增强广西中心城市综合实力的战略分析doc12

1、增强广西西中心城城市综合合实力的的战略分分析 中心心城市是是指处于于区域中中心位置置、具有有带动区区域发展展功能的的首位城城市。一一般而言言，中心心城市是是区域政政治、经经济、文文化的中中心，具具有主导导、协调调、服务务示范等等功能。其中协协调与服服务作用用是主要要的，城城市越大大，这种种作用越越明显。中心城城市综合合实力既既是区域域经济发发展的重重要标志志，也是是社会经经济发展展与国际际经济态态势发生生深刻变变化条件件下的重重要应对对战略，同时更更是经济济进入发发展新阶阶段的必必然趋势势。在中中国东东盟自由由贸易区区、泛珠珠江三角角洲经济济区的建建立和西西部大开开发战略略等政策策的叠加加优势

2、下下，研究究广西中中心城市市综合实实力提升升问题，对于实实现“富裕广广西、文文化广西西、生态态广西、平安广广西”的跨越越式发展展具有重重要的战战略意义义。一、中心城城市综合合实力：区域经经济整体体提升的的“发动机机”（一一）增强强中心城城市综合合实力是是增强国国民经济济整体实实力的内内在要求求 经经过200多年的的改革开开放和经经济高速速发展，中国的的经济实实力有了了显著的的提高。通过增增强中心心城市综综合实力力为核心心，来构构建有机机的区域域性、全全国性的的经济协协调和运运作体系系，强化化国民经经济的专专业化协协作程度度，从而而带动周周边地区区或更大大区域，乃至促促进国民民经济发发展、提提回

3、经济济增长质质量、增增强国民民经济综综合实力力的思路路，正越越来越被被接受和和实施。我国的的大都市市和区域域性中心心城市正正在成为为地区、乃至全全国的社社会经济济发展的的动力源源、辐射射点，及及重要的的产业联联系与分分工协作作架构的的组织者者。（二二）增强强中心城城市综合合实力是是在全球球化条件件下抓住住机遇、迎接挑挑战的战战略性举举措 进进入211世纪，世界经经济发展展和国际际市场竞竞争出现现新的格格局。以以中心城城市综合合实力为为基础的的国民经经济综合合实力已已成为在在世界市市场中取取胜的重重要法宝宝。进入入世界竞竞争市场场，我们们将面对对着强劲劲的竞争争对手。扬长避避短，发发挥优势势，增

4、强强综合实实力，以以整体力力量迎接接挑战是是我们与与国际经经济接轨轨和在竞竞争中立立于不败败之地的的重要策策略。中中心城市市以其强强劲的综综合实力力和经济济实力吸吸引着各各种经济济资源，辐射其其他的中中小城市市和广大大周边地地区，构构筑有效效的经济济协作整整体，对对国民经经济的整整体提升升起到了了“发动机机”的作用用。因此此，增强强中心城城市综合合实力，是增强强国民经经济综合合实力的的关健。（三三）增强强中心城城市综合合实力是是社会经经济进一一步发展展的必然然选择中国国东西部部经济发发展水平平差距很很大，在在短期内内大幅缩缩小地区区间发展展差距非非常困难难。增强强中心城城市综合合实力，在于提提

5、高城市市的要素素聚集和和经济辐辐射功能能。能够够充分利利用、吸吸纳中心心城市本本身和周周边地区区、国内内外的各各种资源源要素和和积极因因素，增增强经济济实力和和发展潜潜力；并并利用中中心城市市在各方方面的优优势，有有系统地地渗入周周边地区区及更大大区域，从而进进一步增增强区域域经济的的整体实实力。中中心城市市的重要要性更在在于树立立发展典典范，灌灌输现代代观念，对周边边地区和和农村地地区的发发展提供供方向和和刺激观观念更新新，并且且，通过过市场、资金、文化、教育等等经济发发展基本本因素的的建设和和推进，为周边边地区的的长期发发展培育育基础。由此可可见，增增强中心心城市综综合实力力是促进进中国社

