电子商务促进我国小城镇建设的对策研究

1、西安交通大学本科毕业设计（论文） STYLEREF 标题 * MERGEFORMAT 摘 要 I 年 月 日 论文题目：电子商务促进我国小城镇建设的对策研究学生姓名：XXX指导教师：XXX摘 要随着科技不断的进步，和社会生活水平的不断提升，我们已经不能满足于大规模生产和区域性的消费模式，在网络技术不断成熟的今天，人们开始追求更多的个性化与便利性消费，目前电子商务已成为当今社会中非常流行的一种商务模式，它不仅满足了人们对于购物便利性的需要，而且它突破了时间与空间的限制，给了人们更多的选择性与个性化定制服务，可以说电子商务已逐渐改变了我们传统的生活方式与消费观念。本文通过对我国小城市电子商务的发展

2、,促进小城镇建设的影响,加强对小城镇的电子商务的需要,社会的发展需要电子商务、生活的进步都离不开电子商务的发展等其他方面的分析,反映了电子商务在我国小城镇建设带来了改变和影响。和小城镇建设在我国做出相应的对策分析,加强小城镇建设我们的国家。关键字：电子商务；小城镇；现状分析目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc326487384 摘 要 1 绪 论1.1 研究背景及意义电子商务是一种新兴的还处于发展的过程中的现代商业经营方式,从95年一直在迅速发展,是现代商业价值的巨大的出现。最初的进行面对面的对话沟通的管理和纸上交就逐渐成为企业的计算机远程操作完成数字化活动

3、方式。没有时间、空间和人类条件的限制,将给人们的生活和工作将会方便、灵活和自由。电子商务时代任何人都可以成为一个全球信息发布者;信息具有广泛的内容和选择性,贸易,商业活动的合同谈判,贸易通过国际互联网信息和网络软件。数字化电子银币的使用和发展区域业务人员跨地域的金融活动提供了便利的条件。所以小城镇将不可避免的习惯和计算机共存,适应电子商务时代的数字生活。电子商务已经大大地改变了我们国家的小城镇建设。本文将对我国电子商务发展小城镇建设有着重要的作用。1.2 研究方法本文采用文献法、调查法和访谈法相结合的方法进行研究，也就是在对大量文献进行研究的同时，参考前人研究的成果和结论，并结合实际的考察和数

4、据的采集，最终通过理论结合实际的方式对论文完成分析和撰写。1.3 研究内容 撰写论文主要的工作内容包括完成通过大量的文献阅读和分析，加上实际考察和数据的研究，最终完成一篇到达标准的论文。其主要内容住下:首先对相关理论加以概述,分析其特点,其次研究电子商务对小城镇建设的现状进行分析,并得出相应的问题,最后提出对策建议,来加强我国小城镇电子商务建设的发展.1.4 文献综述Timmers认为,电子商务模式是通过电子市场生产流程、反映、信息服务流,其价值创造过程的操作机制。商业模式创新机制。Timmers根据商务模式创新程度的整合能力和功能的数量,商业模式建设的系统的方法的分解与重构的价值链的价值链,

5、和交互模式(1到1,1到多,多到1和更多),提出了11种电子商务模式:电子商店,电子采购、电子商城、电子拍卖,虚拟社区,合作平台,第三方市场,价值链整合业务,价值链服务提供者、信息机构、信贷服务。每个模式包含三个元素的描述:业务情况,其影响参与者;企业经营的利益和取得的收入来源;企业业务模型的创建和反映的价值。1丁乃鹏从电子商务的本质作为起点,把电子商务模型转化为信息的提供者,直接面对客户和中介这三个基本电子商务模型2。刊良、万映红在简要分析和评论网络经济的电子商务模式及其分类的基础上,提出了电子商务的静态和动态模型、元模式和综合模型、附属模式和独立模式以及电子商务模式的概念和创新的思考问题。

6、章宁分析和评价国内外电子商务模式的七个分类方法,指出企业的分类是基于价值链的电子商务模式的选择和创新是一个良好的基础之上,给出了使用方法的选择和创新模式的一般观点2。1902 年，霍华德发表了明日的田园城市一书，全面阐述了他的田园城市理论。书中指出：田园城市是一个有完整的社会和功能结构的城市，有足够的就业岗位维持自给自足，空间合理布局能保障阳光、空气和高尚的生活，绿带环绕，既可以提供农产品，又能有助于城市的更新和复苏。3现在看来，霍华德的田园城市理论似乎太过理想化，但他的一些观点对我国城镇化建设仍然具有重要的现实指导意义：一是在城市规划指导思想上提出了关心人们利益是城市规划的立足点；二是摆脱了

