加强版招标方案

1、招标方案第一章第一部分分 概概述对该项目目的代理理工作我我公司领领导给予予高度重重视, 为全面面完成业业主方招招标代理理工作，为业主主挑选既既经济又又有实力力的中标标人，我我公司针针对本次次谈判项项目进行行了认真真的组织织和准备备，选拔拔专业齐齐全、学学历、职职称、年年龄结构构合理并并具有丰丰富经验验和强烈烈服务意意识、熟熟悉相关关业务和和国际招招标的人人员组成成专项业业务部，负责本本项目招招标代理理工作并并针对该该项目的的特点编编制各类类文件，依法实实施招标标组织活活动，确确保本项项目顺利利进行。我公司在在实施代代理活动动中，认认真领会会低投入入、高产产出的办办事原则则，维护护业主方方的利益

2、益，真实实反映项项目具体体特点、管理模模式，为为业主提提供更详详细、更更全面的的建议和和意见，提供专专业工程程咨询和和代理服服务，对对潜在风风险提出出防范建建议，制制定在代代理工作作中的质质量保证证措施并并做出服服务承诺诺。我公司认认真贯彻彻执行招标投投标法及有关关部门的的政策、法规，严格遵遵循“公开、公平、公正、诚实信信用”原则，争取较较好的招招标效果果，维护护招标单单位的利利益，同同时也维维护各投投标单位位的合法法权益。工作中中我们争争取得到到各业主主单位的的好评，得到广广大投标标单位的的信任，招标代代理工作作中争取取零投诉诉。第二部分分 招招标工作作依据国家、省省、市相相关法律律、行政政

3、法规以以及建设设部、国国家发改改委等各各部委的的规定。主要包包括：1）、中华人人民共和和国招标标投标法法2）、中华人人民共和和国合同同法3）、中华人人民共和和国政府府采购法法4）、河南南省实施施实实施细则则5）、房屋建建筑和市市政基础础设施工工程施工工招标投投标管理理办法6）、中华华人民共共和国招招标投标标法实实施条例例第三部分分 招标标工作原原则遵循公开开、公平平、公正正、诚实实信用和和“为建设设单位的的投资效效益做最最大保证证”的原则则。第四部分分 招标标代理工工作中心心任务招标代理理工作的的中心任任务就是是通过招招标为业业主择优优选择综综合实力力强、报报价合理理、业绩绩好、信信誉佳、提供

4、服服务好的的优秀承承包单位位，为工工程项目目的四控控目标（质量、工期、造价、安全）的顺利利实现提提供有利利保证。第五部分分 招标标工作特特点及过过程控制制服务工作作的目标标是满足足业主的的需要和和要求，达到业业主满意意。这个个目标的的实现依依赖于服服务机构构内部质质量管理理体系的的建立和和有效运运行。质质量管理理体系的的建立和和运行不不仅是项项目工作作的要求求，同时时有助于于企业适适应变化化的市场场环境、提升企企业的社社会形象象，使企企业通过过有效的的成本管管理和风风险责任任管理，以更高高的工作作效率获获取更好好的服务务效果。招标代理理服务工工作即具具有一般般服务工工作的特特点，又又因其实实施

5、过程程依法、程序固固定等特特点，不不仅要达达到业主主满意的的目标，而且最最终达到到社会效效益的最最大化，使社会会资源得得到充分分合理配配置。我公司针针对工程程的总体体需要和和业主的的具体要要求，运运用自己己的资源源（知识识、技能能），通通过计划划工作作检查查行动动，使服服务工作作形成一一个良性性循环过过程。并并且通过过全体员员工的参参与，对对服务过过程进行行不断改改进，接接受业主主的信息息反馈，构成对对业主服服务工作作质量要要求的保保证。在招标服服务过程程中，我我公司贯贯彻质量量保证体体系，做做到每一一子项工工作均有有相对独独立和前前后联系系的工作作程序，并且每每一步工工序都有有依据，并有完完

6、整记录录。招标标过程各各子项工工作的全全部记录录构成招招标活动动的真实实记录和和证据，真正体体现“做到的的要说到到，说到到的要做做到，做做到的要要有记录录”。第六部分分 实施施方案为做好河河南卫生生职工学学院新建建项目的的招标代代理工作作，我公公司在总总结近几几年经验验的基础础上，提提出实施施方案如如下：一、总体体时间安安排1、根据据本项目目的特点点与业主主单位沟沟通商议议，严格格按有关关国家法法律法规规规定执执行。二、组织织机构设设置及职职能划分分（一）招招标领导导小组职能：（1）对对整个招招标工作作进行全全面领导导、协调调；（2）解解决招标标过程中中出现的的重大问问题。（二）监监督机构构职

7、能：（1）对对开标、评标全全过程进进行监督督；（2）监监督投标标人综合合得分的的计算与与统计。（四）评评标委员员会1、组成成：评标标委员会会由招标标人依法法组建，由招标标人或其其委托的的招标代代理机构构熟悉相相关业务务的代表表以及有有关技术术、经济济等方面面的专家家5人或或5人以以上单数数组成。2、职能能：（1）审审阅投标标文件，审核其其是否实实质性响响应招标标文件要要求； （2）分析、评审投投标方案案； （3）负责组组织询标标、答疑疑； （4）根据既既定的评评标原则则和方法法，独立立打分，推荐中中标候选选人； （5）出具评评标报告告。（五）招招标代理理机构职职能：（1）接接受委托托，负责责整