6、社会经济济整体快快速、均均衡发展展的重要要战略，更是社社会经济济进一步步发展的的必然选选择。二、广西中中心城市市综合实实力提升升的SWWOT分分析 经经过改革革开放220多年年的发展展，目前前广西中中心城市市总体实实力有了了很大的的提高，在同类类城市比比较既有有优势，也面临临着挑战战。（一一）广西西中心城城市综合合实力发发展的优优势 11、广西西各中心心城市发发展初具具规模。截至220033年，广广西144个中心心城市的的总人口口和区域域土地面面积分别别占全广广西的223.33%、15.2%，地区生生产总值值和财政政收入分分别占全全广西的的46.1%、52.8%，固定资资产投资资总额和和社会消

7、消费品零零售总额额分别占占广西的的50.6%、55.8%，外商直直接投资资总额占占广西的的83.8%，三次产产业比重重为133.7: 388.2:48.1。其其经济总总量、财财政收入入、固定定资产投投资总额额和社会会消费品品零售总总额占据据广西的的半壁江江山，外外商直接接投资已已占全区区的绝大大部分，城市的的工业化化程度、产业结结构层次次和经济济发展均均高于全全区平均均水平。各中心心城市的的经济发发展已成成为广西西经济发发展的重重要支柱柱。（11） 22、广西西各中心心城市发发展具有有一定的的特色。经过改改革开放放20多年年的建设设，广西西的各个个主要中中心城市市的发展展形成了了一定的的特色。

8、既有是是广西政政治、经经济、文文化、科科技、教教育、物物流、金金融和信信息的中中心综合合性首府府城市南南宁，又又有以甲甲天下的的山水和和悠久的的历史文文化著称称于世的的国际化化旅游城城市桂林林，还有有在西南南地区占占有重要要地位的的工业城城市柳州州，也有有大西南南重要的的现代化化港口城城市北海海，更有有西南地地区东向向出海的的门户和和通道的的梧州。各个中中心城市市的经济济形成了了鲜明的的城市特特色，有有着良好好的发展展势头。 33、广西西各中心心城市之之间交通通比较便便利。广广西各中中心城市市之间的的交通体体系建设设日臻完完善。经经过十多多年的建建设，实实现了从从桂林到到北海、钦州和和防城港港

9、，西接接宜州，东达玉玉林兴业业、合浦浦山口高高速公路路的全线线贯通，路线经经过自治治区100个市、13个县县，横跨跨4条大河河，连接接广西44个航空空港、77条铁路路干线和和沿海三三大港口口，形成成了纵贯贯南北的的交通运运输大动动脉，广广西高速速公路通通车里程程突破110000公里，（2）大大大改善了了广西落落后的交交通状况况，为各各中心城城市实力力的提高高奠定基基础，对对加快广广西乃至至大西南南地区经经济和社社会的发发展起到到十分重重要的促促进作用用。（二二）广西西中心城城市综合合实力发发展的劣劣势 11、广西西各中心心城市综综合竞争争力不高高，整体体实力不不强。虽虽然广西西的各中中心城市市

10、的发展展都具有有了一定定的规模模，但是是与全国国相比，还存在在比较大大的差距距，主要要体现在在综合实实力不高高和整体体实力不不强。根根据20004年年中国城城市竞争争力排行行榜来看看。在全全国2881个参参评城市市中，仅仅有广西西的首府府南宁市市位列第第47名，其他的的中心城城市均没没有入围围百强。而在220044年中国国城市投投资环境境排名中中，也只只有南宁宁市和钦钦州市位位列第116名和和第300名。可可见各中中心城市市综合竞竞争力不不高，整整体实力力不强已已经成为为广西中中心城市市发展中中的一大大问题。 22、广西西各中心心城市经经济发展展不平衡衡。由于于各种历历史原因因，广西西各中心心

