污水处理厂特许经营TOT模式采购项目文件

1、 招标文件PAGE 1PAGE 18 XXX污水处理厂特许经营（TOT模式）采购项目招 标 文 件项目编号号：项 目 名 称称招 标标 人人:（盖盖章）招标代理理机构: （盖章章）日 期期： 220155年 111月11日目录TOC o 1-3 h z u一、招标标书2二、投标标人须知知前附表表6三、投标标人须知知8四、投标标人文件件格式442五、合同同64一、招标标书根据中华人人民共和和国政府府采购法法、中华人人民共和和国政府府采购法法实施条条例、国家家六部委委25号号令及及有关法法律法规规规定，受委托，就XXXX污水水处理厂厂特许经经营（TTOT模模式）采采购项目目进行国国内公开开招标，欢

2、迎国国内合格格的投标标人前来来投标。一、招标项项目名称称：招标项目目编号：招标项项目概况况： 1、本招标标项目投投资规模模：招标内容容：特许经营营年限： 四、投标中中标人资资格条件件：1. 申申请人资资料（复复印件加加盖公章章），包包括企业业法人营营业执照照、组织织机构代代码证、税务登登记证。（如有有三证合合一的，请提供供相关证证明材料料）。2. 投投标人注注册资本本不得低低于XXXX万元人民民币，拥拥有投资资、建设设、运营营污水处处理厂实实际经验验。3投标人人必须具具有投资资本TOOT项目目的投融融资能力力且其资资产负债债及信用用状况良良好，以以满足本本项目资资金需要要。投标标人应主主要从以

3、以下方面面证明具具有投资资本TOOT项目目投资实实力：3.1 提供220144年度经经审计的的财务报报表（资资产负债债表、损损益表和和现金流流量表）。3.2 作出满满足本TTOT项项目投资资要求的的投资计计划书，以及为为实现投投资计划划所采取取的保障障措施。4投标人人应具有有运营污污水处理理厂的运运营能力力4.1投投标人需需具有总总规模为为2万吨/日以上上的污水水处理厂厂投资、建设管管理和运运营经验验业绩。4.2投投标人应应在投标标文件中中就组建建运营需需要的运运营管理理机构作作出详细细安排。4.3投投标人应应证明其其在人员员、设备备、资金金等方面面具有相相应的能能力。4.4投投标人须须能证明

4、明自己是是一家注注重企业业形象，能承担担社会责责任，并并能保护护公众利利益的企企业。4.5投投标人近近3年内内没有发发生重大大环保问问题或重重大环境境事故，没有因因纳税问问题受到到税务机机关处罚罚，未因因为重大大市场违违规行为为受行政政性处罚罚（投标标人自行行承诺，格式自自理）（投标人人自行承承诺，格格式自理理）。4.6须须提供投投标公司司注册地地或项目目所在地地检察部部门出具具的无行行贿犯罪罪结果告告知函 （各级级检察机机关均可可查询，日期为为公告发发布时间间之后）。5、法定定代表人人或授权权委托人人（持授授权委托托书原件件）及其其身份证证原件。五五、本项项目采用用网上报报名，尚尚未注册册入

5、库的的投标人人需登陆陆黔东南南州公共共资源交交易中心心网站点点击“投投标单位位登陆”进行注注册并登登记企业业基本信信息（上上传的扫扫描件务务必清晰晰）。新新注册入入库单位位填报、上传扫扫描件保保存为“待审核核”状态态后，需需带原件件(营业业执照、税务登登记证、组织机机构代码码证）及及法定代代表人签签名并加加盖公章章的复印印件到现现场核验验，以便便各投标标人及时时参加本本项目的的报名，开标资资格验证证时，各各投标人人均需按按招标文文件要求求提供相相关资质质文件进进行验证证。本项项目不接接受现场场报名，如因未未注册而而导致不不能参加加本项目目报名投投标的，后果由由投标人人自行承承担。投投标人到到现

6、场进进行证件件核验合合格后，需提交交一份以以上证件件复印件件加盖红红公章存存档。六、招标文文件的发发售时间间、地点点及售价价：1、时间间：）2、地点：。3、招招标文件件售价：。 七、投标文文件递交交截止时时间： 八、投投标地点点： 九、开标时时间： 十、开标地地点： 十一、投标保保证金：，投标保保证金缴缴纳截止止时间：十二、收收款单位位：开户银行行： 其他事项项：1. 招标标人名称称：地址： 联系人人：联系电话话：招标代理理机构名名称：地址：项项目联系系人：联系电话话：传真邮箱箱：二、投标标人须知知前附表表序号条款号内 容11.1本招标项项目投资资规模：21.2招标内容容：31.3招标人：招标

7、代理理机构：地址：联系人：联系电话话： 传 真真：Emaiil：52.1自行组织织踏勘现现场。62.4招标文件件质疑的的书面提提问截止止时间及及方式截止时间间：提交方式式：信函函或传真真同时发发送电子子邮件84.1投标文件件一式五五份，其其中正本本 一 份；副副本四份。94.3投标截止止时间及及投标文文件递交交地点投标截止止时间：投标文件件递交地地点：104.4递交方式式：法定定代表人人或其授授权委托托人递交交114.6投标有效效期：990天125.1开标时间间及地点点时间：地点：135.2评标方法法：综合合评分法法14投标保证证金的交交纳（二）投投标保证证金的金金额：XXXX万万元整（人民币