7、就城市论城市的固有观念，强调把农村和城市的发展作为统一的问题进行处理；三是强调城乡结构形态必须适应时代的发展，要用城乡一体的新社会结构形态来取代城乡分离的旧社会结构形态。北京科技大学赵毅凝则根据企业在价值链中所处的不同位置，将业务模型转换为基础类型,制造商主导型、事务型、服务型和内容类型五个2。他认为,在不同位置的价值链公司中,其业务模型、业务策略、收入结构、经营成本、营销方式有很大的差异,盈利和增长和有显著的差异。吕本富和张鹏将电子业务模型转换为在线金融、B2B、网上营销、在线拍卖/买、网络软服务、网络硬服务,数码产品的供应商、技术创新、内容服务网络网关,在线社区,旁观者等12类77种商业模

8、式4。方孜等人提出基于产品、价格、渠道、促销、客户导向、信息流、资金流、物流模式的电子商务系统的属性描述方法,对电子商业模式创新的研究提供一个参考框架、思路和方法5。美国“网络准备组织“认为电子商务模式包括:电子商店发生的交易场所,从传统的销售渠道可以达到的价值;信息中介,是内容、信息、知识和经验的代理商,尤其在电子商务领域增加价值; 信用中介可以在双方在建设信贷; 电子商务实施者为其它电子商店或信息中介提供基础设施服务，为了使电子商务更好;基础设施供应商出于共同利益，通过共同的基础设施在一起收集的业务。可见的组织在电子商务和其功能来定义组织形式和分类的业务模型6。在城市公共财政理论的研究中,

9、最有代表性的经济增长阶段理论, R. Musgrave和 W. Rostow在所有国家,特别是在发展中国家情况调查和实证分析,在1960年,提出了理论的经济增长阶段。认为经济发展的初创阶段, 公共部门投资在总投资中的比例相当高，主要提供城市基础设施,如公路、交通等。并且这投资是促进经济和社会由不发达阶段到中等发达阶段不可或缺的过程。在城市建设投资主体和规模研究,1994年。G. Clayton 用标准的分析和实证分析城市基础设施三种可能的供应:政府、公共事务机构和私人公司,认为这三个投资的效率和效益如下:私人企业、事业单位、政府。7在1998年,英国的Werna 和 Nairobi等一些学者在

10、城市的特定区域不同公共服务、效率与公平的分析,给出了具体的区域由谁提供每一个服务的实现最优的资源分配。8杨观来就广东农民进住小城镇动力不足的现象展开研究，分析了影响人口迁移行为的因素：一是收入因素，包括就业机会少，社会保障低，生活质量提高不明显；二是成本因素，包括进城机会成本高，买房支付高，上缴费用多。10小城镇企业聚集不足的原因分析以及吸引企业向小城镇聚集的思路与对策等。陈忠卫，王平从产业集群的视角研究乡镇企业发展与小城镇建设互动关系，指出乡镇企业发展是小城镇建设的主要推动力量，小城镇是乡镇企业生存和发展的空间载体，这种互动关系是以产业集群为媒介的，通过产业集群的集聚效应、扩散效应、示范效应

11、和规模效应可以有力地促使乡镇企业和小城镇建设的发展，并提出了相应的对策。11李怡、左娜、廖永生从乡镇企业推动小城镇发展的作用弱化的角度，分析乡镇企业存在的问题，并认为产业集群是解决此问题的有效途径之一。12许明从小城镇主导产业发展的角度展开研究，通过分析当前小城镇产业发展中存在的问题，提出了相关的政策建议。13针对目前我国部分地区开展的户籍改革试点工作，作者也做了一番总结，并对未来改革的方向进行了展望。宋雪莲以记者的视角报道了我国户籍制度改革的现状，指出在城镇和农村福利差别越来越小的情况下，城镇户口失去了往日的吸引力，小城镇的户籍改革较为顺利，而大城市的户籍改革因为“城市病”的爆发开始慢慢叫停

12、。15 在行政管理体制改革方面, 陈新锋认为在当前小城镇建设,乡镇政府职能界定不清,严重影响小城镇建设,科学的定义应明确乡镇政府职能的特殊性乡镇政府职能。16 谢根成提出了小城镇建设、乡政府基金、金融、土地利用、户籍管理应给予适当的权威,满足施工需要的小城镇建设。17 蒋占峰认为欠发达的中西部的小城镇建设,必须以乡镇政府为主体,真正落实乡镇政府作为一级政府的经济和社会管理功能。182011年5月26日- 27日,五部威联合召开了全国电子商务城市创建工作会议。从国家代表21个城市的近200人来参加会议。国会设立了进一步阐明主要目标、主要任务、工作安排和要求,促进各地的电子商务的发展,进行交流经验