11、城市的的区域内内经济城城乡二元元结构突突出，相相对发达达的城市市经济和和落后的的农村经经济并存存。以南南宁为中中心的首首府经济济区以及及北海、钦州、防城为为中心的的钦州湾湾沿海经经济区经经济较为为发达，以百色色为中心心的右江江河谷经经济区经经济较为为落后。一些中中心城市市区域内内工业基基础薄弱弱，资源源型产业业和初级级加工业业占绝对对地位，高新技技术产业业弱小，技术水水平低下下。 33、广西西各中心心城市之之间缺乏乏有机联联系。广广西在计计划经济济体制下下形成的的城市体体系格局局，存在在着分工工不明确确，整体体效益不不高，缺缺乏有机机联系等等弊端，在市场场经济条条件下，城市建建设存在在着条块块

12、分割，自成体体系的倾倾向，因因而城市市间缺乏乏合理分分工，产产业趋同同现象严严重，“大而合合”“小而而合”普遍存存在。而而在市场场经济条条件下，这样趋趋同的产产业之间间又相互互争投资资、争资资源、形形成城市市间的恶恶性竞争争，从而而降低了了广西中中心城市市体系的的整体竞竞争力。（三三）广西西中心城城市综合合实力发发展中面面临的机机遇 11、中国国东盟盟自由贸贸易区的的建立。中国东盟自自由贸易易区的建建立为广广西中心心城市快快速发展展提升最最大的机机遇。一一是广西西成为了了中国进进军东盟盟自由贸贸易区的的桥梁。中国要要进入东东盟市场场，广西西都是重重要的陆陆地通道道。同样样，东盟盟产品进进入中国

13、国大陆，广西也也成了首首选通道道。二是是中国一一东盟自自由贸易易区成为为带动广广西经济济快速发发展的“助推器器”。围绕绕西南出出海通道道的建设设，使广广西在西西南地区区对外开开放中的的作用更更为重要要起来，有利于于广西发发挥资源源优势，成为相相关产业业的聚集集地区，为广西西以后的的经济建建设打下下坚实基基础。同同时为广广西企业业走出国国门，到到东盟国国家投资资兴业，创造更更有利的的条件。三是广广西与东东盟国家家之间较较强的经经济互补补性，为为广西与与东盟扩扩大双边边贸易提提供了广广阔空间间，为广广西边贸贸提供了了难得的的机遇。东南亚亚国家盛盛产石油油、天然然气、玉玉石、木木材、大大米等，广西则

14、则在优良良农作物物品种、水果、蔬菜、农药化化肥、运运输工具具、机电电产品、建筑材材料、纺纺织服装装鞋帽、矿产、药材药药品、钢钢材、建建筑材料料等对东东盟国家家市场有有较大的的开拓潜潜力。（3） 22、泛珠珠江三角角洲经济济区的逐逐渐形成成。泛珠珠江三角角洲经济济区的逐逐渐形成成，推动动后广西西中心城城市经济济增长，提高广广西的整整体经济济实力。伴随广广西区域域经济的的发展，泛珠江江三角洲洲经济区区的建设设将启动动最大区区域性市市场，在在基础设设施、产产业与投投资、商商务与贸贸易、旅旅游、农农业、劳劳务、科科教文化化、信息息化建设设、环境境保护、卫生防防疫等领领域内进进行合作作，并逐逐步建设设形

15、成投投资促进进机制、标准互互认机制制、旅游游发展合合作机制制、农业业龙头企企业对接接机制、劳动力力资源培培训、认认证和流流动机制制、区域域科技项项目合作作机制、区域信信息交流流协作机机制、区区域环境境保护协协作机制制、卫生生防疫协协作机制制等九大大合作机机制。珠珠三角经经济与广广西经济济紧密结结合，优优势互补补，将极极大提升升区域经经济规模模，进而而提高广广西的整整体经济济实力。更重要要的是，泛珠江江三角洲洲的形成成，构成成了一条条产业转转移与产产业承接接的产业业循环链链，这为为广西中中心城市市跨越式式发展提提供了良良好的平平台和空空间。 33、西部部大开发发战略的的实施。自20000年年国家

