2022年区人口计生委上半年总结及下半年计划

1、第PAGE12页共NUMPAGES12页2022年区人口计生委上半年总结及下半年计划_年上半年，区人口计生委在区委、区政府领导下，认真开展_先进性教育活动，进一步解放思想，开拓创新，按照年初计划认真开展各项人口与计划生育工作，顺利完成上半年的各项目标和任务。具体总结如下：一、领导重视，落实目标管理，促进人口资源环境协调发展向区委、区政府汇报人口与计划生育工作。我区高度重视人口资源环境的协调发展，配合区委、区政府召开人口资源环境工作座谈会，会上石雅芳主任向区委、区政府汇报了我区人口计生工作和人口综合调控情况。召开人口与计划生育工作会议。为了更好地开展_年人口计生工作，_月底召开人口与计划生育工作

2、会议。我区各单位(部门)_领导高度重视人口和计划生育目标管理，区政府与全区_个街道(镇)、_余个委办局签订了人口与计划生育目标管理责任书；各街道(镇)与辖区内_多个企事业单位签订了人口与计划生育目标管理责任书；各居委会与_余个私营、民营等新经济_签订了目标管理协议书，从上到下层层落实了法人计划生育责任制，完善了以现居住地为主的人口与计划生育管理机制。我区上半年户籍人口(包括婚嫁对象)计划生育率达到_%(市下达指标为_%)；外来流动人口计划生育率达到_%(市下达指标_%)，全面完成了上半年的工作任务。开展市、区两级人口计生先_选。根据_市人口与计划生育条例有关规定和沪人_58_文件的精神，以及每

3、两年评选一次先进的规定，开展评选市、区两级_-_年度人口与计划生育工作先进_和先进工作者的活动。决定授予-_浦路街道办事处等_个单位“区人口与计划生育工作先进_”称号；授予延吉新村街道办事处副主任倪来娣等_人“区人口与计划生育先进工作者”称号。市人口计生委表彰了四平路街道办事处等_个市人口与计划生育工作先进_，授予了宋荣文等_人“市人口与计划生育先进工作者”称号。二、围绕中心任务，积极开展人口调研，制订人口规划精心编制“_”人口和计划生育事业发展规划。按照细化、深化杨浦知识创新区发展规划纲要的整体要求，结合区域实际情况，科学制定杨浦区人口与计划生育发展“_”规划纲要，对于促进经济社会可持续发展

4、，具有十分重要的意义。重点在于对杨浦区人口总量进行综合调控，改变全区常住人口总量持续增长的局面。在保持稳定的人口低生育率的同时，努力优化人口结构，提高人口质量，构建人才高地，为杨浦知识创新区发展战略的实施创造良好的人口环境。调查研究_编撰人口动态专报。年初，我委对_年人口形势进行全面分析，撰写了_年人口形势分析报告和人口总量有效控制，出生高峰已见端倪的人口动态专报。_月份根据区政府_年重点区域发展规划，对平凉(西块)旧区改造情况进行调研，撰写了促进人口综合调控的旧区改造新模式的人口动态专报报送区主要领导及分管领导。完成了市人口计生委交办的社科院“_新老居民一体化研究抽样调查，共调查_份(其中户

5、籍人口_户，流动人口_户)，以及_市计划生育避孕节育情况抽样调查，共调查了_多户。三、配合重点工作，全方位开展各类宣传服务活动开展“中国_亿人口日”宣传周活动。_年_月_日我国大陆总人口达到_亿，根据国家和市有关文件的精神，区_宣传部、区人口计生委、区统计局联合下发了_开展中国_亿人口日宣传活动_。在沪东工人文化宫召开成就辉煌，应对挑战大型座谈会，会议强调要围绕杨浦知识创新区的建设，把杨浦人口发展战略研究、依法行政、人口综合信息资源平台建设、人口计生公共服务等工作做得更好。同时采用杨浦时报专版、区有线电视中心播放短片的方式进行宣传。通过宣传活动使“_亿人口日”家喻户晓，增强了_领导、干部和居民