8、个招招标活动动的组织织、实施施和相关关服务工工作；（2）负负责评标标工作时时的数据据统计和和服务；（3）负负责向招招标领导导小组、监督部部门及业业主单位位报送有有关评标标资料；（4）负负责向业业主及监监督部门门备案。三、招标标工作流流程根据近几几年我公公司从事事招标代代理工作作的经验验，拟采采用以下下工作流流程（招招标流程程图见附附件）：1、签订订招标代代理委托托协议签订招标标委托代代理协议议之后，我公司司将根据据每次招招标项目目的特点点，分别别组织参参加过类类似招标标工作、具有相相关经验验的人员员，并将将他们补补充进招招标业务务小组，确定项项目经理理，全面面开展每每次招标标项目的的组织及及实

9、施工工作。2、招标标资格与与备案（根据需需要）1、工程程招标备备案和申申请报告告工作采采用逐级级上报的的方式，持以下下资料向向项目主主管部门门备案：（1）由招标标代理机机构编制制的资格格预审文文件草案案；（22）由招招标代理理机构编编制的招招标初步步方案；（3）其他资资料：招招标代理理委托书书、招标标人和招招标代理理机构签签署的招招标代理理合同、招标人人法人授授权委托托书、计计划批文文、备案案表；（4）招招标代理理公司资资质证和和公司营营业执照照复印件件、招标标文件草草案。3、发布布资格预预审公告告、编制制资格预预审文件件根据国家家计委220000年第44号令及及豫发改改法规201101157

10、11号规定定，拟在在国家指指定的中国采采购与招招标网、河河南招标标采购综综合网上发布布资格预预审公告告，并在在工程所所在地建建设工程程交易网网发布招招标公告告，以吸吸引投标标人参加加投标、增加竞竞争性和和透明度度。资格格预审公公告时间间不少于于5个工工作日，同时接接受投标标人报名名。对于需要要进行资资格预审审的招标标项目，我公司司将在与与业主单单位充分分沟通、了解业业主单位位具体要要求的基基础上，针对项项目的特特点，编编制资格格预审文文件。4、组织织资格预预审、发发放资格格预审合合格通知知书由业主方方负责（或委托托我公司司）成立立资审小小组，资资审小组组根据中华人人民共和和国招标标投标法法第三

11、三十七条条、七部部委122号令第第九条要要求组织织并由业业主方确确定。预预审结果果出来后后，报业业主单位位审查认认可。负负责向资资格预审审合格的的投标申申请人发发布资资格预审审合格通通知书，并同同时向不不合格的的申请人人告知资资格预审审的结果果。5、编制制招标文文件5.1按按照业主主的要求求和有关关行业部部门的规规定编制制招标文文件。5.2招招标文件件的主要要内容应应包括：A投标邀邀请书；B投标人人须知：应写明明招标内内容及招招标范围围、对工工程的质质量要求求、工期期要求、评标标标准和方方法、提提交投标标文件的的起止时时间、地地点和方方式、开开标的时时间和地地点；C工程量量清单：对于施施工项目

12、目，根据据工程具具体情况况需要编编制工程程量清单单的，我我公司将将组织造造价工程程师编制制工程量量清单；D合同主主要条款款：分通通用合同同条款和和专用合合同条款款；E适用的的技术条条款：包包括技术术规范要要求，有有关质量量及验收收标准等等；F合同格格式：合合同协议议书及履履约保函函格式；G投标文文件格式式；H评标方方法和标标准。5.3我我公司将将在认真真研究业业主单位位提供的的有关背背景情况况、资料料、目标标、数据据及具体体要求的的基础上上，向业业主单位位提出咨咨询意见见。5.4有有关招标标文件的的商务条条款，我我们将充充分与业业主单位位进行协协商，并并周到考考虑各种种实际情情况，务务求令招招

13、标文件件的商务务部分既既最大限限度地满满足业主主单位的的要求，又符合合招投标标法及有有关法律律法规。6、招标标文件报报审（有有关监督督管理部部门、业业主方）。7、发售售招标文文件采用公开开招标方方式的项项目，向向通过资资格预审审并收到到资格格预审合合格通知知书的的投标人人发售招招标文件件；8、组织织标前答答疑会与与现场踏踏勘我公司将将在业主主单位的的协助和和支持下下，进行行有关招招标文件件的澄清清、答疑疑和修改改工作，并与业业主单位位共同组组织标前前答疑会会与现场场踏勘。9、编制制标底我公司将将在业主主单位的的组织和和监督下下，于开开标前完完成标底底的编制制工作，并对标标底严格格保密。10、依

14、依法组建建评标委委员会根据中中华人民民共和国国招标投投标法第三十十七条、七部委委12号号令第九九条规定定。11、开开标会议议11.11开标会会议的准准备工作作代理机构构与业主主单位协协商确定定会议议议程，安安排所需需工作人人员，发发放会议议指南。11.22投标文文件的接接收工作机构构负责组组织投标标文件的的接收登登记、投投标保证证金的接接收登记记、投标标人签到到、业主主及来宾宾签到等等事宜。11.33组织开开标会代理机构构根据法法定的招招标程序序组织开开标会（简单介介绍会议议程序，中华华人民共共和国招招标投标标法三三十四、三十五五、三十十六条）。12、组组织评标标、定标标评标委员员会依据据招标

15、文文件中公公布的评评标办法法和评标标标准，对投标标人的投投标报价价、技术术实力、以往业业绩、企企业信誉誉等方面面进行综综合评审审，同时时还应对对投标人人的经济济能力进进行评估估，综合合评审后后出具评评标报告告。评标标委员会会依据评评标报告告向业主主按排名名顺序推推荐1-3名投投标人为为中标候候选人，由业主主方根据据国家有有关规定定确定中中标人。所有评评标过程程均严格格按照中华人人民共和和国招标标投标法法和国国家计委委、国家家经贸委委和建设设部等七七部委联联合颁布布的评评标委员员会和评评标办法法暂行规规定等等相关法法律、法法规进行行。13、公公示评标完毕毕后，评评标现场场报告要要由各评评委签字字

