文山州面向泛珠三角区域和越南市场开放战略研究

1、PAGE PAGE - 35 -文山州面面向泛珠珠三角区区域和越越南市场场开放战战略研究究文山州政政府研究究室（20008年33月）随着构建建中国东盟自自由贸易易区进程程的明显显加快，泛珠三三角区域域经济合合作的不不断深化化，文山山州处在在双向连连接泛珠珠三角与与东盟的的重要交交汇点上上，经济济战略地地位日益益凸显，将会成成为蕴涵涵无限商商机的投投资热土土。为此此，分析析和研究究泛珠三三角区域域和越南南市场，掌握两两大市场场行情和和动态，对于文文山州抢抢抓机遇遇，进一一步扩大大对外开开放与合合作，促促进全州州经济社社会又好好又快发发展具有有十分重重要的现现实意义义。一、泛珠珠三角区区域和越越南

2、发展展现状(一)泛泛珠三角角区域概概况及发发展现状状20033年，由由广东省省最先提提出“泛泛珠三角角”（即即“9+2”经济济圈）区区域协作作构想，得到了了各方的的积极响响应。220044年6月月，“992”经济圈圈政府领领导共同同签署了了泛珠珠三角区区域合作作框架协协议，标志着着我国迄迄今为止止规模最最大的区区域经济济合作正正式启动动。泛珠珠三角包包括广东东、福建建、江西西、湖南南、广西西、海南南、四川川、贵州州、云南南9省区区和香港港、澳门门2个特特别行政政区，整整个区域域地域辽辽阔，相相互联系系密切。内地99省区面面积为2200.5万平平方公里里，占全全国的220.99%。220066年

3、区域域人口44.555亿人，占全国国的344.6%；地区区生产总总值6.2万亿元元，占全全国1/3，经经济总量量巨大。泛珠三三角区域域合作是是按照“一国两两制”方方针，参参与合作作的内地地省区与与香港、澳门开开展合作作，遵守守中华人人民共和和国香港港、澳门门特别行行政区基基本法和和全国统统一的相相关法律律、法规规，充分分发挥各各方的优优势和特特色，互互相尊重重，自愿愿互利，按照市市场原则则推进区区域合作作。泛珠珠三角区区域合作作涉及经经贸、交交通、能能源、科科教、旅旅游、农农业、劳劳务等领领域，目目前区域域内投资资和贸易易合作力力度不断断加大，政策环环境进一一步改善善，双向向互动明明显增多多，

4、考察察交流与与合作更更加紧密密和频繁繁，区域域合作呈呈现出良良好的发发展势头头。20066年泛珠珠区域九九省区主主要指标标完成情情况地区生产总值值人均生产产总值全社会固固定资产产投资总总额社会消费费品零售售总额外贸进出出口总额实际外商商直接投投资绝对数（亿元）比上年增增长%绝对数（元/人人）比上年增增长%绝对数（亿元）比上年增增长%绝对数（亿元）比上年增增长%绝对数（亿美元元）比上年增增长%绝对数（亿美元元）比上年增增长%全国210887110.77160884109999824.0076411013.771.766亿23.88630.04.5九省区62033827855723.1123299

5、415.3363188.177299福建7615513.4421477112.772982232.992704415.33626.6315.2271.9915.33江西4671112.3310799811.442684417.001428815.5561.9952.6628.1115.88湖南7569912.1111955010.553176626.552834415.3373.55322.4425.9925.11广东26200414.6628333212.997973316.779118815.7752722.24423.22145.117.44广西4829913.5510299612.22

6、2799927.001601114.6666.77428.884.5海南1053312.5512655411.3342412.2230814.8828.4469.87.59.5四川8638813.3310544612.884413330.113422214.88110.239.5512.1136.22贵州2282211.55578771197717.5569013.7716.11715.220.9-12.9云南4007711.998970011.112209926.551189914.9962.3331.443.059.88(二)越越南概况况及发展展现状越南位于于中南半半岛东部部，边界界线总长

7、长37330公里里，北面面与我国国接壤，西面与与老挝接接壤，西西南面与与柬埔寨寨接壤，国土面面积约333万平平方公里里，总人人口79971.54万万人。220077年，国国内生产产总值（GDPP）7113亿美美元，同同比增长长8.448%，人均8835美美元，仍仍属于低低收入发发展中国国家。其其中，农农林渔业业产值1144亿亿美元，占GDDP的220.22%；工工业和建建筑业产产值2997亿美美元，占占41.65%；服务务业产值值2722亿美元元，占338.115%。财政收收入1880亿美美元，支支出2330亿美美元。社社会总投投资2990亿美美元，外外汇储备备2100亿美元元，外债债2000

8、亿美元元。吸收收外商直直接投资资2033.299亿美元元，吸收收侨汇880亿美美元（在在外务工工人员汇汇款占约约50%）。220077年1月月越南正正式加入入世贸组组织（WWTO）后，开开始履行行和中国国东盟盟自贸区区降税承承诺，货货物关税税逐渐削削减，服服务部门门逐步开开放，外外贸出口口快速增增长，外外商投资资迅速增增加。220077年，货货物贸易易进出口口总额110922.177亿美元元，增长长30%，其中中出口4483.87亿亿美元，增长221.55%，进进口6008.33亿美元元，增长长35.5%。越南已已经成为为外国直直接投资资增长最最快的国国家之一一，据有有关研究究机构研研究指出出

9、越南将将继金砖砖四国（巴西、俄罗斯斯、印度度、中国国)之后后，成为为下一个个最有发发展潜力力的新兴兴国家。二、文山山州面向向泛珠三三角区域域和越南南市场开开放的必必要性文山州处处在云南南与泛珠珠三角区区域交流流的“桥桥头堡”，也是是云南通通往越南南的重要要国际通通道，特特殊的区区位使文文山州在在参与泛泛珠三角角区域合合作及参参与中国国东盟盟自由贸贸易区建建设中，具有十十分广阔阔的发展展空间。(一)文文山州参参与泛珠珠三角和和越南市市场合作作，是融融入区域域经济一一体化，促进潜潜在优势势转化为为经济优优势的需需要当今世界界，新技技术广泛泛应用，新产品品日新月月异，生生产方式式、交换换方式、消费方

