铜山县世行三期项目社会影响评价报告

1、铜山县世行三期项目社会影响评价报告一、项目概况我县世行三期总投资3290.14万元，其中中央财政资金（世行贷款）1121.777万元，地方财政配套资金1246.159万元，项目区群众自筹922.204万元，项目涉及郑集、马坡、茅村、汉王、刘集、大彭、 沿湖农场等7个镇场（涉及项目村24个），治理面积7万亩，现项目已实施完毕，完成计划工程的100%，完成项目总投资的100%。通过项目实施，项目区的农业基础设施得到显著加强，农业生产条件得到进一步改善，农业综合生产能力有了显著提高，农民收入得到较大幅度的增长，对项目区的社会经济发展其到了有利的促进作用。二、本报报告目的的和主要要内容（一）目目的主要

2、是反反映项目目实施结结束后，确定项项目预期期目标是是否达到到，主要要效益指指标是否否实现；查找项项目成败败的原因因，总结结经验教教训，及及时有效效反馈信信息，提提高未来来新项目目的管理理水平；对运营中中出现的的问题提提出改进进意见和和建议，达到提提高投资资效益的的目的。（二）主主要内容容主要内容容包括：项目建建设对贫贫困户的的影响、项目建建设对妇妇女的影影响、项项目建设设对农民民参与和和农民组组织的影影响、项项目建设设对农民民知识和和技术的的影响、项目建建设对社社会发展展的影响响、项目目建设对对项目管管理人员员的影响响、项目目建设中中负面影影响问题题的解决决等。三、项目目建设对对贫困户户的影响

3、响（一）项项目基期期贫困户户基本情情况项目县贫困户（户）贫困人口口（人）家庭人均均收入（元）贫困人口口占项目目区比例例（%）铜山县59621455110664（二）促促进贫困困户参与与和受益益的措施施和方法法在项目实实施过程程中，坚坚持以群群众选定定项目为为主、以以群众选选定贫困困户为主主、以群群众参与与制定实实施方案案为主的的三为为主原原则，让让贫困人人口主动动参与项项目的实实施和管管理，尊尊重和落落实他们们对项目目的知情情权、选选择权、参与权权和监督督权。通通过项目目的实施施，激发发了贫困困户的责责任感意意识、民民主监督督意识、竞争意意识和进进取意识识，提高高其实施施项目的的积极性性，使他

4、他们通过过经常接接触外部部环境和和外部市市场，及及时了解解社会发发展和市市场信息息，增强强效益观观念、市市场观念念和法制制观念，追求经经济和社社会发展展的更高高目标。其其次，加加大科技技培训力力度，通通过组织织农技、畜牧、果疏等等方面的的科技人人员与专专家，搞好实实用新技技术的培培训及推推广工作作，不断断提高贫贫困户的的科技素素质和发发展后劲劲。（三）贫贫困户脱脱贫情况况项目县贫困户（户）贫困人口口（人）家庭人均均收入（元）贫困人口口占项目目区比例例（%）铜山县102336278880.6通过项目目实施，项目区区贫困户户由项目目前的5596户户减少到到现在的的1022户，减减少了882.88；

5、贫贫困户人人均收入入由项目目前的111066元增加加到现在在的27788元元，增加加了2552。四、项目目建设对对妇女的的影响（一）促促进农村村妇女参参与和受受益的措措施和方方法1、加大大对妇女女的培训训力度，在项目目实施过过程中，加大培培训力度度，使广广大妇女女群众掌掌握了实实用的养养殖、种种植等致致富技术术，提高高了妇女女的家庭庭及社会会地位。2、在WWUA的的管理和和运行过过程中，确保所所有WUUA执委委会中至至少有一一名妇女女委员，提高了了妇女的的参与意意识，同同时在WWUA的的培训计计划中有有专门针针对妇女女的培训训，并在在日常培培训时保保证一定定比例的的妇女参参加，通通过一系系列的

6、措措施，提提高了妇妇女参与与项目建建设的热热情。（二）农农村妇女女参与情情况项目县WUA中中女性会员比例例（%）WUA中中女性管管理人员员比例（%）FA/FFC中女女性会员比例例（%）FA/FFC中女女性管理理人员比比例（%）铜山县27293218在项目实实施过程程中广大大妇女积积极参与与，在WWUA中中，女性性会员比比例达到到27，女性性管理人人员达到到29，在农农民专业业协会中中，女性性会员比比例达到到32，管理理人员比比例达到到18。广大大妇女群群众积极极参加各各种新技技术培训训，在项项目实施施过程中中，共举举办各种种培训885311人天，其中妇妇女36694人人天，占占培训人人数的44

