关于规范执行谈话的思考

1、PAGE PAGE 6关于规范执行谈话的思考执行谈话是指人民法院执行机构在民事强制执行程序中对于在执行通知书指定期间内仍未履行生效法律文书确定义务的被执行人，为敦促其自觉履行义务，查明其财产状况和履行义务能力，依法传唤其到人民法院接受询问的司法活动。执行谈话在执行工作中起着重要的作用。虽然执行谈话的具体内容因案而异，但执行谈话的也有其自身的规律。为了规范执行行为，提高执行谈话的效果，笔者依照法律，结合执行工作实践，以首次执行谈话为例，对其程序和要点归纳如下意见，抛砖引玉，谨供各位同仁参考。1、认真阅卷，熟悉案情，精心做好谈话准备。执行谈话的主要目的有三层含义，一是敦促被执行人自觉履行生效法律文

2、书确定的义务;二是对有财产给付内容的被执行人不自觉履行时要及时通过询问查明其可供执行财产以供进一步核实，准备强制执行;三是通过询问初步审查被执行人的履行能力，为制定下一步执行方案提供依据。为了提高工作效率，努力使首次执行谈话就能够达到预期目的，执行人员在进行谈话前应当认真阅卷，必要时还需要调阅审理卷宗，理清当事人双方的基本情况及其存在权利义务关系，诉讼费用是否有免预交应当由被执行人承担的情况，申请人提供了哪些可供执行线索?必要时还可以围绕执行谈话目的作些调查，拟定谈话提纲，通知司法警察协助等等，精心做好谈话前的准备工作。2、出示证件，明示身份，审查执行主体是否适格。执行人员在进行执行谈话时不少

3、于二人，其中一人担任书记员记录，并要按规定着装，向谈话对象出示工作证和执行公务证，明确说明自己是某某人民法院的执行人员，表明找其谈话是依照法律从事公务，严肃谈话气氛。接着，应当询问被执行人姓名等基本情况，要求其出示有效身份证明，谈话时申请人在场的也可以向申请人核对其身份。被执行人是法人组织等单位的还应当要求其提供相关证件。当事人委托代理人的应当办理书面委托手续，并应当明确代理权限。被执行人的不到场，仅由委托代理人到场接受谈话既不能履行义务又不能申报财产的，执行人员可以传唤被执行人或者被执行人的法定代表人(负责人)亲自到场接受询问，经两次传票传唤无正当理由拒不到场的，人民法院可以对其进行拘传。3

4、、告知执执行依据据，明确确执行标标的，审审查被执执行人的的辩解。执行人人员在审审查被谈谈话人身身份适格格后，应应当告知知被执行行人本次次谈话的的原因和和内容，简要说说明某某某法律文文书已经经生效，由于被被执行人人未履行行该法律律文书确确定的义义务，权权利人已已向本院院提起强强制执行行申请，同时明明确告知知其执行行内容。执行以以金钱给给付为内内容的要要告知被被执行人人强制执执行的金金额，一一般包括括生效法法律文书书确定履履行义务务的金额额，由被被执行人人承担诉诉讼费的的金额，迟延履履行利息息，以及及应由被被执行人人承担的的申请执执行费用用，各项项金额之之和为本本次强制制执行应应履行的的总金额额;

5、被执执行人未未履行非非金钱给给付义务务，如申申请人在在申请强强制执行行时同时时要求支支付迟延延履行金金的也应应当一并并告知。如果被被执行人人对执行行依据和和执行标标的等有有异议，提出据据以申请请执行的的法律文文书尚未未生效，申请执执行的主主体不当当，执行行通知书书未收到到，被执执行人已已经履行行或部分分履行了了法律文文书确定定的义务务，迟延延履行利利息或迟迟延履行行金计算算有误等等等，书书记员都都应当记记录在案案，执行行人员应应当要求求被执行行人进一一步说明明理由并并提供证证明材料料，认真真进行审审查。属属于无理理狡辩或或者并不不影响强强制执行行的申诉诉，执行行人员可可以对其其进行教教育后继继