10、方式，乃乃至经济济社会发发展的方方方面面面正在发发生广泛泛而深刻刻的变化化。在这这种情况况下，地地缘相邻邻、人文文相近、利益相相关的区区域合作作成为经经济一体体化的时时代潮流流。泛珠珠三角区区域合作作和中国国东盟盟自贸区区的提出出及实施施，顺应应了当今今世界经经济全球球化和区区域经济济一体化化的发展展潮流，它有效效地推动动着合作作区域内内的地缘缘优势向向经济优优势逐步步转化。文山州州区位优优势独特特，向东东可连接接全国最最大的经经济合作作组织泛珠三三角区域域，是云云南连接接泛珠三三角的“东大门门”、“桥头堡堡”；向向南可依依托越南南市场，连接拥拥有5.5亿人人口、生生产总值值1.22万亿美美元

11、的东东盟市场场。充分分利用国国际和国国内两种种资源、两大市市场，发发挥文山山州比较较优势，全面开开展经济济技术交交流与合合作，对对促进文山山州经济济又好又又快发展展意义重重大。(二)文文山州参参与泛珠珠三角区区域和越越南市场场合作，是实施施开放活活州战略略，促进进开放型型经济发发展的需需要“922”经济济圈内，既有东东部沿海海地区，也分布布着中、西部内内陆省份份，还有有现代化化程度较较高的国国际化大大都市香香港和澳澳门特别别行政区区，该区区域所具具有的巨巨大优势势和经济济互补性性，为区区域经济济合作提提供很大大的空间间和潜力力。香港港作为国国际金融融心中和和贸易中中心聚集集了大量量的资本本、技

12、术术和人才才，服务务业领先先；广东东珠三角角以制造造业见长长，正逐逐渐成为为世界重重要的制制造业基基地；澳澳门和海海南旅游游资源优优势突出出；云南南、贵州州、江西西、湖南南、四川川等中西西部内陆陆省份拥拥有丰富富的矿产产、水电电、生物物、农副副产品等等自然资资源和大大量劳动动力资源源；广西西、广东东、福建建沿海省省（区）港口众众多，与与国际经经济联系系广泛，内陆省省份可以以通过这这些港口口使自己己商品走走出国门门。无论论从资源源利用，还是从从产业接接替来看看，“992”经济圈圈对于文文山州的的发展无无疑开拓拓了更为为广阔的的空间。文山州州可利用用丰富的的矿产、电力、生物等等资源，为资源源缺乏、

13、电力紧紧张的港港澳及广广东等地地区提供供生产资资料和能能源，也也可利用用大量的的劳动力力资源，开展劳劳务交流流与合作作，创造造条件引引进优秀秀管理人人才，搭搭建平台台大量输输出富余余劳动力力，使双双方各取取所需、优势互互补、互互利双赢赢。中国国东盟盟自贸区区的建成成，将把把与越南南接壤的的文山推推向中国国对东盟盟全面开开放的最最前沿，待所有有进出口口贸易配配额和许许可证取取消后，自贸区区内将实实行零关关税，文文山州在在旅游、农林业业、能源源开发、生物制制药等领领域面临临前所未未有的合合作机遇遇。利用用这一机机会，加加强文山山州与泛泛珠三角角区域和和越南的的开放合合作，实实现经济济优势互互补，对

14、对文山州州实施开开放活州州战略，促进开开放型经经济发展展具有重重要的现现实意义义。(三)文文山州参参与泛珠珠三角区区域和越越南市场场合作，是助推推产业结结构升级级，促进进经济发发展方式式转变的的需要受CEPPA（即即内地与与香港、澳门更更紧密经经贸关系系的安排排）实施施的影响响，香港港一些技技术含量量高的高高科技企企业也将将获得新新的发展展，但是是服务业业会向珠珠三角转转移，珠珠三角在在接受香香港服务务业以及及部分高高科技企企业辐射射的同时时，也会会向周边边地区转转移制造造加工业业，为此此，与珠珠三角距距离较近近的文山山有可能能在制造造加工业业上获得得新的机机会。文文山州可可利用劳劳动力资资源

15、富余余、招商商政策优优惠、区区位独特特、交通通便利等等优势，加大招招商引资资力度，尽快把把劳动密密集型的的一些产产业引到到文山州州来安家家落户，也可在在农业开开发方面面如畜牧牧、蔬菜菜、水果果等种养养殖业开开发和市市场开发发上，充充分吸收收港澳及及广东、广西等等地的资资金、技技术、人人才，把把文山州州的传统统农业转转化为优优势产业业、现代代产业，以此推推进文山山州新型型工业化化发展的的步伐，助推文文山州产产业结构构升级，实现跨跨越式发发展。而而在与越越南的合合作上，可利用用越南矿矿产资源源丰富、但勘探探、开采采、冶炼炼技术不不高，森森林资源源丰富、但采伐伐加工技技术不高高，农业业生产条条件优越

16、越，但品品种研发发、种植植水平不不高等实实际，利利用文山山州自身身优势，加强与与越南的的合作，鼓励文文山州企企业到越越投资办办厂，或或者从越越南输入入原材料料到文山山州进行行深加工工等等，对于促促进文山山州经济济发展方方式的转转变具有有十分重重要的意意义。三、文山山州面向向泛珠三三角区域域和越南南市场开开放所具具备的基基础条件件 (一)区位条条件文山州东东邻广西西百色市市，西连连红河州州，北接接曲靖市市，南与与越南河河江、老老街两省省接壤，自古就就是直通通广西的的“邕州州古道”，素有有“滇桂桂走廊”之称，衡昆高高速公路路和3223国道道横贯境境内，是是云南省省进入广广西、广广东的重重要通道道。