16、确认，根据各各投标人人得分的的高低确确定出投投标人的的名次。待评标标结束后后，要在在国家指指定的媒媒体上发发布中标标公示，公示时时间不得得少于55天，在在发布中中标公示示的同时时要把招招标情况况做出书书面报告告并整理理相关资资料报有有关部门门备案。14、报报送评标标报告评标工作作完成后后 100个工作作日内，我公司司向业主主单位、监督管管理部门门报送评评标报告告及有关关资料。15、发发放中标标通知书书经招标投投标管理理部门审审查，并并经业主主确认中中标结果果后，由由我公司司代业主主方向中中标人发发放中中标通知知书（如受委委托），同时将将结果通通知其他他未中标标人，在在中标人人与招标标人签订订施

17、工合合同后55日内退退还投标标人的投投标保证证金。16、签签订合同同协助业主主方与中中标人签签订合同同（如委委托）。中标人人与业主主签订合合同后 5 个个工作日日内，我我公司将将向中标标人及未未中标人人无息退退还投标标保证金金。17、中中标人的的确定中标人若若在规定定的时间间内拒绝绝提交履履约保证证金或签签订合同同，我公公司将按按照国家家法规规规定报经经业主单单位批准准同意后后，将取取消其中中标资格格，并没没收其投投标保证证金，由由业主单单位另行行在评标标委员会会推荐范范围内确确定第二二名为中中标人。第七部分分 措措施和保保证一、质量量保证措措施1、为保保证工作作的质量量，招标标过程中中将严格

18、格遵循中华人人民共和和国招标标投标法法和有有关部门门制定的的法律法法规，同同时，将将严格按按照ISSO90001质质量标准准的要求求进行整整个招标标过程的的质量控控制。2、我公公司负责责组织编编制招标标文件中中的商务务部分和和部分技技术部分分，业主主或其委委托的设设计咨询询单位将将提供技技术标书书所需的的技术参参数和要要求、技技术条件件和性能能指标、以及设设计文件件和图纸纸等。项项目经理理将对业业主和业业主的委委托人就就编制标标书的基基本原则则进行解解释、宣宣传和指指导，包包括：21、竞争与与非歧视视性原则则；22、公平、公正、公开及及诚实信信用的原原则；23、经济性性原则；24、合理分分包打

19、捆捆的优化化原则；25、最大限限度的量量化原则则和最低低要求限限制原则则；26、执行国国家消防防、安全全、劳动动保护、节能、环境保保护等政政策的原原则；27、遵守招标投投标法等有关关经济法法规，符符合国际际惯例的的原则。3、负责责编制标标底和工工程量清清单（1）编编制人员员应认真真学习和和深刻理理解国家家的有关关法律、法规、有关工工程造价价的文件件和规定定。（3）工工程量清清单的描描述必须须准确全全面，避避免由于于描述不不清而引引起理解解上的差差异，造造成投标标企业报报价时不不必要的的失误，影响招招投标的的工作质质量。（4）注注意区分分清单中中分部分分项工程程量清单单费、措措施项目目清单费费、

20、其他他项目清清单费和和规费、税金等等各项费费用的组组成，避避免重复复计算。（5）注注意技术术标报价价与商务务标报价价不得重重复，尤尤其是在在技术标标中已经经包括的的措施项项目报价价，在列列措施项项目清单单及做标标底时应应避免重重复报价价。（6）为为了保证证标底的的准确和和严谨，必须加加强对标标底的审审查。审审查内容容包括：标底计计价依据据、标底价价格组成成内容、标底价价格相关关费用、标底价价格的审审查方法法类似于于施工图图预算的的审查方方法、全面审审查法、重点审审查法、分解对对比审查查法、分分组计算算审查法法、标准准预算审审查法、筛选法法、应用用手册审审查法等等。4、招标标文件将将说明评评标原

21、则则和方法法及评价价标准。评标原则则：我将将严格遵遵守中中华人民民共和国国招标投投标法以及评审细细则，坚持“公平、公正、科学、择优”的原则则，客观观、公正正地履行行职务，遵守职职业道德德，遵守守工作纪纪律与保保密规定定，认真真负责地地做好评评标工作作。评价方法法及标准准：结合合本工程程具体情情况制定定评标办办法，评评标委员员会认为为有必要要时可核核验投标标人投标标文件中中所附文文件的原原件。评评标委员员会按照照中华华人民共共和国招招标投标标法结结合本工工程具体体情况进进行评分分。二、服务务优势1、工程程专业技技术队伍伍工程专业业人才占占60%，所有有员工均均经过严严格的素素质培养养与业务务培训

22、（招标法法律法规规，招标标工作制制度，招招标业务务流程）。并拥有一一批具有有项目管管理、招招标代理理及造价价咨询工工作经验验丰富的的专业人才才，其中中有的已已入选省省级及省省级以上上专家库库，技术术力量雄雄厚，专专业工种种配套齐齐全。2、先进进的网上上招投标标系统公司拥有有各种办办公自动动化设备备。建立立了信息息系统和和计算机机辅助管管理系统统并拥有有自己的的专业招招投标网网站，能能够全面面、快捷捷、准确确的完成成各项招招标咨询询业务。通过公公司网站站可实现现网上报报名、资资格预审审文件、招标文文件网上上下载、信息交交流等功功能，极极大方便便了异地地招标工工作中的的业主单单位及投投标企业业，节

23、约约招投标标成本和和时间。3、雄厚厚的专业业技术力力量公司设有有土木工工程、安安装工程程及设计计和监理理招标咨咨询专家家组，各各小组负负责人均均由在本本学科有有突出贡贡献的专专家担任任。在工工程管理理的招标标文件编编制及技技术规范范要求、设计审审核及招招标方案案的修订订过程中中均由相相对应的的专家组组协助业业主完成成，最大大限度地地保障业业主的利利益并使使招标工工作顺利利进行4、丰富富的招标标工作经经验近年来我我公司承承担过各各类国家家、省、市重点点工程的的招标代代理业务务，通过过这些工工程，我我们积累累了丰富富的经验验，公司司的专家家根据这这些经验验并汲取取最新的的法律法法规精神神、参照照有

