建设工程招投标课件

1、 第一章：建设工程招投标第一节：建设工程招投标概述建设工程招投标 招投标：是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租和中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式，是引入竞争机制订立合同的一种法律形式。招投标的性质：招标时要约邀请，投标是要约，中标通知书是承诺。要约邀请：又称要约引诱。希望他人向自己发出要约的意思表示，寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股书明书和商业广告为要约邀请。 受要约人要约：在许多场合又称为发价、出价、报价和发盘。 要约人承诺：对要约的接受，是指受要约人接受要约中的全部条款，向要约人作出的同意，按要约成立的合同意思表示。招投标的意义形成市场定价的价格机制不断降低社

2、会平均劳动消耗水平工程价格更符合价值基础减少交易费用第二节 ：招投标法的基本规定工程招标范围工程强制招标范围大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公共安全的项目;全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目;招标范围内的各类建设工程项目，达到下列标准之一的，必须进行招标。 施工单价合同估算价在200万元人民币以上的；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；单项合同估算价在低于以上各项规定，但项目总投资在3000万元人民币以上的。 建设工程招标的种类建

3、设工程勘察设计招标材料和设备采购招标建设工程施工招标建设工程监理招标建设工程总承包招标招投标活动遵循的原则公开原则公平原则公正原则诚实信用原则建设工程招标方式招标方式定义优缺点区别公开招标招标人在报刊、电子网等媒体刊登招标公告，吸引众多的企业参加竞争，从中择优选择中标人的招标方式。优：最具竞争性；有较多选择的余地；有利于降低工程造价、保证工程质量及缩短工期。缺：程序复杂、工作量大、投入人力物力较多，所需时间长（1）发布信息的方式不同；(2)选择的范围不同；（3）竞争的范围不同；（4）公开程度不同；(5)花费时间和费用不同邀请招标不发布招标公告，招标人根据自己的经验和所掌握的各种信息资料，向有承

4、担该项目能力的的3个以上企业发出招标邀请书。优：目标集中，组织工作较容易，工作量小。缺：竞争范围小，选择余地小，不利于控制造价。建设工程项目报建审查招标人资质招标申请编制资格预审及招标文件工程标底的编制发布资格预审通告、招标公告投标人资格预审发售招标文件组织现场踏勘、召开投标预备会接收投标人递交的标书开标（资格后审）评标发中标通知书签订合同准备阶段招标阶段决标成交阶段报审标低招标工作程序图获取投标信息前期投标决策申报参加资格预审合格购买和分析招标文件组织投标班子和选择代理机构参加观场踏勘及投标预备会询价及市场调查计算和复核工程量确定施工方案报价决策编制提交投标书参加开标会议接受招标人的询问接受

5、中标通知书提交履约的保函、签订合同投标工作程序图违法行为招标人的违法行为（1）对必须进行招标的项目不招标，规避招标的行为；（2）以不合理的条件限制或排斥潜在投标人；（3）透露已获取招标文件潜在投标人的名称、数量、标底或者可能影响公平竞争的有关其他情况；（4）违反招投标法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质内容进行谈判；（5）在评标委员会依法推荐的中标候选人之外确定中标人。案例分析某房地产开发公司甲在某市老城区参与旧城改造建设、投资3个亿，修建1个四星级酒店，2座高档写字楼，6栋宿舍楼，建筑工期为20个月，该项目进行了公开招标，某建筑总公司乙中标，甲于乙间签订工程总承包合同，双方约定：必须保

6、证工程质量优良，保证工期，乙可以将宿舍楼分包给其下属公司施工。乙为保证工期与质量，将6栋宿舍楼分包给施工能力强、施工整体水平高的下属分公司丙与丁，并签订分包协议书。根据总合同要求，在分包的协议中对工程质量和工期进行了约定。 工程根据总包合同工期要求按时开工，在工程实施过程中，乙保质按期完成了酒店与写字楼的施工任务。丙在签订分包合同后因其资金周转困难，随后将工程转交给一个具有施工资质的施工单位，并收取10%的管理费，丁为加快进度，将其中1栋单体宿舍楼分包给没有资质的农民施工队。 工程竣工后，甲同有关质量监督部门对工程进行验收，发现丁施工的宿舍存在质量问题，必须进行整改才能交付使用，给甲带来损失，

7、丁以与甲没有合同关系为由拒绝承担责任，乙又以自己不是实际的施工人推卸责任，甲遂以乙为第一被告、丁为第二被告向法院起诉。分析与答案（1）不合法，丙的行为属于非法转包行为，丁作为分包单位，将工程分包给没有资质的农民施工队，属于违法分包行为。（2）在此事件中，丁施工的工程质量有问题，给甲带来损失，乙和丁对工程质量问题向甲承担连带责任。因为乙作为该工程的总承包单位与丁之间是总包与分包的关系，根据合同法和建筑法的规定，总包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包的工程质量承担连带责任。（3）违法的分包主要有：总承包单位