企业项目投资估算编制办法

1、附件一 固定资资产投资资项目可可行性研研究投资资估算编编制办法法1 总则则1.1 为适应应中国化化工集团团公司投投资项目目管理的的需要，提高投投资估算算质量和和决策水水准，规规范投资资估算编编制，特特制定本本办法。1.2 建设项项目投资资估算是是项目建建议书和和可行性性研究报报告的重重要组成成部分。投资估估算编制制，必须须认真贯贯彻建设设工程造造价的有有关法律律法规，坚持实实事求是是，勤俭俭节约，精打细细算，合合理确定定和有效效控制工工程造价价。为决决策提供供依据。1.3 根据国国家有关关规定要要求及市市场机制制建立，建设项项目可行行性研究究报告投投资估算算作为决决策投资资应为投投资高限限，应

2、做做到一定定的准确确性。项项目初步步设计投投资概算算不得随随意突破破可行性性研究报报告投资资估算，其投资资估算误误差一般般在10%。1.4 项目目投资应应根据编编制时的的价格、税费、汇率和和利率的的情况进进行估算算，同时时需要说说明编制制依据。要预测测价格增增长指数数的动态态因素，合理确确定费用用指标。1.5 投资估估算的编编制工作作由咨询询单位或或设计单单位负责责。一个个投资项项目的可可行性研研究报告告如由几几个单位位共同编编制时,总体(拿总)单位应应负责估估算统一一编制原原则、依依据和取取费标准准及其它它有关规规定，并并汇编工工程项目目总估算算。其他他单位负负责编好好所承担担的项目目估算，

3、并按总总体单位位的要求求提供有有关文件件和资料料。主办办单位（项目法法人或投投资者）应积极极配合向向编制单单位提供供估算所所必须的的有关资资料。1.6 工程程经济人人员应负负责编制制好投资资估算文文件。可可行性研研究工作作是系统统工程，工程经经济人员员和专业业人员应应密切配配合，做做好多方方案的技技术经济济比较，从中选选出技术术先进、经济合合理的最最优投资资方案。1.7 参加技技术引进进和设备备进口项项目可行行性研究究报告编编制的工工程经济济人员，应参加加对外初初步交流流，并要要求外商商提供满满足投资资估算要要求的有有关报价价资料，应对外外商提供供的报价价资料进进行对比比分析，以便准准确地估估

4、算投资资。1.8 本办办法适用用于系统统内新建建、改扩扩建、技技术改造造和中外外合资建建设项目目可行性性研究投投资估算算的编制制。2 投投资估算算文件的的组成2.1 编制制说明2.1.1 投资估估算的范范围及投投资组成成。2.1.2 有有关事项项说明2.2 编制制依据2.2.1 国家发发改委、商务部部或地方方政府等等批准的的有关文文件；2.2.2 国家家和地方方政府、行业有有关政策策规定；2.2.3 建筑、安装工工程费用用定额指指标选取取依据和和取费原原则；2.2.4 设备备、材料料价格的的选取依依据；2.2.5 引进进硬件费费和软件件费的选选取依据据;2.2.6 引进进从属费费用的计计算依据

5、据;2.2.7 人民民币外汇汇牌价的的选取依依据;2.2.8 其它专专项费用用计取的的依据；2.2.9 咨询询单位积积累的有有关信息息资料；2.2.10 可行行性研究究报告编编制各专专业人员员提供的的工程量量（规模模）。2.3 投资资估算表表2.3.1 建设投投资估算算表，见见附表11；2.3.2 引进项项目建设设投资估估算表，见附表表2；2.3.3 中外外合资项项目建设设投资估估算表，见附表表3；2.3.4 单项工工程建设设投资估估算表，见附表表4。2.4 投资资估算分分析2.4.1 费用项项目投资资比例分分析;2.4.2 分析影影响投资资的主要要因素;2.4.3 与类似似工程项项目投资资比

6、较与与分析。2.5 投资资估算需需要说明明的问题题2.5.1 说明存存在的主主要问题题;2.5.2 老厂改改建、扩扩建、技技术改造造和资本本运作项项目，要要说明利利用原有有固定资资产原值值、净值值和重估估值情况况。3 项目目分类和和费用划划分及计计算3.1 项目目分类3.1.1 项目总总投资项目总投投资（或或总资金金），包包括建设设投资、建设期期利息和和流动资资金。适适用于外外商投资资项目和和自主决决策或集集团公司司审批的的建设项项目。当需要向向有关政政府部门门报批项项目时（外商投投资项目目除外），还需需计算规规模总投投资，即即报批项项目总投投资，包包括建设设投资、建设期期利息和和铺底流流动资

7、金金。规模模总投资资在国家家有关文文件中也也称为总总投资。无论项目目是否需需要向政政府报批批，财务务分析中中都采用用上述项项目总投投资（总总资金）概念。3.1.2 建设投投资建设投资资是拟建建项目从从前期工工作起到到设备购购置和建建筑、安安装工程程完成及及试车、考核投投产所需需的全部部建设成成本。建建设投资资分为固固定资产产费用、无形资资产费用用、其他他资产费费用（原原递延资资产概念念已经取取消，其其费用构构成发生生变化，见具体体费用构构成）和和预备费费用四部部分。建建设投资资按一个个独立生生产厂（公司）进行编编制。建设投资资分为静静态投资资和动态态投资两两部分，静态投投资由建建筑工程程费、设

8、设备及其其局购置置费、安安装工程程费、工工程建设设基地费费用、基基本预备备费构成成；动态态投资部部分由涨涨价预备备费和建建设期利利息构成成。3.1.2.11 固固定资产产费用固定资产产费用是是指构成成固定资资产的项项目和费费用。按照会计计制度规规定，固固定资产产是指企企业使用用期限超超过一年年的房屋屋、建筑筑物、机机器、机机械、运运输工具具以及其其他与生生产、经经营有关关的设备备、器具具、工具具等。不不属于生生产经营营主要设设备的物物品，单单位价值值在20000元元以上，并且使使用年限限超过22年的，也应当当作为固固定资产产。（1）工工程费用用工程项目目是构成成固定资资产的项项目。分分为全厂厂