24、关示示范文本本及政府府有关文文件，编编写了一一整套招招标文件件范本，既能体体现 规范、高效、公开、公正 的原原则，又又利于同同业主充充分合作作，有利利于业主主选到理理想中的的中标单单位。依依靠高素素质的专专业人才才的优势势，经过过承担过过各类工工程的工工程招标标代理及及咨询工工作，已已形成了了一套专专业、科科学、规规范且行行之有效效的工作作模式，使公司司具有较较高的工工作效率率。5、健全全的规章章制度 公司自自成立以以来，制制定了完完善的各各种规章章制度，尤其是是在保密密方面，公司制制定了严严格的保保密制度度，造价价部和招招标部采采取防火火墙隔离离，以确确保招标标过程的的标底安安全保密密。三、

25、招标标费用我公司负负责承担担招标过过程中的的全部费费用。其中包括括：文件编编制、制制作费会议费费场租费费（如需需要的话话）全部参参会人员员（投标标人除外外）餐饮饮费招标过过程中的的材料费费招标过过程中的的其他不不可预见见费用不包括：业主考考察（含含境内、外）费费用第八部分分 招招标过程程中常见见的问题题及参考考建议报价问题题 鉴鉴于本工工程的实实际情况况，如果果建设单单位管理理部门同同意的话话，施工工招标可可以采用用清单报报价的方方式，在在开标的的前7天天向投标标单位公公布控制制价，以以便于所所有的投投标报价价都在工工程预算算价范围围之内，既能防防止哄抬抬报价，又能遏遏制不正正当竞争争，进而而

26、实现合合理低价价中标。2、设备备（材料料）的供供应 在建设设过程中中，设备备（材料料）的质质量优劣劣和供应应及时与与否，都都将影响响到工程程的具体体实施。现在比比较常见见的、易易行的方方式是业业主可以以供应比比较重要要的设备备（材料料），其其他一些些常见的的或小型型的设备备（材料料）可以以由承包包方自行行采购。3、施工工单位的的经济实实力为了保证证在工程程款暂时时不能到到位的情情况下，工程依依旧能够够按照进进度计划划组织进进行，施施工单位位应当有有一定的的经济实实力。我我们应在在招标文文件中提提出这一一点，并并要求投投标单位位提供相相应的财财务状况况证明，也可把把投标单单位的财财务状况况因素写

27、写进评分分标准。4、投标标单位和和拟派项项目经理理的类似似工程经经验 投标单单位和拟拟派项目目经理的的类似工工程经验验是非常常重要的的。所以以我们在在资格预预审和招招标文件件的评分分标准中中都会充充分体现现这一点点的重要要性。5、专业业分包 施工招招标一般般先确定定一家施施工总承承包单位位，总承承包单位位的承包包内容可可以包括括工程的的全部内内容由总总承包单单位自己己来确定定分包单单位，业业主只需需和总承承包方签签合同，不与分分包商发发生直接接关系，这样业业主就可可以省去去很多的的协调麻麻烦。另另外，如如果业主主不放心心总承包包单位选选择的分分包商的的能力，也可以以将其中中的几个个专业分分项拿

28、出出来自己己再另行行选择（也可招招标确定定）。6、配属属队伍的的情况 现现在很多多的施工工单位都都是管理理型企业业，在具具体施工工时一般般由配属属队伍完完成。所所以配属属队伍的的问题也也非常重重要。鉴鉴于此，我们在在编制招招标文件件时应把把解决此此类问题题的条款款写进去去，评分分办法中中也给配配属队伍伍相应的的分值。7、评标标专家的的问题 专专家问题题向来是是一个敏敏感的和和重要的的话题，因为专专家的能能力高低低直接影影响到评评标结果果的好坏坏。通常常情况下下，因此此要根据据本项目目的特点点技术含含量从专专家库中中抽取一一部分专专业对口口或全部部综合素素质较高高的评标标专家。8、承诺诺的拟派派

29、人员难难以兑现现的问题题 投投标单位位为了能能够中标标在制作作标书时时会将优优秀的人人员写进进投标文文件，但但中标后后这些许许诺到场场的人员员又很难难到位。这样就就会大大大地损害害业主的的利益。为了防防止这种种情况出出现，应应在制作作招标文文件时要要求投标标单位将将这些人人员的照照片做进进投标文文件并制制作一旦旦出现上上述问题题时的具具体处罚罚办法。9、履约约保证金金和工程程质保金金履约保证证金是担担保承包包方按照照合同规规定正常常履约，防止承承包方中中途毁约约，以保保证贵公公司在承承包方未未能圆满满实施合合同时，有权得得到资金金赔偿。10、签签订合同同时，应应尽量选选用标标准施工工招标文文件

30、220100年版的的示范文文本。 我我们考虑虑到本项项目的重重要性、影响性性，也为为了能够够和贵公公司建立立起长期期的合作作关系，在下一一步的招招标具体体实施过过程中我我们将派派出骨干干力量为为本工程程出谋划划策和组组织实施施。我们们将本着着诚恳地地、务实实的态度度及时地地、主动动地和贵贵公司进进行沟通通，以便便能够充充分理解解和领会会贵公司司的意愿愿，为能能够选择择出优秀秀的施工工队伍而而认认真真真、兢兢兢业业业地做好好每一件件工作，充分灵灵活地用用足、用用好法律律、法规规，最大大限度地地保护业业主的利利益，真真正使业业主满意意。11、标标书中拟拟派往人人员与实实际人员员不一致致的情况况。标