13、。会议确定了以美国电子商务示范城市需要创建工作根据部分,会议之后,有条件的城市可以开始第一阶段工作。今年正式受理创建计划的初步确定时间为9月底。2 相关理论概述2.1 电子商务的含义电子商务还没有统一的定义,这也是电子商务的概念导致混乱的其中一个原因。电子商务的广义和狭义的电子商务之分:通用电子商务的定义,请使用各种电子工具从事商务或活动。这些工具包括从电报,电话,收音机,电视,并传真至计算机,计算机网络（国家信息基础结构信息高速公路）、GII（全球信息基础结构）和互联网等现代系统。电子商务的狭隘定义,主要利用互联网从事商务或活动。电子商务在技术、经济高度发达的现代社会,掌握信息技术和业务规则

14、系统方法来使用电子工具、高效率、低成本从事商品交换为中心的各种活动的总称。电子商务通常指的是世界上最广泛的商业和贸易活动、互联网、开放的网络环境,基于浏览器/服务器应用程序的形式,两党,而不是为所有类型的业务活动满足,实现网上购物,商人之间的消费者网上交易、网上电子支付和各种商业活动,交易活动,金融活动和相关的综合服务活动,一种新型的商业运作模式。2.2 电子商务的特征作为主要的信息技术领域,电子商务正成为一个新的经济增长点,主要有经营性、服务性、集成性、可扩展性、安全性、协调性等功能。电子商务和传统商业方式不同,相比之下有明显特征的优势:第一、普遍性、电子商务作为一种新的交易方式，将生产企业

15、、流通企业和消费者和政府向网络经济、数字生活的新的世界。第二、方便性,在电子商务环境中,人们不再受地域限制,客户在一种非常简单的方法来完成过去的更复杂的商业活动,如通过网络银行可以访问所有资本账户和信息等,也使企业的客户服务质量能大大提高。第三,完整性,电子商务可以调节工作流程中的各项事务,人工操作和电子信息处理集成为一体,这不仅改善了使用的人力和物力资源,还可以提高系统的操作严密性。第四,安全,在电子商务中,安全是最重要的一个核心问题,它需要网络可以提供一种端到端安全性解决方案,例如加密机制,签名机制、安全管理、访问控制、防火墙、防止病毒防护等,这和传统的业务活动是相当不同的。第五,协调性,

16、商务活动本身是一种协调的过程,它需要客户和公司内部、制造商、批发商、零售商之间的协调,在电子商务环境下,它更要求银行、配送中心、交通部、技术服务和其他部门一起, 子商务的全过程往往是一气呵成的。2.3小城镇的定论小城镇,顾名思义是较小的城镇。它是介于城市和农村地区之间在城市外面的建制镇,它是连接城市和农村的城镇的桥梁和纽带,是我国农村经济中心的社会。随着我们国家的发展，小城镇作为统筹城乡一体化方面逐渐显示出其重要地位和作用。党的十六大还向中国的城市化的加速建设小城市作为全面建设小康社会的重要任务,指出:“逐渐提高城市化水平,坚持大中小城市和小城镇在我们的国家里协调发展，,去实现城市化发展的特点

17、。“根据要求,我们将积极促进小城镇建设,加快发展城乡一体化。小城镇是一种比农村社区高一层次的社会实体存在，这种社会实体，是以一批并不从事农业生产劳动的人口为主体组成的社区，无论从地域、人口、经济、环境等因素看，它们都与周围的农村保持着密切的联系。这一定义高度抽象地概括了小城镇的本质特征，是目前我国理论界较为权威的定义。然而，这一定义并未给出小城镇量的界限，在实际研究中缺乏可操作性。为了研究方便，本文根据这一定义，参照我国行政区划标准，对小城镇作以下界定:本研究所指的小城镇是指我国市以下的县城、建制镇及集镇。随着我国撤乡并镇工作的开展，许多乡变为建制镇。只从数字上看,我们的小镇已经达到一定规模。

18、到2011年底,中国城镇的总数减少到39995年,城镇的数量增加到21290,占了53.2%的所有数量的村庄和城镇,城镇的数量比数量的乡镇。在所有的城镇,东部、中部、西部的城镇的数量是7996年、6181年和7113年分别在城镇总数的73.1%、52.0%和41.4%,可见,从数字看,区域发展不平衡的小城镇和区域经济发展的不平衡在我们国家的适应。但随着西部大开发战略和实施了优惠政策的州和中西部地区经济发展加快,中西部东部城镇的速度和差距将逐步缩小。表1 2012 年底我国各类小城镇的数量、构成及分布状况地区乡镇总数（个）建制镇数（个）建制镇百分比（%）城关镇数（%）国家级试点镇（%）省级试点镇

19、（%）贫困乡镇（%）少数民族乡镇（%）老区边区乡镇（%）东部地区10937799673.15.111.4211.412.84.130.1中部地区11872618152.04.651.6718.526.94.429.3西部地44.681.3810.341.116.032.9总计399952129053.24.791.4813.129.39.331.3资料来源：中国人民大学农业与农村发展学院，国家统计局农村社会经济调查总队著.中国小城镇发展报告（20112012）M. 北京：中国农业出版社, 2012截止到 2012 年底，全国乡镇的平均人口为 25869 人，西部只有

