经济生态工业供水水源工程项目工程招标文件

1、PAGE 71清镇市循环经济生态工业西区供水水源工程BOT项目工程招 标 文 件件招标人：清镇市市水务投投资有限限公司招标代理理机构：中招国国际招标标有限公公司二一年十月目 录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc276410770 第一部分分投标邀邀请书 PAGEREF _Toc276410770 h 44 HYPERLINK l _Toc276410771 第一部分分投标邀邀请书 PAGEREF _Toc276410771 h 55 HYPERLINK l _Toc276410772 第二部分分投标人人须知 PAGEREF _Toc276410772 h 88 H

2、YPERLINK l _Toc276410773 第二部分分投标人人须知 PAGEREF _Toc276410773 h 99 HYPERLINK l _Toc276410774 第一章说说明 PAGEREF _Toc276410774 h 100 HYPERLINK l _Toc276410775 1、定义义与解释释 PAGEREF _Toc276410775 h 10 HYPERLINK l _Toc276410776 2、项目目描述 PAGEREF _Toc276410776 h 114 HYPERLINK l _Toc276410777 2.100 施工工承包与与设备采采购的招招标方案

3、案： PAGEREF _Toc276410777 h 166 HYPERLINK l _Toc276410778 3、工程程供水能能力 PAGEREF _Toc276410778 h 166 HYPERLINK l _Toc276410779 4、合格格的投标标人 PAGEREF _Toc276410779 h 166 HYPERLINK l _Toc276410780 5、投标标费用 PAGEREF _Toc276410780 h 117 HYPERLINK l _Toc276410781 6、招标标工作原原则 PAGEREF _Toc276410781 h 177 HYPERLINK l

4、_Toc276410782 第二章招招标文件件 PAGEREF _Toc276410782 h 19 HYPERLINK l _Toc276410783 7、招标标文件内内容 PAGEREF _Toc276410783 h 199 HYPERLINK l _Toc276410784 8、投标标人的责责任 PAGEREF _Toc276410784 h 200 HYPERLINK l _Toc276410785 9、招标标文件的的澄清 PAGEREF _Toc276410785 h 220 HYPERLINK l _Toc276410786 10、招招标文件件的修改改 PAGEREF _Toc2

5、76410786 h 21 HYPERLINK l _Toc276410787 第三章投投标文件件的准备备 PAGEREF _Toc276410787 h 21 HYPERLINK l _Toc276410788 12、投投标文件件的格式式 PAGEREF _Toc276410788 h 21 HYPERLINK l _Toc276410789 13、投投标文件件的符合合程度 PAGEREF _Toc276410789 h 222 HYPERLINK l _Toc276410790 13.22符合性性要求 PAGEREF _Toc276410790 h 222 HYPERLINK l _Toc

6、276410791 13.44对投标标文件澄澄清文件件的接受受 PAGEREF _Toc276410791 h 22 HYPERLINK l _Toc276410792 14、技技术与运运营方案案 PAGEREF _Toc276410792 h 22 HYPERLINK l _Toc276410793 14.22技术与与运营方方案的编编制要求求 PAGEREF _Toc276410793 h 23 HYPERLINK l _Toc276410794 （a）自自动控制制系统使使用的范范围及其其技术性性能指标标； PAGEREF _Toc276410794 h 244 HYPERLINK l _T

7、oc276410795 （a）防防治澡声声污染以以及腐蚀蚀、臭气气、事故故排放等等； PAGEREF _Toc276410795 h 255 HYPERLINK l _Toc276410796 15、财财务方案案 PAGEREF _Toc276410796 h 26 HYPERLINK l _Toc276410797 16、法法律方案案 PAGEREF _Toc276410797 h 28 HYPERLINK l _Toc276410798 17、投投标 PAGEREF _Toc276410798 h 299 HYPERLINK l _Toc276410799 18、投投标文件件的语言言 PA

