随着高校的快速发展纪

1、随着高校的快速发展，高校的纪检监察部门工作业务范围逐步扩大，也使这一部门的领导和工作人员穷于应付，不知所措。要适应新形势对高校的纪检监察工作的要求，笔者认为，应当做好以下工作： 一、转变思想，更新观念 大多数高校的纪检监察部门都是由纪检、监察乃至审计合署办公的，承担着繁重的工作。要圆满完成工作任务，必须转变以下思想观念： 一是要转变自我否定的思想观念，增强自信心和责任感。有的纪检监察干部长期以来存在领导不重视、纪检监察部门可有可无的自我否定的错误观念。随着党和国家对高等教育的逐步重视和对高校投入的逐步加大，高校已经成为腐败案件的高发行业。因此，高校的纪检监察干部必须增强使命感、责任心和自信心，

2、才能搞好工作。 二是转变以自我为中心的思想观念，树立以学校的中心工作为中心的思想观念。党章第四十四条规定：“党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。”1 P57因此，高校的纪检监察部门必须坚持在党委的领导下，紧紧围绕学校的中心工作来开展工作。工作中，既要服从和服务于学校的中心工作，又要独立负责地、大胆地开展工作，按照上级纪委要求，积极主动的搞好工作。不能见子打子，消极被动，相互推诿。 三是转变被动应付的思想观念，增强工作的主动性和创造性。高校是以教学为中心，以培养人才为主要任务的特

3、殊领域。因此，高校不是权力机关，监督工作的重点是从事人财物管理工作的人员。有的同志戏称纪委是“踩煞车”的部门，其意思是：煞车不能时时踩，否则，车就不能前进。然而，“踩煞车”并不是一项简单的工作，必须应当眼观六路，耳听八方，随时观察，适时采取措施，否则就会酿成大祸。因此，高校纪检监察人员必须加强学习，不仅要学习党的方针政策，学习法律和党纪政纪条规，还要学习业务知识，练就孙悟空的“火眼金睛”，主动出击，创造性地开展工作，才能适应新形势对纪检监察工作的要求。 二、加强研究，明确任务 随着改革开放的不断深入，随着高校的快速发展，随着高校纪检监察机关自身建设的不断加强和所取得的突出的工作成效，高校的纪检

4、监察部门越来越受到各级领导的重视和师生员工的好评。然而，面对国际国内不断发展的新新形势，高校纪检监察人员必须立足本职工作，放眼世界，切实加强工作研究，明确目标任务，找准位置，准确定位，才能进一步搞好工作。 高校的纪检监察工作是高校党的建设工作的一个重要方面，其主要任务就是搞好党风廉政建设和反腐倡廉工作。随着我们党对反腐倡廉工作的逐步重视，高校的纪检监察的任务也越来越明确。纪检工作方面，中国共产党普通高等学校基层组织工作条例第十二条规定：“高等学校党的纪律检查委员会的主要职责是：1、维护党的章程和其他党内法规，对党员进行遵纪守法教育。2、检查党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。

5、3、协助党委加强党风建设。4、检查、处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件，按照有关规定决定或取消对这些案件中党员的处分。5、受理党员的控告和申诉，保障党的章程规定的党员权利不受侵犯。”这与党章的规定是一致的。监察工作方面，中华人民共和国行政监察法第十八条规定：“监察机关为行使监察职能，履行下列职责：1、检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；2、受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；3、调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为；4、受理国家公务员和国家行政机关任命

6、的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉；5、法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。”2P1091简言之，高校纪检监察部门的基本职责就是教育、惩处、保护、监督。2005年1月中央颁布的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，使纪检监察工作进一步系统化、规范化。十七大报告进一步提出“一个坚决、三个更加注重”，即：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。这是对反腐斗争形势进行科学分析和判断的基础上提出来的，使纪检监察工作重点更为突出。 为了完成上述任务，高校的纪检监察部门主要是按照上级

7、纪委要求，通过落实学院党政与职能部门负责人签订的党风廉政建设责任书的方式，采取以下途径来实现： 一是抓好党风廉政建设方面规章制度的制订实施，使党风廉政建设工作有章可循，依章办事。以我们曲靖师范学院为例，2000年学院组建成立以来，就先后制订实施了党风廉政建设责任制实施办法、关于加强校园廉洁文化建设的意见、关于加强党内纪律监督的暂行规定、党风廉政建设规定、纪检监察信访举报工作规定、关于推行政务公开的实施意见、领导干部任期经济责任审计实施办法、建设工程招标投标实施办法等一系列规章制度，为学校的改革发展提供了有力保障。 二是抓好党员、领导干部教育，防患于未然。主要是通过每年的“党风廉政教育宣传月”以