8、币）（三）投投标保证证金到账账的截止止时间：（四）投投标人应应在规定定的时间间内转入入投标保保证金，凡不填填写虚拟拟子账户户或错写写虚拟子子账户或或未在规规定时间间内转入入虚拟子子账户的的投标保保证金一一律作为为误入款款处理。误入款款按未中中标人的的投标保保证金的的方式和和规定进进行退还还。（五）投投标人在在缴纳投投标保证证金当天天16：00点点前将投投标保证证金“进账单单”上传至至电子招招投标系系统。上上传“进账单单”操作步步骤：从从投标人人的业务务管理页页面的转转账凭证证进入，点击右右上角直直接登记记后找到到该项目目，点击击选择进进入填写写流水号号、缴纳纳日期，点击下下一步，选择电电子件管

9、管理，选选择电子子件上传传，找到到该项目目投标保保证金的的缴纳凭凭证的扫扫描件，点击上上传成功功后提交交。（六）因因投标未未及时上上传“进账单单”造成投投标保证证金不能能正确入入虚拟账账户的后后果，由由投标人人自行负负责。二、投标标人的投投标保证证金应按按下列方方式入账账：（一）开开户银行行全称：（二）收收款人：（四）联联系人：（五）联联系电话话：三、投标保保证金的的交纳或或返还三、投标标人须知知1说明1.1项项目综合合说明1.1.1本招招标项目目投资规规模：1.2招招标内容容1.3招招标人1.4合合格的投投标人1.4.1. 投标人人必须是是在中华华人民共共和国注注册的能能独立承承担民事事责任

10、的的企业法法人，具具有合法法有效工工商企业业法人营营业执照照。1.4.2. 投标人人注册资资本不得得低于XXXX万万元人民民币，拥拥有投资资、建设设、运营营污水处处理厂实实际经验验。1.4.3投标标人必须须具有投投资本TTOT项项目的投投融资能能力且其其资产负负债及信信用状况况良好，以满足足本项目目资金需需要。投投标人应应主要从从以下方方面证明明具有投投资本TTOT项项目投资资实力：1.4.3.11 提供供20114年度度经审计计的财务务报表（资产负负债表、损益表表和现金金流量表表）。1.4.3.22 作出出满足本本TOTT项目投投资要求求的投资资计划书书，以及及为实现现投资计计划所采采取的保

11、保障措施施。1.4.4投标标人应具具有运营营污水处处理厂的的运营能能力1.4.4.11投标人人需具有有总规模模为2万万吨/日日以上的的污水处处理厂投投资、建建设管理理和运营营经验业业绩。1.4.4.22投标人人应在投投标文件件中就组组建满足足运营需需要的运运营管理理机构作作出详细细安排。1.4.4.33投标人人应证明明其在人人员、设设备、资资金等方方面具有有相应的的能力。1.4.4.44投标人人须能证证明自己己是一家家注重企企业形象象，能承承担社会会责任，并能保保护公众众利益的的企业。1.4.4.55投标人人近3年年内没有有发生重重大环保保问题或或重大环环境事故故，没有有因纳税税问题受受到税务

12、务机关处处罚，未未因为重重大市场场违规行行为受行行政性处处罚（投投标人自自行承诺诺，格式式自理）。1.4.4.66须提供供投标公公司注册册地或项项目所在在地检察察部门出出具的无无行贿犯犯罪结果果告知函函 （各各级检察察机关均均可查询询，日期期为公告告发布时时间之后后）。1.4.5投标标人不得得为下列列情形之之一：1.4.5.11 为本本TOTT项目提提供设计计或咨询询服务的的单位。1.4.5.22 与本本TOTT项目设设计及咨咨询单位位同为一一个法定定代表人人或相互互控股、或参股股的。1.4.5.33 与本本TOTT项目设设计及咨咨询单位位有相同同的自然然人股东东的。1.4.5.44 与本本T

13、OTT项目本本设计及及咨询单单位人员员相互任任职或工工作的。1.4.5.55 为同同一法定定代表人人的不同同投标人。1.4.5.66 集团团公司、母公司司、全资资子公司司及其控控股子公公司、参参股公司司，不得得同时参参与本项项目投标。1.4.5.77 本项项目招标标期间，投标人持持续存在在被责令令停业，或被暂暂停、被被取消投投标资格格的，或或财产被被接管、查封、冻结的的。1.4.5.88 具有有其它不不良行为为记录的的企业。1.4.6本项项目不接接受联合合体投标标1.5对对中标人人的基本本要求1. 中中标人应应领取中标通通知书后十个个工作日日内与签签订XXXX污水处处理厂特特许经营营（TOOT

14、模式式）采购购项目合合同书。2. 中中标人签签订 XXXX污水水处理厂厂特许经经营（TTOT模模式）采采购项目目合同书书后330日内内，应在在XX 设立具有有独立法法人地位位的全资资子公司司即项目目公司，从事XXX污水水处理厂厂的运营营管理工工作，中中标人与与其设立立的项目目公司对对XXXX城污水水处理厂厂特许经经营（TTOT模模式）采采购项目目合同书书的履履行承担担连带责责任。4、中标标人在XXXX设设立的全全资子公公司即项项目公司司，唯一一目的和和经营范范围为从从事污水水处理业业务，并并与中标标人共同同履行XXXX城污水水处理厂厂特许经经营（TTOT模模式）采采购项目目合同书书中的的所有义

15、义务。未未经招标标人批准准，该子子公司不不得从事事其他业业务。5. 中中标人在在XXXX城污污水处理理厂特许许经营（TOTT模式）采购项项目合同同书生生效后五五年内，不得转转让子公公司的部部分或全全部权益益。五年年后，中中标人需需转让子子公司权权益的，须征得得黎平县县人民政政府书面面同意，但中标标人需确确保受让让方具有有本招标标文件中中所要求求的全部部条件。6. 特特许经营营期内，中标人人不得为为任何目目的将XXXX污污水处理理厂设施施、设备备、房屋屋、土地地使用权权设置抵抵押。7. 特特许经营营期限内内，中标标人必须须按照国国家法律律、法规规、政策策规定承承担黎平平县城污污水处理理厂区占占地

