夏季洪水灾害应急预案

1、PAGE PAGE 13洪水、水水灾自然然灾害事事故应急急救援预预案山东万达达宝通轮轮胎有限限公司二零零九九年五月月十一日日洪水、水水灾事故故应急救救援预案案一、适用用范围适用于山山东万达达宝通轮轮胎有限限公司办办公区、生产以以及职工工生活区区域。二、编制制依据1、中中华人民民共和国国安全生生产法2、中中华人民民共和国国防洪法法3、中中华人民民共和国国消防法法4、建建设工程程安全生生产管理理条例5、生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例6、重重大危源源源辨识识（GGB 118211820000）7、山山东省安安全生产产条例三、风险险评价1、可能能发生的的事故类类型为洪洪水、水水灾事故故，发生

2、生的地点点为山东东万达宝宝通轮胎胎有限公公司范围围之内。2、可能能影响范范围：办办公区、生产区、施工现现场；可能影响响的人员员：本单单位职工工。3、发生生事故可可能造成成1人或或数人伤伤亡，构构成一般般或重大大安全事事故/事件。四、应急急组织机机构1、项目目应急救救援领导导小组组 长长：巴玉玉剑副组长：姚新军军组 员员： 苟增亮亮、尚吉吉峰、王王业之、姜朝、张长青青、巴树树厂、周周光和、尹洁、李佳、刘彤、宋如梅梅、邵松松福、李李江平、杜涛、孟杰、徐兴国国、闫小小星、王王龙亭、刘英彬彬、徐林林紧急事件件联络员员：胡志志鹏、李李超民、武中、万龙龙龙报警员：李涛车辆引导导员：刘刘鹏飞、尚立斌斌救助组

3、：刘福华华、张广广海、尚尚铭心、刘伟、王天星星 疏散组：张春峰峰、徐庆庆友、李李良国、冉树民民、李建建青2、项目目应急救救援领导导小组成成员及组组织机构构各部门门职责董事长巴巴玉剑：在应急急救援工工作中全全面负责责，为应应急救援援总指挥挥。总经理姚姚新军：负责组组织、指指挥应急急救援全全面工作作，为救救援现场场人力、物力、财力资资源的总总调度；组织应应急救援援技术方方案的具具体实施施。安全环保保部经理理王业之之：负责在在事故应应急过程程中组织织对受伤伤人员的的疏散，对人员员的思想想动员和和事故后后的思想想教育工工作。必必须时，负责组组织党、团员突突击队参参与救援援抢险。生产部经经理巴树树厂：在

4、应急急救援工工作中提提供总体体技术支支持，负负责实施施应急救救援方案案并指导导和监督督实施运运行。安全环保保部经理理姜朝：负责组组织本部部门人员员制订应应急救援援技术方方案和负负责现场场指导、监督方方案的实实施运行行。财务部经经理刘彤彤：负责确确保提供供应急救救援工作作顺利进进行的资资金支持持。设备部经经理闫小小星：负责保保证本部部门对应应急救援援过程中中所需物物资、设设备的供供给、配配备、维维护和提提供使用用。综管部经经理尹洁洁：负责组组织本部部门人员员在应急急救援过过程中做做好内、外联络络和沟通通。供应部经经理尚吉吉峰：负责维维持应急急救援工工作的秩秩序，参参与人员员疏散和和警戒，为应急急

5、救援提提供安全全保障。工程胎部部经理周周光和：负责应应急救援援中受伤伤人员的的现场救救护。计划调度度部经理理徐林：负责在在事故发发生后保保护现场场，对在在事故救救援过程程中确需需变动的的，应做做好现场场记录（照片、录像或或绘制草草图等）。应急救援援、抢险险队：由各车间间安全员员领导负负责，负负责直接接参与或或配合政政府专业业抢险队队伍参与与抢险救救援、疏疏散。五、预防防预控措措施1、安全全渡汛的的保证措措施（1）建建立完善善的防洪洪保障体体系，在在生产过程程中，建建立领导导负责，安全环环保部主主抓，其其他部门门配合的的管理体体系，结结合公司司的特点点，对员员工进行行防洪保保卫方面面的教育育培训

6、，做到每每个人在在思想意意识上重重视。（2）施施工现场场建立防防洪应急急综合领领导小组组，对该该工程辖辖区内的的防汛抢抢险工作作进行统统一安排排，出现现险情随随时抢险险、及时时上报。确定一一名安全全人员具具体负责责防洪保保卫工作作，成立立由有一一定工作作经验的的员工组组织的防防汛抢险险队。根根据实际际情况，发生险险情时，及时撤撤出人员员，确保保人身生生命财产产的安全全，在汛汛期内实实行244小时昼昼夜全时时值班。（3）建建立防洪洪保卫例例会制度度，安全全环保部部每月召召开一次次例会，对员工工进行防防汛抢险险技术学学习，及及时解决决可能发发生的问问题。（4）做做好全线线便道的的排水系系统，使使其