9、性工程程项目和和单项工工程项目目。全厂性工工程项目目，分为为工艺生生产装置置、储运运、公用用工程、辅助工工程、服服务性工工程、生生活福利利工程、厂外工工程等。单项工程程项目，分为总总图竖向向布置、建筑物物、构筑筑物、静静止设备备、机械械设备、工艺管管道安装装、电气气、电信信、自控控及管理理系统、供排水水、采暖暖通风、防腐保保温、供供热等。若拟建项项目是大大型联合合企业, 其各各厂（分分厂）具具有一定定的独立立性者，可以分分别编制制各厂（分厂）的建设设投资估估算，然然后汇成成一个联联合企业业的建设设投资总总估算。如联合企企业各厂厂（分厂厂）的辅辅助生产产、公用用工程及及厂外工工程等项项目是公公用

10、的，可按一一个独立立生产厂厂编制建建设投资资估算。主要生生产项目目:是指直直接生产产产品的的工程项项目。包包括原料料的储存存，产品品的生产产、包装装和储存存的全部部工序，以及直直接为生生产装置置直接配配套的项项目如：空分、冷冻、催化剂剂制备、中间罐罐区及集集中控制制室和火火炬设施施等。总图运运输项目目：包括括厂区竖竖向大型型土石方方、防火火墙、厂厂区内码码头、防防洪堤、公路、铁路、道路、运输车车辆、场场地平整整、露天天堆场、围墙和和大门（门卫）及厂区区绿化等等。储运工工程：包包括全厂厂性仓库库、原料料成品罐罐区（堆堆场）、装卸设设施及工工艺外管管等。辅助生生产项目目:是指为为生产车车间或装装置

11、服务务的工程程项目。包括机机修、电电修、仪仪修、建建筑维修修、防腐腐维修和和中央化化验室、环保监监测站（室）、空压站站、冷冻冻站、辅辅助生产产用空分分、油库库油回收收、设备备和材料料仓库、气体防防护站、安全与与工业卫卫生管理理站等。公用工工程项目目:是指为为全厂服服务的共共用设施施工程项项目。包包括范围围有:给排水：包括直直流水、循环水水、污水水处理和和排水的的泵房、冷却塔塔、水池池、污水水处理装装置、供供排水管管网及消消防设施施。供电及电电讯：包包括全厂厂变（配配）电所所（站）、开关关站（所所）、电电话站、广播站站、调度度电话、火灾报报警及厂厂区输电电线路、通讯线线路、道道路照明明、避雷雷接

12、地、事故发发电机等等。供热工程程：包括括自备热热电站、锅炉房房、供热热站、换换热站、脱盐水水（软化化水）、冷凝水水回收等等。厂区外管管：包括括工艺及及供热外外管。其他：空空分站、制冷站站等。服务性性工程项项目:是指厂厂前区生生产管理理设施和和生活服服务的工工程项目目。包括括厂部办办公楼、食堂、汽车库库、消防防车库、摩托车车和自行行车棚（库）、档案室室（馆）、培训训中心、医院（医务所所）、哺哺乳室、倒班宿宿舍、招招待所、厂前区区浴室及及厂内公公共厕所所等。生活福福利设施施项目:是指为为职工住住宅区服服务的生生活福利利设施项项目。包包括宿舍舍、住宅宅、食堂堂、托儿儿所、幼幼儿园、子弟学学校、职职工

13、医院院、图书书馆、俱俱乐部和和商店以以及相应应设施(应以社社会为依依托)。厂外工工程项目目:是指为为企业建建设、生生产、经经营等服服务的工工厂围墙墙以外的的工程项项目。包包括水源源工程(取水设设施)和远距距离输水水与排水水管线(含达标标排放的的排污管管线)、防洪洪沟、档档土墙、热电站站、厂外外输电线线路及通通讯线路路、远距距离输油油、输气气与输汽汽管线及及其它输输送管道道、铁路路及编组组站、公公路、码码头、渣渣（堆）场等。（2）固固定资产产其他费费用是指其他他构成固固定资产产的费用用。包括括勘察设设计费、建设单单位管理理费、监监理费、超限设设备运输输特殊措措施费、锅炉和和压力容容器检验验费、保

14、保险费、土地征征用费（包括土土地补偿偿费、青青苗补偿偿费、居居民安置置费、地地面附属属物拆迁迁补偿费费、土地地管理费费等）、耕地占占用税、联合试试运转费费、研究究试验费费、以经经营租赁赁方式租租入的固固定资产产改良支支出等。勘察设设计费，是指为为本建设设项目提提供项目目建议书书、可行行性研究究报告及及设计文文件等所所需费用用、费用用包括：a 编制制项目的的建议书书、可行行性研究究报告和和环境评评价、工工程咨询询以及为为编制上上述文件件所进行行的勘察察、设计计、研究究试验等等所需费费用；b 委托托勘察、设计单单位进行行初步设设计、施施工图设设计及概概、预算算编制等等费用；c 在规规定的范范围内由

15、由建设单单位自行行完成的的勘察、设计工工作所需需费用。按国家发发改委、建设部部工程程设计收收费标准准和工程勘勘察收费费标准的通知知有关规规定进行行估算，勘察设设计费用用属于竞竞争性费费率。建设单单位管理理，是指指建设项项目从立立项、筹筹建、建建设、联联合试运运转、竣竣工验收收交付使使用及后后评价等等全过程程管理所所需费用用。费用用包括：建设单单位开办办费:是指新新建项目目为保证证筹建和和建设工工作正常常进行购购置必要要的办公公设备及及生活家家具、用用具、交交通工具具等所需需费用。建设单单位经费费:工作人员员的基本本工资、工资性性补贴、劳动保保险费、职工福福利费、工会经经费、劳劳动保护护费、办办

