发展规划讲义

1、国家“十二五”综合交通运输体系规划交通发展规划交通运输部公路交通十二五发展规划 交通运输部交通运输“十二五”发展规划 山东省公路交通十二五发展规划 交通运输部公路交通“十二五”科技发展规划 第一页，共五十一页。2国家“十二五”综合交通运输体系规划2012年3月21日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过“十二五”综合交通运输体系规划。综合交通运输体系定义：是指适应于一个国家或地区的经济地理要求，各种运输方式分工协作、优势互补, 采用现代先进技术在物理上和逻辑上实现一体化的交通运输系统的总称。 涵盖五种运输方式公路、铁路、水路、航空、管道等，体现“协作、协调、协同”。 两个基本系统：

2、一是交通基础网络系统，它是实现运输的基础；一是一体化的运输系统，它是运输服务和体系效益效率最终体现的运行系统。第二页，共五十一页。 “十一五”发展回顾： “十一五”时期，我国交通运输发展取得重大成就，“五纵五横”综合交通运输网络建设进程加快，铁路、公路、水路、民航和管道等各种运输方式的网络框架基本形成，技术装备和服务水平明显提升，有力支持了经济社会发展，改善了人民群众的生活质量。但我国交通运输发展还很不平衡，总体运输能力仍然不足，交通网络的覆盖广度与通达深度还很不够，各种运输方式的衔接不够高效。随着工业化、城镇化和农业现代化的推进，我国客货运输需求将持续增长，旅客运输需求将更加多样化、多层次。

3、必须贯彻落实科学发展观，正确处理安全、速度、质量、效益的关系，继续加强综合交通运输体系建设，更好地发挥交通运输在产业优化布局、人口合理分布、城镇空间科学拓展等方面的引导作用。 国家“十二五”综合交通运输体系规划第三页，共五十一页。4建设原则1建设目标2规划重点3国家“十二五”综合交通运输体系规划第四页，共五十一页。5一、建设原则1. 安全质量，建立严格的安全监管和质量管理制度，并贯穿于交通运输规划、设计、建设、运营各阶段，着力提升技术和装备水平。2. 合理布局，与区域经济发展、城镇化格局、资源分布和产业布局相适应，实现通道畅通、枢纽高效。3. 优化结构，统筹发展各种运输方式，优化运输结构。4.

4、 适度超前，在满足现阶段客货运输需求基础上，适度超前建设基础设施。第五页，共五十一页。65. 讲求效益，促进各种运输方式有效衔接，一体服务。6. 绿色发展，节约集约利用资源，切实保护环境。7. 多元投入，鼓励民间资本参与交通运输建设。8. 改革创新，深化管理体制改革，完善政府运输监管，提高运输服务水平和物流效率。一、建设原则第六页，共五十一页。7二、建设目标1. 初步形成以“五纵五横”为主骨架的综合交通运输网络，基本建成国家快速铁路网和国家高速公路网；2. 铁路运输服务基本覆盖大宗货物集散地和20万以上人口城市，农村公路基本覆盖乡镇和建制村，海运服务通达全球，70%以上的内河高等级航道达到规划

5、标准，民用航空网络进一步扩大和优化；3. 基本建成42个全国性综合交通枢纽。第七页，共五十一页。“五纵五横” 五纵黑河至三亚、北京至上海、满洲里至港澳台、包头至广州、临河至防城港等五条南北向综合运输通道 五横天津至喀什、青岛至拉萨、连云港至阿拉山口、上海至成都、上海至瑞丽等五条东西向综合运输通道。二、建设目标第八页，共五十一页。9第三节 规划重点第九页，共五十一页。二、建设目标 初步形成以“五纵五横”为主骨架的综合交通运输网络，总里程达490万公里。基本建成国家快速铁路网，营业里程达4万公里以上，运输服务基本覆盖50万以上人口城市；全国铁路运输服务基本覆盖大宗货物集散地和20万以上人口城市。(