20、18117 人，建制镇的人口数量要高一些，但也只有 34646 人，其中东部约 4 万多人，西部还不到 3 万人。从行政区域面积来看，则呈现出相反的状况，西部地区无论是全部乡镇还是建制镇的情况，基本都是东部的 23 倍。可见，人口密度随经济发展程度的不同而显现出不同的差异，经济发展程度越高，人口的聚集度也越高。即使是经济发达的东部地区，建制镇镇区内的人口也只有 9427 人，均达不到 1 万人的规模。镇区内的乡镇企业就全国范围来看只有 157 家，与全乡镇 536 家的数量进行比较，只有 29.3%的聚集度，而从东中西部的分区情况来看，相差不是太大，反而西部地区的聚集程度还要稍稍高于东部地区。

21、乡镇企业的分散布局是乡镇企业偏小的重要原因之一，这点将在本文后面章节做具体阐述。表 2 我国乡镇的人口规模、占地面积和企业数量2.4 我国小城镇发展的重要意义2006年6月,中共中央政治局常委、国务院印发关于促进小城镇健康发展的若干意见再次指出:“发展的小城镇,是实现我国农村现代化的必由之路。”目前我们国家的经济发展有两大问题是不可避免的:一个是接近8亿农民生活的问题;另一个的问题是农村剩余劳动力的转移。而小城镇是城乡地区联系的桥梁和纽带,在这两个问题上有着无可替代的重要意义。第一,小城镇的增长,发展是协调城市和农村社会经济发展的强大力量，在我们国家的工业化、城市化本质上是产业和人口到城市和小

22、城镇连续集聚的,是不断提高人民的生活水平的现代化的进程。除了发展中小城市,小城镇的社会和经济发展在中国对提高整体水平也是很重要的。城市化的快速发展，特别是长江三角洲和珠江三角洲这些城镇密集地区的发展,中小城镇可以使大量农民从低生产率传统农业部门转移到高生产力的工业部门和现代服务业,促进农民增收和改善环境,刺激消费,扩大内需的作用。来自江苏、浙江、广东等沿海发达省份的实践证明, 加快农村重点地区工业化,重点发展小城镇,可以大量吸纳农村剩余劳动力,缓解日益尖锐的城乡就业矛盾,调整城乡之间的经济关系,在发展差距的缩小,以便实现资源的保护,促进产业结构优化升级,实现可持续发展的城市和农村经济良性循环等

23、等,来解决“三农”问题将起到基础性的作用。第二,小城镇是吸收农村剩余劳动力的重要的“蓄水池”作为农村劳动生产率和农业生产密集型水平的迅速提高,大量的农民从土地解放出来,出现了大量农村剩余劳动力,以及如何解决剩余劳动力的非农化转移成为关系到国计民生和社会稳定的首要任务。从我国目前的情况,现有的大城市的农业人口的能力很有限,而且已经设计出每个省1亿左右关于原始农村劳动力,真正的工作在大城市仅为30%左右,大多数其他发达地区转移到较小的城市和小城镇。即使一些农民到城市工作,收入增加的特定的,但是很难彻底改变了农民的生活情况,生活在一个真正的城市生活,和大部分的“农民工”进入城市的同时,带来了许多严重

24、的经济和社会问题,如交通拥挤、城市犯罪率上升等,由于“城市病”的疾病。届四中全会以来的第十三,全国城镇建设取得了伟大的成就。到2004年底,有20226个全国城镇。根据建设部要求,应重点发展一些经济基础较好,交通区位优势具有重要意义,在未来几年内将建成我国重点3000个城镇(每个省100左右),假设在最初的2万人, 每个重点镇增加3万4万人,然后它可以吸收1亿左右的剩余劳动力;剩下的1.8万通用的城镇,在最初的3000人中,根据每个城镇增加1.5 2万人,它能吸收2亿 3亿的农村剩余劳动力。剩余劳动力都将来自于金额达到3亿 4亿之多,这是一个巨大的数字,并且会使我国的城市化的整体水大大提高了。

25、第三,小乡镇的发展是收集提升乡镇企业,是农民的生活水平一直升高的必要条件的,我国的乡镇企业去走的是一条分散化发展的道路。据统计,中国的80% 90%的乡镇企业主要分布在自然村庄, 中心村,只有10%至20%的乡镇企业集中在县城内或者组织体系,形成了中国特有的“村村点火、户户冒烟”的怪现象。同时,这种过度的企业布局分散,规模效益造成的损失和环境污染等一系列问题,导致乡镇企业总是处于相对较低的水平上发展,难以适应竞争日趋激烈的市场经济的需要。和这些问题的解决,必须依靠小城镇对乡镇企业集群吸引,促进乡镇企业结构调整和布局,相对集中的发展,实现企业规模化、也能促进农村第三产业,尤其是迅速发展的服务业,