7、3.33，妇妇女的自自身素质质得到了了显著提提高。五、项目目建设对对农民参参与和农农民组织织的影响响项目县WUAFAFC数量（个个）成员数量量（人）数量（个个）成员数量量（人）数量（个个）成员数量量（人）铜山县414133210000项目共组组建农民民用水协协会4个个，会员员14113个；扶持农农民专业业协会22个，会会员10000户户。通过过协会的带动作作用，加快了农农民致富富步伐。例如：铜山县县徐香蜜蜜葡萄营营销协会会20008年交交易量就就达到1135万万公斤，实现交交易额110000余万元元。在协会会的带动动下，不不少农户户实现了了由贫到到富的转转变，许多种种植户年年增收一一万多元元，

8、是以以前种粮粮的8倍倍。铜山山县郑集集蔬菜种种销协会会主动加加强与国国内外优优势企业业联系，着力打打造国内内外优势势企业的的“绿色车车间”，实现现联动发发展。在在协会的的指导下下，菜农农从选种种、播种种到施肥肥、施药药，都严严格按照照企业制制定的整整套技术术规程进进行操作作，并严严格使用用公司指指定或提提供的肥肥料和农农药，确确保产品品质量符符合企业业标准。目前经经过协会会的牵线线搭桥，高榕食食品有限限公司、润嘉食食品有限限公司、徐州华华源农业业发展有有限公司司、徐州州瑞杰食食品有限限公司、徐州润润禾种苗苗中心等等10多多家外向向型农产产品加工工企业，都在郑郑集镇建建立蔬菜菜生产基基地。220

9、099年协会会组织的的订单交交易量达达12万万吨，交交易额11亿元以以上，拉拉动农民民50000多户户，极大大地提高高了农业业标准化化水平。 农民用水水协会通通过自我我管理大大大节约约了用水水量，降降低了用用水费用用，提高高了灌溉溉水的效效率。由由于协会会将计费费方式由由按亩改改为按方方计收，亩均年年用水量量大大降降低，220099年协会会覆盖下下的灌区区亩均年年用水量量为4553方/亩，比比上年减减少9方方/亩，比基期期减少1137方方/亩,同时220099年协会会灌溉区区内平均均亩均水水费为221.559元/亩。220099年协会会平均水水价为00.04475元元/方,水费支支出占户户人均

10、收收入比例例的1%,20009年年协会亩亩均年用用水量比比20008年减减少100方/亩亩。六、项目目建设对对农民知知识和技技术的影影响单位：人人月培训内容容类别农业技术术灌溉技术术铜山县13877250项目在实实施过程程中，共共举办农农业技术术培训113877人月，灌溉技技术培训训2500人月。通过培培训农民民掌握了了无公害害蔬菜标标准化生生产、科科学施肥肥技术、蔬菜栽栽培技术术、稻麦麦病虫害害防治技技术、节节水灌溉溉技术等等。通过过新技术术的应用用，粮食作作物平均均单产由由项目前前的50017kkg/hha增加加到64458 kg/ha，经济作作物单产产由项目目前的1150007 kkg/

11、hha增加加到3664744 kgg/haa，粮食食作物与与经济作作物的种种植比例例由项目目前的00.866:0.14调0.772:00.288。七、项目目建设对对社会发发展的影影响通过项目目建设，对项目目区的社社会发展展其到了了极大的的促进作作用。例例如：通通过沿湖湖农场二二分厂农农民用水水协会的的建设，几年来来协会会会员的收收入有了了极大的的提高。20006年户户平均收收入为118000元，220099年户平平均收入入为23356元元，是220066年的1131。项目目区环境境有了极极大的改改善，项项目区内内林网达达到了 “千米一一条线，隔棵看看不见”的效果果，排灌灌站机房房体现了了 “一

12、站一一景，美美观实用用”的新景景象。八、项目目建设对对项目管管理人员员的影响响通过项目目的实施施，几年年来项目目管理人人员的意意识有了了极大的的改变。通过对对项目的的前期规规划、组组织设计计，具体体实施等等一系列列过程，提高了了项目管管理人员员的业务务能力和和自身素素质。一一是进一一步提高高了我县县的选项项水平，确保了了择优立立项。通通过细化化立项条条件，完完善项目目立项评评审程序序和方法法。我县县全面推推行了项项目立项项公示制制，接受受社会监监督，保保证了选选项的公公开、公公平、公公正。二二是提高高了信息息化管理理水平，通过对对财务软软件、统统计软件件的操作作，加强强了对资金金、项目目的管理