6、对人口问题重要性的认识。_新条例实施一周年宣传活动。为深入宣传_市人口与计划生育条例，根据市人口计生委通知精神，下发了杨浦区_开展纪念_市人口与计划生育条例实施一周年宣传周活动_。_年_月_日至_日期间，举办大型社区宣传咨询活动，营造浓郁的条例学习宣传氛围。_人口计生干部和社区群众进行条例相关知识测试、网上知识竞赛，举办_场条例释义讲座，开展“杨浦区机关干部条例及生殖健康知识”专题讲座。通过条例宣传进一步规范人口计生干部依法行政行为，提高市民依法实行计划生育的自觉性，营造知法守法的良好社会环境。四、加强依法行政，坚决贯彻执行人口计生法律法规区人口计生委坚决贯彻国家人口计生工作“一法三规”和_人

7、口计生工作“一规四章”，围绕区的中心工作，坚持依法行政、依法管理和为群众提供优质服务，有效开展人口计生法制宣传活动，在街道计生干部的共同合作下，较好地完成了各项任务。行政审批工作受理再生育子女申请_例，批准并发出再生育子女告知书_份，受理及审批准确率均达_%。行政确认工作截止_月_日，共受理当事人办理光荣证申请_份，确认发放光荣证_份，纠正了基层不正确受理行为_次。依法出具独生子女父母证明_份。行政征收工作立案_件，_案件_件，做出征收社会抚养费决定书_份，应征社会抚养费_万元，实际征收_万元，征收到位率达_%。行政事务办理工作指导基层审核_名(其中领取_元有_人)退休人员领取一次性计划生育补

8、充养老金；共向_人次待业或无业人员发放独生子女父母奖励费83_元；接待和处理群众来访来电_人次，接待并按信访条件的规定答复群众来信4封，其中处理网上来信1封；与_对收养子女的夫妻签订了计划生育协议。出具无子女证明_份，出具依法生育第一个子女证明_份。流动人口管理工作流动人口出生总数为_人，其中医院通报的流动人口违法生育第二个子女人数为_人，违法生育第一个子女人数为_人，依法为外来孕妇办理生育联系卡_张，办理流动人口婚育证明_份，_全区性专项执法检查_次，各街道(镇)开展执法检查_次，共查验流动人口婚育证明_人次，验证合格率达_%，为配合居住证制度在五角场镇的试点工作，启动了对新一轮流动人口婚育

9、证明受理、管理、服务的同步试点工作。免费计划生育技术服务工作_年_-_月共计提供基本项目免费计划生育技术服务_人次，费用_万元，人均_元。避孕手术人数为_人次，占_%，人流手术_人次，占_%。与去年同期相比，服务人次增加了_%。五、加强信息化建设，促进人口计生服务跨越式发展坚持走以信息化推动人口和计划生育事业发展的新型道路，实现数字人口，为人口综合研究、综合管理和综合服务提供信息支撑，全面加强基层基础工作，提高人口和计划生育的管理和服务水平。用准确及时的人口信息为计生服务提供发展平台。以人口信息为抓手，构建人口综合信息资源共享平台和运行机制。以人口信息化引导管理和服务，将计划生育法律法规和科普

10、知识送进育龄夫妇家庭。以数据库建设为重点，对信息进行核实和清理，不断提高信息的准确程度，为人口综合研究、综合管理和综合服务提供信息支撑。以队伍建设为基础，加强技能培训，提升人口计生干部计算机操作能力。对杨浦区人口信息资源共享工作流程与操作规范和_市人口信息采集交换系统操作指南进行了培训。使基层人口计生干部对人口信息的采集和工作流程有了更为深入的了解。六、开展进万家活动，弘扬生育文化，推进家庭计划指导用科技手段为新婚期妇女提供个性化服务。针对知识经济时代人们对信息获取方式多样化的需求，与_九喜公司合作制作发放优孕通，提供由_学生育健康研究所提供医学支持的智能孕育保健系统，深受广大年轻育龄妇女的好