31、书中拟拟派往人人员与实实际人员员不一致致是如今今经常遇遇到的问问题。有有些投标标单位在在投标时时做标书书的是一一部分人人，等到到中了标标以后干干活的又又是另外外一部分分人，这这就很可可能出现现具体开开展施工工任务的的人根本本就不知知道或不不全面知知道当初初投标时时承诺的的具体内内容是什什么。为为了防止止这种情情况出现现，我们们可以要要求在评评标的时时候拟派派项目经经理必须须出席开开标会，需要时时还须在在评标会会上进行行述标。 招标投投标程序序流程图图工 作 阶 段 招 标 人 投投 标 人 监督督管理部部门招标人自行办理招标事宜，按规定向建设行政主管部门备案；委托代理招标事宜的应签订委托代理合

32、同建设行政主管部门接受备案招标资格格与备案按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标2、确定定招标方方式实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其它媒介发布招标公告；施行邀请招标的应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书3、发布布（送）招标公告告获取招标项目信息或投标邀邀请书采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件4、编制制、发放放获取资格预审文件资格预审审文件和递交交资格预审申申请书接受资格预审申请书投标人按资格预审文件要求填写资格预审申请书（如是联合体投标应分别填报每个成员的情况），并递交审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容5、资格格预审

33、，确定合格的的投标申请人人确定合格投标申请人向合格投标申请人发放资格预审合格通知书合格投标申请人获得资格预审合格通知书，并提交书面回执招标投标标程序流流程图工 作 阶 段 招 标 人 投投 标 人 监监督管理理部门编制招标文件6、编制制、发出出招标文件件将招标文件发售给合格的投标申请人（含被邀请的投标申请人），同时向建设行政主管部门备案获取招标文件回执建设行政主管部门接受招标文件的备案开始准备投标文件搜集有关资料和相关信息组织投标人踏勘现场现场踏勘7、踏勘勘现场招标文件和踏勘现场中的问题可通过以下方法提出：（1）以书面形式提出问题获取问题解答回执（2）答疑会前在规定的时间前以书面形式提交质疑问

34、题获取答疑纪要回执接受问题，准备解答8、答疑疑以书面形式相当所有投标人发放答疑纪要并同时向建设行政主管部门备案以书面建设行政主管部门接受答疑纪要备案形式接受问题，准备解答答疑会（必要时时）召开答疑会解答问题，会后将答疑会议纪要发放给投标人并同时向建设行政主管部门备案建设行政主管部门接受答疑纪要备案招标文件的澄清、修改获取澄清、修改文件回执建设行政主管部门接受招标文件澄清、修改备案编制招标文件，办理投标担保 招标投标标程序流流程图工 作 阶 段 招 标 人 投 标 人 监督管管理部门门招标人接收投标文件记录接受日期、时间送达投标文件和投标担保回执9、编制制、送达达与签收招招标文件退回逾期送达的投

35、标文件逾期投标文件退回回执开标前妥善保存投标文件招标人组织并主持开标、唱标投标人代表参加开标10、开开标 招标人依法律法规和规章的规定，组建评标委员会11、组组建评标标委员会评标委员会评标符合性鉴定技术性鉴定商务标评审资格审查（后审）12、评评标 评标委员会就投标文件的内容进行澄清或答辩对评标委员会的澄清内容进行书面澄清答复或答辩完成评标推荐中标候选人或确定中标人编写评标报告招标投标标程序流流程图工 作 阶 段 招 标 人 投 标 人 监督管管理部门门招标人编写招标投标书面情况报告，确定中标人15日内向建设行政主管部门备案行政主管部门接受备案13、招招标投标标情况书面面报告及备备案招标人向中标

36、人发出中通知书并同时向未中标人发出中标结果通知书中标人接受中标通知书、未中标人接受中标结果通知书14、发发出中标标通知书招标人与中标人签署合同协议办理合同备案建设行政主管部门接受备案接受投标保证金回执退回中标人及未中标人投标保证金办理、提交支付担保办理、提交履约担保15、签签署合同同 9、服务务承诺及及合理化化建议服务承诺诺我公司在在招标代代理工作作具体实实施过程程中，服服务承诺诺如下：（一）依依法代理理1、依法法操作我公司保保证在本本工程招招标工作作的具体体实施过过程中，严格按按照中中华人民民共和国国招标投投标法、河河南省建建设工程程招标投投标管理理条例及其实施细细则、河南南省建筑筑市场管管

37、理条例例以及及其他有有关法律律法规的的规定，坚持公公开、公公平、公公正和诚诚实信用用的原则则，进行行规范操操作；且且主动接接受当地地建设行行政主管管部门的的监督管管理。2、规范范操作（1）程程序规范范：严格格按照国国家、省省市有关关规定办办事程序序进行招招标代理理活动。（2）内内容规范范招标过程程中涉及及的所有有文件的的格式以以及内容容均应符符合建设设及工商商管理部部门颁发发的有关关规范性性文件的的规定，内容齐齐全。涉涉及的合合同文本本应与上上述部门门颁发的的合同范范本保持持一致。（二）对对业主全全面负责责1、充分分维护业业主的利利益我公司作作为招标标代理机机构，应应从为业业主服务务的角度度，

38、站在在业主的的立场上上充分维维护业主主的合法法利益，应做到到每份文文件、每每项工作作均及时时向业主主汇报。遇到重重大决策策性问题题时，应应从规范范招标的的角度协协助业主主分析问问题、出出谋划策策，直到到问题的的解决，达到业业主满意意。2、文明明服务在招标工工作实施施的过程程中，我我公司全全体人员员将以高高度的热热情、积积极的态态度、文文明的语语言提供供周到的的服务，不仅给给业主提提供文明明的服务务，而且且对参与与本工程程的各投投标单位位也坚持持文明服服务的原原则。 同时，我方郑郑重承诺诺：坚持持“科学、公正、热情”的原则则，积极极为用户户提供一一流的服服务；严严格按规规范操作作，不向向委托单单

