪种情情况，都都不可能能仅靠化化肥、农农药来明明显提高高单产。（5）单产：农田水水利基本本建设 在“以农业业为基础础”、“以粮为为纲”的时代代，各地地几乎是是不计代代价地兴兴建农田田水利。当时的的农业样样板大寨寨，最重重要的建建设就是是梯田，所谓“先治坡坡、后治治窝”，宁可可忍受

6、家家里破烂烂，也要要改善基基本农田田。现在，人们对对“先治坡坡、后治治窝”有两极极化的评评价。然然而，从从19661年到到19996年的的单产持持续提高高，对农农田水利利基本建建设持续续的高强强度投入入功不可可没。虽虽然进入入上世纪纪80年年代后，农田水水利基本本建设的的投入就就逐渐下下降，但但前期建建设所产产生的功功效至少少维持了了10年年。（6）农农田水利利条件的的区域分分布。图3：粮粮食产出出、人口口份额的的地域分分布“苏湖熟熟、天下下足”，“湖广熟熟、天下下足”，“川粮外外运”，进入入上世纪纪90年年代后，这些民民谚中的的地方成成了城市市化、工工业化的的热点区区域，相相对而言言，务农农

7、的比较较效益绝绝无竞争争力。于于是昔日日的“天下粮粮仓”再也没没有输出出粮食的的能力，有的甚甚至需要要大规模模进口粮粮食，才才能维持持社会经经济运转转。图33显示出出各省区区人均粮粮食产量量与全国国均值之之差。由由此我们们看到唯唯一有能能力大规规模向外外输出粮粮食的只只有：吉吉林、黑黑龙江、内蒙古古、河南南。一向向被视为为粮仓的的江苏、河北、湖北、四川，只能自自给而已已，而珠珠三角和和浙江，则成为为严重缺缺粮的区区域。（7）农农业生产产资料的的市场价价格上涨涨，直接接影响了了粮食的的生产成成本。粮食生产产成本的的增高，间接打打击了容容易受到到外界因因素干扰扰的国际际粮食市市场价格格。（8）由由

8、于新能能源的开开发，部部分粮食食被用于于乙醇燃燃料的制制造。 图44：玉米米、稻谷谷和小麦麦在粮食食总产量量中的份份额使得本来来就不足足以满足足全球食食用的粮粮食进一一步减少少。从220066年以来来，世界界粮食供供需矛盾盾日益突突出。这这主要体体现在粮粮食价格格上涨和和国际粮粮食库存存减少两两个方面面。粮食食危机的的影响20077年，世世界谷物物价格大大幅上涨涨，其中中小麦上上涨了1112，玉米米上涨447，大豆上上涨755。粮粮价暴涨涨对人口口众多的的发展中中国家，如印度度和埃及及，特别别是非洲洲国家的的居民生生活造成成直接影影响。印度大大米的价价格如今今是一路路猛涨，1公斤斤大米的的价格

9、已已由原来来的200卢比（1美元元约合440卢比比）涨到到现在的的40卢卢比；小小麦的供供应情况况更糟，去年下下半年，印度已已经开始始进口小小麦。印印度著名名经济学学家潘南南第卡在在接受记记者采访访时表示示，“我们过过去一直直对60000万万吨的粮粮食储备备感到沾沾沾自喜喜，但现现在储备备粮仓快快被掏空空了，只只剩下不不到18800万万吨。” 印度粮粮食短缺缺导致食食品价格格一路飞飞涨，使使部分居居民的生生活受到到了严重重影响。据印度度经济济时报公布的的数据：在过去去一年里里，印度度食品价价格普遍遍上涨至至少300%。城城市里已已有很多多贫民因因食品涨涨价而揭揭不开锅锅了。 自去年年以来，埃及

10、的的生活必必需品价价格节节节攀升，尤其是是面粉、大饼、肉类、蔬菜等等价格上上涨的幅幅度很大大，有的的价格甚甚至涨到到了以前前的两倍倍以上。埃及媒媒体形容容物价“像得了了神经病病一样疯疯涨”。 整个个非洲的的形势更更加严峻峻。联合合国粮农农组织的的报告称称，目前前有数千千万人急急需救济济，尤其其是非洲洲南部的的马拉维维、津巴巴布韦、莫桑比比克等国国已面临临饥荒，那里至至少有112000万人严严重缺粮粮。干旱旱和农业业经营不不善原是是非洲粮粮食短缺缺的主要要原因，现在又又遭遇全全球性的的粮食大大涨价，这无疑疑使非洲洲“雪上加加霜”。总部部设在美美国华盛盛顿的国国际粮食食政策研研究所所所长布劳劳恩认

11、为为，从长长期看，粮价上上涨会导导致更多多的人营营养不良良，特别别是撒哈哈拉以南南非洲地地区，饥饥饿和营营养不良良的人口口到20020年年将会翻翻上一番番。 措措施1.为应应付各类类粮食危危机，各各国政府府有必要要收购和和储存粮粮食，从从而缓和和价格波波动，否否则容易易产生不不良的社社会与政政治后果果。2.各国国应共同同建立多多边互信信的“全球粮粮仓”，过度度的粮食食保护主主义意味味着一个个效率低低下的全全球粮食食生产体体系，降降低了全全球整体体应对粮粮食危机机的能力力。这样样国内国国际双重重应对，最终有有效地降降低粮食食供应风风险。3.在农农产品消消费层面面，全球球应协调调改变生生物燃料料政

12、策，如将生生物燃料料产量固固定在现现有水平平或者减减少生物物能源产产量，同同时补偿偿那些受受当前政政策影响响进入这这个快速速扩张行行业的投投资者。4.加大大对非生生物能源源的相关关技术的的开发支支持力度度。这样样既解决决了能源源问题，也能遏遏制过多多的农业业资源被被投放到到能源产产出领域域。5.可以以从创新新的角度度促进农农业发展展。如金金融创新新方面，气候变变化是农农业生产产的一大大随机因因素，可可开发天天气保险险金融产产品来“熨平”这种天天气造成成的随机机影响。部分发发展中国国家的农农作物保保险计划划已经开开始涵盖盖越来越越多的高高价值农农产品，而将此此种创新新在农业业广谱产产品中推推广，

13、就就可以拉拉动小型型农业部部门的投投资并稳稳定其财财务收入入。6.制度度创新方方面，可可以提高高小农对对资产，尤其是是土地部部分产权权的可得得性，提提高他们们在不平平等社会会的发言言权，最最终效果果是提高高小农部部门的规规模和竞竞争力。7.环保保方面，需要在在当代农农业基础础上优化化或者重重新建立立更加可可持续的的农业生生产系统统，加速速开发和和应用有有前景的的绿色技技术和制制度创新新，促进进农业的的环保功功能。如灌溉溉地区的的水资源源管理战战略必须须提高水水的生产产率，降降低水体体污染，减少对对地下水水的不可可持续性性开采。最后，各各国需要要倡导合合理的营营养结构构和饮食食文化，以便对对粮食体体系的消消费终端端的健康康起到直直接的正正面作用用。理由