11、评。进一步推进街道(镇)综合服务站建设，为全区_个街道(镇)综合服务站生殖健康图书角配置了四个系列的“生殖健康丛书”，为全区3_个居委会人口家庭计划指导室添置了“人口文化科普丛书”，使服务站和指导室提供的服务更加贴近居民的实际需求。坚持以人为本、便民利民的原则，确保药具发放渠道的畅通，提高群众对避孕药具的易得性。今年_-_月共发放了总价值_元的免费药具，与去年同期相比增加了_%。学习先进经验，促进我区生育文化建设全面铺开。为了深化婚育新风进万家活动，促进关爱女孩行动，推进全区人口生育文化楼组、小区、社区建设，_街道(镇)分管领导参观_省宁波市“梁祝生育文化苑”、“全国生育文化漫画展”和社区生育

12、文化建设。通过参观学习，开阔了视野，开拓了思路，提出要充分整合社区资源，根据各街道(镇)的特点切实开展生育文化宣传，使“婚育新风进万家活动”进一步向纵深发展，为杨浦构筑一道亮丽的生育文化风景线。通过不同地区之间人口计生系统的交流沟通，取长补短，学习先进经验。与_省青岛市四方区人口计生委干部就共同关心的问题进行交流和研讨。七、创建学习型机关，提_部素质积极投身于_先进性教育活动。在区委的领导下，在区先进性教育活动督导组的指导下，区人口计生委认真开展以实践_为主要内容的_先进性教育活动。通过学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的学习，全体党员普遍接受了_先进性教育，增强了实践_的自觉性和坚定性。增

13、强活力，促进机关干部为民服务意识。深入开展创建文明单位、文明窗口、文明科室活动，营造敬业、奉献、求实、创新的团队精神。法制科(流动人员管理科)连续两年被评为“区文明窗口标兵”，同时被区政府命名为“政务公开示范窗口”。进一步深化“凝聚力工程”，层层签订党风廉政建设责任书。积极推进干部人事制度改革，实行干部竞争上岗和聘任制，形成充满活力的用人机制；进一步加强与四平街道鞍四(2)居委党支部的“结对共建”工作；全面落实“一线工作法”，积极参加领导干部联系居委会活动。下半年工作要点一、加强人口发展战略研究加强人口计生重大问题战略性、前瞻性研究，结合杨浦知识创新区建设，按时间节点完成人口变动情况建模、调查

14、报告及“_”人口规划。围绕区委、区政府关心的热点、难点问题，继续做好课题调研工作，开展1-_个重点人口问题的专题调研；每季度收集数据对全区人口规模进行预测，加强人口形势分析，做好人口动态专报的编撰工作；探索建立实行计划生育困难群众的奖励机制，引导市民避开生育高峰，适时生育，共同参与人口调控。二、加强人口计生法治建设进一步加强条例和行政许可法的学习宣传和贯彻，抓好相关工作和政策的落实，提高办理行政事务效能，切实维护群众的合法权益。加强对街道(镇)依法行政工作的指导，年内对街道(镇)行政事务的质量进行检查评比。加强人口与计划生育综合管理，加_抚养费案件立案查处和征收力度，严格杜绝行政_。配合市人口

15、计生委对流动人口社会抚养费征收和计划生育行政处罚工作中的热点难点问题开展课题调研。开展集中执法检查，提高验证合格率，配合全区居住证制度的实施做好流动人口婚育证明面上推广办理工作。建立_奖励制度，控制外来流动人口违法生育。三、加强人口计生公共服务加强区家庭计划指导中心建设，提升服务和指导基层的能力。加强载体建设，提高综合服务站(室)、人口学校达标率。本着方便群众的原则，扩大政府指定免费技术服务机构选点，并开展一次服务质量监督检查和满意度调查。深入开展“健康婚育”系列宣传教育活动，推进“关爱女孩”工程，协同_部门开展禁止性别鉴定的规范性检查。加强青春健康教育，在有条件的社区和学校建立“亲青服务室”