26、为农村创造更多的就业机会,对小城镇发展的打下良好的经济基础。全面建设小康社会的重点和难点在农村,实现人均国内生产总值超过3000美元的目标,关键是要确保农民包括小镇居民的人均国内生产总值达到或超过2000美元。和农民收入不能仅仅依赖于农业,所有的农民主要依靠农业达到小康是不现实的。要大幅提高农民收入必须通过发展第三产业、非农产业,通过小城镇建设农民打开新的增收渠道。第四, 发展小城镇是统筹城乡发展，实现全面建设小康社会的最优路径，是中央当局提出落实科学发展观的五个计划,其中一个重要的部分就是城市和农村发展。小城镇是联结城乡的桥梁和城乡统筹的结合点, “三农”是扩大自然基础,缩小城乡差距、消除城

27、市和农村的对立,有不可替代的作用。加快小城镇建设,是城乡互动、一体发展和实现全面建设小康社会最适合的切入点和最优路径。3 电子商务对我国小城镇建设的影响3.1 电子商务发展现状近年来,中国的电子商务发展迅速,已广泛渗透到社会经济生活的各个领域,成为企业开发市场、降低成本,和新的渠道,是消费者便利消费的新选择,也是政府刺激国内需求,经济发展和产业结构优化的新方法。 (1)电子商务发展环境持续改善。到目前为止,中国的互联网普及率为36.2%,网民规模达4.85亿;网络购物有1.73亿用户。电子签名法、加快发展电子商务的若干意见等一系列的政策和法规已经投入运营, 网上交易指导意见、促进网络购物健康发

28、展指导意见等一系列连续发布的指导文件,对建构适合我国国情和电子商务的发展的制度环境进行了积极的探索。 (2)电子商务贸易规模迅速增长。2010年,中国的电子商务交易额达4.5万亿元人民币,同比增长18%;在今年上半年的2.9万亿元人民币,同比增长22.5%。零售网络更加明显:2007零售销售网络是542亿元人民币,实现数值,大约10年经验的时间,但是从542亿元到2010元5231亿只花了3年,连续几年的同比增长都是超过100%(2008 年1257亿，2009年2586亿),3年增长近10倍。去年已经相当于3%的零售总额今年上半年已达到3400亿元人民币,相当于4.7%的零售总额(零售总额7

29、.2669万亿)。从中我们可以看出,近年来我国电子商务发展的速度。 (3)电子商务的应用越来越受欢迎。中国电子商务在工业、农业、商贸流通、运输、金融、旅游等领域的应用,不断开发、应用水平提高,正在形成和经济实体的聚变的深度开发情况。跨境电子商务、移动电子商务成为新的亮点。大部分企业网络营销逐年上升,中小企业电子商务应用程序普及率增长迅速,2010年,小型企业的交易,在互联网和网络营销利用率达到42.1%。网络团购,社区电子商务新模式的出现。(4)电子商务服务继续深化。近年来,中国的电子商务平台服务、信誉服务、电子支付、现代物流与电子认证等电子商务服务业快速发展,产业规模迅速扩大,网络团购、海外

30、代购、品牌营销服务模式的创新、电子商务信息、贸易和技术和服务企业不断涌现,2010年就达到了2.5亿家。到2010年底,中国银行的信贷报告系统已经将近1700万的企业和7.77亿自然人建立了信用档案,为电子商务信用环境建设打下了良好的基础。过去的五年里,中国的第三方电子支付的规模增长近60倍,到2010年为1.01万亿元。快递公司数量超过6500余家,23.4亿件的投资组合,实现收入140亿元人民币。到2010年底,中国的有效的电子签名认证证书拥有超过1530万张。中国市场规模从2009年的事情网络从1933亿元到2010元,比去年同期增长61.1%。3.2 电子商务对我国小城镇的意义完善电子

31、商务的政策环境,建立电子认证,在线支付,现代物流和在线信贷支持体系,加强电子商务相关的基础设施建设,促进电子商务服务,深化对电子商务的应用等五个方面进行的任务。五个任务不仅体现了对国务院2号文(2005年,国务院颁布了加快发展电子商务的若干意见)实施与深化,也反映了时代的发展,电子商务环境建设,注重的新要求的。首先,完善电子商务环境下创建工作最重要的任务。任务主要体现在三个方面的政策意图:一个是规则的建设应注意网络贸易秩序的建立和保护的交易主体权利;二是继续推进贸易标准的主体、客体和流程规范,为可靠的交易环境提供技术支持;三是突出重点金融政策,小型和中型企业,反映了弱势群体和欠发达地区的电子商