39、位强行行推荐队队伍或产产品，不不干涉招招标法赋赋予委托托单位（招标人人）的一一切权利利，对委委托单位位或国家家、省有有关部门门要求保保密的文文件、资资料或有有关数据据严守秘秘密。工工作人员员如有营营私舞弊弊，借工工作之便便搞不正正之风等等行为，从严处处理。合理化建建议1、建议议业主确确定专门门负责与与代理机机构联系系的人员员，避免免政出多多头，确确保招标标的顺利利实施。2、建议议本项目目监理、施工、设备材材料的采采购等全全部纳入入一个采采购计划划，统筹筹安排。3、建议议业主依依据工程程实际，做好招招标范围围的界定定和分包包规划，避免日日后施工工中与总总包单产产生分包包上的纠纠纷，影影响工期期和

40、质量量。4、建议议业主将将本工程程所需的的大型机机电设备备进行单单独的采采购招标标，不宜宜纳入工工程总承承包。单单独采购购招标可可以降低低设备价价格，确确保贵公公司对设设备型号号、技术术性能的的控制，确保合合同价款款顺利支支付到供供货商上上，可以以减少合合同纠纷纷，便于于合同管管理。5、为有有效控制制造价，建议业业主在设设计招标标以前，先进行行监理队队伍的招招标，使使监理队队伍提前前介入，从设计计这个源源头开始始抓起，切实控控制工程程造价。6、为选选择一家家真正有有实力的的招标代代理机构构，贵公公司在时时间允许许的情况况下，可可对招标标公司一一一考察察，实地地了解真真实情况况，必要要的话，可以

41、到到其以前前服务过过的业主主单位了了解情况况，核对对真伪。招标方案案第二章代理方案案第一部分分 项项目的理理解及招招标代理理工作重重要性的的认识对该项目目的代理理工作我我公司给给予高度度重视, 为全全面完成成业主方方招标代代理工作作，为业业主挑选选即经济济又有实实力的中中标人，我公司司针对本本次工作作进行了了认真的的组织和和准备，选拔专专业齐全全、学历历、职称称、年龄龄结构合合理并具具有丰富富经验和和强烈服服务意识识、熟悉悉相关业业务的人人员组成成专项业业务部，负责本本项目招招标代理理工作并并针对该该项目的的特点编编制各类类文件，依法实实施招标标组织活活动，确确保本项项目顺利利进行。我公司在在

42、实施代代理活动动中，认认真领会会低投入入、高产产出的办办事原则则，维护护业主方方的利益益，真实实反映项项目具体体特点、管理模模式，为为业主提提供更详详细、更更全面的的建议和和意见，提供专专业工程程咨询和和代理服服务，对对潜在风风险提出出防范建建议，制制定在代代理工作作中的质质量保证证措施并并做出服服务承诺诺。我公司认认真贯彻彻执行招标投投标法及有关关部门的的政策、法规，严格遵遵循“公开、公平、公正、诚实信信用”原则，取得了了较好的的招标效效果，维维护了招招标单位位的利益益，同时时也维护护了各投投标单位位的合法法权益。我们的的工作不不仅得到到各业主主单位的的好评，也得到到广大投投标单位位的信任任

43、，至今今我公司司在招标标代理工工作中仍仍保持零零投诉。第二部分分 招招标代理理思路、质量内内部控制制措施及及工作流流程一、招标标代理思思路及工工作流程程（1）项项目报建建（初步步发包方方案、项项目立项项批复及及招标代代理合同同备案）根据贵单单位项目目的立项项批复、项目发发包初步步方案以以及与贵贵单位签签订的代代理合同同等至建建设工程程交易管管理中心心报建及及备案，并配发发项目代代码。（2）发发布招标标公告及及接受报报名并对对潜在投投标人进进行资格格预审根据招标标项目特特征（如如：招标标范围、建设规规模、结结构等基基本信息息）编制制招标标公告、资资格预审审文件，自备备案之日日起5个工作作日为报报

44、名时间间，所有有投标人人可以通通过报名名的方式式参加此此次投标标，并获获取资资格预审审文件；对潜潜在投标标人资格格预审将将严格按按照规定定及招招标公告告、资格预预审文件件要求求进行，由此确确定潜在在投标人人。在完完成上述述所列工工作的同同时，编编制招招标文件件、工程量量清单及标底底工作与与其穿插插进行，并报送送贵单位位审查，直至贵贵单位满满意。（3）发发招标文文件至开开标招标文文件定定稿后送送至建设设工程交交易管理理中心备备案，并并确定开开标时间间、地点点，然后后发往各各潜在投投标人。招标标文件必须载载明投标标截止日日期、开开标日期期、递交交投标标文件的地点点、投标标有效期期、提出出书面疑疑问

45、及发发放补充充答疑时时间等内内容。自自发出招招标文件件至开标标，不得得少于220天。招标文件件的修改改、澄清清：投标标截止日日15天前前最高限价价：将于于投标截截止日115天前前发往所所有潜在在投标人人（如果果有的话话）（4）评评标、定定标在投标截截止日前前接收所所有潜在在投标人人的投投标文件件，并并在投标标截止后后，组织织现场开开标、唱唱标，随随后在建建设工程程交易管管理中心心评标室室，由其其评委库库中抽取取的专家家评委及及贵单位位评委组组成评标标委员会会，根据据招标标文件中列明明的评标标办法进进行评标标，并推推荐中标标候选人人（政府府投资项项目是由由第一名名中标），同时时进行预预中标人人公