17、随着着泛珠三三角区域域合作和和中国东盟自自由贸易易区建设设的不断断深入，文山州州将由过过去的末末端一跃跃成为对对外开放放的前沿沿。同时时，文山山州与越越南的国国境线长长达4338公里里，占全全省陆上上边界的的1/110左右右。州内内有1个个国家级级口岸、3个省省级口岸岸和244个边民民互市点点。州府府距天保保口岸1122公公里、河河口口岸岸1688公里，从天保保口岸到到越南河河江省会会仅255公里、到河内内仅3440公里里。依托托和借道道越南，可以连连接东盟盟市场。其区位位优势显显著，具具有较好好的发展展前景。(二)资资源条件件文山州矿矿产资源源种类齐齐全，目目前已发发现的矿矿种有金金、银、铜

18、、铅铅、锌等等11类类70余余种，其其中铟储储量占全全世界的的30%，居全全国第11位；锑、锡锡储量分分别居全全国第22、3位位，铝、镓、钨钨、锰、沸石矿矿储量居居全省第第1位。文山州州地处低低纬高原原，气候候多样，物产丰丰富，是是享誉中中外的“三七王王国”。全州88县有77个县获获“中国国特产之之乡”称称号，文文山和砚砚山为“三七之之乡”、西畴为为“阳荷荷之乡”、马关关为“草草果之乡乡”、丘丘北为“辣椒之之乡”、广南为为“八宝宝贡米之之乡”、富宁为为“八角角之乡”。文山山州水资资源极为为丰富，蕴藏量量达1772.55亿立方方米，可可开发利利用水能能1544.288万千瓦瓦，现已已开发660余

19、万万千瓦。文山劳劳动力资资源丰富富，有富富余劳动动力800万人。文山州州处于中中原文化化、百越越文化、边疆文文化的交交融荟萃萃点上，以壮苗苗文化为为特点的的多民族族文化源源远流长长，以中中越边关关风情的的文化交交流令人人神往。以喀斯斯特山水水田园风风光著称称的普者者黑国家家AAAA级旅游游区、广广南坝美美世外桃桃源和八八宝壮族族山水风风光、富富宁驮娘娘峡等景景区知名名度日益益提升，已成为为云南重重要的旅旅游休闲闲目的地地。(三)交交通条件件“十五”以来，文山州州加快立立体交通通网络建建设步伐伐，公路路、铁路路、水运运、航空空“四大大交通体体系”逐逐步得到到完善。目前，普者黑黑机场已已建成通通航

20、；云云南进入入“两广广”的衡衡昆高速速公路罗罗村口至至锁龙寺寺段已经经建成通通车；文文山至天天保口岸岸高等级级公路已已完成可可行性研研究；云云南直达达“ 桂桂、粤、港、澳澳”地区区唯一水水运珠江江航运云南富宁宁港建设设正积极极稳步推推进；新新南昆铁铁路线路路走向取取道文山山州已经经得到了了国家铁铁道部和和云南省省委、省省政府的的确认，今年有有望开工工建设；泛亚铁铁路连接接线蒙自自经文山山至百色色铁路有有望列入入国家家中长期期铁路网网建设规规划。20007年111月云云南省政政府文山山现场会会提出建建设云南南省“通通边达海海”大通通道目标标，文山山州交通通基础设设施将会会得到更更快的发发展。交通

21、体体系的不不断完善善，为文文山州参参与泛珠珠三角和和越南市市场合作作奠定了了坚实的的基础。(四)产产业条件件近年来，文山州州产业结结构得到到进一步步优化，20007年，三次产产业结构构比重为为27：36：37。在农业业方面，三七、烤烟、辣椒、生猪等等生产规规模不断断扩大。完成三三七规范范化种植植 8万万亩，辣辣椒666万亩，蔬菜228万亩亩，经济济林果44万亩，收购烟烟叶766万担，生猪出出栏2558万头头，大牲牲畜出栏栏29万万头。在在工业方方面，冶冶金、电电力、建建材、煤煤炭、制制药等重重点产业业增长强强劲，文文山马塘塘工业园园区、文文山三七七产业药药物园区区和平远远、丘北北两个农农副产品

22、品加工园园区建设设步伐加加快，锌锌、锡、铟、钨钨等重要要矿产资资源整合合工作取取得实效效，全州州资源开开发利用用逐步走走上规范范化、规规模化、集约化化发展轨轨道。全全年完成成固定资资产投资资1400亿元，完成工工业总产产值1550亿元元，工业业增加值值56亿亿元。在在第三产产业方面面，非公公有制经济济发展迅迅速，特特别是新新兴物流流产业蓬蓬勃发展展，商品品市场数数量逐年年增加。目前，全州商商贸流通通企业已已超过2290000户，有各类类商品市市场2995个，县、乡乡、村商商贸物流流网络初初现雏形形。20007年年，完成成社会消消费品零零售总额额达766亿元。四、泛珠珠三角区区域和越越南市场场形

23、势分分析(一一)泛珠珠三角区区域市场场1、市场场特点互补性性。区域域内各省省区处于于不同的的经济发发展阶段段，香港港、澳门门地区的的经济以以高增值值服务业业为主导导；以珠珠三角为为核心的的广东省省进入发发展资本本和技术术（知识识）密集集型产业业的后工工业化阶阶段；同同属于东东部沿海海地区的的福建省省亦进入入了工业业化的中中期；其其余7省省区尚处处于由初初级阶段段向中级级阶段过过渡的加加速工业业化阶段段。与此此相对应应，各省省区的产产业结构构也呈现现出梯度度分布的的特征，在资源源、市场场、资本本、技术术、人力力资源等等方面的的差异性性和互补补性十分分明显。 兼容容性。整整个“992”区域涵涵盖了

