2022年成本监审工作总结标准

1、第PAGE9页共NUMPAGES9页2022年成本监审工作总结标准物业服务定价成本监审办法(试行)的规定为提高政府制定物业服务收费的科学性，合理核定物业服务定价成本，根据物业服务收费管理办法和政府制定价格成本监审办法等有关规定，国家发展改革委员会和建设部于_年_月_日联合印发了物业服务定价成本监审办法(试行)(发改价格_号)，_年_月_日起施行。根据物业服务定价成本监审办法(试行)的规定，在教材第二章第二节“物业服务收费”的基础上，补充增加以下内容：物业服务定价成本监审一、物业服务定价成本监审的定义1、物业服务定价成本，是指价格主管部门核定的物业服务社会平均成本。2、物业服务定价成本监审，是指

2、价格主管部门为制定或者调整实行政府指导价的物业服务收费标准，对相关物业服务企业的服务成本实施监督和审核的行为。二、物业服务定价成本监审的原则和依据1、物业服务定价成本监审应当遵守以下原则：(1)合法性原则合法性原则。计入定价成本的费用应当符合有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定；(2)相关性原则。计入定价成本的费用应当为与物业服务直接相关或者间接相关的费用。(3)对应性原则。计入定价成本的费用应当与物业服务内容及服务标准相对应。(4)合理性原则。影响物业服务定价成本各项费用的主要技术、经济指标应当符合行业标准或者社会公允水平。2、物业服务定价成本监审的依据核定物业服务定价成本，应当以经

3、会计师事务所审计的年度财务会计报告、原始凭证与账册或者物业服务企业提供的真实、完整、有效的成本资料为基础。三、物业服务定价成本的构成物业服务定价成本由人员费用、物业共用部位共用设施设备日常运行和维护费用、绿化养护费用、清洁卫生费用、秩序维护费用、物业共用部位共用设施设备及公众责任保险费用、办公费用、管理费分摊、固定资产折旧以及经业主同意的其它费用组成。其中：1、人员费用是指管理服务人员工资、按规定提取的工会经费、职工教育经费，以及根据政府有关规定应当由物业服务企业缴纳的住房公积金和养老、医疗、失业、工伤、生育保险等社会保险费用。2、物业共用部位共用设施设备日常运行和维护费用是指为保障物业管理区

4、域内共用部位共用设施设备的正常使用和运行、维护保养所需的费用。不包括保修期内应由建设单位履行保修责任而支出的维修费、应由住宅专项维修资金支出的维修和更新、改造费用。3、绿化养护费是指管理、养护绿化所需的绿化工具购置费、绿化用水费、补苗费、农药化肥费等。不包括应由建设单位支付的种苗种植费和前期维护费。4、清洁卫生费是指保持物业管理区域内环境卫生所需的购置工具费、消杀防疫费、化粪池清理费、管道疏通费、清洁用料费、环卫所需费用等。5、秩序维护费是指维护物业管理区域秩序所需的器材装备费、安全防范人员的人身保险费及由物业服务企业支付的服装费等。其中器材装备不包括共用设备中已包括的监控设备。6、物业共用部

5、位共用设施设备及公众责任保险费用是指物业管理企业购买物业共用部位共用设施设备及公众责任保险所支付的保险费用，以物业服务企业与保险公司签订的保险单和所交纳的保险费为准。7、办公费是指物业服务企业为维护管理区域正常的物业管理活动所需的办公用品费、交通费、房租、水电费、取暖费、通讯费、书报费及其它费用。8、管理费分摊是指物业服务企业在管理多个物业项目情况下，为保证相关的物业服务正常运转而由各物业服务小区承担的管理费用。9、固定资产折旧是指按规定折旧方法计提的物业服务固定资产的折旧金额。物业服务固定资产指在物业服务小区内由物业服务企业拥有的、与物业服务直接相关的、使用年限在一年以上的资产。10、经业主

6、同意的其它费用是指业主或者业主大会按规定同意由物业服务费开支的费用。四、物业服务定价成本审核的方法和标准1、工会经费、职工教育经费、住房公积金以及医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费的计提基数按照核定的相应工资水平确定；工会经费、职工教育经费的计提比例按国家统一规定的比例确定，住房公积金和社会保险费的计提比例按_规定比例确定，超过规定计提比例的不得计入定价成本。医疗保险费用应在社会保险费中列支，不得在其它项目中重复列支；其他应在工会经费和职工教育经费中列支的费用，也不得在相关费用项目中重复列支。2、固定资产折旧采用年限平均法，折旧年限根据固定资产的性质和使用情

7、况合理确定。企业确定的固定资产折旧年限明显低于实际可使用年限的，成本监审时应当按照实际可使用年限调整折旧年限。固定资产残值率按_%_%计算；个别固定资产残值较低或者较高的，按照实际情况合理确定残值率。3、物业服务企业将专业性较强的服务内容外包给有关专业公司的，该项服务的成本按照外包合同所确定的金额核定。4、物业服务企业只从事物业服务的，其所发生费用按其所管辖的物业项目的物业服务计费面积或者应收物业服务费加权分摊；物业服务企业兼营其它业务的，应先按实现收入的比重在其它业务和物业服务之间分摊，然后按上述方法在所管辖的各物业项目之间分摊。2022年成本监审工作总结标准（二）政府定价成本监审条例(_年