6、2010年底，高铁通车8358公里）基本建成国家高速公路网，通车里程达8.3万公里，运输服务基本覆盖20万以上人口城市；国道中二级及以上公路里程比重达到70%以上；农村公路基本覆盖乡镇和建制村，乡镇通班车率达到100%、建制村通班车率达到92%。（十一五建成7.4万公里） 水运、航空 第十页，共五十一页。11三、规划重点一、全国性综合交通枢纽序号区域节点城市1华北（8个）（京、津、冀、晋、内蒙古）北京、天津、石家庄、秦皇岛、唐山、太原、大同、呼和浩特2东北（4个）（辽、吉、黑）哈尔滨、长春、沈阳、大连3西北（5个）（陕、陇、青、宁、新）西安、兰州、乌鲁木齐、银川、西宁4华东（12个）（沪、鲁、

7、苏、皖、浙、赣、闽）上海、青岛、济南、南京、连云港、徐州、合肥、杭州、宁波、福州、厦门、南昌5西南（5个）（渝、川、滇、贵、藏）重庆、成都、昆明、贵阳、拉萨6中南（8个）（豫、鄂、湘、粤、桂、琼）广州、深圳、湛江、海口、郑州、武汉、长沙、南宁第十一页，共五十一页。121. 基本要求：为西部、中部、东部地区之间和省际间的沟通提供多条走廊，满足国土开发和国防功能需要；构成通道的铁路干线、公路干线、内河高等级航道、航空主航线以及油气主管道有机衔接和相互协调，并与国际运输网络充分衔接，体现我国运输多样性和集约性，促进形成以优势互补为基础的一体化运输体系。三、规划重点第十二页，共五十一页。132. 布局

8、：名称五纵南北沿海运输大通道京沪运输大通道满洲里至港澳台运输大通道包头至广州运输大通道临河至防城港运输大通道五横西北北部出海运输大通道青岛至拉萨运输大通道陆桥运输大通道沿江运输大通道上海至瑞丽运输大通道三、规划重点第十三页，共五十一页。14五纵（1）：南北沿海运输大通道。北起黑河，经哈尔滨、长春、沈阳、大连、烟台、青岛、连云港、上海、宁波、温州、福州、厦门、汕头、广州、深圳、湛江、海口，南至三亚。此外，还包括北京至沈阳进出关通道。该通道由贯穿全线的铁路、公路、民航航路，部分陆上油气管线和沿海主要港口间航线组成，形成沟通我国南北沿海的综合运输走廊。该通道通过黑河口岸与俄罗斯铁路和公路网连接，通过

9、大连、青岛、上海、宁波、厦门、广州、深圳、湛江等沿海港口与国际海上运输网络连接，并以上海、广州枢纽机场为节点，与国际航线网络相衔接。 三、规划重点第十四页，共五十一页。15五纵（2）：京沪运输大通道。北起北京，经天津、济南、徐州、蚌埠、南京，南至上海，由贯穿全线的铁路、公路、民航航路、部分水运和油气管线组成，形成沟通华北与华东，北京与上海两大国际都市直接相连的综合运输走廊。该通道以北京、上海航空枢纽为节点衔接国际航线网络，上海国际航运中心承担国际海上运输中转功能。 三、规划重点第十五页，共五十一页。16五纵（3）：满洲里至港澳台运输大通道。北起满洲里，经齐齐哈尔、白城、通辽、北京、石家庄、郑州

10、到武汉，从武汉分支，一支经长沙、广州，南至香港（澳门），另一支经南昌、福州至台北。此外，还包括齐齐哈尔至哈尔滨连接线。该通道由贯穿全线的铁路、公路、民航航路和部分油气管线组成，形成贯通东北、中部和华南，并与香港、台湾和澳门运输网络衔接的综合运输走廊，北端通过满洲里口岸与俄罗斯交通网连接，南端以香港国际航运中心和国际机场为国际海上、航空运输网络的枢纽。 三、规划重点第十六页，共五十一页。17五纵（4） ：包头至广州运输大通道。北起包头，经西安、重庆、贵阳到柳州，从柳州分支，一支至广州，另一支至湛江，由贯穿全线的铁路、公路、民航航路、部分水运和油气管线组成，形成西部内陆出海运输走廊，通过广州港、湛