16、公费、差旅交交通费、固定资资产使用用费、工工具用具具使用费费、技术术图书资资料费、职工教教育经费费、工程程招标费费、工程程质量监监督检测测费、合合同契约约公证费费、咨询询费、法法律顾问问费、审审计费、业务招招待费、竣工交交付使用用清理及及竣工验验收、后后评价等等费用。房产税、车、船船、使用用税、印印花税。临时设设施费：是指建建设单位位所用临临时设施施搭设、维修、摊销或或租赁等等。以项目固固定资产产费用中中工程费费用为计计算基础础，按照照建设项项目不同同行业和和规模分分别制定定的建设设单位管管理费率率计算。对于改改、扩建建和技术术改造项项目应适适当降低低费率。监理费费，是指指委托工工程监理理部门

17、实实施工程程监理所所需费用用，包括括建设项项目实施施全过程程也可以以分不同同阶段实实施监理理。 监理费费用按照照国家有有关规定定计取，监理费费用属于于竞争性性费率。超限设设备运输输特殊措措施费，是指超超限设备备在运输输过程中中需进行行的路面面拓宽、桥梁加加固、铁铁路设施施、码头头等改造造时所发发生的特特殊措施施费。一般来说说符合下下列条件件之一者者，均为为超限设设备：长长度18米;宽度3.88米;高度3.11米;净重440吨。锅炉和和压力容容器检验验费，是是指现场场组装的的锅炉和和压力容容器按规规定付给给国家授授权检验验部门的的检验费费。保险费费，是指指建设项项目在建建设期间间根据需需要,对在

18、施施工工程程实施保保险部分分所需费费用。根据中国国人民保保险（集集团）公公司和太太平洋保保险公司司等规定定的保险险费率估估算，保保险费率率属于竞竞争性费费率。土地征征用及拆拆迁补偿偿费:是指依依据项目目征地的的范围, 按照照中华华人民共共和国土土地管理理法和和城市市国有土土地使用用权价格格管理暂暂行办法法等法法律、法法规规定定应支付付的土地地征用及及拆迁补补偿等费费用。其其费用包包括：土地补补偿费：是指征征用耕地地补偿费费。费用用包括：被征用用土地地地上、下下附着物物及青苗苗补偿费费；征用用城市郊郊区菜地地缴纳的的菜地开开发建设设基金；耕地占占用税或或城镇土土地使用用税；土土地登记记费及征征地

19、管理理费等。征用耕耕地安置置补助费费：是指指征用耕耕地需安安置农业业人口的的补助费费。征地动动迁费：是指征征用土地地上房屋屋及附属属构筑物物、城市市公用设设施等拆拆除、迁迁建补偿偿费、搬搬迁运输输费、企企业单位位因搬迁迁造成的的减产、停产损损失补贴贴费、拆拆迁管理理费。根据建厂厂所在省省、市、自治区区人民政政府制定定颁发的的土地征征用、拆拆迁补偿偿费和耕耕地占用用税、土土地使用用等费税税标准估估算。联合试试运转费费，是指指新建企企业或新新增加生生产能力力的扩建建企业，在竣工工验收前前按照设设计规定定的工程程质量标标准，对对整个生生产线或或车间进进行无负负荷或有有负荷联联合试运运转所发发生的费费

20、用支出出大于试试运转收收入的差差额部分分费用，不包括括应由设设备安装装工程费费项下开开支的调调试费及及试车费费用。费费用包括括：试运转转所需材材料、燃燃料、油油料及动动力消耗耗、低值值易耗品品及其他他物料消消耗、机机械使用用费;联合试试运转人人员工资资及施工工企业参参加试运运转人员员的工资资及管理理费用；试运转转收入：是指试试运转产产品收入入及其他他收入。费用估算算按不同同行业的的规模及及技术成成熟不同同程度，以项目目固定资资产费用用中工程程费用为为计算基基础。采采用新技技术特殊殊项目根根据情况况可适当当调高费费率。研究试试验费，是指为为本建设设项目提提供或验验证设计计参数、数据资资料等进进行

21、必要要的研究究试验以以及设计计规定在在施工中中必须进进行试验验、验证证所需费费用。费费用包括括：自行行或委托托其他部部门研究究试验所所需人工工费、材材料费、试验设设备及仪仪器使用用费等。办公及及生活家家俱购买买费。11其他他，费用用发生时时，按照照有关规规定列入入的费用用。3.1.2.22 无无形资产产费用无形资产产费用是是指形成成无形资资产的费费用项目目。无形资产产是指企企业为生生产商品品或提供供劳务、出租给给他人、或为管管理目的的而持有有的没有有实物形形态的非非货币性性长期资资产。无形资产产费用包包括技术术转让费费、购入入的商誉誉、土地地使用权权、水增增容费用用等。（1）技技术转让让费，是

22、是指为本本建设项项目提供供技术成成果转让让所需的的费用。按研究、高校、生产、设计等等部门技技术转让让费报价价估算。（2）土土地（场场地）使使用权：是指投投资方将将企业现现有的土土地（场场地）使使用权的的价值作作为投资资或向有有关方面面购置使使用权。（3）其其他，费费用发生生时，按按照有关关规定列列入的费费用。3.1.2.33 其其他资产产费用包括生产产准备费费、增容容费、办办公及生生活家具具购置费费、借款款担保费费以及筹筹办企业业发生的的费用等等。生产准备备费：是是指新建建企业或或新增生生产能力力的企业业，为保保证竣工工交付使使用进行行必要的的生产准准备所发发生的费费用。费费用包括括：生产人人