6、续进行行执行谈谈话;对对于确有有理由和和依据的的，可以以实事求求是地依依法处理理，执行行人员如如果发现现影响到到执行效效力的重重大问题题的可以以中止执执行谈话话，待查查明事实实后依法法处理。4、进行法法制教育育，责令令履行义义务，如如实记录录被执行行人的态态度。执执行人员员在履行行了上述述告知行行为以后后，可以以对被执执行人进进行法制制教育，使其认认识到生生效法律律文书必必须要履履行，抗抗拒履行行将要承承担的法法律责任任，责令令其履行行确定的的义务。此时，书记员员应当如如实记录录执行人人员进行行法制教教育的内内容和被被执行人人对于履履行义务务的态度度。法律律文书确确定被执执行人必必须要履履行的

7、义义务，而而被执行行人表示示拒不履履行的应应当将原原话记下下，被执执行人的的意思表表示和不不作为行行为已经经构成了了拒不履履行生效效的判决决裁定行行为，执执行人员员就可以以视情节节依照中华人人民共和和国民事事诉讼法法第一一百零二二条第六六项规定定对其进进行处罚罚;对于于经教育育表示愿愿意履行行的，应应当敦促促其即时时履行义义务，由由其明确确表示具具体履行行的方式式，对于于表示不不能即时时履行或或需要分分期履行行或是直直接表示示无履行行能力的的都应当当如实记记录在案案。5、责令其其报告财财产，提提供相关关线索，及时制制定实施施执行方方案。对对于在执执行谈话话中未能能即时履履行或全全部履行行给付财

8、财产义务务，也不不能提供供有效的的履行方方案并提提供有效效担保的的被执行行人，执执行人员员应当告告知被执执行人必必须如实实向人民民法院报报告其财财产状况况，并根根据其财财产状况况及时采采取冻结结存款、查封、扣押财财产等执执行措施施，以利利于下一一步执行行;对于于拒绝或或不如实实报告财财产的，执行人人员可以以要求被被执行人人提供能能够证明明自己有有无履行行能力的的证据，是公司司、企业业等经济济组织或或机关、事业单单位的应应当向法法院提供供有关帐帐册和记记帐凭证证。执行行人员对对于暂时时经济困困难确无无履行能能力的应应当实事事求是处处理，对对于隐瞒瞒财产拒拒绝履行行或拒不不提供证证据妨碍碍人民法法

9、院执行行的可以以按照民民诉法第第一百零零二条进进行处罚罚。6、完善谈谈话程序序，交待待注意事事项，为为继续执执行做好好基础工工作。执执行谈话话结束时时，谈话话笔录应应当交给给被执行行人核对对后注明明笔录无无误并签签名，拒拒绝签名名的可问问明拒绝绝签名的的理由由由书记员员注明“被执行行人拒绝绝签名”并简要要注明拒拒绝签名名的理由由，执行行人员和和书记员员也应当当在笔录录上签名名完善执执行谈话话程序。对于初初次谈话话未能结结案需要要再次进进行谈话话能够确确定下次次谈话时时间的可可以用传传票当面面送达，并在传传票附注注栏中写写明附注注事项，为继续续执行做做好基础础工作。本次执执行谈话话即为结结束。7

10、、在执行行谈话中中需要注注意的几几个问题题。从执执行人员员的执法法指导思思想、执执行谈话话的有关关方法和和规范执执行谈话话记录等等方面应应当注意意以下几几点。严严格执法法，切实实维护双双方当事事人的合合法权益益和司法法权威。民事强强制执行行是权利利人为实实现权利利而申请请启动的的公力救救济程序序，民事事强制执执行法律律关系一一般由申申请人向向人民法法院提出出执行申申请而产产生，由由被执行行人履行行义务而而消灭，但是，在特定定情况下下，民事事强制执执行法律律关系也也可能因因人民法法院作出出裁定而而中止或或消灭。人民法法院执行行机构在在民事强强制执行行过程中中要面对对双方当当事人，分别与与双方当当