11、江港，以及广州枢纽机场，与国际海上运输和航空运输网络连接。 三、规划重点第十七页，共五十一页。18五纵（5） ：临河至防城港运输大通道。北起临河（巴彦淖尔市临河区的简称），经银川、兰州、成都、昆明、南宁，南至防城港，由贯穿全线的铁路、公路、民航航路和部分油气管线组成，形成西部内陆第二条南北综合运输走廊。该通道以昆明机场为面向东南亚的国际航空运输门户，以防城港为主要口岸连接国际海上运输网络。 三、规划重点第十八页，共五十一页。19五横（1） ：西北北部出海运输大通道。东起天津和唐山，经北京、大同、呼和浩特、包头、临河、哈密、吐鲁番、喀什，西至新疆吐尔尕特口岸，由贯穿全线的铁路、公路、民航航路和部

12、分油气管线组成，形成西北连通东部的出海运输走廊。该通道以天津港和唐山港为枢纽连接国际海上运输网络，以吐尔尕特口岸与中亚交通网络衔接。 三、规划重点第十九页，共五十一页。20五横（2） ：青岛至拉萨运输大通道。东起青岛，经济南、德州、石家庄、太原、银川、兰州、西宁、格尔木，西至拉萨，由贯穿全线的铁路、公路、民航航路和部分油气管线组成。该通道以青岛港为枢纽沟通国际海上运输网络。 三、规划重点第二十页，共五十一页。21五横（3） ：陆桥运输大通道。东起连云港，经徐州、郑州、西安、兰州、乌鲁木齐，西至阿拉山口。该通道是亚欧大陆桥的组成部分，由贯穿全线的铁路、公路、民航航路和部分油气管线构成运输走廊。

13、三、规划重点第二十一页，共五十一页。22五横（4） ：沿江运输大通道。东起上海，沿长江经南京、芜湖、九江、岳阳、武汉、重庆，西至成都。该通道由长江航道和铁路、公路、民航航路和油气管线组成，形成以长江航运干线为主、沟通东中西地区的运输走廊。该通道以上海港和南京港为枢纽，与国际海上运输网络连接。 三、规划重点第二十二页，共五十一页。23五横（5） ：上海至瑞丽运输大通道。东起上海和宁波，经杭州、南昌、长沙、贵阳、昆明，西至瑞丽口岸，由贯穿全线的铁路、公路、民航航路和部分油气管线组成运输走廊，以上海港和宁波港为枢纽与国际海上运输网络衔接，以瑞丽口岸与东南亚路网连接。 三、规划重点第二十三页，共五十一

14、页。24四、规划亮点1. 首次将铁路纳入统一的综合交通体系规划；2. 在交通规划中，首次鼓励民间资本参与交通运输建设；3. 铁路运输服务基本覆盖大宗货物集散地和20万以上人口城市；4. 横向与纵向通道相交的综合枢纽，绝大部分都是省会城市，凸显了省会城市的重要地位。第二十四页，共五十一页。交通运输部交通运输十二五发展规划指标2010年2015年基础设施公路网总里程（万公里）398.4450高速公路总里程（万公里）7.410.8国家高速公路通车里程*（万公里）5.88.3高速公路覆盖20万以上城镇人口城市比例（%）8090二级及以上公路总里程（万公里）44.565国道二级及以上公路比例*（%）60

15、70每年实施国省道大中修工程比例（%）1317国省道总体技术状况（MQI，%）7280农村公路总里程（万公里）345.5390国家公路运输枢纽客货运输站场建成率（%）21、1350、40沿海港口通过能力适应度0.981.1沿海港口深水泊位数（个）17742214内河高等级航道里程（万公里）1.021.3内河高等级航道达标率（%）5470五年累计改善三级及以上航道里程（公里）27003500民航机场总数（个）175230邮政局所数量（万个）4.86.2第二十五页，共五十一页。 公路交通“十二五”发展规划是交通运输部组织编制的交通运输“十二五”发展规划的一个专项规划，这个规划主要为交通运输“十二五