16、实实施西部部大开发发战略以以来，广广西抓住住机遇，加快发发展，经经济总量量达到新新水平，增长速速度明显显加快；结构调调整取得得新进展展，产业业结构进进一步优优化；第第二、三三产业增增速加快快，对经经济增长长的贡献献提高；投资需需求增势势强劲，消费需需求平稳稳增长；财政收收入实现现较快增增长，企企业效益益大幅攀攀升；居居民收入入继续增增长，金金融保持持稳定运运行。西西部大开开发促进进了经济济的持续续快速稳稳定增长长。随着着西部大大开发政政策效应应的逐年年显现，广西中中心城市市经济出出现了逐逐年向好好的方向向发展的的势头，并且实实现了速速度与结结构、质质量、效效益协调调发展的的良好局局面。（四四）

17、广西西中心城城市综合合实力发发展中面面临的挑挑战 11、东部部发达地地区中心心城市的的极化聚聚集作用用的竞争争。虽然然国家实实施了西西部大开开发战略略，但东东西部发发展的不不平衡性性依然存存在，在在此背景景下，东东部发达达地区中中心城市市的极化化聚集作作用对生生产要素素的吸引引仍很强强，人才才、资金金等向东东部发达达地区中中心城市市集中的的趋势仍仍将持续续，这无无疑将对对西部地地区经济济的发展展造成损损害，也也不利于于广西中中心城市市的快速速发展。 22、广西西周边中中心城市市的竞争争。广西西各中心心城市的的发展同同样也面面临着周周边省区区城市竞竞争的威威胁。桂桂北的桂桂林市面面临着同同样以旅

18、旅游基地地开发为为主的湖湖南等相相邻城市市的竞争争，桂东东的梧州州面临着着广东相相邻城市市的竞争争，桂西西的河池池等城市市面临着着云南、贵州城城市群的的竞争，如何在在竞争中中扬长避避短，发发挥优势势，是广广西中心心城市获获得发展展的关键键所在。 33、东盟盟国家中中心城市市的竞争争。中国国东盟自自由贸易易区的建建立，使使得东盟盟国家与与广西的的经济交交流更加加紧密，但是在在机遇的的同时，来自东东盟国家家的中心心城市也也会参与与到经济济发展和和资源的的竞争中中来。广广西必须须加快自自身中心心城市的的建设，面对东东盟国家家的中心心城市的的竞争，广西中中心城市市建设的的资金投投入，项项目安排排都会起

19、起到分流流作用，如果广广西不能能发挥自自身优势势，东盟盟国家将将会广西西拿走更更多的资资源。三、增强广广西中心心城市综综合实力力的整体体战略思思路 随着着中国东盟经经济自由由贸易区区的建立立，广西西的区位位优势开开始凸现现了出来来。作为为西南大大通道，结合西西部大开开发战略略的实施施、泛珠珠三角经经济区的的形成等等利好条条件，中中心城市市作为广广西区域域经济发发展的核核心，制制定实施施科学、有效的的增强广广西中心心城市综综合实力力的整体体战略将将对广西西区域经经济的发发展起到到十分重重要的作作用。（一一）增强强广西中中心城市市综合实实力的基基本原则则全面面实施五五大区域域经济规规划，突突出南、

20、北、钦钦、防经经济区的的发展，加快桂桂林、柳柳州、梧梧州、玉玉林、贵贵港、贺贺州、河河池、百百色等城城市及主主要交通通干线经经济带的的开发。在中国国东盟盟自由贸贸易区、泛珠江江三角洲洲经济区区的建立立和西部部大开发发战略等等政策的的叠加优优势下，大力发发展中心心城市经经济，同同时加强强农村地地区、边边远山区区、边境境地区的的开发与与建设。各中心心城市综综合实力力的提升升要抓住住自己的的特点，形成自自己的特特色。（二二）增强强广西中中心城市市综合实实力的总总体目标标通过过增强广广西中心心城市的的资本竞竞争力、结构竞竞争力、企业管管理竞争争力，带带动广西西区域经经济整体体跨越式式发展，全面建建设“