32、务应用程序支持和公共设施的投入。健全电子商务支撑体系、培育电子商务服务和深化电子商务应用三项任务延续了国务院2号文的要求，但在深度的内容、范围和针对性、操作方面都不同程度的发展和深化。例如,在支持系统建设,突出了电子认证在整个流程和应用程序的每个环节, 强调了对在线支付通用、安全、便捷的要求，提出了城市物流配送模式的优化思想,增加了鼓励电子商务服务企业设立贸易信贷文件内容。再如,在培养当代电子商务服务,强调行业组织、中介组织在标准化的电子商业行为和市场秩序的作用,明确提出促进电子商务纠纷处理、纠纷调解、法律咨询、技术研究和成果等公共服务的建议。再如,在深化应用电子商务,充分考虑了新兴的行业信息

33、和关键地区发展电子商务的应用效果。其次,加强基础设施建设,提出了电子商务的特点,根据城市特殊的新任务。这即包括通信、物流和其他传统的基础设施建设和现代化改造,又包括建设的基础上,公共信息服务平台和事务安全设施。基础设施建设是一个政府担保的电子商务发展的环境,还提供了公共服务能力和技术支持的着力点。中央政府和地方政府如何完成上述五项任务上通力合作，,都是关于这些问题。对此,可以概括为三句话:一是中央部门已经启动、当地政府实施。这是中央政府在把握方向总结经验基础上,提出了指导意见,清晰的关键任务。打算参与城市,根据要求,结合特性来创建工作提出方案和具体的安全措施。二是中央政府引导,当地政府实施。这

34、就是说,每个城市创建根据某些创建解决方案扎扎实实,中央部门根据函数创建一个城市的相关工作的指导和给予政策支持。三是当地政府总结经验,中央政府推广。即参与活动的地方政府创建总结经验,分析的实现创造矛盾,并通过沟通和总结了机制,将前进中的问题反馈给相关部门、中央部门的工作来创建矛盾在研究、分析和提出解决方案或完美的意见,的效果真的典型的经验总结推广。这是一项由中央部门发起、地方政府响应，共同推进发展的政策性活动。3.3 电子商务对我国小城镇的影响（1）信息获取方式的改变电子商务模式,除了人们从电视、广播、书籍、报纸和杂志等传统媒体的信息,还可以从一个新的互联网媒体网络获取所需的信息。互联网络通过大

35、量的，每一天至少一千人成千上万的人访问网站,实现了真正的大众媒体的角色,它可以比任何一种更快和更直观,更加有效的信息或思想的蔓延。和传播信息网络中有一个双向的特点,顾客根据自己的需要获取信息,并没有时间、地域限制。股票信息网站之所以火爆,因为它可以进行交易股票和股票查询;体育网站吸引了无数的体育爱好者,因为它不仅有实时的体育报道,让球迷在发表自己的评论。通过网络还可以获得其他信息双向服务,如通过黄页可以寻找商机,通过招聘网站可以找到工作等等。（2）购物方式的改变随着计算机网络技术的发展和互联网电子商务的全面推广使用,使家庭购物成为现实。只要消费者打开电脑,敲一敲键盘,你可以不用到商店去,就可以

36、买倒装句想要的东西，查看成千上万的商品目录，然后检查货物的规格和性能。对于所选的商品,消费者仅仅填写和银行卡号补充道,用于支付。订单确认之后发布、商家几乎可以立即收到订单, 随即就会送出或寄出顾客购买的商品。随着技术的进步支付也会得到很大的改变,和第三方支付出现,也很大程度上确保消费者购物的安全。消费者只需要拥有一个网络银行卡或网络支付系统帐户,可以在任何地点和任何时间每天24小时来打破银行支付服务享受。（3）教育方式的改变 互联网和电子商务使人们接受教育方式改变。随着互联网的广泛应用和电子商务推广,远程教育模式应运而生。它与计算机通讯技术和网络技术为依托,实时传送声音、图像、电子课件和教师板

37、书,教师和学生可以在两个地方像教学这样的双向视听问题和答案,它是一种实现跨越时间和空间教育转移过程。与传统学校相比,远程教育的优势是:首先,可以消除地区差异,狭窄的先进地区和不发达地区的差距,教学质量。实时的、交互式远程教育还能使各种各样的思想交流和交换。其次,可以最好地发挥好老师,其优良的教科书。传统的学校和当地教学可以只影响一个教室里、一个学校至多一个地区。和网络覆盖率可以实现整个学校网络。网络教育是一种低成本、效果良好,有一种新型的教育,容易受欢迎的方式。（4）娱乐、休闲方式的改变 互联网和电子商务对人们的娱乐、休闲方式也带来了改变。人们可以不离开家在网络上购买观看每个国家生产新的和旧的