16、”发展规划提供支撑，指导“十二五”公路交通发展。规划特点： 一是在内涵上，着力贯彻落实国家“十二五”经济社会发展战略对交通运输发展的新要求贯彻落实国家提出的区域发展总体战略和主体功能区战略。 二是在外延上，以构建“便捷、高效、绿色、安全“的综合运输体系为战略目标。 三是在内容上，涵盖了交通运输部在公路交通管理方面的全部职能，突出了“把经济结构战略性调整作为主攻方向，把科技进步和创新作为重要支撑，把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，把改革开放作为强大动力“等”五个坚持“的基本要求。 四是规划内容更趋完整、文字表达更加精炼并有所创新。交通运输部公

17、路交通十二五发展规划第二十六页，共五十一页。 公路交通“十二五”发展规划是交通运输部组织编制的交通运输“十二五”发展规划的一个专项规划，这个规划主要为交通运输“十二五”发展规划提供支撑，指导“十二五”公路交通发展。规划内容包括五大部分： 一是发展基础，主要是公路交通“十一五”末现状和问题分析； 二是发展需求，包括发展形势、发展要求和公路交通“十二五“期阶段性特征； 三是发展思路，包括指导思想、原则和目标； 四是发展重点； 五是政策措施。 交通运输部公路交通十二五发展规划第二十七页，共五十一页。交通运输部公路交通十二五发展规划 指导思想： 以转变发展方式、加快发展现代交通运输业为主线，以完善综合

18、运输体系为导向，以建立网络畅通、服务高效、安全可靠、绿色环保的现代化公路运输系统为发展目标按照快速发展、协调发展、绿色发展、创新发展的原则，加快推进公路交通基础设施的战略性布局，切实加强公路交通结构的战略性调整力度，努力增强公路交通对全社会的运输服务能力，努力构建以低碳为特征的绿色公路交通体系，切实提高运输安全水平和交通应急保障能力，为国民经济和社会发展提供强有力的支撑和保障。 第二十八页，共五十一页。交通运输部公路交通十二五发展规划 坚持四个原则： 一是坚持快速发展。要继续加强公路交通基础设施建设，加速形成基础设施网络，加快提升运输保障能力，优化交通结构、提升质量效率，实现公路交通运输又好又

19、快发展。 二是坚持协调发展。高度重视各种运输方式的协调发展，公路交通建、运、管、养的协调发展，区域、城乡公路交通的协调发展。 三是坚持绿色发展。要把可持续发展作为基本要求，强化节能减排，加强环境保护，集约利用资源，倡导公众绿色出行，促进公路交通的绿色增长，加快建立以低碳为特征的公路交通运输体系，实现公路交通运输绿色发展。 四是坚持创新发展。强化信息化发展和应用，依靠科技进步和行业创新，推动发展方式转变，提高发展效率。 第二十九页，共五十一页。交通运输部公路交通十二五发展规划 总体目标： 到2015年，适应综合运输体系发展要求的公路交通基础设施网络基本形成；公路交通结构的战略性调整取得明显成效；

20、运输装备技术水平显著提高，运输服务的效率和质量显著提升；以低碳为特征的绿色交通体系建设取得明显成效；公路交通安全水平稳步提高，应急反应能力进一步加强；基本形成网络畅通、服务高效、安全可靠、绿色环保的公路运输系统，公路交通运输的保障能力和服务水平显著提高，基本适应国民经济和社会发展的需要。 第三十页，共五十一页。交通运输部公路交通十二五发展规划四项指标：网络、结构、运输、绿色交通一、形成适应综合运输体系发展要求的基础设施网络 公路网总里程达到450万公里。 国道和省道的总体技术状况达到良等水平，次差路率降低到12%以内。 国家高速公路网基本建成，通车里程达到8.3万公里；全国高速公路总规模达到1