7、与原原有排水水系统紧紧密结合合，防止止汛期到到来时，排水不不便，对对周边田田地造成成的影响响。（5）汛汛期，各各单位将将对河道道两侧进进行防护护，并准准备多台台水泵以以便水位位过高时时，抽水水引流，防止河河水对周周边粮田田的影响响。对跨跨河路堤堤边坡采采用浆砌砌片石加加固，防防止水流流过大及及长期对对路堤边边坡的浸浸泡、冲冲刷，造造成的坍坍塌事故故，有必必要时可可将便道道断开。（6）与与当地气气象部门门保持联联系，及及时掌握握天气变变化情况况。积极极配合水水利部门门做好防防汛工作作，保持持24小小时通信信畅通，遇到紧紧急情况况马上行行动，确确保汛期期人员安安全。（7）积积极做好好和有关关部门的

8、的沟通、联系。做到及及时掌握握汛期水水情信息息，以便便及时安安排工作作，做到到有备无无患，防防洪与安安全并行行。（8）防防汛其间间需要做做好的工工作 = 1 * GB3 汛期多多雨潮湿湿是触电电事故的的多发期期，要加加强对施施工用电电的管理理，做到到非电气气人员严严禁动电电。 = 2 * GB3 做好好大风雷雷雨天气气对高大大脚手架架、高大大型机械械的防风风、防雷雷的防范范措施，并加强强对这些些设施雨雨后基础础的检查查工作 = 3 * GB3 夏季季是传染染病的高高发期，安全环环保部加加强对食食堂卫生生管理，采取有有效措施施杜绝传传染源的的食物中中毒的发发生。 = 4 * GB3 汛期期气温高

9、高、湿度度大，施施工人员员体力消消耗大，工地要要做好防防暑工作作。2、防汛汛职责与与制度（1）在在度汛抢抢险工作作中安全全环保部部负责人人任抢险险队长，在施工工度汛期期间对施施工度汛汛工作直直接负责责。在防防汛指挥挥部的指指挥下，负责组组织工程程度汛抢抢险工作作，直接接对本工工程进行行度汛抢抢险调度度，确保保安全生生产。当当水位超超过设计计洪水水水位时，指挥部部应听从从上级防防汛部门门的统一一抢险调调度。各各抢险队队必须做做好配合合。（2）汛汛期实行行值班制制度，主主动与当当地气象象、水文文单位联联系，及及时取得得相关资资料；桥桥址区设设水文观观测标尺尺，每天天观测水水位，在在进入汛汛期以后后

10、，实行行24小小时值班班制度。值班人人员要坚坚守岗位位，不得得擅自离离岗，值值班期间间不得请请假，特特殊情况况须经批批准后换换岗，并并上报防防汛指挥挥部。（3）各各抢险队队安排专专人按时时查询水水位和流流量，对对重要信信息及时时向防汛汛指挥部部汇报并并做好记记录。（4）抢抢险队设设立244小时值值班制度度，队长长手机必必须244小时畅畅通。（5）值值班人员员必须做做好值班班日记，及时接接听电话话，做好好记录。有关汛汛情、工工情和上上级有关关的防汛汛指示要要及时向向防汛组组长汇报报。（6）建建立值班班巡视制制度，当当施工区区域发现现汛情、险情时时，值班班人员要要及时赶赶赴现场场，了解解情况并并及

11、时报报告。（7）严严格交接接班手续续，值班班人员要要当面向向接班人人员讲清清值班情情况和未未尽事宜宜。交接接班时间间为每天天早上八八点，由由当班者者按照值值班表通通知下一一班值班班人员。（8）值值班人员员要妥善善使用和和保护通通信设施施，发现现异常应应及时处处理，确确保防汛汛信息畅畅通。（9）我我公司将在在实际工工作中依依据条件件的变化化及时的的调整防防洪度汛汛方案，并及时时向监理理、业主主汇报，确保汛汛期安全全。（10）安全环环保部设设有线电电话，随随时方便便联系，防汛期期间保持持与当地地河道管管理部门门和上级级各部门门的联系系。六、应急急救援预预案启动动条件当项目所所属各单单位发生生事件时