13、理。三是健健全了管理责责任制，在项目目实施过过程中充充分发挥挥了管理人人员的作用，并逐步步健全责责任追究究制度。四是加加强了工程管管护工作作，保障障已建成成工程长长期发挥挥效益。切实将将工程管管护放在在与工程程建设同同等重要要的位置置，确保保了工程程长期发发挥效益益。九、项目目建设中中负面影影响问题题的解决决（一）避避免土地地征用等等负面影影响的对对策和措措施1、严格格执行中华人人民共和和国土地地管理办办法及其实实施条例例和我省省有关的的地方法法规，珍珍惜土地地，爱护护土地。在项目目建设中中，充分分考虑所所有可行行的替代代方案，避免产产生土地地占用、移民、青苗补补偿等负负面影响响。2、严格格执

14、行世世行和国国家农业业综合开开发办公公室制定定的有关关政策，不涉及及大型水水利骨干干工程的的建设。3、通过过对田间间渠系的的裁弯取取直，可可缩短沟沟、渠长长度，新新增部分分耕地，结合土土地平整整统一进进行调整整，可保保证项目目区农民民原有耕耕地不减减少，有有的还可可以增加加耕地。4、推广广渠道防防渗硬化化技术等等节水措措施，优优化渠道道断面设设计，减减少原来来的土渠渠用地。5、农村村道路包包括机耕耕路的建建是在项项目区原原有的土土路基础础上进行行的，为为了适应应农业机机械化的的要求，可根据据项目区区原来的的地形条条件，采采取平整整土地措措施，并并通过对对原有土土路进行行裁弯取取直改造造，增加加

15、了少量量农业生生产用地地。6、排灌灌站和机机电井的的改扩建建，全部部在原有有站址进进行，不不突破原原有站址址面积；新建排排灌站和和机电井井在河道道、道路路两侧规规划建设设，不占占用农业业生产用用地。7、充分分考虑农农民群众众的建议议，吸收收当地农农民参与与设计，及早规规划；在在秋种前前的农闲闲季节放放样施工工，做好好土方工工程，理理顺田间间渠系；对在冬冬春等季季节施工工的项目目进行茬茬口调整整或预留留现场，这样既既不影响响农户多多的种植植生产，也避免免了青苗苗赔偿问问题。由由于农民民参与了了项目的的规划设设计，得得到了农农民的充充分理解解与支持持。（二） 土地调调整1、土地地调整情情况项目土地

16、地使用和和调整情情况表项目市项目内容容投资现使用土土地面积积原使用土土地面积积新征用面面积需调地农农户土地调整整来源面积（千元）（亩）（亩）（亩）（个）（集体/新开垦垦）（亩）铜山县沟渠11新开垦7机耕路6新开垦52、土地地调整的的方法和和措施我县在项项目实施施过程中中，对土土地调整整的基本本方法是是：首先先使用项项目建设设中节约约后的土土地用于于补偿受受影响的的农户，其次使使用新增增的农业业用地对对受影响响农户进进行补偿偿。补偿偿的原则则是确保保受影响响农户的的土地面面积达到到其调整整前的标标准。3、土地地调整的的效果通过项目目建设，广大农农民群众众深切感感受到项项目建设设所带到到的益处处，

17、他们们充分认认识到土土地调整整是为了了项目实实施的需需要，是是为了更更好的提提高农业业综合生生产能力力，更大大地改善善他们的的生产条条件。特特别是由由于项目目实施后后节约和和新增的的土地，使农民民群众有有机会分分配到更更多的土土地，他他们对项项目的实实施普遍遍持欢迎迎态度，十分支支持项目目建设中中涉及的的土地调调整工作作。项目目实施五五年来，项目区区没有发发生一例例由于土土地调整整引发的的纠纷，土地调调整得到到了农民民群众的的一致认认可和好好评。十、结论论通过对本本项目社社会影响响情况的的调查，可以得得出以下下结论：1、项目目的实施施对项目目区社会会经济发发展起到到了积极极的影响响，给项项目区群群众的生生产条件件和生活活状况带带来了深深刻的变变化，农农民群众众的经济济收入有有了较快快的增长长，有力力推动了了项目区区农业和和农村经经济的快快速发展展，为项项目区的的区域经经济发展展奠定了了重要的的经济基基础，项项目区达达到了预