21、0.8万公里，高速公路覆盖90%以上的20万以上城镇人口城市。 农村公路总里程达到390万公里，实现具备条件的乡镇全部通沥青（水泥）路、建制村全部通公路，具备条件的建制村油路通达率东中部地区为100%，西部地区为80%。第三十一页，共五十一页。交通运输部公路交通十二五发展规划二、公路交通结构的战略性调整取得明显成效。 公路网中二级及以上公路达到65万公里；调整后的国道网中二级及以上公路比例达到70%以上。（东中部地区力争实现现有国道达到二级及以上公路标准；西部地区现有国道基本达到三级及以上标准，二级及以上公路比重超过80%；全国现有普通国道中二级以上公路比重达到90%以上。重点加强东、中部地区

22、重要运输通道内的普通国道升级改造，提高通道通行能力和运行车速，消除拥挤、堵塞路段；重点加强西部地区建设严重滞后的普通国道改造，保障基本出行需求；加强普通国道的日常养护和大中修，全面提高公路抗灾害能力，现有普通国道M Q I优良率达到90%以上）。“十二五”期公路建设资金总需求为5万亿元，其中高速公路约需投资2.4万亿元，路网改造约需投资1.1万亿元，农村公路约需投资1.2万亿元，国家公路运输枢纽约需投资3000亿元。第三十二页，共五十一页。交通运输部公路交通十二五发展规划三、公路交通对全社会的运输服务能力显著增强 普通国道平均运行速度达到60公里/小时，全国乡镇客车通达率接近100%，建制村客

23、车通达率东部95%以上，中西部地区达到90%以上。全国高速公路电子不停车收费覆盖率达到60%。预防性养护得到普遍推广。高速公路优良路率达到98%，力争实现农村公路“有路必养”完成国道和省道的安保工程，安全设施完好率超过95%四、以低碳为特征的绿色交通体系建设取得突破性进展 公路交通能源消耗明显降低。与20 05年相比，营运客、货车单位运输周转量能耗分别降低3%和12%。污染物排放明显下降。与2005年相比，营运客货车单位运输周转量的碳排放量下降13%。全国废旧路面循环利用率达到40%，国道和省道废旧路面循环利用率达到70%。 第三十三页，共五十一页。交通运输部公路交通十二五发展规划 采取的政策

24、措施： 首先，完善公路发展规划，强化规划的指导性。 其次，建立资金保障机制。强化对公路交通发展重点领域的支持。继续实施区域差异化投资政策，加大对西部地区、“老少边穷”地区以及藏区、新疆等重点区域交通建设的投资倾斜力度。加大对国省道改造、安全监管和应急体系能力建设的投资支持力度。 再次，深化体制机制改革。一是建立高速公路与普通公路统筹发展的新机制。逐步控制普通公路收费规模和采取收费公路低费率、长期限相结合的方式，逐步形成以高速公路为主的收费公路体系和以普通公路为主的不收费公路体系的协调发展格局。二是推进公路管理体制改革。探索建立高速公路的统一网络运行和层级管理模式。调整完善国道、省道管理体制，深

25、化农村公路养护管理体制改革。三是建立和完善公路养护管理机制。进一步加强农村公路管理养护制度建设，按照农村公路管理养护体制改革方案和农村公路养护管理暂行办法的要求，研究落实县级人民政府在农村公路养护管理中的责任主体地位的措施办法。最后，完善法律法规体系。努力促进公路保护条例等法律法规的出台。推进收费公路管理条例（修订）、道路运输条例（修订）等取得实质性进展。 第三十四页，共五十一页。 一、“十一五”现状 1. 基础设施建设全面加快 “十一五”末，全省公路网通车里程达到22.98万公里，其中高速公路达到4285公里，新增1122公里，120个县（市、区）通达高速公路，通达率为86%，农村公路达到2