24、两两种不同同的社会会制度，三个不不同的关关税区。香港、澳门实实行“一一国两制制”的政政策，属属于高度度发达的的资本主主义市场场经济，具有政政治、经经济和法法律方面面相对的的独立性性和灵活活性。此此外，香香港、澳澳门作为为单独的的WTOO成员，与世界界市场具具有十分分密切的的经贸合合作关系系。香港港是亚洲洲乃至世世界著名名的物流流中心和和金融中中心、信信息中心心、旅游游中心、商贸中中心；澳澳门长期期以来与与葡萄牙牙以及拉拉丁美洲洲、非洲洲等地区区葡语国国家经贸贸关系密密切，同同时与欧欧盟具有有特殊的的长期合合作关系系，作为为区域性性商贸平平台的作作用十分分明显。互互惠性。CEPPA是在在一个国国

25、家主权权内与单单独关税税区之间间签订的的自由贸贸易协议议。其“货物贸贸易自由由化”政政策不仅仅为原产产于港澳澳的产品品进入内内地市场场创造了了便利的的条件，也为进进一步扩扩大内地地与港澳澳的贸易易以及通通过港澳澳的转口口贸易创创造了新新的机遇遇；其“服务贸贸易市场场准入”政策不不仅为港港澳的服服务业发发展拓展展了空间间，也可可以通过过港澳服服务业在在内地的的参与，加快提提高内地地现代服服务业的的水平；其“贸贸易投资资便利化化”政策策有利于于港澳的的高端服服务业、高增值值产业发发展，同同时，也也为内地地企业通通过香港港资本市市场低成成本融资资，以及及吸引更更多的国国际资本本和技术术进入内内地企业

26、业创造了了机会。因此，CEPPA实质质上是促促进内地地与港澳澳优势互互补，实实现双赢赢乃至多多赢的政政策。作作为泛珠珠三角区区域合作作体系中中的内地地9省区区，则可可以享受受到CEEPA“近水楼楼台”的的便利。拓拓展性。中国东盟（101）自自由贸易易区建成成以后，将形成成一个拥拥有177亿人口口、近22万亿美美元生产产总值、1.22万亿美美元贸易易总量的的经济区区。泛珠珠三角区区域内的的广西、云南与与东南亚亚国家紧紧密相连连，拥有有我国通通往东南南亚最重重要的战战略通道道；广东东、香港港、澳门门等地区区通过海海上航道道与东南南亚乃至至南亚各各国建立立了十分分密切的的经贸合合作关系系；澜沧沧江湄

27、湄公河“黄金水水道”、中缅公公路、泛泛亚铁路路的建设设，又将将为泛珠珠三角向向西、向向南拓展展经济腹腹地与发发展空间间提供良良好的条条件。泛泛珠三角角区域合合作体系系的确立立，可以以大大增增强与东东南亚国国家的对对接能力力和市场场开拓能能力。2、市场供供需现状状（重点点分析广广东市场场）肉类：广广东是全全国最大大的消费费市场，年均自自产生猪猪39660万头头，500万头规规模以上上养猪场场占700%。除除本省生生产的生生猪外，每年从从周边省省区调入入活猪约约25000万头头，仍缺缺口27700万万头。巨巨大的市市场需求求不仅影影响着生生猪生产产的供应应，而且且直接影影响着生生猪市场场的价格格。

28、随着着土地资资源紧缺缺和珠三三角产业业转移，广东养养猪业面面临严峻峻考验。猪肉价价格持续续走高及及供应紧紧张，使使广东去去年进口口猪肉大大幅飙升升。据有有关资料料统计，20007年广广东进口口鲜、冻冻猪肉33万吨，价值333122.4万万美元，进口量量和进口口金额分分别比上上年大幅幅增长22.3倍倍和3.6倍。能源：由由于部分分煤炭生生产行业业的退出出和原油油产量的的下降，近年广广东能源源生产总总量呈递递减趋势势，使原原有的能能源紧缺缺状况加加剧。220066年，广广东一次次能源的的生产总总量为441600.377万吨标标准煤，比上年年下降88.1%，能源源消费总总量1997655.222万吨

29、标标准煤，增长111.22%，能能源缺口口高达1156004.885万吨吨标准煤煤。为缓缓解广东东能源紧紧缺状况况，从外外省调入入129904.80万万吨标准准煤，从从国外进进口50038.17万万吨标准准煤，比比上年分分别增长长27.3%和和9.88%。通通过省外外调入或或进口虽虽可弥补补能源的的不足，但由于于存在市市场、价价格风险险和运输输制约等等问题，尤其是是近期国国内外能能源价格格屡创新新高，广广东经济济发展对对外依赖赖性和风风险逐步步加大，能源短短缺将成成为困扰扰广东对对外经济济发展的的长期制制约因素素。装备制造造：工业业制成品品在广东东出口贸贸易中占占据了绝绝大多数数份额，主要以以

30、机电产产品为主主，20007年年机电产产品出口口25332.552亿美美元，占占出口总总额的比比重为668.66。消费品：现代经经营方式式和新型型零售业业态的快快速推广广带动了了广东批批发零售售业发展展，消费费品市场场需求总总体较旺旺推动批批发零售售业成交交活跃。各种展展会的相相继开办办和旅游游市场的的蓬勃发发展，为为住宿餐餐饮业带带来大量量客流，促进了了广东住住宿餐饮饮市场的的持续较较快增长长。星级级住宿业业和限额额以上餐餐饮业快快速发展展，使住住宿餐饮饮业经营营现代化化、集团团化、品品牌化趋趋势更加加明显。就业形形势持续续好转，城乡居居民收入入预期增增强，消消费信心心得到提提升。与与此同时