16、。积极探索服务对象主动参与、互动式的优质服务模式。加大预防性病、艾滋病知识宣传教育的力度，做好免费避孕药具宣传及供应工作，满足多层次需求。四、加强人口计生信息化建设大力推进市人口与计划生育信息系统建设，建设公务网、政务外网、局域网和inter_“四网合一”的人口计生网络系统。做好人口信息采集、整理、管理和运用。对各街道(镇)“_市人口信息采集平台”开展检查，建立高效、畅通、安全、实用的网络信息平台。加强人口信息的动态监测和分析研究，更好地为领导决策、职能部门管理和市民生活服务。“杨浦人口网”全面改版升级，根据_访问情况，对栏目进行调整，增设政府信息公开、网上办事等服务功能。五、加强人口计生干_

17、伍建设高度重视干_伍作风建设，遵循高标准，提出高要求，保证高效率，坚持高水平。2022年区人口计生委上半年总结及下半年计划（二）一、继续抓好长效避孕节育措施的落实，稳定适度低生育水平一方面抓好以结扎、上环为主的长效避孕节育工作；另一方面加强孕情跟踪服务管理工作，切实做到孕情掌握率和补救措施人数的正比关系。对法定外怀孕及时采取补救措施，减少法定外生育。做好出生对象的政策引导工作，进行分类管理，实施单独两孩政策后，积极应对，防止不符合生育政策的夫妇趁机超生，减少对稳定低生育水平产生的不利影响，确保适度低生育水平稳定不反弹。二、加强部门协作，开展性别比重点治理年活动继续深入开展关爱女孩行动，努力在移

18、风易俗上下功夫，营造有利于女孩健康成长的良好社会氛围。加强部门配合，认真落实近年来我区开展出生人口性别比专项治理工作中形成的一系列行之有效的制度，开展出生人口性别比偏高问题重点治理年工作，加大非法进行胎儿性别鉴定和非医学需要人工终止妊娠“两非”行为的“常态化”打击力度，建立和完善责任捆绑工作机制，始终保持打击“两非”的高压态势，进一步降低出生人口性别比。三、全面开展住宅小区人口计生规范化管理工作，扎实推进流动人口服务均等化严格执行_市住宅小区人口和计划生育服务管理若干规定，建立“镇街管理、社区服务、物业协助、部门配合、业主参与”的工作体制，建立住宅小区计生协，全面开展住宅小区治理工作。加强对物

19、业管理企业的监管，将履行人口计生管理工作纳入物业管理评估体系和企业资质复核的重要内容，形成齐抓共管。同时，开展流动人口清查清理专项活动，按照属地管理原则，以现居住地为主，户籍地配合，加强流入流动人口和同城流动人口的管理。加快推进流动人口计划生育公共服务均等化，进一步巩固流动人口计划生育服务管理“一盘棋”，切实维护流动人口计划生育合法权益。四、创新形式载体，打造宣教新品牌继续完善和丰富“_红树林人与自然和谐休闲文化走廊”，在美舍河带状公园筹建生育文化休闲广场。全面推广“优育通”手机短信宣传服务平台和“美兰幸福宝贝”幼儿早期教育系列活动等系列文化活动，继续深入开展青春期健康教育进校园暨“青春讲堂”

20、专题讲座活动。结合文体部门“公益电影下乡”活动，在电影放映前播放计生宣传片。在电视、报刊等新闻媒体加大新闻宣传，形成全方位、多层次、广覆盖的宣传教育格局。五、健全服务网络，着力提高优质计生服务管理能力进一步加大技术服务网络标准化、规范化建设力度，推进区、镇、村(居)计生服务站(所、室)建设，进一步提升区人口和家庭公共服务中心的技术服务能力，按规定配齐配好设备和技术服务人员。年内争取完成区计生服务站的建设和大致坡镇计生服务所的改造升级和功能扩展，打造具有计生特色、充满人文关怀的生殖健康服务机构；在全区住宅小区_开放式药具箱，免费为辖区居民和流动人口提供方便快捷的避孕药具索取服务，全面推进计划生育优质服务提质提速，打造优质服务品牌，争创全省计划生育优质服务先进区。六、扎实开展免费孕前优生健康检查，实现免费孕前优生健康检查全覆盖扎实开展免费孕前优生健康检查、地中海贫血和艾滋病筛查工作，力争目标人群覆盖率达_%以上。积极探索免费孕前优生健康检查工作与婚姻登记和婚前检查相结合的工作模式，搭建民政、卫生、人口计生