山地施工安全管理规定范本

1、山地施工安全管理规定一、编制目的错误!未定义书签。二、适用范围错误!未定义书签。三、山地管道施工主要方法简介错误！未定义书签。1、溜管法（自上向下施工）错误!未定义书签。2、牵引施工法（自下向上施工）错误！未定义书签。3、沿山脊敷设错误!未定义书签。4、沿沟谷敷设错误!未定义书签。四、主要风险错误!未定义书签。1、管理风险。 错误!未定义书签。2、行为风险。 错误!未定义书签。3、自然环境引发风险。错误!未定义书签。4、组织风险。错误!未定义书签。5、工法风险。 错误!未定义书签。五、山地作业安全管理措施错误!未定义书签。1、组织措施错误!未定义书签。2、安全活动错误!未定义书签。3、技术措施

2、错误!未定义书签。六、山地施工安全程序错误!未定义书签。1、作业许可。错误!未定义书签。2、驻场制度。错误!未定义书签。3、旁站作业。错误!未定义书签。4、事故报告制度。错误!未定义书签。5、推行标准化机组建设。 错误!未定义书签。一、编制目的1、主要针对山地施工的特点，指出存在的主要风险，采取必要的安 全措施，确保施工安全，并规范现场施工管理。2、此指导意见仅对山地施工提出了一些基本管理和技术要求，各标 段的山地施工方案还应根据实际情况具体编制，并报经EPC项目部和 监理部批准后实施。二、适用范围1、区域范围：地形起伏较大的丘陵、山地及冲沟纵横的湿陷性黄土 塬的施工作业。2、分布标段:第2-

3、10标段。主要包括长山梁、羊肠子沟、橡皮山、 日月山、拉鸡山、大峡山、老鸦峡。三、山地管道施工主要方法简介1、溜管法（自上向下施工）对于吊管设备无法停放的斜坡，能够在坡顶先进行管道焊接预 制、用导轨配合，采用溜管法使管道就位。牵郭丝吊管第二段管连头位置第一段管“溜管法”施工示意图2、牵引施工法（自下向上施工）当纵向坡度较大、较长，设备无法就位和停放时，可采用卷扬机牵引组对焊接，自下向上施工。已焊接管卷扬 组对管子/堆管2接1从下向上安装3、沿山脊敷设（1）山体坡度小于15时，可进行小区域的流水作业，履带式二弧 焊机沟上焊接。（2）当坡度大于15时，无法进行流水作业，采用小机组顺序施 工；沿施工

4、作业带每间隔50m修筑一个施工作业平台，停放焊接设 备。（3）纵坡坡度较大的特殊地段，二弧焊车无法驶入施工现场时，斜坡 地段可采用小型便携式焊接设备顺序施工。4、沿沟谷敷设沟谷地段施工应避开雨季。当管沟与溪流交叉时，要在两岸修筑挡水坝或采取导流措施，以 免水流涌入管沟，管口须封堵，以防泥水进入管内，同时按照设计要 求或用编织袋装砂土稳管。四、主要风险=j最山区施工的主要风险是由山区的特点、工法决定的。首先，最大 的风险来自管理。一是领导重视不够，二是管理者认识不够，三是 作业层执行力不够，四是体系运转不畅，错误的行为得不到及时制 止和纠正。其次，是由山区特点和工法决定。道路崎岖，地势起伏 较大

5、，人与设备作业过程中处于不稳定状态。三是来自设备的选型 和完好性。坡地作业，设备始终处于不稳定状态，设备性能就是安1、管理风险。（1）领导重视不够。重进度、轻安全，对于作业的危险性认识不 足，存在侥幸心理，现场了解不多，存在决策失误，指令错误，瞎指 挥。（2）体系不健全、运转不畅。没有设置专业管理人员，兼职人员身 兼数职，管理知识、经验缺乏，制度完善，管理不到位。（3）安全培训不到位。无知才无畏，大无知致大无畏。操作人员对 于作业风险毫无认识、对于事件发生后所要采取的措施不了解，是导 致事故发生和扩大的根源。特别是对于分包队伍中的农民工的培训更 是少之又少。（4）安全活动流于形式。检查少，培训

6、少，检查走过场、不深入彻 底，事故隐患不能及时发现和消除，也是导致安全事故频发的根源。（5）应急演练针对性不强。针对山区作业面正确风险，没有制定有 效的消减措施，演练不具有针对性，延误救护的最佳时间。（6）土工分包队伍以包代管。不进行安全交底和培训。2、行为风险。（1）违章指挥、违章作业。（2）心存侥幸、野蛮施工。（3）意识淡薄、措施不力。（4）无责任感、懈怠渎职。（5）明知故犯、害己害人。3、自然环境引发风险。（1）管沟塌陷。对于湿陷性黄土山区，挖掘机、汽车、移动电站等在管沟边近距 离行驶，震动引发沟壁坍塌，掩埋作业人员，引起亡人事故。（2）设备滚落。山体坡地行走，稳定性超出设备性能极限，设

7、备失 稳、滑落，造成伤亡事故。（3）山体滑坡。因爆破、设备碾压震动、降雨、洪水引发山体滑 坡，造成伤亡事故。（4）洪水冲击。山谷作业，汇水地区作业，对于上游来水警惕性不 足，洪水冲毁设备、管道，卷走作业人员，造成损失。（5）弯道、陡坡交通事故。由于视线不开阔，造成撞车、坠谷事 故。（6）风沙、扬尘。处于行驶中的车辆，遭受扬尘遮眼，容易发生撞 车、坠谷事故。（7）山风袭击。对于大风天气，容易使坡地作业中的机械、设备失 稳，造成翻落伤人事故。4、组织风险。（1）运管、开挖、爆破等工序，一般员工以农民工为主，素质低、 安全意识差，承包商以包代管，是事故多发的环节。（2）在布管、焊接、回填、水保工序中