31、时，随着着社会保保障制度度的不断断完善和和建立和和谐社会会各项政政策措施施的逐步步出台和和落实，城乡居居民在医医疗、养养老等方方面的“后顾之之忧”有有所改善善，有助助于即期期消费的的扩大。受价格格上涨等等因素的的影响，粮油类类、肉禽禽蛋类商商品零售售增长较较快，汽汽车销售售在价格格下调、新车型型不断上上市等利利好因素素的带动动下增长长较快，零售额额增长较较快的商商品类别别还有：化妆品品、文化化办公用用品、电电子出版版物及音音像制品品、金银银珠宝、石油及及制品类类、家用用电器和和音像器器材、通通讯器材材等。劳务：目目前，广广东省流流动就业业的外省省劳动力力超过117000万人，预计今今后数量量还

32、会增增加。随随着广东东省产业业结构调调整升级级，就业业人员流流向也不不断优化化。第一一产业人人员从业业人员的的比重有有所下降降，第三三产业从从业人员员的比重重继续上上升，并并超过了了第一产产业。制制造业从从业人员员规模仍仍居首位位，服务务业从业业人员增增幅较大大。第三三产业各各行业的的就业规规模呈现现全面上上升趋势势，其中中租赁和和商务服服务业、信息传传输、计计算机服服务和软软件业、文化、体育和和娱乐业业、居民民服务和和其他服服务业以以及房地地产业增增幅较大大。广东东省就业业人口刚刚性增加加，其中中服务业业就业吸吸纳能力力已达到到较高水水平。民民营经济济主要指指标增幅幅连续高高于其他他经济类类

33、型，总总体规模模不断壮壮大，有有力地支支撑了社社会经济济的发展展，这也也使得民民营企业业成为广广东吸纳纳社会劳劳动者就就业的主主要渠道道之一。旅游：广广东省通通过多层层次、新新形式的的境内外外宣传促促销，不不断拓展展旅游市市场，强强化“活活力广东东”旅游游形象，使全省省旅游业业取得了了丰硕成成果。入入境游和和国内旅旅游呈现现高速增增长，旅旅游人数数和旅游游收入不不断增加加，成为为全省国国民经济济发展势势头强劲劲和规模模较大的的产业之之一。据据全国第第一次经经济普查查资料显显示：220044年广东东省住宿宿设施接接待入境境旅游者者15663.665万人人次，增增长300.6%，国内内游客1169

34、006 万万人次，增长220.77%，实实现旅游游总收入入16664.11亿元，增长224.44%，三三大指标标均居全全国之冠冠。港澳澳游客是是广东省省最大的的国际客客源市场场，但所所占比重重有所下下降，外外国游客客快速增增长，比比重上升升，其中中亚洲和和欧美游游客增幅幅较大。 3、市场场前景泛珠三角角区域“922”之间间的合作作从一开开始就是是由市场场主导、政府推推动展开开的，具具有很强强的生命命力。除除了本身身广阔的的区域范范围和强强大的经经济实力力对中国国经济造造成的巨巨大影响响之外，泛珠三三角还具具有优越越的区位位。从长长远来看看，随着着“中国国东盟盟自由贸贸易区”的建立立，这一一区域

35、的的战略利利益还在在于使“922”的经经济主流流化，使使本区域域在200年后成成为全球球三大经经济圈的的核心地地区。泛泛珠三角角经济圈圈的广阔阔前景所所带来的的利益预预期十分分诱人。从梯次产产业转移移态势看看，经过过多年高高速发展展，珠三三角的劳劳动力、土地等等生产要要素价格格已经达达到一个个较高水水平，不不少劳动动密集型型、能耗耗高的产产业出于于生产成成本考虑虑，开始始向其他他地区进进行产业业扩张和和梯次转转移，电电子信息息产业和和石油化化工产业业逐渐成成为该地地区发展展的重点点。从220044年9月月在广州州签订泛珠三三角区域域省会城城市合作作协议以来，9个泛泛珠三角角省会城城市在产产业与

36、投投资、基基础建设设、经贸贸合作、交通合合作、文文化旅游游等方面面取得了了初步的的成效，区内各各省(区区)政府府相互间间的互访访和经贸贸合作得得到加强强，区域内内省区间间的项目目对接和和洽谈日日趋紧密密。综合合产业(含房地地产、旅旅游、科科技、教教育、文文化、卫卫生)、工业产产业(含含开发区区)、商商贸和基基础设施施4个产产业团，已逐步步向西部部地区梯梯次迈进进。目前前，随着着珠三角角经济中中心外扩扩发展和和泛珠三三角经济济圈的逐逐步形成成，发达达地区经经济的产产业西移移态势也也在迅速速强化。(二)越越南市场场 1、市场场投资现现状及特特点一般而言言，一国国吸收外外商直接接投资的的情况可可以在

37、一一定程度度上反映映该国的的市场机机遇、市市场空间间以及市市场趋势势。鉴于于我们所所掌握的的越南具具体行业业市场方方面的资资料有限限，因此此，重点点从外商商投资来来侧面分分析越南南市场的的发展情情况。越南从 19886 年年开始实实行革新新开放，经过二二十多年年的努力力，经济济实力迅迅速提升升，目前前该国已已成为东东南亚最最具发展展活力的的国家之之一和国国外资本本较为理理想的投投资东道道国。越越南的外外资发展展过程可可分为四个个阶段：第一阶阶段为 19888119933 年。在最初初两年，外资金金额较少少；外资资引入石石油天然然气部门门后，该该部门一一时成为为投资的的重点，投资总总额逐年年攀升