8、及理论学习中心组学习、党员组织生活会议、职工政治学习会议、学生班会等为主要渠道，以院报、宣传橱窗、校园网、黑板报等媒介为主要载体，以理想信念教育、优良传统教育、党纪国法教育为主要内容，纪检监察部门与组织部、宣传部、学生处、团委等部门及各总支相互协调、相互配合，分层次抓好以党风廉政为主要内容的教育：院级领导班子和各部门负责人的反腐倡廉教育，教职工的反腐倡廉教育、职业道德教育和大学生的廉洁教育。三是加强以党员、领导干部和人财物岗位管理人员为重点，以干部人事任用、大宗物资采购及工程建设招投标、经费及资产使用管理、招生考试等工作监督，从源头上预防和治理腐败。我们曲靖师范学院纪委成立以来，始终坚持关口前

9、移，突出重要岗位、关键环节的监督，提高监督效能，形成了具有我院特色的监督模式，受到省委高校纪工委和兄弟院校的肯定和好评。经中共云南省委高校工委、云南省教育厅年终考核，我院党风廉政建设工作自2001年以来，三年获一等奖，四年获二等奖，受到表彰奖励。部门4名工作人员中，有2人分别获云南省纪检监察先进工作者、云南省教育系统纪检监察审计先进工作者称号。 四是认真查办案件并利用案件搞好警示教育，惩前毖后。有的同志说：组织部门是光荣花，宣传部门是喇叭花，工会是鸡冠花，这些花都深受大家欢迎；纪检监察是苦刺花，令人欲爱不能。然而，我国纪检监察机关建立以来，按照党中央、国务院的要求，为国家的改革发展提供了有力保

10、障，切实维护了党和国家，维护了广大人民群众的利益，深受人民群众的拥护。对纪检监察部门不满意的是那些腐败分子，是那些损害人民群众利益的蛀虫。腐败分子和蛀虫不除，党和国的发展就难以发展，人民群众就不能安居乐业。 三、开拓创新，履行职责 纪检监察的“苦刺花”形象，使一部分人对纪检监察部门心存畏惧。日常工作中笔者感受很深。例如，有的同志尽量避免到纪检监察部门，主要原因是因为“害怕别人误会”，害怕别人认为是纪检监察部门在他的“麻烦”。鉴于上述原因，要求纪检监察部门必须创新工作方式，才能圆满完成工作任务，履行好职责。 1、把纪检监察部门建设成为党员之家、领导干部之家。要按照胡锦涛总书记提出的“做党的忠诚卫

11、士，当群众的贴心人”的要求，切实纪检监察部门建设。这就要求纪检监察干部一是要真诚对待党员、领导干部，关心党员、领导干部的健康成长，使党员、领导干部感受到实实在在的温暖；二是纪检监察干部要树立良好的形象，身体力行胡锦涛在中央纪律检查委员会第七次全体会议上大力倡导以下八个方面的良好风气，以良好的加强思想作风、学风、工作作风、生活作风，取信于党员、领导干部，取信于全体师生员工；三是真抓实干，干出成效。只说不练，夸夸其谈，只能令人生厌。我们曲靖师范学院纪检监察审计处自2001年3月设立以来，在上级纪委和学校党委、行政、纪委领导下，加强对各部门经费、资产管理使用情况和部门主管经费、资产的处级领导干部任期

12、经济责任的审计，审计总金额达2亿多元。通过审计，指导各部门设立电子账务，规范账务记录，增强了部门经费预算的科学性和经费支出的计划性，提高了部门资产管理使用的责任意识。同时，大力加强基建工程竣工结算审计工作。共完成基建修缮工程审计项目300多个，审计率达100%，审计金额1亿元，审减金额2000多万元，切实维护了学院和广大教职工的利益，得到了上级主管部门部门的好评和全校师生员工的认可，为进一步搞好工作奠定了良好的基础。 2、加强源头治理，注重预防。纪检监察部门要按照胡锦涛总书记在十七大报告中提出的“一个坚决、三个更加注重”的要求，在坚决惩治腐败的前提下，做到关口前移，使预防与惩治紧密结合。我们曲

13、靖师范学院纪检监察部门在学校新校区建设工作中，结合学院实际，借鉴其他院校“权力分解，分段操作，相互制约，相互监督”的经验，在学院党委支持下，率先与市人民检察院成立了全国第一家新校区建设“预防职务犯罪办公室”，对建设工程实行了全程监控。纪检监察部门直接组织新校区建设工程中1亿7千多万元的标底编制工作，由于精心安排布置、保密措施有效，不仅确保各标段开标圆满成功，节约了大量建设资金，而且保证了新校区建设工程有序、规范、高效地进行。工程投入使用4年来，各级纪委没有收到大的举报，基本实现了“工程优质，干部优秀”的预定目标。 3、充分发挥组织协调职能，整合各方面力量，做好党风廉政建设和反腐败工作。十七大通过的党章第四十四条规定：“党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。”1P57反腐败工作是一项系统工程