26、0.3万公里，新增3.3万公里，99.2的行政村通沥青路（或水泥路）。 全省沿海港口综合通过能力达4.56亿吨，万吨级以上泊位197个，分别新增2.07亿吨和83个。全省内河通航航道里程达1150公里，五年新增138公里，内河港口通过能力达4543万吨，新增2543万吨。全省等级客、货运站分别达到1356个和506个。山东省公路交通十二五发展规划第三十五页，共五十一页。 2. 运输服务水平显著提升 2010年，全省公路客货运量完成24.0亿人次和26.4亿吨，分别是2005年的1.9倍和2.2倍。沿海港口货物吞吐量完成8.6亿吨，是2005年的2.2倍，内河港口货物吞吐量完成6546万吨，是2

27、005年的2.9倍。营运车船向大型化、专业化和高级化方向发展趋势明显，货运船舶平均吨位大幅提高。城市公共交通和农村客运网络进一步完善，交通物流快速发展。 3. 支持保障系统有效加强 全省交通行业信息化水平明显提高，基本建立了省级交通信息资源中心，开发应用了多项业务信息系统，开通134条ETC车道，高速公路不停车收费信息系统得到推广应用。全省交通科技整体实力显著增强，在高速公路、桥梁、港口等工程建养技术方面取得了一批具有国内或国际先进水平的科研成果，新技术成果得到应用和推广。全省公路水路交通应急保障能力得到提高，公路交通初步建立“监管到位、协调联动、响应迅速、处置有效”的部、省、市三级安全监管和

28、救助与应急平台。水路交通建立内河救助打捞系统。全省节能减排初见成效，资源节约、集约利用效率显著提高。山东省公路交通十二五发展规划第三十六页，共五十一页。 4. 行业管理水平明显提高 全省交通行业大力推行“标准化、规范化、集约化、人本化”的“四化”管理，已有8个地方标准颁布实施，初步建立一套行之有效的“四化”管理体系，行业管理和服务水平再上新台阶。交通立法工作不断推进，执法队伍建设得到加强，执法水平得到提高。全省交通运输行业精神文明建设取得了丰硕成果，交通文化建设得到进一步加强，培育出了“情满旅途”等一大批具有较强影响力的服务品牌，涌现出了许振超、高发明等先进人物和青岛港等先进典型。体制机制改革

29、进一步深化，廉政建设成效显著，行业发展取得全面进步。 5. 综合运输基础设施网络已显雏形山东省公路交通十二五发展规划第三十七页，共五十一页。 指导思想： 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会的要求，以发展现代交通运输业为目标，以转方式、调结构为主线，以提高综合服务水平为着力点，以改革创新为动力，努力构建大路网、大港航、大物流、公共服务、“四化”管理五大体系，积极推进交通运输快速发展、协调发展、高效发展、安全发展、绿色发展，不断强化精神文明建设，为经济文化强省建设提供强有力的支撑和保障。山东省公路交通十二五发展规划第三十八页，共五十一页。 基

30、本原则： 1.坚持适度超前，充分发挥交通运输的先导作用； 2.坚持在加快建设中“调结构”，全面增强交通运输服务能力； 3.坚持在协调发展中“转方式”，全面提高交通运输发展质量； 4.坚持创新管理，全面提升交通运输服务水平； 5.坚持强化安全，有效提高应急保障能力； 6.坚持重视环保，大力推进绿色低碳交通； 7.坚持“两个文明”一起抓，积极推进交通文化建设和廉政建设。山东省公路交通十二五发展规划第三十九页，共五十一页。 发展目标： 按照发展“大交通”的思路，构建大路网体系、大港航体系、大物流体系、公共服务体系、“四化”管理体系取得显著进展，交通基础设施和运输装备服务供给能力进一步增强，管理水平和

31、运输服务质量、效率明显提升，安全应急保障能力、节能环保水平有效提高，行业发展软实力持续提升，基本实现公路水路交通运输现代化，适应全省经济社会发展需要。山东省公路交通十二五发展规划第四十页，共五十一页。 1.大路网体系 围绕最大发挥路网整体功能和服务水平，完善高速公路网，提升干线公路网，统筹农村公路网，优化路网结构，提高路网通达深度和网络化程度，提高工程质量和精细化程度，加强养护管理，提升路网畅通水平，逐步形成以高速公路为主骨架、普通国省道为补充、农村公路为基础的“布局合理、结构优化、衔接顺畅、功能完善、安全畅通、四通八达”的大路网体系。具体目标是：公路网总里程达到24.5万公里，新增1.5万公