8、_月)第一条为规范政府定价行为，加强垄断行业价格监管，保护消费者和经营者的合法权益，根据_价格法，制定本条例。第二条有定价权的政府价格主管部门、市县人民政府和其他业务部门(以下简称政府定价部门)制定政府指导价、政府定价(以下简称制定价格)时，应当按照本条例规定实施定价成本监审。本条例所称定价成本监审(以下简称成本监审)是指政府定价部门制定政府指导价、政府定价时，在调查、测算、审核经营者成本基础上核定定价成本的行为。本条例所称定价成本是指通过政府制定的商品或服务价格予以补偿的生产经营合理成本，是政府制定价格的基本依据。本条例所称经营者是指从事政府制定价格的商品或者服务生产经营活动的企业、事业单位

9、和其他法人。第三条成本监审应当遵循公平、科学、规范、效率的原则。第四条实施成本监审的商品和服务项目，由中央和地方定价成本监审目录规定。1中央定价成本监审目录由_价格主管部门依据中央定价目录制定并公布；地方定价成本监审目录由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门依据地方定价目录制定并公布。需要实行定价听证的商品和服务项目，自动列入成本监审目录。未列入成本监审目录的商品和服务项目，政府定价部门认为有必要的，也可以实施成本监审。第五条政府定价部门可以对列入成本监审目录的商品和服务进行定期监审或不定期监审。第六条列入成本监审目录的商品和服务，未经成本监审的，政府定价部门不得制定价格。第七条_价格主管部

10、门应当根据不同商品和服务成本的实际情况，按照价格管理权限制定具体商品和服务定价成本核算规则，并对外公布。_价格主管部门制定定价成本核算规则时，应当明确相关商品或服务定价成本构成项目和核算方法，对职工薪酬、管理费用、销售费用、固定资产折旧年限等费用以及影响费用变化的相关指标确定具体的审核标准。第八条政府价格主管部门制定定价成本核算规则，应当兼顾投资者、经营者和消费者利益，鼓励经营者加强成本约束，提高生产经营效率。第九条_各有关部门和地方各级人民政府制定经营2者工资政策和绩效挂钩政策时，不能导致经营者职工实际平均工资超过定价成本核算规则规定的职工平均工资水平。法律、行政法规和_另有规定的除外。第十

11、条下列费用不得计入定价成本：(一)财务会计制度规定的不得计入成本的支出；(二)经营者非持续、非正常活动发生的费用；(三)与政府制定价格的商品或者服务生产经营活动无关的费用；(四)生产经营支出中已经或者按照国家有关规定应当由政府投入、财政拨款、政府补贴和国家优惠政策给予补偿的部分；(五)向行政或行业主管部门上交的管理性质的费用、向出资人支付的利润分成以及对附属单位的补助支出；(六)定价成本核算规则明确规定不得计入定价成本的其他支出。第十一条经营者获得的与监审商品或服务生产经营有关的政府补贴，应当冲减该种商品或服务生产经营总成本。政府补贴指政府对经营者提供的直接补贴和优惠政策收益。第十二条经营者应

12、当准确记录与核算商品和服务的生产经营成本，不得弄虚作假。经营者应当对实行政府指导价、政府定价的商品和服务及其密切相关商品和服务的生产经营成本和收入按照本条例和定价成本核算规则规定分别核算。3第十三条经营者应当根据价格管理工作的要求，不定期或定期提供相关商品或服务的成本资料。(一)政府制定价格时，经营者应当按照政府定价部门规定的时间提供成本资料；(二)被列为定期成本监审的商品或服务，经营者应当定期向政府定价部门提供成本资料。对同一种商品或服务成本，在同一会计年度内政府定价部门不得要求经营者重复提交成本资料。第十四条经营者提供的成本资料必须同时符合以下条件：(一)符合_会计法等有关法律、行政法规和

13、财务制度规定的费用；(二)正常生产经营条件下发生的实际费用；(三)会计凭证、帐簿、报表记录的费用；第十五条经营者提供的成本资料应当包括下列内容：(一)按政府定价部门要求和规定表式核算填报的成本报表；(二)经注册会计师或税务、审计等政府部门审计的年度财务会计报告；(三)其他与成本相关的资料。没有正式营业或的正式营业不足一年的，经营者应当提供有权审批单位_批准的可行性研究报告以及按照政府定价部门要求和规定表式测算填报的成本报表。4第十六条政府定价部门应当规范部门内部定价成本监审行为，严格对经营者成本进行监审并出具成本监审报告。政府定价部门应当指定专门内部机构_实施成本监审。第十七条地方各级政府定价

14、部门应当在制定价格或实施价格干预前，通过价格听证会、新闻发布会等多种渠道向社会公布定价成本。第十八条政府定价部门制定价格，违反本条例规定，对列入成本监审目录的商品和服务未经成本监审的，由上级政府定价部门或本级人民政府责令改正，宣布定价无效，给予通报批评。对直接负责的主管人员和其他责任人员，依法给予或者提请有权机关给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令改正仍不改正，造成严重后果的，依法给予或者提请有权机关给予降级、撤职、开除的行政处分。第十九条政府定价部门的成本调查机构违反本条例规定进行成本监审的，由政府定价部门责令改正，宣布成本监审结论无效。对直接负责的主管人员和其他责任人员，依法给予警告、记过、记大过的行政处分；情节严重或者经责令改正仍不改正，造成严重后果的，依法给予降级、撤职、开