《伦理与政府管理》课程教学大纲

1、伦理与政府管理课程教学大纲课程代码：0201309105课程名称：伦理与政府管理英文名称： Ethics and Governance学 分：2 总 学 时： 32讲课学时：32 实验学时：0 上机学时：0 课外学时：16适用对象：经济管理类专业本科生先修课程：管理学学生自主学习时数建议：32一、课程性质、目的和任务伦理与政府管理是经济管理类、公共管理类专业的一门专业选修课。本课程目的是使学生初步了解行政伦理的界定、相关理论；政府管理的途径、政府管理生态、政府管理问题和全球化条件下的政府管理。任务则是通过老师的讲授，使学生基本掌握行政伦理和政府管理的基本理论，在此基础上了解善政、廉政及政府创新

2、管理等知识。二、教学基本要求本课程分为上下两篇。上篇为行政伦理学，主要研究公共行政活动中产生的伦理问题和道德现象。阐述了行政伦理学的基本概念和相关理论，对特定国家和中国的传统行政伦理、行政理性、行政正义、行政自由裁量、行政腐败、行政忠诚、行政检举、行政责任、廉政与善政等当下行政伦理中最为重要的一些理论问题和现实问题进行了分析。下篇为中国政府管理，以政府的发展为开篇，重点探讨政府的宏观管理和微观管理、政府管理的途径、政府管理生态、政府管理的新问题和全球化条件下的政府管理。三、教学内容本课程以行政伦理学和中国政府管理两大板快为研究对象。上篇 行政伦理学第一单元 行政伦理学：学科定位与知识体系1、教

3、学内容行政伦理学的基本概念行政伦理学的学科定位与知识体系行政伦理学的价值与方法2、重点和难点（1）重点：行政伦理学的基本概念；（2）难点：行政伦理学的价值与方法第二单元 行政伦理学的相关道德理论1、教学内容功利论的道德理论义务论的道德理论美德论的道德理论2、重点和难点（1）重点：各点（2）难点：各点第三单元 中国传统行政伦1、教学内容中国传统行政伦理的理据中国传统行政伦理的主要规范2、重点和难点（1）重点：中国传统行政伦理的主要规范（2）难点：中国传统行政伦理的理据第四单元 行政理性1、教学内容行政理性的基本概念行政理性的限度2、重点和难点（1）重点：行政理性的基本概念；行政理性的限度（2）难

4、点：行政理性的限度第五单元 行政正义1、教学内容行政正义的基本概念与内涵行政程序正义行政实质正义2、重点和难点（1）重点：行政正义的基本概念；行政程序正义（2）难点：行政实质正义第六单元 行政自由裁量1、教学内容行政自由裁量的基本概念行政自由裁量的边界行政自由裁量的失范与控制2、重点和难点（1）重点：行政自由裁量的失范与控制（2）难点：行政自由裁量的边界第七单元 行政腐败1、教学内容行政腐败的基本概念行政腐败的危害行政腐败的规制2、重点和难点（1）重点：行政腐败的规制（2）难点：行政腐败的规制第八单元 行政忠诚1、教学内容行政忠诚的基本概念对宪法的行政忠诚2、重点和难点（1）重点：行政忠诚的基

5、本概念（2）难点：对宪法的行政忠诚第九单元 行政责任1、教学内容行政责任的基本概念客观行政责任与主观行政责任2、重点和难点（1）重点：行政责任的基本概念（2）难点：主观行政责任第十单元 廉政与善政1、教学内容廉政的基本概念廉洁政府的建设善政及其实现2、重点和难点（1）重点：廉政的基本概念；善政（2）难点：善政及其实现下篇 中国政府管理第十一单元 政府管理概论1、教学内容政府的发展政府的宏观管理和微观管理政府管理的途径政府管理生态2、重点和难点（1）重点：政府的宏观管理和微观管理（2）难点：政府管理生态第十二单元 政府管理组织1、教学内容政府的管理层级与职能分工中央政府地方政府特别地方行政机关2

6、、重点和难点（1）重点：政府的管理层级与职能分工（2）难点：政府的管理层级与职能分工第十三单元 政府的财政管理1、教学内容财政管理部门和体制财政管理方式、方法税收管理资产管理2、重点和难点（1）重点：税收管理，资产管理（2）难点：财政管理方式、方法第十四单元 政府的金融管理1、教学内容金融管理部门和体制货币管理银行业管理证券业管理保险业管理2、重点和难点（1）重点：银行业管理，证券业管理，货币管理（2）难点：货币管理第十五单元 政府的对外贸易管理1、教学内容对外贸易管理部门、体制和方针政策投资管理货物和技术进出口管理国际服务贸易管理反倾销、反补贴2、重点和难点（1）重点：国际服务贸易管理，反倾

7、销、反补贴（2）难点：反倾销、反补贴第十六单元 政府生态管理与社会可持续发展1、教学内容政府的生态管理部门和职能国土资源管理能源管理环境保护与管理城乡建设与发展事务管理2、重点和难点（1）重点：能源管理（2）难点：环境保护与管理四、实践环节设计无实践环节五、课外习题及课程讨论为达到本课程的教学基本要求，每章布置思考题或练习，并进行检查。此外，第十、十六章安排讨论课。六、教学方法与手段采用多媒体辅助教学；课堂讲授为主，重点章节内容辅以案例讨论；布置思考题、课外阅读书目或参考资料指导自学。七、各教学环节学时分配内容讲课实验上机习题课讨论课自主学习合计国际贸易运输概述213海洋货物运输概述213海上

8、货物运输经营方式213进出口货物海运业务213国际航运市场213国际货物铁路运输213国际货物航空运输213集装箱运输、国际多式联运与大陆桥运输213国际贸易的其他运输方式213运输代理与国际物流213国际货物运输保险综述213保险的基本原则213保险合同213海洋货物运输保险保障范围213海上运输货物保险条款213国际货物运输保险实务213合 计3221648八、学生自主学习要求任课教师布置课后思考题、课外阅读书目或阅读参考资料、指导自学或预习内容。九、考核方式与成绩评定本课程为考试课程。1、考核方式：期末考试为闭卷笔试，卷面成绩100分。2、成绩评定：学生的课程总评成绩由平时成绩（占30%）和期末考试成绩（占70%）两部分构成，平时成绩中出勤、课堂讨论、学习主动性等占10%，作业、平时测验占20%。十、推荐教材和教学参考书教 材：国际贸易运输与保险（第2版），姚新超编著，对外贸易大学出版社，2012年。参考书：国际贸易运输与保险，潘永 等，东北财经大学出版社，2013年。国际货物运输与保险， HYPERLINK /?key2=%C0%EE%BA%D8&medium=01&category_path=01.00.00.00.00.00 t _blank 李贺编著 HYPERLINK /?key=&key3=%C9%CF%BA%A3%B2%C6%BE%AD%B4%F3%D1