兰州供热工作制度

PAGE兰州供热工作制度一、总则（一）目的为加强兰州地区供热管理，保障供热质量，维护热用户和供热单位的合法权益，促进供热事业健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于兰州市行政区域内从事供热经营、使用及相关管理活动的单位和个人。（三）基本原则1.保障供热安全原则。确保供热系统安全稳定运行，防止发生安全事故，保障热用户的生命财产安全。2.优质服务原则。供热单位应不断提高服务质量，及时处理热用户的投诉和问题，提供高效、便捷、优质的供热服务。3.节能环保原则。鼓励采用先进的供热技术和设备，推广节能环保措施，提高能源利用效率，减少污染物排放。4.公平公正原则。在供热经营、管理等活动中，遵循公平、公正、公开的原则，维护各方合法权益。二、供热规划与建设（一）供热规划编制1.市供热主管部门应会同有关部门，根据城市总体规划和能源发展规划，编制本市供热专项规划，报市政府批准后实施。2.供热专项规划应包括供热现状分析、供热需求预测、供热热源建设、供热管网布局、供热设施建设计划等内容。（二）供热工程建设1.新建、改建、扩建供热工程，建设单位应按照基本建设程序办理相关手续，并严格执行国家和地方有关工程建设标准和规范。2.供热工程的设计、施工、监理单位应具备相应的资质等级，并严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。3.供热工程竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后方可投入使用。未经验收或验收不合格的供热工程，不得交付使用。三、供热经营许可（一）许可条件1.具有与供热规模相适应的资金和设备，其中供热锅炉（热力站）等主要设备应符合国家和地方有关标准和规范。2.具有符合条件的专业技术人员和管理人员。3.具有完善的安全生产管理制度和服务质量保障措施。4.具备法律、法规规定的其他条件。（二）申请与审批1.申请供热经营许可的单位，应向市供热主管部门提交申请书及相关证明材料。2.市供热主管部门应自受理申请之日起[X]个工作日内，对申请材料进行审查，并组织现场核查。经审查符合条件的，予以许可；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（三）许可证管理1.供热经营许可证有效期为[X]年。有效期届满需要延续的，供热单位应在有效期届满前[X]个月向市供热主管部门提出申请。市供热主管部门应在有效期届满前作出是否准予延续的决定。2.供热单位变更名称、法定代表人、地址等事项的，应在变更后[X]个工作日内，向市供热主管部门办理变更手续。3.供热单位终止供热经营活动的，应提前[X]个月向市供热主管部门提出申请，并妥善处理与热用户的供热事宜。市供热主管部门应在收到申请后[X]个工作日内，注销其供热经营许可证。四、供热设施管理（一）设施维护与保养1.供热单位应建立健全供热设施维护保养制度，定期对供热设施进行检查、维护和保养，确保设施正常运行。2.供热设施的维护保养应委托具有相应资质等级的单位进行，并签订维护保养合同。维护保养单位应按照合同约定履行维护保养义务，保证供热设施的维护保养质量。（二）设施更新改造**1.供热单位应根据供热设施的运行状况和使用寿命，制定供热设施更新改造计划，并报市供热主管部门备案。2.供热设施更新改造所需资金，可通过政府补贴、企业自筹、用户集资等方式筹集。更新改造后的供热设施应符合国家和地方有关标准和规范。（三）设施安全管理1.供热单位应建立健全供热设施安全管理制度，加强对供热设施的安全管理，确保设施安全运行。2.供热设施的安全管理应包括安全检查、安全隐患排查治理、安全应急预案制定与演练等内容。供热单位应定期组织安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。3.供热单位应制定供热设施安全应急预案，并报市供热主管部门备案。应急预案应包括应急组织机构、应急处置程序、应急救援措施等内容。供热单位应定期组织应急演练，提高应急处置能力。五、供热质量与服务（一）供热质量标准1.供热期间，供热单位应保证热用户室内温度符合国家和地方有关标准。具体标准为：卧室、起居室（厅）温度不低于[X]℃，其他部位温度应当符合设计规范要求。2.供热单位应按照供热合同约定的时间和质量标准供热，不得擅自中断供热或降低供热质量。因不可抗力等原因需要中断供热的，供热单位应提前[X]小时通知热用户，并采取有效措施尽快恢复供热。（二）服务规范与投诉处理1.供热单位应建立健全服务规范，公开服务内容、服务标准、收费标准等信息，为热用户提供优质、高效、便捷的服务。2.供热单位应设立投诉受理电话和投诉处理机构，及时受理和处理热用户的投诉和问题。对热用户的投诉和问题，应在接到投诉后[X]小时内作出响应，并在[X]个工作日内处理完毕。3.供热单位应定期对热用户进行回访，了解供热质量和服务情况，不断改进服务质量。六、供热价格与收费管理（一）价格制定与调整**1.供热价格由市价格主管部门会同供热主管部门按照合理补偿成本、合理确定收益、依法计入税金、兼顾社会承受能力的原则制定，并报市政府批准后执行。2.供热价格调整应按照价格听证等有关规定进行。价格调整前，市价格主管部门应会同供热主管部门进行成本监审，并向社会公开征求意见。（二）收费管理1.供热单位应按照供热合同约定的收费标准和方式收取热费。热费收取应使用统一规定的票据。2.供热单位应在供热期开始前[X]个月向热用户公布热费收费标准和收费方式，并收取热费。热用户应按照合同约定按时足额缴纳热费。3.对逾期未缴纳热费的热用户，供热单位应按照合同约定收取违约金。经多次催缴仍不缴纳热费和违约金的，供热单位可依法采取停止供热等措施。七、监督检查与法律责任（一）监督检查1.市供热主管部门应加强对供热单位的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对供热单位进行检查和考核。2.监督检查内容包括供热设施运行管理、供热质量、服务质量、价格执行、收费管理等方面。3.供热单位应接受市供热主管部门及其他有关部门的监督检查，如实提供有关资料，不得拒绝、阻挠检查人员依法进行检查。（二）法律责任1.供热单位违反本制度规定，有下列行为之一的，由市供热主管部门责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，吊销供热经营许可证：未取得供热经营许可证擅自从事供热经营活动的；擅自中断供热或降低供热质量影响热用户正常生活的；未按照规定对供热设施进行维护保养或更新改造影响供热安全的；未按照规定收取热费或擅自提高热费标准的；拒绝、阻挠有关部