21、小康社社会”，实现现“富裕广广西” 建设目目标；通过过增强广广西中心心城市的的人才竞竞争力、科技竞竞争力、文化竞竞争力，坚持“科学技技术是第第一生产产力”的原则则，带动动广西科科技文化化全面发发展，实实现“文化广广西” 建设目目标；通过过增强广广西中心心城市的的基础设设施竞争争力、综综合区位位竞争力力、环境境竞争力力，优化化人与自自然和谐谐发展的的环境，贯彻可可持续发发展科学学发展观观，实现现“生态广广西” 建设目目标；通过过增强广广西中心心城市的的制度竞竞争力、政府管管理竞争争力、开开放竞争争力，提提高城市市综合治治理能力力，构建建和谐社社会和法法治社会会，实现现“平安广广西” 建设目目标。

22、（三三）增强强广西中中心城市市综合实实力的战战略思路路根据据目前广广西中心心城市发发展环境境及布局局的特点点，在进进一步强强化广西西原有五五大经济济区城市市功能定定位的基基础上，突出中中心城市市的点轴轴和网络络相结合合的发展展模式，以其强强劲的综综合实力力构筑有有效的经经济协作作体系，以市场场化的运运作，积积极整合合优势资资源，实实现城市市间竞争争协作。形成一一个有机机的整体体，走融融合经济济道路，增强广广西中心心城市综综合实力力。 11、依托托中国东盟自自由贸易易区，构构建环钦钦州湾沿沿海海洋洋经济产产业带。依托中中国东盟自自由贸易易区，利利用南博博会，以以南宁为为龙头，北海、钦州、防城为为

23、支点，南防线线、钦北北线、南南宁北海高高速公路路为发展展轴，连连接湛江江，采用用网络开开发模式式，大力力发展城城市群，加快修修建环北北部湾高高等级公公路网，构建环环钦州湾湾沿海海海洋经济济产业带带。 22、参与与泛珠江江三角洲洲区域经经济一体体化，形形成沿江江工业经经济产业业带。积积极参与与泛珠江江三角洲洲区域经经济一体体化建设设，以西西江航道道为主轴轴线，利利用梧州州、玉林林、贵港港与粤港港澳相邻邻地理优优势，大大力发展展与粤港港澳的经经济合作作，主动动参与泛泛珠江三三角洲区区域分工工与协作作，承接接粤港澳澳转移产产业，最最终形成成沿江工工业经济济产业带带。 33、借助助西部大大开发政政策倾

24、斜斜，建设设南昆通通道经济济产业带带。通过过借助西西部大开开发对广广西的政政策倾斜斜，以南南昆铁路路，南宁宁百色罗村口口昆明高高速公路路为轴，田林、百色、田阳、田东、平果、隆安、南宁为为点。积积极加强强沿线城城市基础础设施建建设，吸吸引邻近近人口聚聚集，建建设南昆昆通道经经济产业业带。 44、利用用WTOO的良好好环境，打造黄黄金旅游游产业带带。在WWTO的的良好环环境下，发挥资资源优势势，以桂桂林为龙龙头和辐辐射源，连接桂桂林柳州南宁北海防城港港等中心心城市，加强桂桂北、桂桂南、桂桂东、桂桂西旅游游业的联联合，共共同开发发旅游线线路，形形成以桂桂林山水水、北海海银滩、民俗风风情、边边关风貌貌

