招标采购管理办法

1、安徽省高速地产集团池州有限公司招标采购管理办法第一章 总则第一条 为规范范安徽高高速地产产集团池池州有限限公司的的招标采采购工作作，加强强公司对对招标采采购工作作的管理理，确保保工程投投资合理理高效，保证项项目开发发质量、提高公公司投资资效益、提高公公司品牌牌形象，依据中华人人民共和和国招标标投标法法、七七部委工程建建设项目目施工招招标投标标办法及工工程建设设项目货货物招标标投标办办法、安安徽省实实施中中华人民民共和国国招标投投标法办法及及相关规规定、池州市市统一招招标和交交易运行行管理暂暂行办法法、安徽省省高速地地产集团团有限公公司招标标采购管管理办法法（试行行），结合公公司具体体情况，特制

2、定定本办法法。第二条 本办法法适用于于池州公公司在池池州市站站前区高高速公路路管理处处北侧地地块项目目和九华华山国际际大酒店店（暂定定名）的的工程施施工、材材料设备备及技术术服务（勘察、设计、监理、咨询等等）等项项目的招招标采购购活动。公司其其他招标标采购活活动可参参照本办办法执行行。第三条 任何单单位和个个人不得得将本办办法规定定必须进进行招标标的项目目化整为为零或者者以其他他任何方方式规避避招标。第四条池州公司司招标活活动及其其当事人人须接受受依法实实施的监监督。招招标监督督部门：安徽高高速地产产集团纪纪委、总公司司纪委监监察部门门。第五条 招标必必须遵循循公开、公正、公平、诚实信信用的原

3、原则。第二章 组织机机构第六条公司招招标工作作须成立立资审与与定标小小组，为为非常设设机构，成员由由5人组组成，池池州公司司总经理理担任组组长，成成员由经经营层及及集团工工程管理理部相关关人员组组成。具具体负责责招标工工作中的的资格审审查及定定标工作作。池州州公司资资审与定定标小组组应接受受集团的的业务指指导与监监督。池池州公司司资审与与定标工工作小组组负责资资审与定定标的范范围包括括：（一）工程施施工单项项合同估估算价在在10000万人人民币以以下的，其他工工程施工工单项合合同估算算价在3300万万人民币币以下的的。（二）设计、监理、咨询等等技术服服务单项项合同估估算价在在60元元人民币币以

4、下的的。第七条 各单项项合同估估算价超超过第六六条标准准以及由由集团公公司负责责招标采采购的项项目的资资审与定定标工作作由集团团资审与与定标工工作小组组负责。第八条公司招招标采购购相关工工作由经经营层领领导各部部门协作作共同完完成，具具体相关关事宜暂暂时由工工程部负负责，主主要职能能如下：（一）贯彻国国家及省省市相关关部门采采购与招招标的法法律法规规，执行行安徽徽高速地地产集团团有限公公司招标标采购管管理办法法（试行行）规规章制度度。（二）负责公司司招标工工作的组组织实施施，制订订有关招招投标的的制度和和规定。（三）负责与招招标代理理机构共共同组织织编制招招标采购购文件及及评标的的建议标标准和

5、方方法。（四）负责发发布招标标公告，做好投投标单位位报名和和资质资资信等考考察工作作。（五）协同公司司经营层层组织投投标单位位现场勘勘察、解解答招标标文件中中的疑点点。（六）负责开开标、评评标组织织工作，办理中中标通知知书。（七）接收和和处理投投标单位位及有关关方面对对招标工工作的投投诉。（八）审查合合同是否否符合招招标文件件和招标标会议精精神。（九）整整理招标标采购相相关资料料归档备备案。第三章 招标第九条 招标分分为公开开招标和和邀请招招标。公公开招标标，是指指招标主主办单位位以招标标公告的的方式邀邀请不特特定的法法人或者者其他组组织投标标。邀请请招标，是指招招标主办办单位以以投标邀邀请书

6、的的方式邀邀请特定定的法人人或者其其他组织织投标。第十条 公司投投资项目目的工程程施工、材料设设备及技技术服务务（勘察察、设计计、监理理、咨询询等）等等项目的的招标采采购，达达到下列列标准之之一的，必须进进行公开开招标：（一） 工程施施工单项项合同估估算价在在1000万元人人民币以以上的。具体包括括：土建建工程、道路工工程、水水电安装装工程、精装修修工程，幕墙工工程、景景观及绿绿化工程程、智能能化工程程、消防防工程、人防工工程等。、（二） 材料设设备等货货物的采采购，单单项合同同估算价价在500万元人人民币以以上的。（三）勘勘察、设设计、监监理、咨咨询等技技术服务务的采购购，单项项合同估估算价

