如何正确看待中国的贫富差距问题毛概论文

1、金融与统计学院论文题目：如何正确看待中国的贫富差距问题学生姓名：金融与统计学院学院名称:指导老师:目录 TOC o 1-5 h z 摘要3 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 一、研究背景：4 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 二、研究目的：4 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document （一）我国经济社会现状数据： 4 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document （二）我国贫富差距现状总结 8 HYPERLINK l

2、bookmark24 o Current Document 三、贫富差距的原因 9 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document （一）地区贫富差距主要成因： 10 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document （二）农村与城镇贫富差距原因 10 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document （三）个人收入差距成因: 11 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 四、解决贫富差距的措施 11 HYPERLINK l bookmark34

3、o Current Document （一）大力发展经济 11 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document （二）改革原有的税收财政机制 12 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document （三）严格确定预算，堵塞国有资产流失的漏洞 12 HYPERLINK l bookmark40 o Current Document （四）充分发挥雄厚的金融资产的作用 12 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document （五）铲除腐败，健全制度 12 HYPERLINK l bookmark

4、44 o Current Document （六）增加教育投入，提高人口素质 12 HYPERLINK l bookmark46 o Current Document （七）大力发展慈善事业 13 HYPERLINK l bookmark48 o Current Document （八）注重效率与公平 13 HYPERLINK l bookmark50 o Current Document （九）建设服务型政府 13 HYPERLINK l bookmark52 o Current Document 五、理性看待我国现阶段的贫富差距 13 HYPERLINK l bookmark54 o Cu

5、rrent Document （一）贫富差别中存在着的合理合法与不合理不合法两种因素 14 HYPERLINK l bookmark56 o Current Document （二）准确把握我国现阶段贫富差距的性质和程度 15 HYPERLINK l bookmark58 o Current Document （三）判断我国社会是否已出现两极分化需要掌握正确的原则和方法 16 HYPERLINK l bookmark60 o Current Document 一要坚持客观的标准 16 HYPERLINK l bookmark62 o Current Document 二要采用科学的方法 16

6、HYPERLINK l bookmark64 o Current Document 三要进行理性的分析 17 HYPERLINK l bookmark66 o Current Document 参考文献19如何正确看待中国的贫富差距问题摘要根据相关数据，中国贫富差距的主要现状是城乡差距悬殊，地区差异明显等。虽然 中国国民经济稳步快速发展，收入不平衡矛盾却日益增大，农村居民的收入难以突破性 增长，我国贫富差距难以有效缩小。同时，收入、教育、择业等不公平现象造成的社会 压力阻碍着贫富差距的缩小。而我国的贫富差距的原因可以归为三大类：不同地区贫富差距的成因，农村和城镇 贫富差距成因和个人贫富差距成因

7、。为解决我国现阶段贫富差距较大问题，我国可大力 发展经济，改革原有的税收财政机制，严格确定预算，堵塞国有资产流失的漏洞，充分 发挥雄厚的金融资产的作用，铲除腐败，增加教育投入，提高人口素质，大力发展慈善 事业，注重效率与公平，建设服务型政府等。同时，虽然我国现阶段贫富差距较大，但是我们应该结合我国国情，合理正确看待 贫富差距问题。首先，我国种种收入差距，有的是历史形成的，有的则是与现行的分配体 制和分配政策相联系的，是由社会主义初级阶段的经济特征所决定的，因而是客观的、合 理合法的、也是必然的。其次，现在我国社会中出现的贫富差距，是打破过去长期存在的平均主义的一大进步，是由共同贫穷走向共同富裕

8、的一个必经阶段，是全体社会成员在 致富过程中有先有后、有快有慢的差别，是贯彻党的富民政策和调整利益格局取得进展 和成效的一种反映。所以，我们要坚持客观的标准，要采用科学的方法来对我国现状进 行理性的分析。相信大力发展生产力，缩小贫富差距，是走向共同富裕的根本手段。因此，必须坚定不移地以经济建设为中心，坚持党的正确领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路 以逐步实现共同富裕。关键词：中国贫富差距问题；贫富差距成因以及措施；中国社会主义现状一、研究背景：北京大学发布的中国民生发展报告2015显示，中国目前的收入和财产不平等状况正在日趋严重和扩大，顶端1%1 勺家庭占有全国约三分之一的财产，底端 25