38、电影和电视节目,可以买欣赏你喜欢音乐家、歌唱家演奏和演唱的新旧曲目，可以在网络上有一个爱不释手,各种各样的游戏,由网络和地球上任何一个地方的人也是一个游戏“玩” 得昏天黑地，决一胜负。如果你想,你可以在这个庞大的网络世界找到网上朋友,对问题感兴趣的亲密交谈是很愉快,甚至网络可以成为红娘,使你找到一个终生伴侣。在网络中,你可以在现实生活中不能做的,比如可以喂养你喜欢的宠物,可以种植的树木和花草,可以成为谦逊农民播种,努力工作来获得丰收的喜悦,当然,一切都是虚拟的,是一个网络给人们提供新休闲。4电子商务与小城镇建设的关系及障碍4.1 电子商务与小城镇建设的关系电子商务作为网络化的新型经济活动，已成

39、为经济发展新的增长点，受到各国政府的高度重视。当前，我国各级政府都已经充分认识到电子商务对促进经济转型升级的重要作用，商务部更将发展电子商务作为构建内外贸一体化的现代流通体系的重要抓手。近期我部进行机构调整，将信息化司更名为电子商务和信息化司，在工作职能上将更加侧重于促进电子商务发展，包括制定电子商务规划、推动电子商务服务体系建设、拟订电子商务相关标准规则等。我们认为，电子商务将彻底变革传统的商贸模式，同时也将给社会生产和消费带来一次革命。“示范城市”创建活动是由商务部和国家发改委主导，五部委（工商、税务、人行）联合对我国电子商务发展情况进行系统评估基础之上，推出的一项旨在促进我国电子商务健康

40、快速发展的新举措。2010年，我们联合地方政府对部分城市的电子商务发展情况进行调研。通过调研切实感到，选择一些电子商务发展环境和基础好、地方政府有积极性的大中型城市，开展创建电子商务示范城市的工作，有以下好处：一是有利于增强城市竞争优势，通过电子商务的快速发展，加大服务业比重，优化产业结构，突破地理空间限制，提高经济影响力和辐射力；二是有利于促进战略性新兴产业发展，通过进一步推动高端服务业发展，形成新的经济增长点；三是有利于加速传统商贸服务业转型升级，推动商业发展的产业创新、模式创新，形成现代物流业等新兴产业发展，降低商贸服务业交易成本，增强城市经济活力；四是有利于各个城市进一步促进中小企业发

41、展和带动就业。基于这一认识，今年3月，国家发改委、商务部、人民银行、税务总局、工商总局共同发布了关于开展国家电子商务示范城市创建工作的指导意见。4.2 创建电子商务城市的主要任务完善电子商务政策环境，建立电子认证、在线支付、现代物流和网上信用支撑体系，加强电子商务相关基础设施建设，培育电子商务服务和深化电子商务应用等五个方面的任务。这五项任务既体现了对国务院2号文（2005年国务院发布关于加快电子商务发展的若干意见）的落实和深化，也反映出时代发展对电子商务环境建设和工作重点的新要求。完善电子商务环境是创建工作的首要任务。这项任务主要体现了三方面的政策意图：一是规制建设要注重网络交易秩序的建立和

42、交易主体权益的保护；二是标准制定要促进对交易主体、客体和过程的规范，为可信交易环境提供技术支持；三是财税政策要突出重点，体现对中小企业、弱势群体、欠发达地区电子商务应用的扶持和公共设施的投入。健全电子商务支撑体系、培育电子商务服务和深化电子商务应用三项任务延续了国务院2号文的要求，但在内容深度、范围和针对性、操作性方面均有不同程度的发展和深化。比如，在支撑体系建设上，突出了电子认证在全过程和各环节的应用，强调了对在线支付通用、安全、便捷的要求，提出了针对城市特点优化物流配送格局的设想，增加了鼓励电子商务服务企业建立交易诚信档案的内容。又如，在培育电子商务服务上，强调了行业组织、中介机构在规范电

43、子商务行为和市场秩序中的作用，明确提出培育电子商务纠纷处理、争议调解、法律咨询、技术研究、成果转化等公共服务的意见。再如，在深化电子商务应用上，充分考虑了新兴行业和重点领域信息化对拓展电子商务应用的影响。加强电子商务基础设施建设是针对城市特点专门提出的新任务。这里既包括通信、物流等传统意义上的基础设施建设和现代化改造，也包括构建在此基础上的公共信息服务平台和交易保障设施。基础设施是政府保障电子商务发展的硬环境，也是提供公共服务能力和技术保障的着力点。中央政府和地方政府怎样在完成上述五项任务上通力合作，是大家都关心的问题。对此，可以概括成三句话：一是中央部门发起、地方政府落实。即，中央部门在把握

44、方向总结经验基础上提出指导意见，明确重点任务。有意参与的城市，要按照要求、结合特点提出创建工作方案和具体保障措施。二是中央部门引导，地方政府实施。各创建城市要按照研究确定的创建方案真抓实干，中央部门根据职能对创建城市的相关工作进行指导并给予政策支持。三是地方政府总结经验、中央部门推广。即，参与创建活动的地方政府要及时总结创建经验、分析实施中的矛盾问题，并通过沟通、总结机制，将前进中的问题反馈给有关部门，中央部门要对创建工作中的矛盾问题进行研究、分析，提出解决或完善的意见，对确实取得实效的典型经验要及时总结推广。这是一项由中央部门发起、地方政府响应，共同推进发展的政策性活动.4.3发展城市电子商