8、GEREF _Toc276410799 h 30 HYPERLINK l _Toc276410800 19、投投标文件件的份数数 PAGEREF _Toc276410800 h 31 HYPERLINK l _Toc276410801 20、投投标文件件的式样样和签署署 PAGEREF _Toc276410801 h 31 HYPERLINK l _Toc276410802 21.现现场考察察 PAGEREF _Toc276410802 h 32 HYPERLINK l _Toc276410803 22、递递交截止止时间 PAGEREF _Toc276410803 h 333 HYPERLIN

9、K l _Toc276410804 23、递递交截止止时间的的推迟 PAGEREF _Toc276410804 h 333 HYPERLINK l _Toc276410805 24、投投标文件件的封装装与标识识 PAGEREF _Toc276410805 h 33 HYPERLINK l _Toc276410806 25、投投标文件件的提交交 PAGEREF _Toc276410806 h 34 HYPERLINK l _Toc276410807 26、向向融资方方提交项项目协议议 PAGEREF _Toc276410807 h 34 HYPERLINK l _Toc276410808 第六章

10、投投标有效效期 PAGEREF _Toc276410808 h 355 HYPERLINK l _Toc276410809 27、投投标文件件有效期期 PAGEREF _Toc276410809 h 35 HYPERLINK l _Toc276410810 28、投投标文件件有效期期的延长长 PAGEREF _Toc276410810 h 35 HYPERLINK l _Toc276410811 29、投投标保证证金的退退还。 PAGEREF _Toc276410811 h 335 HYPERLINK l _Toc276410812 第七章投投标文件件的修改改与撤回回 PAGEREF _Toc

11、276410812 h 36 HYPERLINK l _Toc276410813 30、允允许的修修改与撤撤回 PAGEREF _Toc276410813 h 366 HYPERLINK l _Toc276410814 31、不不许修改改 PAGEREF _Toc276410814 h 36 HYPERLINK l _Toc276410815 32、修修改资料料的提交交 PAGEREF _Toc276410815 h 37 HYPERLINK l _Toc276410816 33、拒拒绝投标标文件的的通知 PAGEREF _Toc276410816 h 337 HYPERLINK l _Toc

12、276410817 第八章开开标及评评标 PAGEREF _Toc276410817 h 377 HYPERLINK l _Toc276410818 34、开开标 PAGEREF _Toc276410818 h 377 HYPERLINK l _Toc276410819 35、投投标文件件的评审审 PAGEREF _Toc276410819 h 39 HYPERLINK l _Toc276410820 36、投投标文件件的技术术评审 PAGEREF _Toc276410820 h 444 HYPERLINK l _Toc276410821 37、投投标文件件的商务务评审 PAGEREF _To

13、c276410821 h 444 HYPERLINK l _Toc276410822 38、投投标人排排序 PAGEREF _Toc276410822 h 455 HYPERLINK l _Toc276410823 39、确确定中标标候选人人 PAGEREF _Toc276410823 h 46 HYPERLINK l _Toc276410824 第九章中中标人选选定 PAGEREF _Toc276410824 h 466 HYPERLINK l _Toc276410825 40、资资格确认认 PAGEREF _Toc276410825 h 46 HYPERLINK l _Toc2764108

14、26 41、中中标人的的选定 PAGEREF _Toc276410826 h 446 HYPERLINK l _Toc276410827 42、中中标人的的通知 PAGEREF _Toc276410827 h 447 HYPERLINK l _Toc276410828 第十章中中标人确确定后的的工作 PAGEREF _Toc276410828 h 447 HYPERLINK l _Toc276410829 43、签签订项目目协议 PAGEREF _Toc276410829 h 447 HYPERLINK l _Toc276410830 44、项项目调查查工作 PAGEREF _Toc27641