9、%勺家庭拥有的财产总量仅在19左右。并且在我们国家财富总额迅速增长的同时，中国社会的不平衡日益突出。这不仅是体现在收入和财富两极化上，在教育、卫生和其他社会保障领域也能清楚地观察到不平等。同时收入、教育机会和医疗保健等领域的不平等，在经济继续疲软的情况下， 这种社会压力可能会带来麻烦。二、研究目的：（一）我国经济社会现状数据：图表1中国经济简况（2012年-2016年）研究指标研究时间人均可支配收入常住人口占比就业率2012 年24565 元52.57%52.12%2013 年26955 元53.73%52.30%城镇地区2014 年28844 元54.77%52.47%2015 年31195

10、 元56.10%52.40%2016 年33616 元57.35%52.24%2012 年7917 元47.43%61.66%2013 年8896 元46.27%61.53%农村地区2014 年9892 元45.23%61.33%2015 年11422 元43.90%61.38%2016 年12363 元42.65%61.34%全国平均 水平2012 年16510 元100.00%56.65%2013 年18311 元100.00%56.57%2014 年20167 元100.00%56.48%2015 年21966 元100.00%56.34%2016 年23821 元100.00%56.1

11、2%注：【1】本表格数据均直接或间接来自于中国统计信息网中中国（2012年-2016年）国民经济与社会发展公报；【2】表格中的第二列中的常住人口占比计算方式为：地区常住人口数/全国总人口数，此可用来反映中国城镇化率；【3】表格中第三列的就业率的计算方式为：地区就业人数/地区常住人口数。图表2中国基尼系数与国内生产总值2012-2016变化趋势指标2012 年2013 年2014 年2015 年2016 年中国居民 基尼系数0.4740.4730.4690.4620.465国内生产519322 亿568845 亿636463 亿676708 亿744127总值元元元元亿元，注：【1】本表格数据均

12、为中国统计网官方公布的数据；【2】基尼系数给出了反映居民之间贫富差异程度的数量界线，描述的是按人口分布所 形成的收入平均差距对收入总体期望值偏离的相对程度。可以比较客观和直观地反映居 民之间的贫富差距，预警和防止出现贫富两极分化，是国际公认的衡量一国贫富差距的 权威指标；【3】国内生产总值按现价计算。图1中国居民人均可支配收入2011-2016年变化趋势城镇居民人均可支聲收入E元）农村居民人均可支配收入（元）图3中国2010-2016年城镇化变化趋势图3:中国2012-2016年城镇化率变化趋势图表4各地区就业率的变化趋势图4:各地区水平就业率的变化趋势64.00%62.00%60.00%率业

13、就58.00%56.00%54.00%52.00%城镇地区农村地区全国平均水平50.00%48.00%46.00%2012 年 2013 年 2014 年 2015 年图表5中国2012-2016年国民基尼系数变化趋势800000744127700000600000500000400000300000200000100000图表6国内生产总值 2012-2016年变化趋势图6:国内生产总值2012-2016年变化趋势单位亿元（二）我国贫富差距现状总结由以上图表并结合实际情况可知，中国贫富差距现状可概括为以下几点（一）城乡差距悬殊。近年来，城镇/农村/全国人均可支配收入不断增加，到2016 年，

14、城镇人均可支配收入达到 33616元，全国人均可支配收入有23821元，而农村人 均可支配收入只有12363元，是城镇地区的36.78%,是全国人均可支配收入的 51.90%。 但是，幸运的是近年来，农村人均可支配收入的增长速度远远大于城镇人均可支配收 入的增长速度，并且2012-2016年，我国居民的基尼系数呈下降趋势，可见，城乡差 距在慢慢缩小，我国现阶段的贫富差距虽大，但有缩小趋势。（二）中国国民经济稳步快速发展，收入不平衡矛盾日益增大，农村居民的收入难以突破性增长，我国贫富差距难以有效缩小。（三）2012年-2016年中国城市化水平的不断提高的过程对农村居民的收入增长 起到一定的促进作

15、用，有利于缩小城乡差距，但是在城市化水平不断提高的同时，城 市内部的居民收入差距不断扩大，所以城市化的不断推进对缓解中国的贫富差距没有 明显的促进作用。（四）农村地区的就业率远高于全国平均水平和城镇地区，但是农村地区的人均 收入远低于全国平均水平和城镇地区，说明收入、教育、择业等不公平现象造成的社 会压力阻碍着贫富差距的缩小。（五）地区差异明显。由于历史地理的因素，我国的东部沿海地区率先接受了经 济浪潮的洗礼，形成了较好的工业基础，且交通便利，港口众多且分布广泛，最重要 的是有优越的政策支持等，所以经济较为发达，而西部地区虽然有较多的自然资源但 深处内陆，交通不便利，对外交往困难，再加上本身经