32、里。高速公路通车里程突破6000公里，基本建成“五纵四横一环八连”高速公路网。除长岛县外，市到县公路等级实现一级及以上水平，县到县实现二级及以上水平。具备条件的行政村沥青（水泥）路通村率达到100%，农村公路网络化程度明显提高。山东省公路交通十二五发展规划第四十一页，共五十一页。 2.大港航体系 围绕服务山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区及腹地经济发展，全力推进山东东北亚国际航运综合枢纽和国际物流中心建设，提升港口整体服务功能和综合竞争能力。努力构建“层次分明、优势互补、设施完备、能力匹配”的大港航体系，推动我省由港航大省向港航强省跨越。 具体目标是：沿海港口综合通过能力达到10亿吨

33、（核定能力），其中，集装箱通过能力达到1600万TEU。沿海港口适应度达到1：1。内河通航里程达到1500公里。内河港口吞吐能力达到7000万吨。港口吞吐量突破11亿吨，水路货运量突破2亿吨。运输船舶净载重量达1500万吨，其中沿海运输船舶突破620万净载重吨。内河货运船舶基本实现标准化。山东省公路交通十二五发展规划第四十二页，共五十一页。 3、大物流体系 围绕扩充能力、提升服务、提高效率、降低成本，发挥各种运输方式的优势，整合公路、水路交通运输资源，努力形成各种运输方式间的无缝衔接，建立与不同层次物流网络布局相适应的交通物流基础设施系统、物流运输装备、物流信息网络系统以及完善的政策体系；全面

34、提升交通运输企业的物流服务能力和服务水平，基本形成“网络发达、信息畅通、立体集约、成本低廉”的大交通物流体系。具体目标是：等级货运站场达到600个。推进港口腹地“无水港”建设，构架现代“无水港”网络。推进农村交通物流设施和服务体系建设。大型、中型、小型载货汽车的比例调整为40：4：56，厢式货车和专用货车分别达到33万辆和11万辆,甩挂运输车辆达到1万辆。完善全省交通现代物流综合信息服务平台，扩大覆盖范围，提高服务水平。山东省公路交通十二五发展规划第四十三页，共五十一页。 山东省公路交通十二五发展规划 4.公共服务体系 围绕交通服务公众,努力为人民群众出行提供方便、快捷、优质、高效的交通公共产

35、品和服务,最大限度满足人民群众对交通发展的要求,建设和完善城际、城乡、城市衔接有序的客运服务网络，完善交通公众信息服务平台及应用系统，推进城市公交、客运枢纽等智能化建设，提高信息化、智能化水平和服务质量；理顺城市公交管理体制，优先发展公共交通，逐步提高城市公交出行率；建立共享机制，推进基本交通均等化服务，为特殊群体、弱势群体提供基本的交通保障，基本形成“城乡一体、惠及全民、智能灵敏、文明优质”的交通公共服务体系。第四十四页，共五十一页。 山东省公路交通十二五发展规划 5.“四化”管理体系 围绕不断提高行业管理水平、管理效能和行业满意度，在全行业深入、全面推进交通“标准化、规范化、集约化、人本化”的“四化”管理，进一步完善“四化”管理标准体系，打造“四化”管理品牌，带动交通管理水平和管理能力全面提升，基本形成“制度配套、规范有序、组织有力、创新高效”的“四化”管理体系，成为行业管理的行动纲领。第四十五页，共五十一页。 发展任务： 1.加快交通基础设施建设 2.推进综合运输体系发展 3.提升科技和信息化水平 4.促进现代交通物流发展 5.提高客运服务能力 6.强化行业管理 7.健全安全应急保障体系 8.发展绿色交通 9.加强文化