25、为特色色的广西西旅游业业。同时时，可以以通过南南博会推推出品牌牌路线，开展与与境外旅旅游的合合作。 55、综合合运用叠叠加优势势，拓展展广西高高新技术术产业带带。通过过综合运运用中国国东盟盟自由贸贸易区、泛珠江江三角洲洲经济区区的建立立、西部部大开发发战略等等政策和和WTOO良好环环境的优优势叠加加，以桂桂林柳州南宁北海高高速公路路为轴，依托桂桂林、南南宁国家家级高新新技术产产业开发发区和柳柳州、北北海区级级高新技技术产业业开发区区，建设设以生物物工程、海洋生生物技术术、电子子信息、新材料料、机电电一体化化为主的的广西高高新技术术产业带带。 66、加快快小城镇镇建设。今天的的小城镇镇是明天天城

26、市的的雏形。加快小小城镇建建设，可可为农村村发展乡乡镇企业业;发展高高效优势势农业实实现农业业产业化化提供良良好外部部条件，为吸纳纳大批农农村剩余余劳动力力，加快快城市化化进程，最终实实现城乡乡一体化化打下坚坚实的基基础。因因此，在在抓好中中心城市市建设的的同时，还要从从区域经经济的全全局出发发，统一一规划，使小城城镇满足足当地经经济发展展的需要要，成为为农业生生产、加加工、流流通和服服务的载载体，又又能按全全区市场场一体化化的要求求与本地地经济特特点相结结合，最最终融入入分工明明确、与与大中城城市同步步发展的的城镇格格局中。为此，应重点点在各经经济区选选择一批批吸纳和和辐射能能力强、示范作作

27、用大的的重点城城镇加以以扶持建建设，以以此带动动全区小小城镇建建设，并并在适当当时候增增设新的的建制市市，提高高全区城城市化水水平。（四四）广西西主要中中心城市市增强综综合实力力的战略略选择 11、南宁宁市：综综合性国国际化都都市。作作为广西西首府的的南宁，不仅是是广西政政治、经经济、文文化、科科技、教教育、物物流、金金融和信信息的中中心，同同时也是是中国一一东盟博博览会的的永久性性举办地地及中国国一东盟盟的枢纽纽。在中中国一东东盟区域域经济一一体化的的契机下下，逐步步形成以以综合性性服务产产业为主主体，农农工贸全全面协调调发展的的城市经经济体系系，使之之成为开开放、枢枢纽、活活力、魅魅力、和

28、和谐、可可持续发发展的国国际化都都市。因因此，必必需极化化南宁的的城市功功能，形形成能带带动广西西经济发发展的中中心城市市。 22、柳州州市：新新型工业业化基地地。柳州州是广西西最大的的工业城城市，经经过500多年的的建设和和发展，已经形形成了门门类比较较齐全的的综合性性工业生生产体系系，初步步具备了了工业产产业升级级换代的的基本条条件。在在以信息息化带动动工业化化发展模模式的推推动下，走新型型工业化化道路，全面振振兴老工工业基地地是柳州州市可持持续发展展的新平平台。通通过技术术创新与与管理创创新，借借助便利利的交通通条件和和承东启启西的区区位优势势，充分分发挥广广西工业业经济“领头羊羊”的作

29、用用，再造造一个现现代化新新型工业业柳州。 33、桂林林市：现现代化国国际旅游游城市。桂林以以甲天下下的山水水和悠久久的历史史文化著著称于世世，自119733年对外外开放以以来，目目前已建建成比较较完善的的旅游体体系，旅旅游业已已成为桂桂林市的的主导产产业和拉拉动广西西区域经经济的增增长极。在国际际经济一一体化的的大环境境中，以以旅游业业作为桂桂林市国国民经济济发展的的主体，在现代代农林业业和高新新技术产产业的支支撑下，利用桂桂林享誉誉世界的的旅游品品牌效应应，充分分发挥开开放城市市的“窗口”作用，将桂林林市打造造成为特特色鲜明明、设施施完善、服务一一流的现现代化国国际生态态旅游城城市是桂桂林市城城市战略略定位的的必然选选择。 44、北海