23、员培训训费:企业自自行培训训、委托托其他单单位培训训人员的的工资、工资性性补贴、职工福福利费、差旅交交通费、学习资资料费、学习费费、劳动动保护费费。生产单单位提前前进厂人人员费：是指提提前进厂厂参加施施工、设设备安装装、调试试等以及及熟悉工工艺流程程及设备备性能等等人员的的工资、工资性性补贴、职工福福利费、差旅交交通费、劳动保保护费等等。办公及生生活家具具购置费费：是指指新建项项目为保保证初期期正常生生产、生生活和管管理所必必须的或或改扩建建和技术术改造项项目需补补充的办办公、生生活家具具、用具具等费用用、费用用包括：企业办公公室、会会议室、资料档档案室、阅览室室、文娱娱室、职职工食堂堂、理发

24、发室、浴浴室、单单身宿舍舍及可行行性研究究报告中中拟建的的托儿所所、幼儿儿园、医医务室、招待所所、子弟弟学校等等家具、用具、器具购购置费。3.1.2.44 预预备费用用预备费由由基本预预备费和和涨价预预备费组组成。（1）基基本预备备费：是是指项目目在可行行性研究究及投资资估算难难以预料料的工程程和费用用。费用用包括：在可行行性研究究的范围围内、初初步设计计、技术术设计及及施工过过程中所所增加的的工程和和费用、设计变变更、局局部地基基处理等等增加的的费用；一般自自然灾害害造成损损失的预预防自然然灾害所所采取的的措施费费用；竣工验验收时为为鉴定工工程质量量对隐蔽蔽工程进进行必要要的挖掘掘和修复复费

25、用。（2）涨涨价预备备费：是是指建设设项目在在建设期期内由于于价格上上涨引起起工程造造价变化化的预测测预留费费用.费用包包括:设备、材料价价格上涨涨；人工费费、施工工机械费费用上涨涨。以项目编编制可行行性研究究时为基基期到项项目建成成为止，估算工工程费用用价格上上涨指数数，以固固定资产产费用中中工程费费用为计计算基数数，按分分年度投投资比例例估算。根据国家家发改委委的规定定并结合合公司项项目的实实际，一一般建设设项目，当投资资额度不不大、项项目不复复杂、建建设期较较短时，可以暂暂不计算算涨价预预备费用用；当项项目复杂杂、投资资较大、建设期期较长时时，可以以考虑计计算涨价价预备费费用；预预可行性

26、性研究报报告、项项目建议议书、规规划等前前期工作作，应该该计算涨涨价预备备费用。 计算式式为:mt=1 zg= GGt(1+xx)n+t-11-1 式中:zzg-涨价预预备费 nn-自自可行性性研究报报告编制制时为基基期到项项目发生生投资使使用的年年份数,一般建建设项目目可视nn=1计计。m mm-建建设期年年数t=1 -建设设期第一一年至第第m年合计计 Gtt-编编制可行行性研究究报告时时基准年年价格计计算的工工程费用用为基数数,按分年年度投资资比例计计算。 x-近期期价格上上涨指数数3.1.3 建设期期借款利利息（含含其他融融资费用用等）建设期借借款利息息:是指项项目建设设投资中中分年度度

27、使用金金融部门门等借款款资金,在建设设期内应应计的借借款利息息。包括括:为项目目融资而而发生的的借款利利息,手续费费、承诺诺费、管管理费及及其他财财务费用用等。3.1.3.11 借借款利息息的计算算（1）有有效年利利率对国内、国外或或境外借借款,无论按按年、季季、月计计息,均可简简化为按按年计息息,即将名名义年利利率按计计息时间间折算成成有效年年利率。计算公公式为:r m 有效年年利率=(l+ )m-1 式中:rr名义年年利率 mm每年计计息次数数（2）利利息计算算方法 为简化化计算,假定借借款发生生当年均均在年中中支用,按半年年计息,其后年年按全年年计息。每年应应计利息息的近似似值计算算公式

28、如如下:本年借款额 2 每每年应计计利息=(年初借借款本息息累计+ )年利率率 （3）多多种借款款利息的的计算 建设一一个项目目特别是是大型或或特大型型项目往往往要多多方面筹筹措固定定资产投投资资金金。由于于资金来来源的渠渠道不同同,每笔借借款的名名义年利利率也不不相同。其利息息的计算算有两种种方法,一种是是每笔借借款分别别计算,计算公公式如前前面所述述。另一一种是计计算出一一个加权权的有效效年利率率,用加权权有效年年利率来来计算借借款利息息。（4）国国外借款款除支付付利息外外,还有贷贷款手续续费、承承诺费和和管理费费等财务务费用。其利息息的计算算有两种种方法,一种是是按照借借款条件件分别计计

29、算利息息、承诺诺费、手手续费、管理费费等;另一种种是简便便计算,可将借借款有效效年利率率适当提提高进行行计算。可行性性研究可可采用后后一种。（5）借借款利息息计算要要根据项项目融资资条件和和金融部部门的要要求是采采用名义义年利率率、有效效年利率率，还是是采用单单利、复复利计息息，视拟拟建项目目具体情情况确定定。3.1.4 流动资资金流动资金金:是指建建设项目目建成投投资产后后为维持持正常生生产、经经营，用用于购买买原材料料、燃料料、支付付工资和和其他生生产、经经营费用用等所必必不可少少的周转转资金。3.1.4.11 流流动资金金的构成成流动资产产减去流流动负债债即为所所需流动动资金。 流动资资

30、产包括括现金、应收账账款和预预付账款款项及存存货等。存货包包括:各种外外购原材材料、燃燃料、包包装物、低值易易耗品、在产品品、外购购商品、协作件件、自制制办成品品和产成成品等；流动负负债包括括应付账账款及预预收货款款等。可可用下列列公式表表示: 流动资资产=现金+应收账账款和预预付账款款+存货。 流动负负债=应付账账款+预收账账款 流动资资金=流动资资产-流动负负债 流动资资金年增增加额=本年流流动资金金-上年流流动资金金。3.1.4.22 流流动资金金估算方方法流动资金金估算可可以采用用两种方方法:一种是是扩大指指标估算算法,适用于于项目建建议书的的编制;再一种种是分项项详细估估算法,适用于