7、在在30万万元人民民币以上上的。（四） 单项合合同估算算价低于于第（一一）、（二）、（三）项规定定的标准准，但项项目总投投资额在在5000万元人人民币以以上的。第十一条条 专业业分包工工程、指指定分包包工程，即总包包单位与与专业分分包单位位需签订订分包合合同或签签订三方方合同的的，符合合第十条标准准的也必必须进行行公开招招标。第十二条条 达到到第十条标准准但有下下列情形形之一的的，经省省、市相相关主管管部门批批准可以以进行邀邀请招标标：（一） 项目技技术复杂杂或有特特殊要求求，只有有少量几几家潜在在投标人人可供选选择的。（二） 涉及国国家安全全、国家家秘密或或者抢险险救灾，事宜招招标但不不宜公

8、开开招标的的。（三） 拟公开开招标的的费用与与拟公开开招标的的节约资资金相比比，得不不偿失的的。（四） 法律、行政法法规规定定不宜公公开招标标的。第十三条条 达到到第十二二条标准准但不具具备招标标条件的的下列项项目，有有下列情情形之一一的，需需上报高高速地产产集团董董事会同同意后，由池州州公司报报省、市市相关主主管部门门批准后后依据相相关政策策规定直直接进行行合同谈谈判。谈谈判结果果经高速速地产集集团总经经理办公公会审议议批准后后方可实实施。因市场垄垄断原因因，供方方不足三三家的。单一来源源的货物物及服务务。（三） 主要技技术采用用特定的的专利或或者专有有技术的的。第十四条条 招标标流程：（一

9、） 发布招招标公告告：由集集团工程程管理部部负责将将公告在在中国采采购与招招标网( HYPERLINK htttp:/n/htttp:/n/)、集团网网站（hhttpp:/wwww.gssdcggrouup.ccom/）发布布，由池池州公司司负责联联系在安安徽省高高速公路路总公司司网站( HYPERLINK htttp:/wwww.aanhuui-hhighhwayy.coom/ htttp:/wwww.anhhui-higghwaay.ccom/)及相相应招标标代理机机构网站站发布。（二） 资格预预审：由公司司资审与与定标小小组对供供应商的的资质和和能力进进行审查查确认。（三） 技术规规格书

10、编编制：由由工程部部相关人人员联合合指定的的招标代代理机构构编制相相关技术术规格书书。（四） 招标文文件发售售：在招招标公告告指定的的时间和和地点发发售招标标文件，招标文文件发售售时间最最短不得得少于五五个工作作日，招招标文件件发售之之日起至至投标人人提交投投标文件件截止之之日不得得少于二二十日。（五） 现场勘勘查、答答疑。（六）开标、评标、定定标。（七） 中标公公示和中中标通知知书。（八）合同谈谈判、合合同签订订。第十五条条 招标标公告或或者投标标邀请书书应当规规定以下下主要内内容：（一）招标人人的名称称和地址址。（二）招标编编号。（三）招标项项目的内内容、规规模、资资金来源源。（四）招标项

11、项目的实实施地点点和工期期。（五）获取招招标文件件或者资资格预审审文件的的地点和和时间。（六） 对招标标文件或或者资格格预审文文件收取取的费用用。（七） 对招标标人资质质等级的的要求。第十六条条公司应当当根据招招标项目目的特点点和需要要编制招招标文件件，招标文文件应送送公司领领导审核核会签，招招标文件件一般应应当包括括下列内内容：（一一） 招招标人名名称、项项目名称称及简介介，主要要工程、设备、材料、服务的的名称和和数量以以及主要要技术规规格和品品质等级级。（二）交货、竣工或或者提供供服务的的时间、期限。（三）递交投投标文件件的方式式、开标标日期、地点和和有效投投标的期期限。（四）投标人人资格

12、条条件和投投标文件件的基本本要求。（五）评标依依据和标标准、定定标原则则，主要要评标办办法、评评标顺序序及确定定废标的的主要因因素。（六）投标保保证金及及履约保保证金的的要求。（七）投投标报价价的要求求及其计计算依据据。（八）图图纸目录录和格式式附录等等。（九）主主要合同同条款及及内容和和其他需需要提出出的有关关要求。第十七条条 安徽徽高速地地产集团团池州有有限公司司统一招招标编号号规则：（一） 招标编编号格式式：AGGD 009 220100 * 0001 +。（二） 招标编编号分项项内容含含义： AGGD：安安徽高速速地产（A-安安徽，GG-高速速，D-地产）。 099：安徽徽高速地地产集