16、范围围内的土土地使用用税费和和房产税税。8. 本本项目污污水处理理服务费费测算暂暂不考虑虑增值税税，待增增值税计计算方式式明确后后，招标标人与投标标人另行行协商调调整污水水处理服服务费。1.6招招标环节节违约责责任1. 投投标人报报名参加加本TOOT项目目投标、领取招招标文件件、缴纳纳投标保保证金，即视为为接受招招标人邀邀请参加加投标。投标人人在投标标活动中中有下列列行为之之一时，应承担担违约责责任：1.1 不按时时递交投投标文件件或在投投标截止止期后撤撤回投标标文件的的；1.2发发现投标标人在投投标过程程中营私私舞弊，弄虚作作假，串串通投标标，扰乱乱招标秩秩序；1.3 对投标标要素响响应缺项

17、项的；1.4 对投标标要素作作出的承承诺与招招标人给给出的投投标要素素上限相相比对招招标人为为不利的的；1.5 故意作作出低于于成本的的投标承承诺，恶恶性竞争争的；1.6 不同投投标人的的投标文文件中有有多处雷雷同的。1.7 中标后后不在规规定期限限内与XXXX签签订XXXX污水处处理厂特特许经营营（TOOT模式式）采购购项目合合同书的；2. 投投标人有有上述违违约行为为之一时时，投标标保证金金将不予予退还。1.7特特许经营营权1. XXXX授授予中标标人运营营XXXX污水处处理厂的的特许经经营权。2. 特特许经营营期限为为 XXXX年。3. 本本项目特特许经营营权使用用费为人人民币万万元（小

18、小写：XXXX元元）。中中标人签签订XXXX污水处处理厂特特许经营营（TOOT模式式）采购购项目合合同书后三个个工作日日内支付付人民币币XX万元元（小写写：XXX元）；黎平县县城污水水处理厂厂完成竣竣工验收收和环保保验收、完全移移交中标标人后五五个工作作日内，中标人人支付剩剩余的特特许经营营权使用用费。1.8XXXX污污水处理理厂的移移交及运运营1. XXXX污污水处理理厂的移移交中标人在在XX的全全资子公公司取得得营业执执照后，招标人人计划220155 年112月331日前前向中标标人移交交本项目目，移交交后中标标人即可可开始试试运行，经试运运行达到到环保验验收条件件时，由由招标人人完成环环

19、保验收收工作，中标人人予以配配合。招招标人将将保证本本项目无无缺陷地地向中标标人移交交。2. 基基本水量量2.1 基本水水量是招招标人确确保向污污水处理理厂输送送的污水水量，当当实际污污水量不不足此数数时，招招标人也也按基本本水量支支付相应应的污水水处理服服务费。2.2 XXXX污水处处理厂移移交中标标人后，从中标标人试运运行开始始起算，前两年基本本水量为为第一年年为设计计规模的的70%，第第二年为为设计规规模的880%，第第三年为设设计规模模的900%，第四年开始始为设计计规模的的1000%。2.2.1 第第一污水水处理厂厂第一年年基本水水量为556000吨/日日，第二二年为66400吨吨/

20、日，第三年为72200吨吨/日，第四年开始始为80000吨吨/日。2.2.2 第第二污水水处理厂厂第一年年基本水水量为335000吨/日日，第二二年为40000吨吨/日，第三年为45500吨吨/日，第四年开始始为50000吨吨/日。3. 基基本水量量污水处处理服务务费的确确定及支支付3.1 基本水水量污水水处理服服务费以以中标人人中标确确定的报报价计价价。3.2 从中标标人试运运行开始始，污水水处理厂厂出水水水质符合合设计要要求及XXXX污水处处理厂特特许经营营（TOOT模式式）采购购项目合合同书的规定定，招标标人即按按照XXXX污污水处理理厂特许许经营（TOTT模式）采购项项目合同同书的的规

21、定向向中标人人支付污污水处理理服务费费。3.3 招标人人对各污污水处理理厂区域域内收取取的污水水处理费费单立账账户管理理，用于于支付应应支付给给中标人人的污水水处理服服务费。招标人人收取的的污水处处理费不不足以支支付中标标人污水水处理服服务费时时，招标标人保证证以其他他财政资资金补足足支付。3.4 在特许许经营期期限内，如果基基本水量量污水处处理服务务费单价价进行调调整的，则按调调整后的的单价支支付基本本水量污污水处理理服务费费。4. 超超进水量量4.1 超进水水量指实实际进入入污水处处理厂的的污水量量超过基基本水量量的部分分。 4.2 各污水水处理厂厂最大进进水量按按设计规规模的11.3倍倍

22、确定。4.3 按各污污水处理理厂最大大进水量量与当期期基本水水量的差差值确定定各污水水处理厂厂的最大大超进水水量，超超过最大大超进水水量部分分不再计计算水量量。4.4 超进水水量的污污水处理理服务费费按照当当期污水水处理服服务费单单价的660%计计算。5. 基基本水量量污水处处理服务务费单价价的调整整5.1 特许经经营期内内，当影影响污水水处理运运营成本本的主要要因素发发生较大大变化时时，应对对污水处处理服务务费单价价进行调调整。5.2 影响污污水处理理运营成成本的主主要因素素有：水水费、电电费、药药剂费、员工工工资福利利费、银银行利息息、污泥泥处置费费、政府府规费、税费等等。污水水处理服服务