31、于可行性性研究的的编制。（1）扩扩大指标标估算法法 一般是是根据企企业的统统计资料料先求出出一定标标准估定定的扩大大指标,然后用用这种扩扩大指标标估算出出流动资资金总额额。必要要时还可可进一步步参照类类似企业业流动资资金分项项所占的的比重,分别估估算出流流动资金金各分项项的资金金需用额额。 扩大指指标可以以采用以以下几种种方法:类似企企业的流流动资金金占经营营成本(或总成成本费用用)的比率率;类似企企业的流流动资金金占其销销售收入入(或产值值)的比率率;类似企企业单位位产量(或单位位生产能能力)占用的的流动资资金额。（2）分分项详细细估算方方法按建设项项目投产产后流动动资产和和流动负负债各项项

32、构成分分别详细细估算。360天 最低需要天数周转次数数= 应收账款款=年销售售收入周转次次数。预付账款款=外购购商品或或服务年年费用金金额周转次次数。存货各分分项的计计算： 外购原原材料、燃料 外购原原材料、燃料是是指为保保证正常常生产需需要,用于原原材料、燃料、包装物物、备品品备件等等占用资资金较多多的投入入物,需按品品种类别别逐项分分别估算算。计算算公式为为:外购原材材料、燃燃料=全年外外购原材材料、燃燃料费用用周转次次数。在产品=(年生生产成本本-年折旧旧费)周转次次数。产成品=年经营营成本周转次次数。现金的的计算 现金=(年工资资和福利利费+年其他他费用)周转次次数。 年其他他费用=年

33、制造造费用+年管理理费用+年财务务费用+年销售售费用-以上四四项费用用中(年工资资和福利利费+年折旧旧费+年摊销销费+年修理理费+年利息息支出)。应付账账款=(年外购购原材料料、燃料料费用)周转次次数。预收账账款=预收的的销售收收入周转次次数。3.2 工程程费用分分类和编编制方法法工程程费用分分为设备备购置费费、安装装工程费费、建筑筑工程费费。3.2.1 设备备购置费费3.2.1.11 设备购购置费构构成(1)需需安装和和不需安安装的全全部设备备：包括括主要生生产、辅辅助生产产、公用用工程等等项目的的工艺设设备、机机电设备备、仪器器仪表、运输车车辆及其其它等购购置费。(2)工工程具及及生产家家

34、具购置置费：是是指建设设项目为为保证初初期正常常生产所所必须购购置的第第一套不不够固定定资产标标准(220000元以下下)的设备备、仪器器、工卡卡模具及及柜、台台、架等等费用。(3)备备品备件件购置费费：是指指直接为为生产设设备配套套的初期期生产必必须备用用的用以以更换机机器设备备中易损损坏的重重要零部部件及其其材料的的购置费费。(4)设设备内部部填充物物购置费费：是指指化工原原料如朱朱光砂等等;化学药药剂如树树脂、干干燥剂、活性炭炭等;催化剂剂如中低低变、甲甲烷化、合成、蒸汽转转化触煤煤等;设备内内填充物物料如拉拉西环、鲍尔环环等钢环环、塑料料环、瓷瓷环及设设备用的的油品如如润滑油油等首次次

35、填充物物购置费费。(5)生生产用的的贵重金金属和材材料的购购置费：是指如如生产硝硝酸用的的铂金网网、离子子膜烧碱碱用的离离子膜等等。3.2.1.22 设设备购置置费估算算设备备购置费费由设备备价格、设备运运杂费和和成套设设备订货货手续费费（发生生时计列列）组成成。（1）设设备价格格：设备备价格采采用制造造厂报价价或出厂厂价格（含增值值税和附附加）及及中国机机电产品品市场价价格。要要采用可可行性研研究报告告编制时时基年价价格。（2）工工器具及及生产家家具购置置费：根根据建设设项目的的性质和和不同行行业情况况确定，一般可可按固定定资产费费用中占占工程设设备费用用的比例例估算。（3）备备品备件件购置

36、费费：根据据不同行行业情况况确定，一般可可按设备备价格的的比例估估列。（4）成成套设备备订货手手续费：指设备备成套公公司根据据发包单单位按设设计委托托的成套套设备供供应清单单进行承承包供应应，所收收取的费费用（如如不用成成套供应应，可不不计列）。（5）设设备运杂杂费：是是指设备备从制造造厂交货货地点或或调拨地地点到达达施工工工地仓库库或堆放放场地所所发生的的一切运运杂费：包括运运输费、包装费费、装卸卸费、搬搬运费、保险费费及仓库库保管费费等。费率率计算：根据建建设项目目所在不不同地区区规定运运杂费率率，按设设备价格格（原价价）的百百分比计计算。3.2.2 安装装工程费费3.2.2.11 安安装

37、工程程费构成成（1）主主要生产产、辅助助生产、公用工工程等项项目的机机电设备备、专用用设备、仪器仪仪表及现现场的气气柜、油油罐等安安装。（2）工工艺、供供热、给给排水、通风空空调、净净化及除除尘等各各种管道道和阀门门的安装装。（3）供供电及电电讯、自自控及其其它管、线（缆缆）等材材料的安安装。（4）现现场进行行的设备备内部充充填如冷冷却塔、污水处处理装置置等，内内衬、设设备及管管道防腐腐、保温温（冷）等。（5）生生产性的的室内上上下水、煤气管管道、采采暖和通通风、照照明及避避雷等安安装。（6）工工业炉、窑和砌砌筑、衬衬里等安安装。3.2.2.22 安安装工程程费估算算安装装工程费费由直接接工程