16、济基础薄弱，发展不起来。近 些年，虽然一度在落实“西部大开发” “振兴东北老工业基地”及“中部地区崛起” 战略，地区差距扩大的趋势得到了一定程度的控制，但是东中西部差距依然很大，中 西部地区的人民纷纷都往东部地区流动，这就更导致了中西部地区发展缺少后劲。可见，此次研究的目的是：研究我国贫富差距现状，找出当今贫富仍然巨大并难 以缩小的原因，最后根据实际情况给出缩小差距的建议。三、贫富差距的原因我国的贫富差距的原因可以归为三大类：不同地区贫富差距的成因，农村和城镇贫富差距成因和个人贫富差距成因。根据不同的贫富差距现状，我们具体讨论了每种 现状背后的成因。（一）地区贫富差距主要成因：自然因素：我国各

17、地自然条件和经济基础差异很大。由于地理环境不同，自然资 源分布不均，地区之间的生态条件差异悬殊。政策原因：邓小平改革开放初期提出的“鼓励一部分人，一部分地区先富起来， 先富带动后富，最终实现共同富裕”造成沿海地区飞速发展三十年，而西部地区因为 地缘因素，战略落实不到位，缺乏应有监督，到时越来越落后贫穷。交易效率：我国地区间的收入差距一部分原因是由各地区区内不同的交易效率造 成的。交易效率的差距使得各地区内部的分工水平演进产生差距。分工水平发达的东 部地区获得了更高的经济发展和人均收入水平，而较东部地区落后的分工水平造成西 部人均收入水平的低下。整体上从历史来看，1978年后，东部地区利用其有利

18、的地理位置， 较高的技术水 平等优势，加上国家优惠政策的支持率先运行市场机制，大力发展外向型经济，促进 居民收入水平的提高；而中西部地区，远离市场经济的前沿，角质东部发展较慢，不 同地区居民间收入差距有所扩大。1984年前后，沿海兴办经济特区，以市场为导向的 外向经济发展步伐加快，而在以农业为主要特征的中西部地区，农产品获得创纪录的 丰收，加上政府提高了农产品的收购价格，农民收入有较大幅度提高，此时地区居民 收入差距有所缩小。1992年后，随着经济体制向市场经济的全面转型， 东部经济进程 明显快于中西部，居民收入差距又随之扩大。（二）农村与城镇贫富差距原因农村生产力水平不高：改革开放以来，我国

19、的社会生产力有了巨大的发展，但政府 还没有力量健全社会保障体系，还无法完全消除贫困。城乡居民收入差距的基本原因 是目前的经济结构，主要从事第一产业的农村劳动生产率大大低于城市二、三产业的 劳动生产率，城乡劳动生产率的差距必然导致城乡居民收入差距。社会主义市场经济：在市场竞争过程中，农村和城镇由于竞争能力的差异，劳动贡 献的大小和生产资本要素投入的不等，导致收入差距的形成及扩大是自然的。从一定 意义上讲，现有的市场经济竞争格局，是以不平衡的经济基础和不同等的竞争环境为 起点的,行业垄断和不平等的竞争，造成了城乡之间收入差距被不合理地拉大。 尤其是 我国的市场经济尚处于初创阶段，市场运行机制不完善

20、，加剧了收入差距和利益分化 的态势。政策因素：国家实行部分先富的政策。改革开放后，邓小平在总结我国和其他社 会主义国家实践经验的基础上，根据我国的具体国情和经济发展的客观规律，提出了让一部分地区、一部分人先富起来的主张，并把它作为一个能够影响和带动整个国民 经济的大政策。因此，从政策上来看，城镇发展水平现阶段高于农村是必然结果，也 是符合预计的。但从现实情况看，我国财富的再次分配功能的不足和对收入监控的缺 乏致使高收入群体的“逃税”或“避税”现象极为普遍。另外，尽管初步建立了各种 扶贫、基本生活保障、就业援助及最低工资保护等制度 ，但投入严重不足，致使相当多 贫困者难以获得有效援助。比如，农民

