工程建筑论文

1、工程建筑论文摘要:随着国家采用扩大内需的方针，采用积极的财政政策，加大了 对交通基础设施的投入，近年来国家每年投入的交通基础设施建设资金超 过 2000亿元，公路建设特别是高速公路建设得到了空前的蓬勃发展。我国公 路工程建设从上世纪80年代接受世行贷款修建干线公路实施监理制度以 来，已经形成了一套比较完整的有中国特色的工程监理运作模式，基本形 成了开发、竞争的监理市场格局。关键词:交通工程；公路；现状；分析1目前公路监理市场和监理的现状监理队伍整体素质不高：监理人员水平参差不齐，缺乏经济、法律、 合同、信息管理人才和复合型及具有全方位控制能力的人才，大多专业 监理骨干都是直接来自大中专院校的毕

2、业生，缺乏设计、施工和监理经验、缺乏 事先控制的能力。加之需求的监理人员过大，监理费用相对低廉，大量的 非专业和非院校毕业人员混入监理队伍，个别监理人员监理职业道德较差， 使得监理队伍整体素质不高，专业配套不合理，实际施工监理能力较差。 监理队伍素质的提高，对保证和提高工程质量起着关键作用。公路监理机构层次过多：监理机构模式不固定，有的业主行为不够规 范，监理无法行使独立监理权利。项目监理机构一般设有总监办、代表处、 高驻办或驻地办，基层监理机构往往由社会监理单位承担，业主临时拼凑人 员自行组建上层监理机构，形成组合式的监理组织模式，这种组织模式往 往难以明确各级监理工程师的职责和权力，容易造

3、成管理上的混乱。监理人员持证上岗率偏低：我省现有的监理人员的数量远不适应交通 基本建设高速度、大规模、高标准的发展现状。从质监部门了解到，具 有交通部颁和各省交通主管部门颁发的监理工程师（含专业监理工程师）不足 2000人，持有部颁监理工程师证的人员不足1000人且有相当丁一部分不 在监理岗位上，与实际公路建设的需求相比相差甚远。有些监理企业盲目 承揽业务，接到任务后大量监理人员临时拼凑，相应的管理措施跟不上， 造成监理人员无序流动，更谈不上持证上岗。监理取费标准偏低：监理招标投标不够规范，监理单位压价竞争。有 些项目招标文件加大监理责任，较少对监理的授权，增加处罚措施减少奖 励机制，并不按规

4、定评标及评标办法不尽合理等，还未形成完全开放和公 平、公正、公开的党争市场。公路监理的取费标准偏低，加之价格竞争引 入监理招标投标中，引发了监理企业之间的恶性压价竞争等因素，造成实 际中标单位所得监理费用低廉，难以聘用高素质监理人才，监理工作条件 差、监理设施、设备难以到位，势必造成监理服务质量下降。大部分监理企业不具规模、人员挂靠或外聘情况较严重。目前我国公路监理企业数量较多，成立时间不长，但都未形成一定的 规模，尤其是缺乏高素质管理人才和监理人才。有的监理单位在接到监理 任务后不得不进行转包、分包；有的只派少数监理当驻地，其他靠临时外 聘；造成外聘局面的主要因素：一是外聘人员所占比重过大，

5、这些人员的 组成不稳定，相互之间缺乏约束和信任，高标准严要求的观念难以树立。二是监理业务培训不够，有的监理单位忽视培训，外聘监理人员更得不到 培训，在工程开工时匆忙上岗，工程完工后就解散，使监理工作停留在低 级水平。三是对外聘监理的资质要求不严，部分监理是水利、铁路、林业部门的人员，也有其他行业的人员。四是个别外聘 监理人员只把监理工作当作挣钱和谋私的手段，工作敷衍了事。目前我国工程监理侧重丁质量监理，局限丁施工阶段。进度、费用和质量三项控制是相辅相成的整体措施，只强调或只要质 量控制必然削弱质量控制本身，达不到预期效果。另外目前工程监理局限 丁施工阶段，未能对项目全过程实施工程监理制度，监理

6、制度应该贯穿工 程建设项目的全过程包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施 工阶段（含保修阶段）。特别是勘察设计阶段的监理，许多项目因勘察设计 质量不高，造成大量的工程变更、增加工程费用。2规范公路监理市场行 为的思考随着公路建设投资更趋丁多元化，国家应出台相应强制性法律法规， 保证工程监理的法律地位，全面实行社会化监理，明确参建各方的职责， 拓宽监理服务范围覆盖项目建设的全过程，特别是针对勘察设计阶段的监 理，加强安全监理、环保监理等。切实加强市场动态管理，对监理企业采 用信用考核办法，建立信用考核档案，将监理企业的内部管理、市场行为、经营业绩、社会评价、工作业绩等全部纳入考核范围，定

7、期公布考核评价 结果。对目前实施的施工监理规范应结合国家颁布的建设工程质量管 理条例、工程建设标准强制性条文（公路工程部分）和国家新颁布的 标准、规范、规程进行重新修订完善，使之成为监理工作开展的依据，管 理层要加强监理履约的强制要求和处罚力度，真正体现监理责、权、利的 独立性。公开招标，选择监理单位其特点就是公开、公平、竞争、择优确定。 首先这种方式符合市场经济竞争机制形势的需要，随着交通系统改革不断 深化，我省交通建设市场，正在形成开放、竞争、有序的建设新格局。工 程监理必须由有资质的监理单位承担，特别是1995年部颁监理规范 更明确地提出监理单位应公开招标、公平竞争、择优选定，所以说公开招 标也是执行部颁规范的需要。针对目前市场对监理队伍素质要求越来越高， 应重点加强岗前培训和继续再工作特别是注册监理工程师，应按不同监理 岗位分层次培训。3抓好监理工作的要点抓好监理人员的政治思想教育，不断提高其政治素质：从监理工作中 出现的问题分析，许多工作差错、事故并非是高难技术问题，不是由丁水 平不够不能处理。大量问题是届丁基本知识，一般技术问题，监理未去 做或未认真地去做。遇由本单位解决，监理人员不得与承包人发生个人经济往来，也不得 从事任何产品材料的推销工作，这样才能保证“执法”的客观