23、费单单价调整整计算公公式在特特许经营营权协议议中细化化。6. 污污水处理理厂进厂厂污水水水质指标标6.1 进厂污污水水质质指标分分为正常常水质指指标和峰峰值水质质指标。6.2 正常水水质指标标指正常常情况下下进入污污水处理理厂的污污水水质质指标。各厂的的正常水水质指标标采用设设计及批批复文件件设定的的水质指指标。6.2.1 XXXX污污水处理理厂设计计进水水水质指标标水质指标标CODccr(mg/L)BOD55(mg/L)SS(mg/L)TN(mg/L)TP(mg/L)PH指标值2501301802836-96.2.2 XXX污水水处理厂厂设计进进水水质质指标水质指标标CODccr(mg/L)

24、BOD55(mg/L)SS(mg/L)TN(mg/L)TP(mg/L)PH指标值2501301804536-96.2.3 表表中未列列出的水水质指标标按污污水排入入城市下下水管道道水质标标准（CJ330822-19999）规定的的标准执执行。6.3 峰值水水质指标标指在短短时非正正常情况况下进入入污水处处理厂的的污水水水质指标标，峰值值水质指指标按正正常水质质指标的的1.33倍计。7. 污污水处理理厂出水水水质标标准7.1 在进水水水质符符合上述述标准的的前提下下，XXXX污水水处理厂厂出水水水质应满满足城城镇污水水处理厂厂污染物物排放标标准(GB1189118-220022) 一一级B标标准

25、。具体检测测指标及及标准如如下表：项目CODccrBOD55SSNH3-NTPTNPH色度粪大肠菌菌群单位Mg/llMg/llmg/llMg/llmg/llmg/ll一污水质标准准6020208（115）1.00206-930104个个/L二污6020208（115）1.00206-930104个个/L注：表中中氨氮限限值，括括号外数数值为水水温112时的控控制指标标，括号号内数值值为水温温122时的控控制指标标。7.2 当国家家规定的的出水水水质排放放标准提提高或检检测项目目增加导导致污水水处理运运营成本本增加时时，中标标人可以以要求调调整污水水处理服服务费标标准。8. 污污水处理理厂污染染

26、物排放放标准8.1 污水处处理厂污污染物排排放执行行城镇镇污水处处理厂污污染物排排放标准准(GGB1889188-20002)。8.1.1 污污水处理理厂出水水标准：XXXX污水厂厂执行一一级B标标准。8.1.2 污污泥控制制标准执执行按脱脱水后泥泥饼含水水率小于于80%后填埋埋处理。8.1.3 噪噪声控制制标准执执行工工业企业业厂界环环境噪声声排放标标准（GB1123448-220088）执行行，标准准的级别别按照环环评报告告及批复复执行。8.2 特许经经营期内内，国家家行业主主管部门门要求的的污染物物排放标标准高于于上述标标准时，中标人人应对污污水处理理厂进行行提标改改造以使使污水处处理厂

27、污污染物排排放达到到当期标标准。届届时，双双方应对对提标改改造的建建设费用用和成本本增加费费用达成成一致并并重新核核定污水水处理服服务费单单价。9. 污污泥处置置9.1 招标人人提供污污泥处置置场地供供中标人人弃置污污泥，中标人人自行负负责污泥泥的运输输费用。9.2 未经招招标人同同意，中中标人不不得改变变污泥弃弃置处置置方式自自行进行行污泥的的各种利利用。9.3 当招标标人需要要中标人人建设污污泥利用用工程时时，中标人可可以就污污泥利用用工程的的投资、成本及及收益等等事宜与与招标人人进行协协商。9.4 招标人人有权自自行决定定污泥利利用，但但不得因因此增加加中标人人运营成成本。10. 再生水

28、水的利用用10.11 当招招标人需需要中标标人建设设再生水水利用工工程时，中标人人可以就就再生水水利用工工程的投投资、成成本及收收益等事事宜与招招标人进进行协商商。10.22 招标标人有权权自行决决定再生生水的利利用，但但不得因因此增加加中标人人运营成成本。1.8特特许经营营期满的的移交1. 特特许经营营期满时时，中标标人应向向招标人人或招标标人指定定的机构构无偿移移交XXXX污水水处理厂厂全部资资产，包包括厂房房、设备备、设施施和必要要数量的的耗材、药品、零配件件及各种种技术资资料等。2. 在在项目移移交日前前十二个个月内，中标人人应出资资对两厂厂设施进进行一次次恢复性性大修，并确保保污水处

29、处理厂关关键设备备的整体体完好率率达到995%、其它设设备的整整体完好好率达到到90%、出水水水质达达到当期期执行的的水质标标准、污污水处理理厂的处处理能力力达到设设计处理理能力的的95%、厂内内建筑物物、构筑筑物不存存在破损损。3. 为为保证顺顺利移交交，从特特许经营营期满的的前5年年开始，招标人人每月预预留100%的应应付污水水处理服服务费暂暂不支付付，作为为特许经经营期满满时移交交XXXX污水处处理厂的的保证金金。1.9投投标承诺诺1. 投投标承诺诺的说明明1.1 投标承承诺是投投标人以以投标文文件形式式对招标标人招标标文件设设定的投投标要素素及其他他招标条条件表达达的书面面意见。1.2

30、 投标承承诺应能能够保证证本TOOT项目目顺利实实施，并并符合国国家的有有关法律律、法规规的规定定。1.3 投标人人应正确确解读招招标文件件及相关关资料，并对本本项目进进行全面面测算后后作出承承诺。投投标人错错误解读读招标文文件及相相关资料料的不利利后果由由投标人人自行承承担。1.4 投标承承诺应具具有确定定性、唯唯一性。招标人人对不具具有确定定性、唯唯一性的的投标承承诺有权权予以拒拒绝。2. 投投标要素素2.1XXXX污污水处理理厂特许许经营权权使用费费人民币币XXXX万元（小写：XXXX元）人人民币。2.2 XXXX污水处处理厂特特许经营营期限XXX年。2.3 超进水水量污水水处理服服务费