21、承担的税赋种类及数量明显高于城市居民。（三）个人收入差距成因：隐性世袭制：高干子弟凭父母权力占据国家政商要职，并掌握社会大部分资本动向或直接随本人流入海外。税制因素：中国的税收来源长期以工薪阶层为主体，而高收入者则可以通过各种手段转嫁或逃避税收。制度性歧视：既得利益集团制定有利于自己的游戏规则，排除竞争，抢夺有限的 社会资源。将人分为三六九等，同工不同酬，收入不按照劳动付出给予，而是按照身 份分配。两者相差2倍到10倍不等，干活不拿钱，拿钱不干活的歪风盛行。封建官僚传统影响：改革开放后官僚资本主义逐渐形成，在职官员掌握大量经济 权力极易形成私有灰色资本及严重的腐败问题。四、解决贫富差距的措施（

22、一）大力发展经济坚持以经济建设为中心，更好、更快地发展经济。（二）改革原有的税收财政机制根本解决办法是社会分配制度的改革。我国税收体系尚不成熟，例如完善与改革 个人所得税制度，要加强对高收入群体实行监控措施。政府应该充分发挥税收调节收 入的功能，发挥其在个人收入再分配领域所承担的缩小收入差距的作用，多向富人征 税。充分发挥财政税收的宏观调节作用。（三）严格确定预算，堵塞国有资产流失的漏洞加强预算外资金的管理。预算外资金的大量存在及“三乱”的猖獗，是造成社会腐败、社会分配不公、个人收入差距拉大的一个重要因素。而“三乱”屡禁不止的根 源在于预算外资金项目过宽，预算外资金管理不严，因此解决预算外资金

23、问题，一是要 根据分税制财政管理体制的要求，对预算外资金进行清理与归并，纳入预算内统一管 理,逐步把预算外资金控制在极特殊的范围内。二是对仍有必要存在的预算外资金严 格管理,实行“低拨制”以减少财政拨款，实行“专户储存”以规范资金的使用方向。（四）充分发挥雄厚的金融资产的作用近年来金融业经营效益不错，金融机构要积极援助扶贫任务，要积极主动地搞生 产贷款和教育贷款等，贷款利率要从低，一般略高于存款利率为宜；同时，还可以采 取对其利息由财政贴息（1/3或者1/2 ）国企的盈利和利润应该全民所有，群民有权 利去讨论和处置它的去处。充分利用国企利润，缩小收入的差距，激活农村经济。（五）铲除腐败，健全制

24、度国家体制要不断完善，加大对个人收入法律监督和金融监管的力度。首先要实现 在经济和政治地位的平等，然后充分发挥市场机制的激励作用并强调机会的均等。而 且政府要强化宏观调控的能力和效果，注重国内地区间经济发展的协调性努力，形成 互补互动的发展格局。保证效率优先、兼顾公平原则的实现。（六）增加教育投入，提高人口素质每个人的教育机会要平等，要想根本解决扶贫，就要不仅注重经济补助还要提高 个人素质，而加强教育投入是提高人口素质的一个非常好的办法。（七）大力发展慈善事业正确引导人民做慈善事业，这样可以在一定程度上减小社会的贫富差距，不仅仅 是制造舆论还要使慈善观念根植忍心。（八）注重效率与公平在效率和公

25、平的关系上，原先的“效率优先，兼顾公平”和“初次分配注重效率，再次分配注重公平”的提法应作适当调整。对于我们这样一个发展中大国来说，效率 在任何时候都不能被忽略，必须高度重视效率的提高，这一点是肯定的。但在大力提 高效率的同时，公平应该得到相应的重视。不能再把公平放在兼顾甚至效率附庸的位 置上。加大公平在初次分配中的比重，缩小在原先初次分配基础上的贫富差距，再经 过更加注重公平的再次分配，就可以把贫富差距控制在更小的范围内。（九）建设服务型政府对于一个现代政府而言，承担公共服务的职责，追求公共服务的高质量，增强社 会、公众对政府提供公共服务的满意度，无疑是其追求的最主要目标，也是政府存在 的核

26、心价值所在。而在实现这一核心价值的过程中，必须将“建设服务型政府”作为 首要目标。缩小城乡贫富差距客观上要求建设服务型政府，减轻农民负担，全方位加 大对农业的扶持力度，增强农业发展的活力，不断增加农民收入。 1现阶段我国政府治理的整体功能定位应该是把建立“服务型政府”作为首要选择。 对一个现代政府而言，承担公共服务的职责，追求公共服务的高质量，增强社会、公众 对政府提供公共服务的满意度，无疑是其追求的最主要目标，也是政府存在的核心价 值所在。五、理性看待我国现阶段的贫富差距社会主义本质要求消除两极分化，实现共同富裕。然而,我国社会目前不但贫富差别 已经拉开,而且呈现扩大趋势。邓小平同志在社会主