13、团团池州有有限公司司代码。 20010：招标年年份（因因时间而而异）。 *：招标标类别（工程施施工GCC，技术术服务FFW，材材料CLL，设备备SB）。001：某类别别累计招招标次数数。+：表示示具体招招标项目目的名称称，如：土建工工程-TTJGCC，钢材材-GCC，水电电安装-SDAAZ等。 （三） 举例例：安徽徽高速地地产集团团池州有限限公司220100年工程程施工类类第九次次招标的的水电安安装工程程编号是是AGDD09220100GC0009SSDAZZ。第四章 投 标标第十八条条 投标标人应当当按照招招标文件件的要求求编制投投标文件件。投标标文件应应当对招招标文件件提出的的实质性性要求

14、和和条件做做出响应应。招标标项目属属于建筑筑施工的的，投标标文件的的内容应应当包括括拟派出出的项目目负责人人与主要要技术人人员的简简历、业业绩和拟拟用于完完成招标标项目的的机械设设备等，其他招招标采购购项目也也应列出出相应的的人员设设备等内内容。第十九条条 投标标人应当当在招标标文件要要求提交交投标文文件的截截止时间间前，将将投标文文件按规规定的数数量密封封送达公公司指定定的招标标代理机机构，招招标代理理机构收收到投标标文件后后，应当当签收、登记、备案并并妥善保保管。在在开标前前，任何何单位和和个人均均不得开开启投标标文件；不得向向投标人人泄露已已投和拟拟投标单单位及投投标单位位数。在在招标文

15、文件要求求提交投投标文件件的截止止时间后后送达的的投标文文件，招招标代理理机构应应当拒收收。第五章 开评、评标和和定标第二十条条 开标标应当在在招标文文件确定定的提交交投标文文件截止止时间后后的同一一时间公公开进行行，开标地地点应当当为招标标文件中中预先确确定的地地点，出出席开标标的人员员为：总总公司纪纪委监察察人员、集团纪纪委人员员、集团团工程管管理部相相关人员员、池州州公司领领导及招招标相关关人员、投标单单位代表表，所有有出席开开标人员员须在签签到表和和开标记记录表上上签字。第二十一一条 评标标由公司司或指定定的招标标代理机机构依法法组建的的评标委委员会负负责，评评标委员员会由公公司代表表

16、和有关关技术、经济方方面专家家组成，人数为为5人以以上单数数，其中中技术、经济方方面专家家不得少少于成员员总数的的三分之之二，评评标委员员会完成成评标须须向公司司提出书书面评标标报告，一般按按顺序推推荐一至至三名中中标候选选人，报报告由评评标委员员会全体体成员签签字。第二十二二条 评标标委员会会提出书书面评标标报告后后，公司司资审与与定标小小组一般般应在十十五日内内确定中中标人，最迟应应当在投投标有效效期结束束日三十十个工作作日前确确定。第六章 中标与与合同第二十三三条 中标标公示和和中标通通知书：由资审审与定标标小组确确定中标标人后须须在国家家或集团团指定或或招标文文件约定定的报刊刊或者信信

17、息网络络上发布布中标公公示，公公示时间间从属相相关规定定，公示示结束后后由公司司或指定定的招标标代理机机构发出出中标通通知书。第二十四四条合同谈谈判、合合同签订订等：公公司与中中标人应应当自中中标通知知书发出出之日起起三十日日内按照照招标文文件和中中标人的的投标文文件订立立书面合合同。合同一一般由公公司工程程部按招招标文件件合同格格式拟稿稿并交公公司领导导和各部部门审查查会签后后与中标标单位洽洽谈定稿稿。招标标文件中中要求中中标人提提交履约约保证金金或其他他形式履履约担保保的，中中标人应应当提交交，拒绝绝提交的的视为放放弃中标标项目，履约保保证金一一般为中中标合同同价的110%以以内，一一般为

18、现现金，非非特殊情情形不得得使用保保函。第七章 档案管管理第二十五五条 公司司工程部部负责收收集与招招标采购购有关的的计划、计划变变更、招招标公告告、报名名登记表表、资审审文件、资审申申请文件件、招标标文件（包括答答疑文件件及答疑疑文件收收到的回回执函）、资审审纪要、投标文文件、开开标签到到表、开开标记录录、澄清清资料、评标报报告、定定标会议议纪要、公示文文件、中中标通知知书、合合同等全全过程原原件资料料，并按按时整理理齐全，列出文文件清单单，作为为永久性性资料存存档。第八章招标采采购监督督第二十六六条公司招招标采购购工作接接受安徽徽高速地地产集团团纪委、总公司司纪委监监察部门门监督。第二十七七条 招标标采购过过程中出出现下列列情形之之一的，则视为为无效。安徽高高速地产产集团纪纪委、总总公司纪纪委监察察部门应应责令其其进行整整改，对直接接主管人人员和其其他直接接责