31、单单价为当当期基本本水量污污水处理理服务费费的600%。1.100投标费费用1.不管管投标过过程或结结果如何何，投标标人应自自行承担担所有与与其准备备和参加加本项目目投标有有关的费费用。1.2中中标方须须向招标标代理机机构按如如下标准准和规定定交纳中中标服务务费：1）以本本项目特特许经营营费XXXX万元元作为收收费的计计算基数数。按关于于降低部部分建设设项目收收费标准准规范收收费行为为等有关关问题的的通知XXXX标准下下浮 220%收收取招标标代理报报务费，计算方方式如下下：中标金额额（万元元）费 率率100万万元及以以下1.488%100万万元-5500万万元1.088%500万万元-110

32、000万元0.788%10000万元-550000万元0.488%50000万元-1亿元元0.233%1亿元-5亿元元0.0445%5亿元-10亿亿元0.0335%10亿元元-500亿元0.0008%50亿元元-1000亿元元0.0006%100亿亿元以上上0.0004%2）根据据以上收收费标准准，采用用差额定定率累进进计费方方式分段段计算中中标服务务费。投投标资料料表中的的要求和和金额向向招标代代理机构构交纳中中标服务务费，服服务费在在中标通通知书发发出时一一次付清清。1.3报报价不含含中标服服务费，中标服服务费由由中标投投标人承承担,2招标文文件2.1踏踏勘现场场2.1.1投标标人自行行安

33、排时时间进行行现场踏踏勘。费费用由投投标人自自行承担担。2.1.2为编编制投标标文件和和签订协协议，投投标人经经招标人人同意并并事先安安排，可可进入项项目所在在地和建建筑物内内进行考考察，费费用由投投标人自自行承担担。2.1.3投标标人应自自行负责责在踏勘勘现场中中所发生生的人员员伤亡和和财产损损失。因因投标人人的原因因造成招招标人损损失的，投标人人应对招招标人承承担赔偿偿责任。2.1.4 招招标人在在组织踏踏勘现场场中介绍绍的有关关本项目目一期工工程的设设施运营营情况及及扩建工工程建设设场地和和相关的的周边环环境情况况，供投投标人在在编制投投标文件件时参考考，招标标人不对对投标人人据此做做出

34、的判判断和决决策负责责。不管管投标人人是否进进行现场场踏勘，都将被被认为已已了解上上述情况况，并充充分了解解了自己己对本项项目承担担的风险险、义务务和责任任。2.2招招标文件件的内容容招标文件件包括下下列内容容：（1）招招标书（2）投投标人须须知前附附表（3）投投标人须须知（4）投投标文件件格式（5）合合同（6）根根据本须须知第22.4款款发出的的澄清和第第2.55款发出出的对招招标文件件的修改改补充文文件，构构成招标标文件的的组成部部分。2.3 招标文文件的保保密参与招标标投标活活动的各各方均应应对招标标文件和和投标文文件中的的商业和和技术等等秘密保保密，违违者应对对此造成成的后果果承担法法

35、律责任任。2.4招招标文件件的澄清清任何要求求对招标标文件进进行澄清清的投标标人，均均应以书书面形式式通知招招标代理理机构和和招标人人。招标标代理机机构对其其在“投标资资料表”中所述述投标截截止期十十五（ll5）天天以前收收到的对对招标文文件的澄澄清要求求均以书书面形式式予以答答复，同同时将书书面答复复发给每每个购买买招标文文件的投投标人（答复中中不包括括问题的的来源）。2.5招招标文件件的修改改1 投投标截止止期十五五（l55）天前前的任何何时候，无论出出于何种种原因，招标代代理机构构可主动动地或在在解答投投标人提提出的澄澄清问题题时对招招标文件件进行修修改。2 招招标文件件的修改改将以书书

36、面形式式通知所所有购买买招标文文件的投投标人，并对其其具有约约束力。投标人人在收到到上述通通知后，应立即即向招标标代理机机构回函函确认。若未回回函确认认视为已已知。3 为为使投标标人准备备投标时时有充分分时间对对招标文文件的修修改部分分进行研研究，招招标代理理机构可可自行决决定是否否延长投投标截止止期和开开标日期期，并将将此变更更通知上上述每一一投标人人。3投标文文件的编编制3.1投投标文件件的语言言10.11 投投标人提提交的投投标文件件以及投投标人与与招标代代理机构构和招标标人就有有关投标标的所有有来往函函电均应应使用中中文书写写。对于于任何非非中文的的资料，都应提提供中文文翻译本本，在解

37、解释时以以中文翻翻译本为为准。10.22 投标标文件中中所使用用的计量量单位除除招标文文件中有有特殊规规定外，一律使使用法定定计量单单位。3.2投投标文件件构成及及编制要要求投标人编编制的投投标文件件由以下下部分组组成。1、唱标标报告唱标报告告包括：投标人人要求的的污水处处理服务务费单价价，投标标报价应应以“元/立立方米”为单位位，报价价保留小小数点后后二位。投标报报价表按按照招标标文件附附件1提提供的格格式填写写。2、投标标函。3、法定定代表人人身份证证明书及及身份证证（复印印件加盖盖公章）。4、授权权委托人人的授权权委托书书及代理理人身份份证（复印件件加盖公公章）。5、投标标人资料料（复印

38、印件加盖盖公章），包括括企业法法人营业业执照、组织机机构代码码证、税税务登记记证。6、已交交纳投标标保证金金的凭证证（原件件）。7、投标标人20014年年度经审审计的财财务报表表（包括括资产负负债表、损益表表、现金金流量表表）及附附件。8、投标标人需具具有总规规模为22万吨/日以上上的污水水处理厂厂投资、建设管管理和运运营经验验业绩，附中标标通知书书或合同复复印件（复印件件须加盖盖单位公公章）9、截至至招标文文件发布布上月，投标人人金融机机构存、贷款余余额，银银行对投投标人的的授信额额度及余余额证明明材料。10、须须提供投投标公司司注册地地或项目目所在地地检察部部门出具具的无行行贿犯罪罪结果告