38、，19991 年年突破110亿美美元大关关。第二二阶段为为19994119966 年，外资总总额继续续增长，并扩展展到新部部门，如如房地产产、工业业部门，大规模模的投资资主要集集中在房房地产行行业，工工业部门门的投资资主要来来自于东东亚地区区，主要要是因为为越南的的生产成成本较低低。第三三阶段为为 1999719999 年年，外资资连续三三年下降降，房地地产行业业的外资资迅速减减少，投投向工业业的外资资明显增增加。119977 年外外资下滑滑，主要要由于改改革步伐伐放慢引引起；119988、19999 年下降降主要是是因为东东亚部分分国家和和地区陷陷入金融融危机的的困境，对越南南投资下下降。第

39、第四阶段段为 220000 年以以来，外外资又开开始大幅幅上升。根据越南南计划投投资部统统计，220077年，越越南吸收收外商直直接投资资额2003.33亿美元元。在554个对对越投资资的国家家和地区区中，居居前五位位的是：韩国（44.6亿美美元）、英属维维尔京群群岛（442.77亿美元元）、新新加坡（26.1亿美美元）、台湾地地区（117.33亿美元元）和马马来西亚亚（100.9亿亿美元）。上述述五大投投资来源源地，分分别占对对越投资资项目总总数的555.33%和协协议投资资总额的的79.3%。越南吸吸收外资资的主要要特点是是：一是从投投资行业业看，呈呈“二三三一”产产来顺序序分布。工业和和

40、建筑业业占项目目总数的的63%和协议议投资总总额的550.66%；服服务业占占项目总总数的331.66%和协协议投资资总额的的47.8%；农林渔渔业占项项目总数数的5.4%和和协议投投资总额额的1.6%。二是按合合作方式式看，独独资企业业是最主主要的投投资方式式。独资资企业占占项目总总数的778%和和协议投投资总额额的622%；合合资企业业占项目目总数的的19%和协议议投资总总额的228%；合作企企业占项项目总数数的3和协议议投资总总额的110%。 三是是从外资资来源地地看，亚亚洲国家家和地区区占了主主要部分分。20007年年投资越越南的国国家中，亚洲地地区占项项目总数数的788%和协协议投资

41、资总额的的70%；欧洲洲地区占占项目总总数的112%和和协议投投资总额额的177%；美美洲地区区占项目目总数的的6%和和协议投投资总额额的6%；其他他地区占占项目总总数的44%和协协议投资资总额的的7%。四是就吸吸收外资资地域看看，投资资主要集集中在基基础设施施较好的的城市。胡志明明市占项项目总数数的211.2%和协议议投资总总额的112.88%；河河内市占占项目总总数的114.55%和协协议投资资总额的的11.1%；余下项项目投资资于其他他省市。随着中越越睦邻友友好交往往的发展展，文山山州与越越南的经经贸合作作日益紧紧密，对对越经济济技术合合作的领领域和规规模进一一步拓宽宽。“十十五”期期间

42、，全全州完成成边境贸贸易进出出口总额额48亿亿元人民民币，是是“九五五”期间间的1.7倍。20007年，全州完完成边境境贸易总总额29915335万元元人民币币（其中中：进口口13115222万元，出口11600013万万元）。边贸进进出口商商品主要要有：进进口锰矿矿、铁矿矿、中成成药初提提物、干干果类、海产品品、小食食品、茶茶叶、牲牲畜；出出口机器器设备、水泥熟熟料、电电力、电电器设备备、玩具具、烟叶叶、汽车车配件、硅铁、果蔬、糖果、家用电电器、农农具、服服装、酒酒类等。经济技术术合作重重点在矿矿产品加加工、水水泥生产产、电力力、农业业开发等等方面，地域上上主要是是加强与与越南河河江、宣宣光

43、等北北部省区区的经贸贸合作，鼓励有有实力、有信誉誉的企业业到越南南投资办办厂。“十五”期间，完成对对外经济济合作总总额1228255.5万万美元，是“九九五”期期间的550倍。投资领领域重点点是矿产产资源开开发、摩摩托车生生产线组组装、汽汽车生产产线组装装、三七七制药厂厂、饲料料加工等等。2、市场场供需现现状钢铁：越越南国内内钢铁工工业部分分是50060年年代由我我国和原原苏联援援建的，由于长长期得不不到升级级改造，生产规规模小，技术落落后，而而且多为为普通钢钢材。随随着越南南经济逐逐步发展展，基本本建设投投入增加加，越南南国内对对钢坯和和钢材需需求将有有增无减减，大型型建筑工工程所需需高级钢

44、钢材仍然然需要进进口。现现在越南南国内钢钢厂钢材材生产能能力约为为每月330万吨吨，远远远不能满满足越南南经济发发展。越越南每年年需进口口钢坯有有70来自中中国或经经第三国国从中国国进口。据越南南钢铁协协会称，由于建建筑钢材材价格上上涨，今今年2月月份，越越南自中中国进口口建筑钢钢材势头头较猛，仅胡志志明市港港口等待待通关的的中国建建筑钢材材就达112万吨吨。零售：近近年来，由于越越南职工工平均工工资不断断增长，越南商商品零售售额年均均增长220%，照此速速度，预预计20010年年将达5530亿亿美元。目前，除一些些国际大大型零售售集团进进入越南南外，越越国内也也有一些些零售企企业也正正在加紧

45、紧开拓零零售市场场。越南南零售企企业家协协会称，越南人人均年消消费9000万越越盾(约约合5662美元元)。220077年越南南商品服服务零售售总额为为7500万亿越越盾（约约合4668.775亿美美元）。其中，消费能能力最强强的为年年轻人，约占消消费总额额的600%。现现在越南南商品服服务零售售业对国国际零售售商的吸吸引力居居世界第第四位，按照入入世承诺诺，20009年年越南将将完全开开放零售售市场，届时，越南的的零售业业将更加加活跃。据世界界银行公公布的数数据称，20007年越越南零售售业发展展指数居居世界第第四位，居印度度、俄罗罗斯和中中国之后后。建材：近近期越南南水泥行行业所需需的各种