12、时，由总总经理下下令启动动并运行行本应急急救援预预案，全全力确保保国家、社会、人民的的生命财财产安全全不受损损失或少少受损失失。七、应急急救援资资源配备备情况1、资金金的配备备财务部必必须保证证10万万元的应应急救援援备用金金，以备备紧急事事件发生生时，有有足够的的财力支支持应急急救援工工作。2、应急急救援物物资、设设备设施施的配备备(见下下表)序号名 称称数 量量位 置置负 责 人1救援车辆辆2辆办公楼西西侧尹洁2常用药品品4套安全环保保部王业之3应急联络络电话数部安全环保保部王业之4雨衣50件安全环保保部王业之5雨靴50双安全环保保部王业之6救生衣30件安全环保保部王业之7潜水泵8台安全环

13、保保部王业之8铁锹60把安全环保保部王业之9铁镐20把安全环保保部 王王业之10扩音喇叭叭2支综合管理理部 尹尹洁11对讲机10台安全环保保部 王王业之12救护担架架2副安全环保保部 王王业之13氧气呼吸吸器 3台 安全环环保部 王王业之3、社会会资源在发生事事件时，充分利利用社会会资源，根据实实际需要要将与工工程所在在地孝感感市政府府机构或或部门请请求支援援，如请请求火警警1199支援、请求医医院急救救1200支援、请求1110支支援等。八、应急急响应1、接警警与通知知接警：接警部部门为安安全环保保部办公公室。接接警人接接到报警警后，应应详细询询问以下下内容包包括：事事故发生生时间、详细地地

14、点、事事故性质质、事故故原因初初步判断断、简要要经过介介绍、人人员伤亡亡及被困困情况、现场事事态控制制及发展展情况等等，并做做好记录录。接警警电话：安全环环保部电电话： 200721103 ；安全环环保部负负责人手手机： 13660544671133 。通知：接警人人接到报报警后，由安全全环保部部负责人人向总经理详详细报告告，总经理决决定是否否启动应应急救援援预案及及是否向向有关应应急机构构、政府府及上级级部门发发出应急急救援申申请。启启动应急急救援预预案的通通知应由由安全环环保部通通知应急急组织机机构中各各部门负负责人。2、应急急通讯联联络系统统公司应急急救援联联络工作作由安全全环保部部办公

15、室室负责人人负责。应急救救援联络络途径如如下：、设安安全环保保部应急急联络电电话：办办公室电电话： 200721106 、对外外应急求求救公安警力力求救电电话：1110；火警支援援求救电电话：1119；医疗急救救求救电电话：1120；3、应急急步骤安全环保保部洪水水警报通通知，要要求生产产区域内内的所有有人员机机械立即即疏散和和撤离；疏散和和撤离应应注意采采取以下下措施：（1）抢抢险过程程中的应应急措施施 = 1 * GB3 安全环环保部接接到洪水水警报时时，立即即向应急急组长报报告，主主要说明明洪水到达的的时间，水位高高度等。应急组组长接到到报告后后，及时时赶到安安全环保保部进行行指挥的的其

16、他项项目班子子成员，立即召召集有关关人员召召开紧急急会议，根据洪洪水到来来的时间间、危害害程度、波及范范围采取取相应的的应急措措施。 = 2 * GB3 应急小小组负责责人下令令通知还还在生产产现场的的所有人人员停止止施工、立即撤撤走。 = 3 * GB3 如果时时间允许许，则应应指挥抢抢险人员员或生产产现场作作业人员员把洪水水影响范范围内的的机械设设备、物物资等转转移至安安全地带带，在转转移时应应根据设设备和物物资的价价值大小小安排优优先次序序，另外外有毒有有害物资资应该放放在最先先时间，避免污污染河水水。 = 4 * GB3 将即将将转移的的人员和和机械分分为若干干个分队队，每应应急转移移

17、分队设设负责人人1名，确定转转移的各各队负责责人应每每10mmin对对已疏散散到安全全区域的的人数、尚未转转移的人人数、去去向不明明的人数数清理检检查1次次，并立立即向应应急组长长报告，应急组组长指定定专人每每1h统统计汇总总1次，在紧急急疏散的的过程中中，要派派专人对对洪水的的动态进进行严密密的了解解，以便便有充足足的时间间安排人人员的撤撤离。 = 5 * GB3 安排专专人对危危险区域域设置醒醒目危险险警示标标志，确确定应转转移或加加固的设设备或设设施明细细；制定定人员安安全转移移疏散路路线图和和躲避地地点；项项目部综综合办公公室应按按项目确确定的转转移人员员数量准准备每人人2斤干干粮、2