39、告知函 （各级级检察机机关均可可查询，日期为为公告发发布时间间之后）。11、投投标人近近3年内内没有发发生重大大环保问问题或重重大环境境事故，没有因因纳税问问题受到到税务机机关处罚罚，未因因为重大大市场违违规行为为受行政政性处罚罚的证明材材料（投投标人自自行承诺诺，格式式自理）。12、投投标承诺诺（1）投投标承诺诺是投标标人以投投标文件件形式对对招标人人招标文文件设定定的投标标要素及及其他招招标条件件表达的的书面意意见。（2） 投标承承诺应能能够保证证本TOOT项目目顺利实实施，并并符合国国家的有有关法律律、法规规的规定定。（3） 投标人人应正确确解读招招标文件件及相关关资料，并对本本项目进进

40、行全面面测算后后作出承承诺。投投标人错错误解读读招标文文件及相相关资料料的不利利后果由由投标人人自行承承担。（4） 投标承承诺应具具有确定定性、唯唯一性。招标人人对不具具有确定定性、唯唯一性的的投标承承诺有权权予以拒拒绝。13、满满足本TTOT项项目投资资要求的的投资计计划书，以及为为实现投投资计划划所采取取的保障障措施。14、 其他投投标人认认为有助助于招标标人了解解投标人人实力和和优势的的文件资资料。15、XXXX处处理厂运运营管理理方案。15.11 工艺艺运行及及管理，主要包包括预处处理、生生物处理理、污泥泥处理等等环节的的运行和和管理。15.22 检测测及能耗耗成本控控制方案案。15.

41、33 保障障系统的的运行和和管理，主要包包括供电电设施、仪表、恶臭、噪声等等的管理理。15.44 突发发事件的的应急预预案。16、 员工培培训方案案16.11 员工工理论学学习、培培训计划划。16.22特殊工工种及特特种设备备作业人人员培训训制度。17、 HSEE管理方方案17.11环境保保护方案案17.22 劳动动、安全全、卫生生管理方方案18、特特许经营营期满的的移交方方案18.11特许经经营期满满前的恢恢复性大大修方案案。18.22 到期期移交方方案。投标文件件须由投投标人的的法定代代表人或或其授权权的代理理人签字字，并加加盖法人人单位公公章。复印件须须加盖单单位公章章；第33122条为

42、投投标人资资格证明明文件部部分，实实质性要要求，投投标人必必须全部部提供。4投标文文件的递递交4.1投投标文件件的数量量投标人应应提交伍伍份投标标文件,其中正正本壹份份、副本本肆份，投投标文件件必须全全部胶装装，否则则将不予予接收。正本和和副本的的封面上上应清楚楚地标记记“正本”和“副本”字样。如果正正本和副副本有不不一致之之处，以以正本为为准。4.2投投标文件件的密封封和标记记为了方便便开标唱唱标，投投标人除除按规定定将唱标标报告装装入投标标文件中中外，还还应将唱唱标报告告（两份份）单独独密封，并在信信封上标标明“唱标报报告”字样，不要放放入投标标文件密密封袋内内，在递递交投标标文件同同时单

43、独独递交。投标人人应将投投标文件件正本和和所有的的副本密密封并装装在封套套中，且且在投标标文件封封面上标标明“正本”或“副本”字样。封口处处应加盖盖投标单单位公章章。投标文件件封包封封面样式式唱标报告招标项目名称招标编号（两份唱标报告封在内）投标人名称在二一五年月日时分之前不得启封投标文件招标项目名称招标编号（正副本封在内）投标人名称在二一五年月日时分之前不得启封2 信信封封套套上均应应清楚地地标明投投标人名名称、招招标项目目名称、招标编编号和“在.之之前不得得启封”的字样样（填入“投标资资料表”中规定定的开标标日期和和时间）。3 封封面上应应写明投投标人名名称和地地址、邮邮编，以以便如果果其

44、投标标被宣布布为“迟到”投标时时，能原原封退回回。4 如如果未按按本须知知第1条条和第22条要求求加写标标记和密密封，招招标代理理机构将将拒绝其其投标。4.3投投标截止止时间及及投标文文件递交交地点4.3.1投标标截止时时间及投投标文件件递交地地点为投投标人须须知前附附表第99项规定定的时间间及地点点。4.3.2根据据本须知知第2.5条的的规定,招标人人可以通通过修改改招标文文件延长长投标截截止时间间。4.4投投标文件件递交方方式4.4.1投标标人应由由法定代代表人或或其授权权委托人人递交投投标文件件。4.4.2投标标文件递递交规定定：（1）投投标人所所递交的的投标文文件不予予退还。（2）逾逾

45、期送达达的或者者未送达达指定地地点的投投标文件件，招标标人不予予受理。4.5投投标文件件的修改改4.5.1所有有投标文文件正、副本中中任何增增加或修修改的地地方，都都应有法法定代表表人或其其授权委委托人签签字并加加盖公章章。4.5.2在投投标文件件递交后后，在投投标截止止时间前前，投标标人可以以补充、修改或或撤回已已提交的的投标文文件，并并书面通通知招标标人。补补充、修修改的内内容为投投标文件件的组成成部分。投标人人对投标标文件的的补充、修改或或撤回，应按第第4.22条的有有关规定定密封和和提交，并在密密封袋上上清楚地地标明“补充、修改”或“撤回”字样。4.6投投标有效效期4.6.1在投投标文