45、务存在的问题第一、网络基础设施薄弱，计算机、网络普及率相对较低城市电子商务的发展离不开电脑普及、互联网的普及和电子商务服务平台建设，以及诸如支付、物流和其他相关设施建设。中国互联网络信息中心(CNNIC)2010年发布了25次中国互联网络发展状况统计报告,数据表明,截至2009年12月,中国网民规模已达3.84亿,进一步推动的互联网普及率为28.9%。西部地区虽然在互联网用户增长速度很快,但相对于东部地区的网络普及率在仍有很大的差距。根据调查,2008互联网用户在世界排名10，,增长速度世界第19。此外,尽管在27许多大型城市建立了各种电子商务服务平台,但是服务范围远未涉及到欠发达地区的中小城

46、市, 尤其在我国的电子商务服务平台还处于空白阶段。第二、城市市民对电子商务的认知度较低根据中国2008年的互联网发展报告显示,中国网民规模年轻群体居多,同时由经济发展影响家庭电脑普及率低,超过56.6%的网络用户选择在网吧,但网吧主要提供娱乐应用程序服务,导致其娱乐应用程序要求较高的互联网用户,大多数网络用户选择网络游戏、在线视频等,对电子商务的理解很低。这种现象是欠发达地区城市常见的问题。第三、电子商务支撑配套体系不完善电子认证、在线支付、现代物流、信用体系、安全防护、市场监管、标准规范等方面作为电子商务的支撑环境，还不适应我国电子商务快速发展的需要，这一点在表现尤为突出。第四、电子商务专业

47、人才缺乏，人才吸引和使用机制不健全电子商务的发展需要大量的高品质、复合型人才。从2000年到年。尽管有许多专业开设电子商务专业, 但学生的总体规模较小，不能满足电子商务的发展对人才的需求。同时由于发达地区城市对人才的吸引力具有重心优势，往往使欠发达地区城市的引进人才特别是电子商务专业人才处于劣势。加上欠发达地区城市人均收入水平较低,单位人事制度没有完美,相对发达城市在绝对劣势。所以对于电子商务专业人才的吸引力是小的。可以说,上述问题是制约欠发达地区城市电子商务发展的重要因素。5 电子商务促进我国小城镇建设的对策电子商务示范城市创建是一项长期的工作,希望各地以此为机遇,结合区域优势、战略定位、大

48、胆创新,积极探索,进一步促进该地区的电子商务发展环境,解决和突破制约电子商务的发展关键瓶颈,促进电子商务和相关的优势产业发展的融合,充分发挥电子商务改造升级城市经济的促进和带动作用,同时,城市辐射发挥主导作用,促进周边地区的应用和发展电子商务。针对各地下一步的重点工作提几点建议：5.1 创建工作是运用“行政+市场”合力有助于进一步完善电子商务的政策环境和市场环境。在过去的几年里，我国电子商务发展迅速，更多的是一种市场自发行为，政府干预较少，这也符合这一时期电子商务的发展规律。现阶段，我国电子商务在发展势头良好的同时也出现了一些问题和发展瓶颈，亟待政府加以规范和引导，出台相关的法规和政策，鼓励和

49、促进电子商务规范有序发展，通过完善环境、培育市场，为电子商务发展提供新的动力。5.2 开展创建工作也是为城市之间搭建学习交流的渠道国家电子商务示范城市创建工作是一项复杂的系统工程，没有现成的经验可以借鉴，需要各参与城市发挥积极能动性，勇于创新，大胆工作，结合城市自身的实际情况，探索出一条适用于当地电子商务发展的路径。借助参与创建活动，各城市之间可以互相交流学习，共同研究应对电子商务发展中的共性问题，群策群力，相互促进提高。5.3开展创建工作有利于为全国制定电子商务政策提供依据当前全国各地电子商务发展情况千差万别，经济基础各不相同，因此在没有全面深入掌握现状的情况下颁布全国统一的政策可能并不适宜。通过开展创建活动既调动了地方的积极性，也为中央制定政策提供依据，同时示范城市的成功经验也将给全国其他未参加创建活动的城市提供参考和借鉴。结 论电子商务作为网络在新的经济活动,已经成为一个经济发展新的增长点,通过政府的高度关注。目前,我国各级政府都已经完全意识到电子商务促进经济转型和升级的重要作用,商务部将更多发展电子商务作为建立国内和国外贸易一体化的现代化流通体系的重要手段。最近的调整机制、信息部门更名为电子商务和信息部门,在工作中会更专注于促进电子商务的发展的功能,包括设置电子商业计划,促进电子商务服务体