18、2瓶矿泉泉水，每每个分队队3个手手电筒和和临时帐帐篷等生生活应急急用品。 = 6 * GB3 人员和和设备全全部转移移到安全全区域后后，由经经理安排排专人值值班，进进入安全全区域内内的人员员不准随随便离开开，各作作业队以以队为单单位每44h清点点人数11次，以以确保人人员安全全。 = 7 * GB3 洪水到到后，后后勤保卫卫组要对对危险区区域进行行警戒，防止人人员到危危险区域域逗留或或其他活活动，避避免不慎慎被洪水水卷走造造成伤害害。 = 8 * GB3 洪水退退后，各各应急分分队长、安全员员到洪水水淹没的的区域形形成的淤淤泥、杂杂物等废废弃物等等情况进进行勘察察，核实实清理、挖运工工作量后后

19、调集推推土机、装载机机、自卸卸汽车等等设备清清理、挖挖运洪水水退后形形成的淤淤泥、杂杂物等废废弃物，消除险险情。 = 9 * GB3 在清理理、挖运运中抢险险队首先先应将施施工道路路、生活活区内的的通道上上的淤泥泥、杂物物等废弃弃物清运运干净恢恢复原状状，避免免有险情情再伤人人；再将将其余地地方形成成淤泥、杂物等等废弃物物清运干干净恢复复原状；清运中中抢险队队员应按按环境方方案将清清理的淤淤泥倒在在指定位位置，避避免造成成新的环环境污染染。对损损坏的设设备由项项目生产产副经理理安排现现场维修修人员清清理损坏坏设备，检修损损坏的设设备，使使之尽快快恢复工工作状态态。对被被洪水淹淹没的设设施由设设

20、施负责责作业队队或人员员自行清清理干净净。（2）事事故恢复复过程中中的应急急措施 = 1 * GB3 洪水、泥石流流停止和和救援结结束后，各队负负责人组组织清点点救援人人员、机机具并组组织清理理施救现现场，安安排人员员一边分分类清理理垃圾到到指定位位置，消消除洪水水、泥石石流造成成的险情情，以保保证人员员居住和和办公，生产现现场的安安全； = 2 * GB3 对救援援造成的的堤坝、道路、管线等等破坏的的，应及及时进行行修复。 = 3 * GB3 对损坏坏的配电电设施，安全环环保部安安排电工工和一部部分抢险险人员按按照原临临时用电电设计方方案恢复复，并经经安全总总监验收收后，才才能恢复复供电；

21、= 4 * GB3 对损坏坏的设备备由生产产经理安安排现场场维修人人员清理理损坏设设备，检检修损坏坏的设备备，使之之尽快恢恢复工作作状态。 = 5 * GB3 对被洪洪水所污污染的设设施由设设施负责责作业队队或人员员自行清清理干净净。经应应急组长长自检合合格，安安全负责责人和救救护负责责人确认认后，由由应急组组长批准准应急情情况可解解除，恢恢复正常常工作。 = 6 * GB3 安全环环保部组组织对救救援情况况进行评评估，分分析事故故原因，明确相相应的防防范措施施，为尽尽快恢复复施工提提供技术术、管理理支持或或方案。恢复过过程对危危险和污污染情况况进行控控制。4、警报报和紧急急公告当事故可可能影

22、响响到周边边地区，对周边边地区的的公众可可能造成成威胁时时，应及及时启动动警报系系统，向向周边公公众发出出警报，同时通通过各种种途径向向公众发发出紧急急公告，告知事事故性质质、对健健康的影影响、自自我保护护措施、注意事事项等，以保证证公众能能够做出出及时自自我防护护响应。总经理理决定是是否启动动警报。警报和和紧急公公告由安安全环保保部负责责组织实实施，相相关部门门配合。警报方方式采用用扩音喇喇叭向周周边区发发出警报报。5、事态态监测发生事件件并启动动本应急急预案后后，由安安全环保保部、工工程胎部部、设备备部负责责人各指指定本部部门1名名人员组组成事态态监测小小组，负负责对事事态的发发展进行行动

23、态监监测并做做好过程程记录。监测的的内容包包括：事事故影响响边界、气象条条件，对对食物、饮用水水、卫生生及环境境的污染染，受损损建筑物物跨塌危危险性等等。生产过程程中，应应由安全全环保部部根据实实际每周周进行一一次如下下的检查查：（1）应应急准备备措施的的到位情情况；（2）应应急设备备、设施施、药箱箱、担架架等配备备情况；（3）报报警设施施的完好好情况；（4）应应急过程程中人员员疏散的的次序和和及时性性；（5）人人员抢救救中的方方法是否否正确；（6）人人员抢救救中预防防二次伤伤害的措措施是否否到位；（7）事事故现场场的保护护是否及及时有效效。6、警戒戒与治安安为保障现现场应急急救援工工作的顺顺