38、费费、间接接费、计计划利润润、税金金四个部部分组成成。安装装工程费费估算采采用综合合指标的的方法进进行编制制、可采采用系数数法来估估算，即即各类设设备、管管道、材材料等的的安装费费按占设设备费的的百分比比估算。也可参参照类似似项目或或“化工工工程建设设投资估估算指标标”的类似似项目。根据经经验数据据采用系系数法估估算时，采用的的系数应应按化工工不同行行业、不不同设备备分类计计取。长输输管道、供电外外线、长长途通讯讯等按公公里费用用指标估估算。3.2.3 建筑工工程费3.2.3.11 建建筑工程程费构成成（1）建建筑物工工程：生生产、辅辅助生产产、公用用工程等等的厂房房、库房房、行政政及生活活福

39、利设设施等。（2）构构筑物工工程：各各种设备备基础、气柜、油罐、工业炉炉窑等基基础、操操作平台台、管架架（廊）、烟囱囱、地沟沟、铁路路专用线线、码头头、公路路、道路路、围墙墙、大门门、冷却却塔、水水池、防防洪设施施及栈桥桥的构筑筑物部分分等。（3）大大型土石石方、场场地平整整及厂区区绿化等等。（4）属属于民用用工程的的室内内上下水水、煤气气管道、电气照照明、采采暖和空空调等工工程。3.2.3.22 建建筑工程程费估算算建筑筑工程费费由直接接工程费费、间接接费、计计划利润润、税金金四个部部分组成成。建筑筑工程费费估算按按照建筑筑工程量量，按建建厂所在在省、市市、自治治区建筑筑构筑物物工程造造价水

40、平平，以综综合费用用指标估估算。建筑物按按平方米米造价、构筑物物按立方方米造价价、土石石方按立立方米造造价、道道路和铁铁路按公公里造价价指标估估算。4 投投资估算算方法投资决策策过程可可划分为为投资机机会研究究及项目目建议书书阶段、初步可可行性研研究阶段段、详细细可行性性研究阶阶段。各各个阶段段所具备备的条件件和掌握握的资料料不同，估算的的准确度度不同，投资估估算所起起到的作作用也不不同。纵观国内内外常见见的投资资估算的的方法很很多，主主要有资资金周转转率法、生产能能力（规规模）指指数法、概算法法（工程程量）、系数法法、指标标法、比比例法等等。4.1 资金金周转率率法产品的年产量产品的单价资金

41、周转率投资额= 该法通常常用于流流动资金金的大指指标估算算。4.2 生产产能力指指数法（0.66指数法法）已建类似 拟建项目生产能力 已建项目生产能力投资额= 项目目投资额额*（ ）n 调整系系数式中：nn为生生产能力力指数（0n1）(1)规规模相差差不大时时，近似似为1；(2)规规模相差差不大于于50倍倍，且拟拟建项目目仅靠增增大设备备尺寸者者，为00.60.77；(3)规规模相差差不大于于50倍倍，且靠靠增加同同尺寸设设备数量量者，为为0.880.99。该法通常常用于生生产装置置、辅助助生产设设施、公公用工程程等工程程费用的的投资估估算。4.3 比例例估算法法4.3.1 以拟建建项目或或装

42、置的的设备费费为基数数，根据据已建成成的同类类项目或或装置的的建筑、安装费费和其他他工程费费用等占占设备价价值的百百分比，求出相相应的费费用，再再加上拟拟建项目目的其他他有关费费用，其其总和即即为项目目或装置置的投资资。4.3.2 以拟建建项目中中的最主主要、投投资比重重较大并并与生产产能力直直接有关关的工艺艺设备的的投资（含运杂杂费及安安装费）为基数数，根据据同类的的已建项项目的有有关统计计资料，计算出出拟建项项目的各各专业工工程费占占工艺设设备的百百分比，求出各各专业的的投资，然后再再把各部部分投资资相加求求和，再再加上其其他工程程费用，即为项项目总投投资。4.4 系数数估算法法4.4.1

43、 朗格系系数法 总投资资与设备备费之比比为朗格格系数 K1=（1+ki）KKc4.4.2 设备与与厂房系系数法（1）与与设备有有关的专专业投资资系数；（2）与与厂房土土建有关关的专业业投资系系数。4.5 指标标估算法法（如：平方米米造价） 该法是是投资估估算的重重要方法法之一，需要由由具有丰丰富工程程经验的的咨询机机构，通通过收集集大量信信息，给给出一套套系统的的、完整整的估算算指标。4.6 概算算法（工工程量法法）条件：（1）时时间允许许，资料料齐备；（2）复复用设计计，标准准设计。在可行性性研究阶阶段，根根据所掌掌握的信信息资料料和工作作深度，可以采采取几种种方法综综合使用用的估算算方法。

44、一般情情况下，可以使使用工程程量法和和系数法法，规模模指数法法只有在在无法获获得前两两种方法法要求的的基础资资料的情情况下方方可使用用，有条条件时，最好采采用工程程量法。5 引引进项目目建设投投资估算算编制5.1 引进进项目建建设投资资估算组组成5.1.1 固定资资产费用用5.1.1.11 工程程费用 (1)引进的的硬件费费。(22)国内内配套工工程费用用。5.1.1.22 固定资资产其他他费用5.1.2 无形资资产费用用5.1.2.11 引进进的软件件费5.1.2.22 国内的的软件费费等5.1.3 其他他资产费费用5.1.3.11 引进其其他费用用5.1.3.22 国内建建设其他他费用5.