46、件件递交后后，并在在投标人人须知前前附表第第11项项所列的的投标有有效期内内，投标标文件将将保持有有效。4.6.2在投投标有效效期结束束前，出出现特殊殊情况的的，招标标人可以以书面形形式要求求所有投投标人延延长投标标有效期期。投标标人同意意延长的的，不得得修改其其投标文文件的实实质性内内容，但但相应延延长其投投标保证证金的有有效期；投标人人拒绝延延长的，其投标标失败，但有权权收回其其投标保保证金。5开标与与评标5.1开开标5.1.1招标标人按招招标文件件规定的的时间、地点主主持公开开开标。开标仪仪式由招招标代理理公司主主持，招招标人代代表、投投标人代代表及相相关监督督部门参参加。投投标人应应由

47、其法法定代表表人或其其授权委委托人参参加开标标会。参参加开标标会的投投标人代代表应签签名报到到，以证证明其出出席开标标会议。5.1.2投标标人法定定代表人人或其授授权委托托人参加加开标会会应携带带本人身身份证原原件以备备查验。授权委委托人还还应携带带法定代代表人授授权委托托书原件件。开标标会上查查验身份份时，投投标人法法定代表表人或其其授权委委托人不不能出示示以上证证件的视视为投标标人未参参加会议议。投标标人未参参加会议议的，视视为默认认开标结结果。5.1.3开标标时查验验投标文文件密封封情况，确认无无误后拆拆封唱标标。5.1.4招标标人在开开标仪式式上，将将公布投投标人的的名称、投标报报价表

48、的的内容及及其投标标的修改改、投标标的撤回回等情况况。招标标人将作作开标记记录，并并将开标标记录情情况交投投标人授授权代表表签字或或盖章确确认。5.1.5投标标人有以以下情况况之一者者，投标标文件将将被拒绝绝：（1）投投标文件件未按第第4.22条规定定进行密密封。（2）在在投标截截止时间间后递交交的投标标文件。5.2评评标5.2.1评标标委员会会按照中中华人民民共和国国政府采采购法和中中华人民民共和国国政府采采购法实实施条例例及贵州省省招标投投标条例例的规规定，依依法组成成评标委委员会，评标委委员会由由招标人人代表和和在贵州州省综合合评标专专家库随随机抽取取并熟悉悉相关业业务的有有关技术术、经

49、济济等方面面的专家家组成，其中招招标人代代表 11 人，技术、经济等等方面的的专家 4 人人。5.2.2评标标委员会会成员回回避规定定评标委员员会成员员有下列列情形之之一的，应当向向招标人人申请回回避；未未申请回回避的，招标人人或者行行政监督督部门发发现后，应当立立即停止止其参与与评标活活动：（1）投投标人或或者其主主要负责责人的近近亲属；（2）与与投标人人有其他他利害关关系、可可能影响响评标活活动公正正性的。5.2.3评标标的基本本依据评标的基基本依据据为招标标文件、答疑纪纪要、其其他补充充通知、项目相相关前期期资料及及投标文文件。5.2.4评标标的基本本原则（1）投投标文件件有未能能满足资

50、资格证明明文件的的，视为为未能对对招标文文件做出出实质性性响应，评标委委员会将将对其作作废标处处理。（2）在在评标过过程中，评标委委员会发发现投标标人以他他人名义义投标、串通投投标、以以行贿手手段谋取取中标或或者以其其他弄虚虚作假方方式投标标的，将将作废标标处理。（3）有有重大偏偏差之外外的偏差差为细微微偏差。细微偏偏差在实实质上响响应了招招标文件件的要求求，但在在个别地地方存在在漏项或或者提供供了不完完整的信信息或数数据，并并且补正正这些漏漏项或不不完整性性不会对对其他投投标人造造成不公公平的结结果。细细微偏差差不影响响投标文文件的符符合性，由评标标委员会会在量化化评分时时进行考考核。 （4

51、）评评标本着着公平、公正、科学和和择优的的原则。（5）经经评标委委员会认认定只有有两家投投标人的的投标为为有效投投标，当当评标委委员会认认为该两两家投标标人的投投标仍具具有竞争争力时，可以继继续评标标，评出出一家中中标候选选人。如如果评标标委员会会认为该该两家投投标人有有一家不不具有竞竞争力，则终止止此次招招标。（6）评评标委员员会将只只对按照照招标文文件规定定确定为为实质上上响应招招标文件件要求的的投标文文件予以以评审。5.2.5投标标文件的的澄清及及错误的的修正为了有助助于投标标文件的的审查、评价和和比较，在评标标过程中中若发现现投标文文件中有有含义不不清或略略显不合合理的内内容或问问题，

52、由由评标委委员会讨讨论确定定是否需需要提出出澄清的的问题，澄清问问题的清清单由评评标委员员会主任任签字后后以书面面形式发发出。有有关澄清清说明与与答复，投标人人应以书书面形式式按招标标文件规规定的签签署要求求进行，但对投投标报价价和其他他实质性性的内容容不得更更改。有有关澄清清问题的的清单、说明与与答复作作为投标标文件的的组成部部分。5.2.6评标标方法、程序和和标准对投标文文件的评评审采用用综合评评分法，满分为为1000分。1、各评评委根据据评分办办法进行行书面的的量化评评定（具具体评分分办法见见第三章章），汇汇总后得得分最高高的前三三名投标标人为中中标候选选人。2、评标标委员会会完成评评标