11、事人处处于对立立的统一一之中。人民法法院执行行机构在在依法维维护一方方当事人人合法权权益的同同时往往往表现为为与另一一方当事事人的利利益相冲冲突，随随着执行行工作的的进展，没有证证据支持持自己主主张的一一方与人人民法院院执行机机构之间间的矛盾盾就会凸凸现为主主要矛盾盾。从哲哲学的观观点来看看，在民民事强制制执行法法律关系系中这些些矛盾不不仅是不不可避免免的，而而且是客客观存在在的，执执行人员员的任务务就是注注意不要要让矛盾盾激化，要善于于依法钝钝化和解解决矛盾盾。执行行人员在在执行谈谈话时要要强化“居中执执行”的的意识，时刻注注意保持持依法、公正执执行的执执法形象象，在任任何复杂杂情况下下都要

12、注注意用法法律来规规范自己己的言行行。当申申请人不不能提供供执行线线索时，执行人人员应当当要依职职权进行行调查，及时依依法采取取一切可可以采取取的强制制执行措措施，切切实维护护申请人人的合法法权益;但是，在确无无可执行行线索，该中止止执行或或是该终终结执行行的应当当及时作作出书面面裁定，不得采采取以拘拘代执等等处罚措措施侵害害被执行行人的合合法权益益，切实实维护司司法权威威。通通知申请请人参与与谈话，将执行行谈话赋赋予审理理案件的的内涵。人民法法院执行行机构通通知被执执行人谈谈话时，可以通通知愿意意到场的的申请人人参与执执行谈话话。实践践证明，申请人人参与执执行谈话话，不仅仅可以增增强执行行人

13、员的的公正意意识，也也加大了了对被执执行人的的压力，同时还还可以将将执行谈谈话赋予予审理案案件的内内涵：双双方当事事人在场场，谈话话内容向向对方公公开，不不搞暗箱箱操作;双方当当事人到到场，有有的问题题可以及及时解决决，减少少不必要要的再次次谈话，提高工工作效率率，切实实体现“公正和和效率”世纪主主题。在民民事强制制执行法法律关系系中，申申请人和和被执行行人是一一对矛盾盾，申请请人对被被执行人人的情况况一般都都有所了了解，如如果被执执行人故故意隐瞒瞒自己的的履行能能力，申申请人就就会当面面揭穿其其谎言;对于被被执行人人提出的的异议，申请人人也会及及时进行行反驳，有利于于执行人人员掌握握真实情情

14、况正确确处理;执行谈谈话过程程也给双双方当事事人一个个相互接接触和了了解的机机会，有有时双方方当事人人在执行行谈话过过程中会会相互流流露出愿愿意和解解的愿望望，执行行人员也也可以主主持双方方当事人人在执行行程序中中达成和和解协议议;当被被执行人人提供证证据证明明自己无无履行能能力时，申请人人可以及及时进行行质证，执行人人员可以以根据被被执行人人提供的的证据情情况决定定，认为为被执行行人提供供的证据据不足的的，可以以要求被被执行人人进一步步举证，如果认认为被执执行人提提供的证证据已能能充分证证明其无无履行能能力的，应当限限期申请请人进一一步提供供可执行行线索，申请人人提出延延期执行行申请的的书记

15、员员应当记记录在案案。申请请人参与与执行谈谈话的，应当以以申请人人的身份份在执行行谈话笔笔录上签签名，并并且对在在执行谈谈话过程程中自己己的谈话话内容负负责。充充分认识识执行谈谈话的重重要性，认真做做好谈话话笔录。执行谈谈话的目目的就是是要敦促促被执行行人及时时履行义义务，了了解有关关情况，依照法法律程序序公正处处理案件件。在执执行谈话话过程中中，执行行人员不不仅要用用严格执执法的思思想来指指导执行行谈话全全过程，依法办办理案件件，还要要注意配配合强制制执行做做好当事事人的思思想工作作，要把把执行谈谈话作为为做思想想工作的的一次机机会来看看待，把把思想工工作贯穿穿于执行行谈话的的全过程程。执行行人员在在进行执执行谈话话时还要