45、1.4 预备费费5.1.4.11 基本本预备费费5.1.4.22 涨价预预备费5.2 引进进项目的的费用,分为以以外币支支付和以以人民币币支付两两部分5.2.1 以外币币支付部部分5.2.1.11 硬件费费:指设备备、备品品备件、材料、化学药药剂、触触媒、润润滑油及及专用工工具等费费用以及及国外运运费、运运输保险险费等，按编制制项目可可行性研研究时人人民币外外汇牌价价折算人人民币后后，列入入固定资资产费用用工程费费中的设设备购置置费和安安装工程程费用栏栏。5.2.1.22 软件件费：指指基础设设计、工工艺软件件包、技技术资料料、专利利技术、技术秘秘密和技技术服务务等费用用。按编编制项目目可行性

46、性研究时时人民 币外汇汇牌价折折算人民民币后，列入无无形资产产费用其其他建设设费栏。5.2.1.33 其其他：指指外国工工程技术术人员来来华工资资和生活活费，出出国人员员费用，折成人人民币计计入其他他资产中中。5.2.1.44 预预备费用用中外币币部分5.2.2 国内部部分费用用5.2.2.11 从属费费用：除除国外运运费、运运输保险险费外，还包括括关税、增值税税、消费费税、外外贸手续续费、银银行财务务费、海海关监管管手续费费。按人人民币计计算后硬硬件从属属费用列列入固定定资产费费用工程程费中的的设备购购置费、安装工工程费用用栏，软软件从属属费列入入无形资资产费用用其他建建设费栏栏。5.2.2

47、.22 国内内运杂费费：是指指引进设设备和材材料运抵抵我国到到岸港口口或与我我国接壤壤的陆地地交货地地点到项项目建设设现场仓仓库或安安装现场场所发生生的铁路路、公路路、水路路及市内内运输的的运费和和保险费费、货物物装卸费费、包装装费、仓仓库保管管费等。国内内运杂费费的计算算以硬件件费的离离岸价（）为基基数。国内内运杂费费费率根根据交通通运输条条件的不不同，分分地区按按不同费费率计算算。5.2.2.33 国内安安装费：指引进进的设备备、材料料由国内内进行安安装施工而发发生的费费用，可可按化化工引进进项目工工程建设设概算编编制规定定中安安装费费费用标准准和化化工建设设建筑安安装工程程费用定定额，结

48、合项项目具体体情况按按综合费费用指标标估算。5.2.2.4 国内内配套工工程费用用国内内配套工工程费用用：包括括主要生生产装置置或车间间，国内内设备分分交方案案及辅助助生产、公用工工程、服服务性工工程、生生活福利利设施和和厂外工工程配套套项目设设备购置置费，建建筑工程程费、安安装工程程费。5.2.2.5 固定定资产其其他费用用。包括括：（1）引引进设备备、材料料检验费费：是指指对进口口设备、材料根根据中中华人民民共和国国进出口口商品检检验条例例和化化工行业业标准化工建建设项目目进口设设备、材材料检验验大钢的规定定，发生生的检验验费用。引进设备备材料检检验费以以硬件外外币金额额为计算算基数乘乘以

49、费率率。（2）建建设单位位管理费费、勘察察设计费费、土地地征用及及拆迁补补偿费、联合试试运转费费、锅炉炉及压力力容器检检验费、保险费费、超限限设备运运输措施施费、研研究试验验费、城城市基础础设施配配套费等等费用计计算同第第二章。5.2.2.66 无形形资产费费用（1）引引进软件件的贸易易从属费费，包括括外贸手手续费用用、银行行财务费费用和监监管手续续费用等等，分别别计入对对应的软软件费用用中。（2）技技术转让让费同33.1.2.22。（3）土土地(场地)使用权权同3.1.22.2。5.2.2.77 其其他资产产费用（1）外外国工程程技术人人员来华华费用:是指来来华外国国工程技技术人员员的工资资

50、、生活活补贴、往返旅旅费、医医药费、招待所所家具和和办公用用具费及及招待费费等。其其中分为为人民币币部分和和外汇部部分。（2）外外国工程程技术人人员来华华费用中中工资、生活补补贴、往往返旅费费和医药药费，其其人数、期限及及费用标标准，按按照可行行性研究究规划的的人数、期限，参照类类似合同同或协议议的有关关规定估估算。外国国工程技技术人员员工资和和旅费的的外币金金额，按按人民币币外汇牌牌价卖出出价折合合成人民民币，并并作为银银行财务务费计算算基数。（3）外外国工程程技术人人员来华华招待所所家具和和办公用用具费，按人员员计算，家属可可减半计计算(已有外外招并配配有家具具者, 应适当当调低费费用),

51、 按可可行性研研究规划划的高峰峰人数估估算。（4）出出国人员员费用:是指派派出人员员到国外外考察、设计联联络、联联合设计计、设备备材料采采购、设设备材料料检验及及培训等等所需的的旅费、生活费费和服装装费等。其中部部分用人人民币支支付部分分用外汇汇支付。出国人员员的旅费费：按中中国国际际航空和和东方航航空公司司等提供供的费用用标准估估算。出国人员员的生活活费及制制装费:按财政政部关关于临时时出国人人员费用用开支标标准和管管理办法法的规定定的通通知执行行。（5）图图纸资料料翻译复复制费：是指引引进项目目为了施施工、生生产的需需要对图图纸资料料翻译复复制所需需的费用用。根据据项目具具体情况况估算费费

52、用。（6）备备品备件件测绘费费：是指指引进项项目为了了生产维维修的需需要，对对关键设设备易损损件进行行测绘所所需的费费用。根根据项目目具体情情况估算算费用。（7）对对外借款款担保费费：是指指利用买买方信贷贷、卖方方信贷和和商业贷贷款等建建设项目目，需有有贷款但但保。贷贷款担保保是指外外方债权权人为了了确保债债务的履履行，而而设立的的一种法法律关系系。借助助于这种种关系债债权人可可以督促促中方债债务人履履行债务务，或在在债务人人不能履履行时使使债权人人的权利利得到一一定的保保障。办办理外汇汇贷款担担保，必必须是经经国家外外汇管理理局批准准的金融融机构可可以直接接对外办办理外汇汇担保业业务。对外外

53、借款担担保费按按有关银银行、投投资公司司规定的的担保费费率估算算。担保保费率和和借款人人的信用用等级有有关，可可按对外外借款承承担保金金额为基基数乘以以年费率率估算。（8）其其他。5.2.2.88 引引进项目目预备费费。包括括基本预预备费和和涨价预预备费。（1）基基本预备备费：是是指引进进项目在在可行性性研究中中难以预预料的引引进硬件件、软件件费和国国内配套套部分的的工程及及有关费费用。分分为外币币部分和和人民币币部分。人民币部部分按固固定资产产、无形形资产和和其他资资产费用用之和为为计算基基数估算算。外汇部分分按引进进硬件FFOB价价格、软软件费用用及从属属费之和和为计算算基数估估算。根据可