27、义本质论中，在强调必须消灭剥削的 同时,又提出了要消除两极分化的问题。何谓两极分化？目前我国社会是否已经出现了两 极分化？现实生活中贫富差别不断拉大的趋势，是否有悖于共同富裕的目标取向？怎样才 能有效地防止两极分化？这些既是重大的理论问题，又是人们普遍关注的热点、焦点问题, 因而也是需要重点探讨的问题。 所以我们进行以下论证，以引导人们理性、客观地看待 我国的贫富差距问题。（一）贫富差别中存在着的合理合法与不合理不合法两种因素属于合理性的因素大致上有以下四种情况 ：一是地区之间由于地理与历史的因素， 比如气候、土地、矿产、交通、原有经济和技术力量等方面存在差异，经济发展水平不平衡而出现的收入上

28、的明显差距 ；二是由于各个企业在驾驭市场经济的能力上，比如对把握市场信息、新品开发、营销策略以及管理水平等方面存在差异，经济效益不同而造成收入的差距；三是由于劳动者个人在受教育程度、劳动技能、经营方法等方 面存在差异，其向社会提供的劳动量、创造的劳动价值也各不相同 ，根据按劳分配、多 劳多得的原则，收入水平也不一样，即使收入水平相同，因家庭负担不同，也有生活上 的富裕差别；四是由于现阶段实行以公有制为主体的多种所有制经济共同发展、以按 劳分配为主体的多种分配方式并存的经济制度，以及允许一部分地区、一部分人先富 起来的“大政策”，使一些从事非公有制经济的人员、一些有条件的地区和个人增加 了收入,

29、拉开了差距。上述种种收入差距，有的是历史形成的，有的则是与现行的分配 体制和分配政策相联系的，是由社会主义初级阶段的经济特征所决定的 ，因而是客观 的、合理合法的、也是必然的。【2】随着分配体制的改革、利益格局的调整和收入差距的拉开，原有的与平均主义分配模式相联系的嫉富、斥富、怕富的心态已被打破 ；人们长期被压抑的致富热情和竞 争意识得到激发；想富、求富、敢富已形成了一股潮流；先富的地区和个人为后富者做 出了示范和榜样；利益的落差驱使地区、部门、个体努力寻找新的经济增长点和致富 门路,不断优化资源配置，提高经济效益，从而推动了整体经济的发展和社会的进步。 承认差别、鼓励差别的巨大的正效应已清晰

30、地呈现在人们面前。但是,我们也必须充分看到，贫富差别的拉大也有不合理、不合法的因素。目前我 国市场经济的发展尚处于初始阶段，与之相关的体制、法律、政策、管理还很不完善， 各种经济关系尚未理顺，市场秩序还较为混乱，不合理收入是指致富手段不合理、 收入 政策不合理、分配体制中的不合理因素所产生的收入；不合法的收入是指利用非法手段,如违法违规经营、偷漏税款和不平等竞争等手段，或借助于权力和垄断力量而获取 的收入。由这些因素所造成的收入差距及收入差距过大现象，对社会经济发展危害极大。（二）准确把握我国现阶段贫富差距的性质和程度两极分化与贫富差别是不能等同的两个概念。关于什么是两极分化，马克思在他的名著

31、资本论中有两处明确的论述：一处提到，随着生产资料的积累，“第一种人 积累财富，而第二种人最后除了自己的皮以外没有可出卖的东西。”另一处在论述资本 主义积累的一般规律时指出：“这一规律制约着同资本积累相适应的贫困积累。因此，在一极是财富的积累，同时在另一级，即在把自己的产品作为资本来生产的阶级方面，是贫困、劳动折磨、受奴役、无知、粗野和道德堕落的积累。”【2】很显然,马克思在这里所说的两极分化，是指在资本主义制度下，小生产者向两极分化：少部分人因占有大 量生产资料而成为资本家，以剥削他人的剩余劳动为生；绝大多数人因丧失生产资料， 一无所有，而沦为无产者，靠出卖劳动力维生。一极是资本家阶级越来越富