24、利开展展，在事事故现场场周边建建立警戒戒区域，实施交交通管制制，维护护好现场场治安秩秩序，防防止与救救援无关关人员进进入事故故现场，保障救救援队伍伍、物资资运输和和人群疏疏散等的的交通畅畅通，并并避免发发生不必必要的伤伤亡。在在事件救救援过程程中现场场警戒与与治安由由派出所所负责实实施。7、人群群疏散与与安置人群疏散散是减少少人员伤伤亡扩大大的关键键措施，也是最最彻底的的应急响响应。应应根据事事故的性性质、控控制程度度等决定定是否对对人员进进行疏散散，人员员疏散由由总经理理下达疏疏散命令令，由安安全环保保部参与与实施。应对被被疏散的的人群、数量，疏散区区域、距距离、路路线、运运输工具具等进行行

25、事先考考虑和准准备，应应考虑老老弱病残残等特殊殊人群的的疏散问问题。对对已实施施临时疏疏散的人人群，要要做好临临时生活活安置，保障必必要的水水、电、卫生等等基本生生活条件件。8、医疗疗与卫生生由所在地地乡镇卫卫生所负负责对在在事件中中受伤的的人员进进行现场场急救。对伤情情严重的的人员立立刻转送送至工程程所在地地附近医医院或急急救中心心进行抢抢救，转转送过程程中指派派专人进进行途中中护理，急救车车为转送送伤员专专用车辆辆或1220急救救车。在在紧急转转送伤员员时，救救护车鸣鸣笛。东东营市224小时时急诊电电话：00546612209、公共共关系事件发生生后，应应将有关关事故的的信息、影响、救援工

26、工作的进进展情况况等及时时向媒体体和公众众进行统统一发布布，以消消除公众众的恐慌慌心理，控制谣谣言，避避免公众众的猜疑疑和不满满。发布布事故相相关信息息由总经经理理批批准，由由安全环环保部发发布，保保证发布布信息的的统一性性，及时时消除传传言。10、应应急救援援人员的的安全应急救援援过程中中，应对对参与应应急救援援人员（指挥人人员）的的安全进进行周密密的考虑虑和监视视。必要要时，应应有专业业抢险人人员参与与指挥或或作业。在应急急救援过过程中，由安全全环保部部指派专专人负责责对参与与应急救救援人员员的安全全进行过过程监视视，及时时发现受受伤人员员并组织织撤换抢抢救。九、应急急终止与与现场恢恢复当

27、事态得得到有效效控制，危险得得以消除除时，由由总经理下下达终止止应急令令。终止止应急令令由安质质部专人人用扩音音喇叭传传达至应应急救援援现场，终止应应急救援援。当终止应应急救援援后，事事故现场场仍然存存在可能能的不明明隐患时时，现场场警戒不不予解除除，直至至经安全全环保部部鉴定确确认无不不明隐患患后下令令解除现现场警戒戒。警戒解除除后，由由应急救救援队伍伍负责恢恢复现场场。主要要清理临临时设施施、救援援过程中中产生的的废弃物物、恢复复现场办办公生活活基本功功能等。由职工工工会负负责组织织被疏散散人员的的回撤和和安置。十、人体体工效和和心理辅辅导1、发生生洪水事事故时，应选择择个性成成熟、冷冷静

28、，心心理素质质良好和和表达能能力强的的人员进进行报警警、沟通通和协助助处理事事故；2、撤离离设备、材料和和人员时时，要选选择年轻轻力壮、心理素素质良好好并熟知知水性的的人员检检查作业业面及撤撤离路线线的安全全防护情情况，有有序组织织撤离。3、救援援过程应应安排专专人监视视救援人人员的体体力、动动作和救救援用具具的完好好性等，防止其其体力不不支或其其他原因因产生溺溺水或受受伤；4、安排排专人监监视救援援设备是是否正常常运行，相互间间是否保保持安全全距离，救援工工具和用用品的使使用是否否合理，防止出出现设备备和工具具使用不不当产生生救援设设备和人人员的误误伤或事事故。5、应安安排划出出警戒线线和禁入入地区，防止不不知水性性人员靠靠近。根根据现场场情况，为救援援人员提提供必要要的休息息、通讯讯、饮食食、取暖暖、交通通和医疗疗保障等等。6、项目目书记应应组织就就洪水水水位及救救援进展展和结果果及时向向上级和和政府有有关部门门