46、种生产物物资，如如煤炭、汽油、电力、人工成成本、包包装物和和其他辅辅助原料料等均呈呈上涨趋趋势，水水泥生产产成本实实际上增增加 11015。企业业需要上上调价格格来消化化增加的的生产投投入，以以维持企企业的发发展。越越南建设设部要求求各水泥泥生产企企业，特特别是越越南水泥泥工业总总公司所所属成员员单位，制定具具体的生生产计划划和设备备保养维维修计划划，确保保水泥生生产线的的正常、连续运运转；鼓鼓励企业业开足马马力，甚甚至超额额生产。水泥货货源将集集中到胡胡志明市市、河内内市等销销售量大大的地区区，避免免出现供供应不足足或价格格急剧变变动的情情形。现现在越南南自东盟盟国家的的水泥熟熟料进口口税为

47、55%，东东盟以外外国家为为10%，而水水泥熟料料进口价价高达每每吨70075美美元，预预计20008年年越南水水泥需求求量为44000041100万万吨，需需要进口口水泥熟熟料4000万吨吨。为此此，越南南建设部部建议越越财政部部从20008年年起将东东盟以外外国家的的水泥熟熟料进口口税降为为5%，以减轻轻国内水水泥企业业负担。越南北北方部份份水泥企企业也打打算从东东盟以外外国家进进口水泥泥熟料以以满足国国内市场场需求。机电：越越南机械械行业比比较落后后，而其其经济发发展又大大量需要要纺织机机械、建建材机械械、矿山山机械、轻工机机械，需需要特种种机床、精密机机床。在在这方面面中国产产品具有有

48、性能质质量价格格比的优优势。同同时由于于进出出口手续续简便，对各种种类型的的汽车的的市场需需求也正正日益增增长。据据越南通通讯社报报道，自自政府要要求稳定定部分必必需品价价格，提提高进口口汽车及及其零部部件税率率后，汽汽车价格格在近期期内会持持续上涨涨。20006年年年底，越南对对5座以以下二手手轿车进进口税额额已减为为1020%。这类类车在越越南市场场价格只只是1000000美元/辆左右右。在未未来一段段时间内内，便宜宜二手进进口轿车车将充斥斥市场。越南统统计总局局统计数数据显示示，20008年年3月份份越南进进口汽车车约50000辆辆，价值值95000万美美元，比比上月增增加10000辆辆

49、。前33月累计计进口汽汽车1550000辆，价价值2.93亿亿美元，相当于于20007年汽汽车进口口总量的的50；同比比进口增增长近66倍，进进口额增增长近55倍。农资：进进口化肥肥价格持持续上涨涨，国产产化肥供供应量下下降，造造成越南南化肥市市场价格格不断升升高。受受生产原原料供应应不足影影响，各各企业的的生产处处于停滞滞状态，化肥库库存量相相当低。据悉，国内化化肥需求求为18802200万万吨/年年，国产产率为550，需要进进口700900万吨。蔬菜：220077年上半半年中国国对越出出口蔬菜菜超过5500万万美元，占越进进口蔬菜菜总额的的81.5%。进口额额最多的的蔬菜为为胡萝卜卜、葱和

50、和大蒜。其中，大蒜占占50%，葱占占15%，胡萝萝卜占110%。越南从从中国进进口的其其它蔬菜菜主要有有：土豆豆、蘑菇菇、芥菜菜、豆类类、西红红柿、姜姜、辣椒椒和竹笋笋等。电力：由由于经济济的快速速发展，越南对对电力的的需求急急剧上升升。据越越南电力力集团称称，20008年年3月到到5月水水力发电电量可能能减少33亿kWWh，对对旱季供供电安全全影响重重大。近近年来，每年经经济增长长率为88%的越越南面临临着电力力需求快快速增长长的难题题。据越越南经经济时报报报道道，越南南从现在在起到220100年需要要投资2200亿亿美元发发展电力力行业，其中很很大一部部分来自自外国投投资者；越南电电力集团

51、团预测，该国到到20009年的的电力缺缺口将达达到866亿千瓦瓦时，220077年至220155年该集集团需投投资4330多亿亿美元。制塑：近近年来，越南塑塑料工业业每年平平均增长长率为115220，同时已已能生产产多种塑塑料日用用品和建建筑材料料：盆、桶、鞋鞋、雨衣衣、玩具具、电视视机外壳壳、供排排水管道道等。但但是，越越南国内内制塑原原料短缺缺，不能能满足塑塑料工业业迅速发发展的需需要。主主要仍依依靠进口口，为此此越南政政府鼓励励外商投投资生产产制塑原原料。国内针对对越南市市场的产产品需求求：中国国市场对对越南产产品的需需求主要要集中在在热带农农产品上上。橡胶。中国每每年需要要进口1150

52、2000万吨，20007年越越南仅向向中国出出口橡胶胶40万万吨。木薯。中国需需要进口口3540万万吨/年年，到220099年估计计进口550万吨吨。腰果。越南腰腰果在中中国市场场供不应应求，出出口量有有望增长长12 倍倍。越南南果蔬在在中国南南方的市市场潜力力也很大大。其他他商品在在中国的的销售量量稳定增增长。越越南的家家具产品品，尤其其是仿古古家具，每年出出口中国国10亿亿美元以以上。果果蔬制品品和咖啡啡，都受受到中国国消费者者的喜爱爱。3、市场场前景经济持持续增长长,市场场需求增增加。根根据国际际货币基基金组织织的统计计，20001年年以来，越南年年均经济济增长均均超过77.5，2000

53、6年年更是达达到8.17%，经济济总量达达到6110亿美美元。年年人均收收入从119900年的2200美美元增到到20066年的7723美美元。220066年越南南工业产产值增长长17%，连续续16年年超过22位数。20006年越越南的工工业产值值比19990年年增长近近8倍，年均增增长144.7%。越南南全国人人口78800多多万,居居东盟国国家第二二位,市市场规模模较大。城镇居居民大多多从事第第二、三三产业,额额外收入入颇多,具有一一定的购购买力。农村居居民占全全国人口口80%多,人人均收入入虽然只只有2000万盾盾/年(折合1145美美元/年年),购购买力尚尚低,但但是,随随着越南南政府