32、 ；一极是无 产阶级越来越穷。简言之，所谓两极分化，即阶级分化。今天，在我国社会主义条件下 出现的贫富差别，与剥削社会特别是资本主义社会中存在的两极分化现象的性质是不 同的。现在我国社会中出现的贫富差距，是打破过去长期存在的平均主义的一大进步， 是由共同贫穷走向共同富裕的一个必经阶段 ，是全体社会成员在致富过程中有先有后、 有快有慢的差别，是贯彻党的富民政策和调整利益格局取得进展和成效的一种反映。而从基尼系数来看，按照中国社会科学院经济研究所课题组的调查，包括各种集体福利和非正常收入的差距在内，我国目前的基尼系数为0.445。而据世界银行测算， 认为我国的基尼系数已达到0.467。无论是国家统

33、计部门的测算数值，还是其他调研机 构的调查估计都告诉我们，我国现阶段贫富差距，总体上处于合理差距向过大差距过 渡的过程之中，并没有出现两极分化。同时，我们还要看到，我国的社会发展指标如教 育、文化、科技、环境等方面的差距，无论从区域还是从城乡来看，都小于人均收入差距;我国城镇居民的生活质量水平也大大高于经济收入水平，居民消费的“恩格尔系数”（食品支出占消费总支出的比重）1999年为41.9%, “人类发展指数”亦位于世界前列。【3】（三）判断我国社会是否已出现两极分化需要掌握正确的原则和方法.要坚持客观的标准这个客观标准就是：从总体上看，人民群众的实际生活水平是在不断提高，在向共 同富裕的目标

34、迈进，还是只富了少数人，使多数人越来越穷？对照上述标准，我们可以 看到,党的一届三中全会以来的20年，尤其是党的十三大以来的十多年,是建国以来 人民生活水平提高最快的时期。对此，党的十四、十五大均有明确的结论。十四大报 告指出：“十一届三中全会以来，十一亿人民的温饱问题基本解决，正在向小康迈 进。我国经济建设上了一个大台阶，人民生活上了一个大台阶，综合国力上了一个大台 阶”。党的十五大在对过去五年工作的回顾中指出：“人民生活水平显著提高。城镇居 民人均生活费收入年均实际增长百分之七点二，农村居民人均纯收入年均实际增长百 分之五点七，是增长最快的时期之一。市场商品丰富，人民的衣食住行条件明显改善

35、。 城乡居民储蓄大幅度增长。全国农村贫困人口减少了三千二百万。”党的十四大、十五大的上述概括充分说明：改革开放以来，生活获得改善的对象，不是少数人，而是“城 乡全体居民”；生活获得改善的时间，不是指某一年，而是“年均实际增长”；贫困人口 不是越来越多，而是迅速减少，“到本世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题”；城乡人民的生活不是一般的有所改善，而是“明显改善”、“显著提高”、“大幅度增长”、 “上了一个大台阶”。二要采用科学的方法我们在评判贫富差别的拉大是否导致了两极分化时，必须应用科学的方法。我国 地域辽阔，人口众多,且经济社会发展很不平衡。如果把在总人口中只占极少数的高收 入层与仍处于贫困

36、状态的极少数人口相比，或者把东部经济发达地区的最富群众与西 部贫穷地区的最贫穷群众相比，其间的差距当然很大，但并不能客观地反映贫富之间 的差别状况，也就难以对当前的贫富差距作出恰如其分的评价。目前，国际上通行的判断贫富差距有两种方法：一是五等分法，另一种是基尼系数分析法。我国以五等分法计 算的贫富差距，很难找到统一口径的连续资料，国家统计局只计算了城乡内部各自的 五等分法收入分配情祝，而没有计算全国五等分法收入差距的分布数据。而从基尼系 数来看,按照中国社会科学院经济研究所课题组的调查，包括各种集体福利和非正常收入的差距在内，我国目前的基尼系数为0.445。而据世界银行测算，认为我国的基尼 系数已达到0.467。无论是国家统计部门的测算数值，还是其他调研机构的调查估计， 都告诉我们，我国现阶段的贫富差距，总体上处于合理差距向过大差距过渡的过程之 中,并没有出现两极分化。同时，我们还要看到，我国的社会发展指标如教育、文化、 科技、环境等方面的差距，无论从区域还是从城乡来看，都小于人均收入差距；我国城 镇居民的生活质量水平也大大高于经济收入水平 ，居民消费的“恩格尔系数”（食品支 出占消费总支出的比重）1999年为41.9%, “人类发展指数”亦位于世界前列。目前均 处在区间，但增速较快，已处于临界点应引起高度重视。三.要进行理性的分析由于目前的统计资料很不