46、示。（5）发发中标通通知书自提交预预中标人人公示后后即可办办理中标标通知书书，然后后进行中中标公示示，时间间3个工作作日。（6）招招投标情情况书面面报告、施工合合同等备备案开标、评评标工作作结束并并确定中中标人后后，编制制招投标标情况书书面报告告；中标标通知书书发出330天内内，由贵贵单位与与中标单单位签订订施工合合同，并并与招投投标情况况书面报报告、评评标报告告、中标标通知书书向建设设工程交交易管理理中心备备案。（7）合合同草拟拟合同草拟拟工作将将在编制制招标标文件的过程程中进行行，充分分理解、融入贵贵单位的的意见及及要求，并于确确定中标标人后，协助贵贵单位与与中标人人签订施施工合同同，将严

47、严格按照照招标标文件及中标标通知书书的内容容，确定定合同条条款，不不得与其其相违背背。（8）卷卷宗资料料招标代理理过程中中相关资资料，每每进行一一步，我我公司都都将书面面正式文文本提交交贵单位位，并与与整个项项目代理理工作结结束后，3个工作作日内提提供一套套完整资资料交由由贵单位位存档。综上所述述，完成成自发布布招标公公告至确确定中标标人等工工作需要要3035天。招标代理理流程框框图招标文件备案确定开标日期编制标底勘察工程现场招标答疑投标人编制投标文件报送投标文件成立评标委员会公开开标评标、定标审核标底发中标通知书案签订承包合同案招标代理机构向有关行政监督部门提出招标情况的书面报告建设单位办理

48、报建登记（或代理机构代办）办理建设工程招标申请公开发布招标信息投标报名审查投标单位资格确定投标单位审查投标单位资格确定投标单位选定投标单位编制招标文件发送招标文件和图纸项目经理在建工程确认（招投标管理处）编制工程量清单邀请招标编制工程程量清单单及标底底流程框框图与业主签订编标合同工程量清单编制准备熟悉招标文件其它熟悉施工图清理、整理图纸准备有关图集阅读核对施工图勘察现场参加图纸会审了解招标范围了解报价要求参加招标答疑工程量清单编制编制总说明编制分部分项工程量清单编制措施项目清单编制其它项目清单与招标文件装订成册选定合适的施工方案编制工程标底确定计价依据计算规费、税金和总价填写编制说明编制补充单

49、价复核装订、签字、盖章、密封将标底送招标人二、质量量内部控控制措施施我公司自自成立以以来，从从事招标标代理及及工程造造价咨询询工作。多年的的经验积积累，使使我公司司形成较较为完善善的工作作制度。尤其体体现在职职业人员员廉洁自自律工作作制度、保密制制度、招招标文件件编制与与审核制制度等方方面。为为贵单位位保密、廉洁自自律是代代理公司司每个从从业人员员必须履履行的义义务及职职责，也也是做到到公平、公正的的前提和和保证。我公司司之所以以单独编编制招标标文件编编制与审审核制度度，是因因为招标标文件（包括工工程量清清单）编编制的水水平直接接关系到到贵单位位意愿的的体现，能否最最大限度度的满足足贵单位位需

50、要及及工程项项目的要要求，避避免工程程项目实实施过程程中包括括完成后后可能出出现的隐隐患，减减少因招招标文件件不明确确或不清清楚造成成的麻烦烦，所以以我公司司特制定定该制度度，以保保证贵单单位及工工程项目目本身的的需求。我公司司将通过过相关内内部管理理制度及及造价业业务水平平以确保保顺利完完成贵单单位委托托。第三部分分 工作作人员廉廉洁管理理措施为建立廉廉洁自律律的工作作纪律，使执业业人员能能够独立立、客观观、公正正的开展展各项业业务工作作，提高高客户满满意度和和公司信信誉度，公司执执业人员员在执业业过程中中与客户户（包括括委托人人和与委委托事项项有关的的其他单单位或个个人，下下同）交交往时，

51、在充分分沟通的的基础上上做好各各项工作作， 特特作如下下管理措措施： 1、不不接受客客户可能能影响公公正的礼礼物馈赠赠和宴请请； 2、不不接受业业务单位位除业务务收费以以外的现现金、实实物；3、不私私自与客客户进行行有违职职业道德德的接触触或交易易；4、不在在客户单单位兼职职；5、不在在客户单单位报销销在业务务约定书书以外的的费用或或接受业业务客户户的补贴贴；6、不向向业务单单位提出出与业务务无关的的要求；7、不因因为人情情、利益益而降低低工作标标准、出出具不合合实际的的报告；8、不泄泄露客户户的秘密密在工作期期间，不不与第三三人串通通，不泄泄露、转转让与本本业务内内容有关关的保密密图纸、资料

52、等等文件，经核实实如发生生以上情情况和给给委托人人造成损损失的，承担相相应的法法律责任任和经济济赔偿；9、严格格执行委委托人关关于廉政政的规章章制度。 对违反反本承诺诺书的执执业人员员，依照照程度轻轻重分别别给予处处罚。第四部分分 招招标代理理工作各各环节实实施方案案为做好本本项目的的招标代代理工作作我公司司在总结结近几年年经验的的基础上上，提出出实施方方案如下下：一、各阶阶段责任任人及阶阶段划分分（见下下表）序号工作内容容时间（月月、日）责任人1签署招标标代理委委托协议议2向主管部部门提交交备案说说明，申申请提前前进入招招标程序序3向业主递递交招标标文件初初稿4与业主共共同到建建筑市场场备案