54、行行性研究究阶段不不同和工工作深度度结合项项目具体体情况，期预备备费率可可以浮动动，在规规定范围围内由编编制单位位确定。利用用世界银银行、亚亚洲开发发银行和和有些政政府贷款款或混合合贷款的的项目，外汇金金额必须须按上限限估算基基本预备备费。（2）涨涨价预备备费：是是指建设设项目在在建设期期间内由由于引进进的硬件件和软件件费及国国内配套套工程费费用，由由于价格格上涨引引起工程程造价变变化的预预测预留留费用。涨价预预备费用用分为外外币部分分和人民民币部分分。人民币部部分以编编制项目目可行性性研究时时为基期期到项目目建成为为止，估估算国内内配套工工程费用用价格上上涨指数数。以固固定资产产费用中中国内

55、配配套工程程费用为为计算基基数，按按分年度度投资比比例估算算。价格格上涨指指数随市市场变动动。外汇部分分以编制制项目可可行性研研究时为为基期到到技术引引进和设设备进口口项目合合同生效效时为止止，估算算引进费费用外汇汇价格上上涨指数数。以硬硬件和软软什费用用为计算算基数。价格上上涨指数数按项目目涉及国国家或国国际平均均水平选选取。利用世界界银行、亚洲开开发银行行和有些些政府贷贷款或混混合贷款款的项目目，外汇汇金额必必须估算算硬件和和软件费费用价格格上涨指指数。5.3 引进进项目货货价和从从属费用用的估算算5.3.1 货价价：引进进的设备备、材料料的硬件件和软件件的外币币金额折折算成人人民币按按下

56、式计计算：货价价外币币金额人民币币外汇牌牌价5.3.2 国外运运费硬硬件总重重量（毛毛重）运费费费率运费费费率：海运费费按中国国远洋运运输总公公司、中中国对外外贸易运运输总公公司有关关海运进进口机械械、设备备、仪器器仪表、材料类类运费运运费率的的规定计计算；陆陆运费按按中国对对外贸易易运输总总公司规规定的国际铁铁路货物物联运办办法及及大陆陆桥集装装箱运输输国外段段运价表表运费费率计算算。可行行性研究究阶段海海运费可可暂按下下式计算算：海运运费外外币金额额人民币币外汇牌牌价综合平平均海运运费费率率5.3.3 运输输保险费费=离岸岸价格(FOBB)+运运费保险费费费率5.3.4 进口口关税到岸价价

57、格(CCIF)关税税税率关税税率率按海海关进出出口税则则中的的“税则号号列”规定执执行。根据对常常用化工工设备、仪器仪仪表、电电机、阀阀门等测测算以及及化工常常用一些些特殊材材料如：不锈钢钢、不锈锈钢管和和管件、合金钢钢材料、镍合金金管和管管件及铝铝和铝合合金管与与管件调调整后的的优惠关关税税率率测算平平均优惠惠税率，当成套套引进时时，为计计算方便便，可参参照执行行。如拟建项项目只进进口单机机、关键键设备和和材料，应按“税则号号列”规定关关税税率率计征。5.3.5 增值税税组成成计税价价格增值税税税率组成计税税价格关税完完税价格格关税税消费费税关税完税税价格：进口货货物以海海关审定定的成交交价

58、格为为基础的的到岸价价格作为为完税价价格。到到岸价格格(CIIF)包包括货价价、加上上货物运运抵我国国关境内内输入地地点起卸卸前的包包装费、运费、保险费费和其他他劳务费费等费用用。可行性研研究阶段段拟建项项目尚未未与外商商正式签签订引进进的商务务合同，进口货货物以估估算的到到岸价格格(CIIF)暂暂作为关关税完税税价格。进口货物物增值税税税率按按增值税税条例执执行。5.3.6 消费费税=组成计计税价格格消费税税税率进口的应应税消费费品，实实行从价价定率办办法计算算应纳消消费税税税额，按按照组成成计税价价格计算算纳税。组成计计税价格格计算公公式：组成成计税价价格（关税完完税价格格关税税）（消费税

59、税税率）消费税税税目税率率表详见见消费税税暂行条条例。5.3.7 外贸手手续费=到岸价价格(CCIF)人民币币外汇牌牌价外贸手手续费费费率。外贸贸手续费费费率按按对外贸贸易经济济合作部部、国家家物价局局制定进进口代理理手续费费收取办办法计算算。进口口代理手手续费收收取由代代理进口口企业与与委托方方协商确确定。5.3.8 银行财财务费=货价银行财财务费费费率。5.3.9 海关关监管手手续费=到岸价价格(CCIF)监管手手续费费费率。海关关对进口口减税、免税和和保税货货物到岸岸价格征征收监管管手续费费。5.4 有关关费用估估算要求求与说明明5.4.1 软件件从属费费用只计计算外贸贸手续费费和银行行

60、财务费费。5.4.2 从属属费用中中国外运运费和运运输保险险费以外外币计;进口关关税、增增值税、消费税税、外贸贸手续费费、银行行财务费费、海关关监管手手续费以以人民币币计。5.4.3 引进的的硬件和和软件费费、国外外运费、运输保保险费、外贸手手续费及及银行财财务费的的人民币币汇率，应按编编制可行行性研究究时国家家外汇管管理局公公布的人人民币外外汇牌价价卖出价价计。5.4.4 从属费费中关税税、增值值税、消消费税、海关监监管手续续费的人人民币汇汇率，按按照中中华人民民共和国国进出口口关税条条例中中的规定定，应按按编制可可行性研研究时国国家外汇汇管理局局公布的的人民币币外汇牌牌价中间间价计。5.4