54、对对农村市市场日益益重视,对加工工业的投投入不断断增加,城市化化进程逐逐渐加快快,农村村经济将将有较大大发展,农民收收入将会会增多,市场潜潜力不可可低估。投资环环境趋不不断改善善，国际际市场前前景看好好。作为为革新开开放的重重要组成成部分，越南非非常重视视吸引外外资。于于19887年制制定了外商投投资法，历经经19990、119922、19996、20000、220033年五次次修订和和补充，20006年77月1日日起实行行最新的的投资法法，逐渐渐放宽政政策。同同时简化化手续程程序，放放宽项目目审批权权限，提提供税收收减免等等优惠政政策，逐逐步降低低各种收收费如水水电、电电话、机机票等的的价格

55、。到20010年年，东盟各各国间的的关税将将全部降降至05%，届时市市场规模模不再以以单个国国家而论论，开发潜力较大大。近年年已有不不少西方方国家看看重越南南乃至整整个东盟盟市场，对越南南的投资资趋于增增加，尤其在在一些高高技术和和能源领领域，如电信信、电子、汽车、电力、油气、矿产等等。20000年年7月113日越越美签署署了贸易易协定。根据协协定，美国将将给予越越南贸易易最惠国国待遇。越输美美商品的的平均关关税将由由40%减至33%。这有利利于我国国企业避避开美国国对我部部分出口口商品的的限制，在越南南投资生生产，利用越越南的便便利条件件出口美美国。同同时，根据协协定，越南将将取消多多项投资

56、资限制，完善各各项法规规，增加政政策透明明度，加强知知识产权权保护，从而进进一步改改善投资资环境，增强外外商在越越南投资资的信心心。中越两两国经济济合作必必将日益益增强。改革开开放300年来，我国经经济得到到长足发发展，培育了了不少成成熟的产产业，开始迈迈入工业业化阶段段，纺织、服装、家电、建材、农机等等产品在在国际市市场的信信誉日益益提高。相比之之下，越南经经济改革革时间不不长，各行业业发展还还较落后后，存在较较多适合合我国企企业投资资发展的的机遇。此外，越南农农业、水水产和矿矿产资源源丰富，开发潜潜力较大大，属政府府鼓励外外商投资资的领域域。我国国企业在在这一领领域有较较强的开开发实力力，

57、而且且我国经经济建设设也需要要利用国国外的资资源和市市场，弥补国国内的不不足。可可见，我国一一些产业业存在向向越南输输出和转转移的可可行性。随着我我国经济济与世界界经济进进一步融融合，特别是是加入WWTO后后，外国企企业将进进入国门门，同我企企业争夺夺国内市市场,迫迫使我国国企业走走出去，开拓新新的发展展空间。我国企企业可考考虑将具具有比较较优势的的成熟技技术向东东盟市场场转移，可以越越南为突突破口，大力开开展经济济合作,弥补国国内资源源和市场场的不足足。五、文山山州面向向泛珠三三角区域域和越南南市场开开放面临临的主要要障碍(一)政政策体制制障碍。对于泛泛珠三角角区域内内部来说说，香港港、澳门

58、门市场经经济体制制比较发发达，具具备良好好的法制制基础，而内地地方面保保留了许许多计划划经济的的痕迹，法制尚尚在完善善中，双双方体制制机制差异异比较大大。像文文山州这这样地处处边疆的的少数民族族欠发达达地区，即便与内内地相比比，在企企业的行行为方式式、政府府的管理理方式和和人们的的思维方方式等方方面都还还存在较较大的差差距，由由此带来来的一系系列问题题，诸如如捕捉市市场机会会的能力力不强、经贸交交往中的的诚信度度不够，政府的的办事效效率等都都难免会会给市场场对接带带来障碍碍。从越越南方面面来说，虽然其其奉行革革新开放放政策，但也存存在政策策法规不不完善且且不稳定定，投资资政策缺缺乏可预预见性和

59、和可持续续性，税税收体系系缺乏透透明度等等问题，投资合合作的难难度较大大。(二)经经济水平平障碍。文山州州总体上上还处于于工业化化初期阶阶段，经经济总量量小，结结构不合合理，对对传统农农业的依依存度还还比较高高，在承承接东部部产业转转移的过过程中，通过技技术嫁接接改造现现有产业的的难度大大，改造造和合作作的成本本高，州州内企业业偿付能能力较低低。越南经经济虽然然处于高高速增长长时期，但总总体仍然然落后，支付能能力弱，与之进进行合作作成本较较大，投投资回报报率低、时间较较长。而而且越方方的产业业结构与与文山相相比具有有同质性性，限制制了贸易易创造效效应的发发挥。(三)基基础设施施障碍。泛珠三三角

60、区域域正逐步步展开物物流建设设的合作作，区域域间的交交通连接日益益完善。但区域域省际交交通基础础设施建建设仍然然滞后，使企业业跨区域域合作的的成本过过于高昂昂，严重重制约着着企业的的横向发发展。文文山州立立体交通通网络等等级偏低低，各种种运输方方式发展展不协调调，缺乏乏铁路运运输的带带动，港港航及水水上运输输发展滞滞后。越越南基础础设施总总体落后后，投入入开支大大，如水水电、通通信、交交通等收收费普遍遍高于东东南亚其其他国家家。六、文山山州面向向泛珠三三角区域域和越南南市场开开放的基基本构想想(一)基基本思路路坚持以党党的十七七大精神神为指导导，深入入贯彻落落实科学学发展观观，紧紧紧抓住泛泛珠