53、5发布公告告、编制制资格预预审文件件6向建筑市市场递交交招标文文件进行行审核7完善招标标文件8发放资格格预审文文件9投标单位位递交资资格预审审文件10确定合格格投标申申请人并并发放资资格预审审合格通通知书11发放招标标文件12现场勘察察一般采用用自行现现场踏勘勘的方式式13提交质疑疑文件14答复质疑疑文件15投标文件件递交16开标17评标并推推荐单位位排名和和发布中中标公示示18制作评标标报告19到建筑市市场备案案 发发布中标标通知书书注：时间间具体按按实际再再作确定定二、组织织机构设设置及职职能划分分（一）招招标领导导小组1、组成成：由业业主指派派人员成成立2、职能能：对整整个招标标工作进进

54、行全面面领导、协调；解决招招标过程程中出现现的重大大问题。（二）监监督机构构1、组成成：招投投标办公公室2、职能能：对开开标、评评标全过过程进行行监督；监督投投标人综综合得分分的计算算与统计计。（三）公公证部门门职能：审审查投标标人资质质；对开开标、评评标全过过程进行行公证；复核投投标人综综合得分分结果。（四）评评标委员员会1、组成成：评标标委员会会由招标标人依法法组建，由招标标人或其其委托的的招标代代理机构构在市专专家评委委库中抽抽取熟悉悉相关业业务的有有关技术术、经济济等方面面的专家家，由55人或55人以上上单数组组成。2、职能能：审阅阅投标文文件，审审核其是是否实质质性响应应招标文文件要

55、求求；分析析、评审审投标方方案；负负责组织织询标、答疑；根据既既定的评评标原则则和方法法，独立立打分，推荐中中标候选选人；出出具评标标报告。（五）招招标代理理机构职能：11、接受受委托，负责整整个招标标活动的的组织、实施和和相关服服务工作作；2、负责评评标工作作时的数数据统计计和服务务；3、负责向向招标领领导小组组、监督督部门及及业主单单位报送送有关评评标资料料；4、负责向向业主及及监督部部门备案案。三、招标标代理项项目基本本操作程程序前期准备备阶段1、业务务联系及及洽谈，签订招招标代理理协议。2、与业业主进行行技术洽洽商，据据此编制制投标邀邀请函、招标方方案、招招标文件件（含评评标办法法）

56、招招标文件件的主要要内容通通常包括括： （11）投标标须知； （22）招标标工程的的技术要要求和设设计文件件； （33）采用用工程量量清单招招标的，应提供供工程量量清单； （44）投标标函的格格式及附附录 （55）拟签签订合同同的主要要条款； （66）评标标的标准准与方法法； （77）要求求投标人人提交的的其他资资料。3、办理理招标备备案手续续，向管管理部门门提交以以下资料料： （11）拟招招标项目目的立项项批文、规划许许可、报报建证明明、建设设资金来来源及落落实证明明。 （22）招标标方案，包括：项目概概况、招招标内容容、招标标方式、招标活活动时间间安排等等。 （33）代理理招标委委托合同同

57、、招标标代理机机构资质质证书、营业执执照。 （44）拟发发布的招招标公告告。招标投标标阶段4、管理理部门审审核后，向有关关投标企企业发邀邀请函。5、按投投标邀请请函要求求接收资资格预审审资料。6、业主主、招标标代理机机构按投投标邀请请函预定定标准对对投标人人进行资资格预审审（也可可不做资资格预审审），确确定预审审合格名名单，编编写资格格预审报报告。7、投标标人资格格核准后后，发放放资格预预审合格格通知书书。在完成上上述所列列工作的的同时，编制招标文文件、工程程量清单单及标标底工作作与其穿穿插进行行，并报报送委托托单位审审查，直直至委托托单位满满意8、招标标代理机机构向业业主通报报发标情情况。9

58、、接收收、汇总总、整理理投标人人提问，组织业业主等有有关单位位进行回回答，编编制招标标答疑文文件。如如果需要要，也可可以组织织召开面面对面的的现场勘勘查和投投标答疑疑会。10、发发放招标标答疑文文件，并并办理招招标答疑疑文件备备案。11、与与业主进进行开标标前洽商商，依据据招标文文件拟定定开标会会程序，编制开开标、评评标文件件，确定定业主评评委名单单及评标标专家抽抽取原则则。12、招招标代理理机构进进行开标标准备工工作：制制作会标标、评标标文件，邀请有有关部门门，准备备有关设设备，做做好一切切准备工工作。13、开开标（1）投投标截至至时间前前，接受受投标人人投标，并做好好投标文文件的接接收记录

59、录。（2）接接待贵宾宾、专家家，并登登记签到到。（3）主主持人、招标人人、监标标人、唱唱标人、记录人人就座主主席台，贵宾、各投标标人及其其他人员员就座台台下。 开标标会议基基本程序序如下： 主持持人宣布布开标会会议开始始 介绍绍参加开开标会议议的单位位和人员员 招标标人致词词 宣读读投标人人名单宣读唱标标、记录录人员名名单宣布评标标原则、评标办办法检查投标标人提交交的投标标文件和和资料，并宣读读核查结结果宣读投标标人的投投标报价价、工期期、质量量等主要要内容宣读评标标期间的的有关事事项宣布休会会，进入入评标阶阶段评标定标标阶段14、开开标会结结束以后后，随即即进入评评标阶段段。（1）组组建评标

60、标小组，并推举举评标小小组组长长。 （22）阅读读招标文文件、评评标办法法，掌握握评标关关键内容容。 （33）阅读读投标文文件，进进行投标标文件的的符合性性鉴定。 （44）商务务标和技技术标的的评审。 （55）综合合评审。 （66）编写写评标报报告。评标报告告应包括括以下内内容： 评标标定标方方法； 对投投标人的的资格审审查情况况； 投标标文件的的符合性性鉴定情情况； 投标标报价审审核情况况； 对商商务标和和技术标标的评审审、分析析、论证证及评估估情况； 投标标文件问问题的澄澄清（如如有时，即询标标情况）； 中标标候选人人推荐或或结果情情况15、招招标人依依据招标标文件及及评标报报告的规规定，