53、后，向招标标人和招招标代理理机构提提出书面面报告。招标人人根据评评标委员员会提出出的书面面报告和和推荐的的中标候候选人中中现场依依序确定定中标人人。招标标人不能能选择中中标候选选人以外外的投标标人中标标。5.3、 各评评分项目目及分值值如下：5.3.1 投投标报价价：300分。为保障XXXX污污水处理理厂的正正常运营营，并最最终选出出最具社社会责任任感的企企业参与与该项目目的运营营管理，投标人人报价得得分计算算方式如如下：投标人的的报价为为Qi，基准准值为QQ。当Qi =Q时得300分，Qi值比Q值高0.5%扣扣1分，Qii值比QQ值低00.5%扣0.5分，最多扣扣30分。Qi某投标标人污水水

54、处理服服务费报报价；Q所所有有效效投标人人污水处处理服务务费报价价的算术术平均值值；注：基本本水量的的污水处处理服务务费报价价不得高高于2.42元元/吨，否则该该投标人人投标报报价作零零分处理理。5.3.2 综综合实力力：600分。（详情见见下表）综合实力力主要内内容及评评价标准准序号评价项目目内容及评评价标准准分值总分一投标人业业绩每提供11个2万吨/日处理理规模以以上污水处处理厂BBOT或或TOTT(含股股权转让让方式)特许经经营协议议的得11分。（投标人所所属集团团内部下下属项目目公司签签署的合合同复印印件加盖盖公章有有效）2、以上上得分总总分最高高得155分。1-15515二投标人资资

55、金实力力投标人企企业经营营状况良良好，注注册资本本金达11亿元（含）的的得1分，11-5（含）亿亿元的得得3分，55100（含）亿元的得得5分，1015（含）亿亿元的得得7分，15亿亿元以上上的得110分。（以提供供的第三三方出具具的验资资报告为为有效证证明）2、20014年年末企业业总资产达达1亿元元-100亿元（含）以以的，得得基本分分1分；总资产达达10亿亿元-550亿元元（含）的，得得3分；总资产达达50亿元元-1000亿元元（含）的，得得5分；总资产达达100亿亿元-1150亿亿元（含含）的，得7分；总资产达达150亿亿以上的的，得110分。（以提供供的经审审计的财财务报表表为有效效

56、证明）1-20020三运营管理理经验与与能力1、投标标人（包包括投标标人所属属集团内内部关联联企业）以BOOT/TTOT特特许经营营方式经经营(含含股权转转让方式式)的污污水处理理厂总规规模100万吨/日（含含）以下下的得11分；10万万吨/日日-500万吨/日（含含）得22分；550万吨吨/日-100万万吨/日日（含）得4分分；1000万吨-200万万吨/日日（含）得6分分；2000万吨/日3300万万吨/日日得100分；3300万万吨/日日5000万吨吨/日得得15分分；5000万吨吨/日以以上的得得20分分。1-20020四融资能力力及融资资方案1、投标标人银行行资信良良好，自自有资金金

57、充裕,能提供供1亿元元以上银银行存款款证明的的得1分分；能提提供3亿亿元以上上银行存存款证明明的得2分；能提供供5亿元元以上银银行存款款证明的的得3分。2、能提提供本项项目投资资额700%（含含）以上上的银行行融资意意向函的的得1分，不不能提供供的不得得分。3、融资资方案合合理、可可行，财财务分析析实际，融资有有保障得得1分。0-553.2.3 技技术和运运营管理理方案评评分标准准：100分。（详情见见下表）序号运营管理理及移交交方案10分内容及评评价标准准评分细则则1.1员工技能能水平提提升与培培训方案案1评审特许许经营期期内员工工的培训训方案，包括针针对不同同岗位的的技术培培训计划划，以有

58、有计划地地、不间间断地安安排不同同层次、不同岗岗位的员员工进行行技术和和技能培培训。不同岗位位的技术术培训计计划0.5分；特殊设备备、特殊殊工种的的技能培培训方案案0.55分；1.2HSE管管理方案案1评审特许许经营期期内关于于劳保、工业卫卫生与安安全、消消防、环环保等方方面的管管理方案案。劳保方案案0.22分；卫生方案案0.22分安全方案案0.22分；消防方案案0.22分；环保方案案0.22分；1.3事故应急急方案4评审事故故应急管管理方案案，包括括如何对对污水厂厂可能发发生的水水量水质质突变、设备设设施故障障、重大大危害因因素识别别及应对对措施。污水厂可可能发生生的水量量、水质质突变应应对

59、措施施2分；设备设施施故障应应对措施施1分；重大危害害因素识识别及应应对措施施1分。1.4运营维护护计划2评审对污污水处理理厂的运运营维护护计划，包括各各种检查查、维修修、维护护及改进进计划等等。设备检查查、维修修、维护护及改进进计划002分分；1.5移交方案案2评审移交交方案合合理性，包括项项目移交交计划的的管理方方案保证所有有文档、图纸等等技术材材料齐全全1分；保证设备备、设施施完好率率95%以上得得1分；5.3.3 投投标人综综合得分分为上述述三项评评分项目目得分总总和。5.3定定标程序序5.3.1评标标委员会会各成员员对通过过符合性性评审的的各有效效投标人人的投标标文件按按上述评评分标

60、准准进行评评分后，取算术术平均值值作为各各投标人人的综合合得分（评分过过程的计计算结果果均保留留小数点点后两位位），再再对各投投标人按按其综合合得分由由高到低低进行排排序，并并按此排排序推荐荐三名中中标候选选人；若若出现两两个或两两个以上上投标人人的综合合得分相相同，则则按照其其污水处处理服务务费单价价报价由由低到高高进行排排序；若若报价也也相同，则由评评标委员员会另行行确定解解决办法法。5.3.2评标标委员会会完成投投标文件件的评审审并对投投标人进进行排序序后，向向招标人人提交书书面评标标报告。5.3.3招标标人在收收到书面面评标报报告后33天内，根据书书面评标标报告和和推荐的的中标候候选人