8、，交叉作业，上方作业影响 下方人员安全。（3）湿陷性黄土地区，在雨季施工，容易遭受洪水引发的山体塌 方、冲管，造成人员伤亡。（4）沟下作业，没有配备逃生梯，意外一旦发生，沟内人员难免伤 亡。5、工法风险。（1）爆破作业。对于灰岩地段，管沟采用爆破施工，容易发生哑 炮、飞石伤人事故。（2）卷扬作业。索具、卡具、吊具、锚固、制动失灵易引发事故， 造成人员伤亡。（3）沟下焊受限空间作业。空间狭窄，作业人员在危险发生后没有 躲避空间，容易造成伤亡事故。（4）山脊坡地作业。作业面不平整、不开阔，一旦人员设备失稳， 滚落山谷，必然造成伤亡。（5）运输作业。山地运管、布管，钢管不能直接布放在作业带上，需要多

9、次的机械和人工抬放倒运，又处于崎岖陡峭的坡地上，状态不 稳定，容易造成滑落伤人事故。五、山地作业安全管理措施1、组织措施（1）承包商委派专人驻场负责机组现场的安全监督工作；安委会的 成员每日有人到坡地作业机组进行巡视，发现问题，及时解决；项目 经理每周巡视不少于一次，安全总监巡视不少于三次，安全主管不少 于5次。（2）针对山区地质地形特点，编制可操作性的山区作业方案， 详细识别山区作业的风险、制定消减措施，并一一进行评估，据此向 机组所有作业人员按工种进行安全交底，使每个作业人员熟知作业岗 位风险，掌握应对措施；（3）机组实行进出场登记制度，由机组专职安全员负责。（4）持续培训制度。凡新人进场

10、、调换岗位、变换工作环境、地点 均须按岗位进行安全培训，受训人员熟悉工作环境、熟知岗位风险、 掌握逃生手段后方可上岗。（5）作业监护制度。坡地沟下焊接作业、连头、防腐均需配专职备 监护人员。（6）预警制度。专职安全员每日收集风、雨等气候信息，并据此对 下一日的气候影响做出评估，进而确定工作安排。（7）道路地质评估。湿陷性黄土地区，专职安全员要对通行所经道 路、作业山体每周徒步踏勘一次，并根据观测结果发布使用安全性评 估报告。（8）作业现场评估。湿陷性黄土地区，机组安全员到达现场后首先 对岩体地质变形状况（有无塌陷、裂缝、出水）进行检查，必要时（湿陷性黄土 III级地区陡坎、断崖、山体）设置沉降

11、观测点，并详 细记录，评估合格后作业人员方可进入现场作业。（9）旁站作业。山地、坡地作业，区段将派驻监理人员现场监督作 业，及时发现隐患，制止违章，保证作业安全。2、安全活动（1）日检查制度。在项目部主管部门的组织下，由专职安全员、兼 职安全员、操作员、设备管理员每日收工后进行安全检查，对在用设 备、作业情况、地质变形情况进行检查和总结，并详细评估、记录， 用以指导和改进明日工作。（2）周检查制度。在监理区段的组织下，专业监理工程师、承包商 安全主管、机组专职安全员进行检查，详细查看设备完好情况、作业 状态、山体变形、道路塌陷、安全措施到位等进行详细检查，对于存 在的问题，责令限期整改。（3）

12、月检查。项目部、监理部、EPC每月25日-30日进行一次安全 检查，对于承包商、机组、区段的体系运转情况、现场状况做出评 估。（4）巡检。项目部、监理部、EPC各职能部门，进行不定期的巡视 检查，对机组现场情况做出真实客观的评估。文档仅供参考（5）应急预案与演练。每周开展一次应急演练（包括：山体滑坡、 管沟塌落、坡地滚落等科目，不限于此）。3、技术措施（1）雨天、6级以上大风天气禁止任何作业。（2）大于15的山脊、坡地，禁止垂直空间上工序交叉作业。（3）大于15 的山脊、坡地作业，须装设防落网、防滑网、防滑 绳。（4）沟下作业（焊接、防腐、检测、水保），管沟作业部位，用 100X100方木或圆

13、木，进行上下两层、纵向三排的支撑，一旦管沟塌 陷，使作业人员得到安全保证。（5）沟下作业，作业面上部10米以远，安设防落网，用以截获来自 上部的落物。（6）大于15的坡地作业，爬行设备要修筑作业平台。移位时，要 配备掩木。（7）安全警示标牌等及时布控和使用，陡坡断崖、冲沟河谷等特殊 地段施工作业要有专人监控。（8）每个机组配备不少于3对对讲机，每个工作面、监护员配备一 部。六、山地施工安全程序1、作业许可。按照安全监控的要求，爆破、开挖、下沟、回填、沟下焊等工序 实行作业许可制度。变换工作地点后许可自动失效，需要重新提起申 请。2、驻场制度。对于7、8、9湿陷性黄土山区地段，EPC派驻安全监督员，加 大安全管理力度。3、旁站作业。对于山区坡地作业，监理区段派出监理人员进