15、0830 h 448 HYPERLINK l _Toc276410831 45、项项目公司司注册 PAGEREF _Toc276410831 h 448 HYPERLINK l _Toc276410832 46、签签署项目目协议 PAGEREF _Toc276410832 h 448 HYPERLINK l _Toc276410833 47、融融资交割割 PAGEREF _Toc276410833 h 49 HYPERLINK l _Toc276410834 48、批批准建设设合同 PAGEREF _Toc276410834 h 550 HYPERLINK l _Toc276410835 一、

16、供水水单价 PAGEREF _Toc276410835 h 555 HYPERLINK l _Toc276410836 二、单价价计算及及投资构构成 PAGEREF _Toc276410836 h 555 HYPERLINK l _Toc276410837 第十一章章附件 PAGEREF _Toc276410837 h 566 HYPERLINK l _Toc276410838 第一分册册投标文文件综述述 PAGEREF _Toc276410838 h 56 HYPERLINK l _Toc276410839 第二分册册技术与与运营方方案 PAGEREF _Toc276410839 h 577

17、 HYPERLINK l _Toc276410840 一、技术术与运营营方案概概术 PAGEREF _Toc276410840 h 577 HYPERLINK l _Toc276410841 一、财务务方案 PAGEREF _Toc276410841 h 660 HYPERLINK l _Toc276410842 （二）财财务方案案的详细细内容 PAGEREF _Toc276410842 h 664 HYPERLINK l _Toc276410843 第三部分分招标前前置条件件 PAGEREF _Toc276410843 h 65 HYPERLINK l _Toc276410844 1、项目目

18、设施范范围 PAGEREF _Toc276410844 h 666 HYPERLINK l _Toc276410845 2、项目目前期费费用 PAGEREF _Toc276410845 h 666 HYPERLINK l _Toc276410846 3、项目目特许经经营期限限 PAGEREF _Toc276410846 h 67 HYPERLINK l _Toc276410847 4、供水水量 PAGEREF _Toc276410847 h 677 HYPERLINK l _Toc276410848 5、供水水单价及及其调整整 PAGEREF _Toc276410848 h 68 HYPERL

19、INK l _Toc276410849 6、供水水费计价价及支付付方式 PAGEREF _Toc276410849 h 668 HYPERLINK l _Toc276410850 7、供水水主要执执行标准准 PAGEREF _Toc276410850 h 68 HYPERLINK l _Toc276410851 8、重置置和大修修的费用用承担 PAGEREF _Toc276410851 h 668 HYPERLINK l _Toc276410852 9、项目目设施的的移交标标准 PAGEREF _Toc276410852 h 688 HYPERLINK l _Toc276410853 11、税

20、税收 PAGEREF _Toc276410853 h 699第一部分分 投标标邀请书书第一部分分 投标标邀请书书为解决清清镇市循循环经济济生态工工业西区区供水水水源工程程建设资资金、运运营管理理、和供供水需求求，清镇镇市人民民政府决决定以BB0T模模式，将将此项目目的特许许经营权权授予投投资者，负责该该项目的的投资、建设、运营维维护，并并在特许许经营期期结束后后将全部部设施无无偿移交交给清镇镇市人民民政府。 一、招标标条件清镇市循循环经济济生态工工业西区区供水水水源工程程BOTT项目实实施方案案已获清清镇市人人民政府府批准，已具备备BOTT融资模模式招标标条件，现由清清镇市水水务投资资有限公公

21、司作为为招标人人（也就就是本项项目的业业主代表表）委托托中招国国际招标标有限公公司（以以下简称称招标代代理机构构）对本本项目进进行公开开招标，欢迎有有实力的的投资人人（以下下简称申申请人）参与投投标报名名。二、项目目概况与与招标范范围2.1 项目目概况：工程设设计供水水规模为为600000MM3/日。包括取取水工程程，输水水工程及及房屋建建筑工程程。2.2 项目目总投资资：1449622.977万元。2.3 项目目建设地地址：清清镇市循循环经济济生态工工业西区区。2.4 建设设期限：12个个月2.5 计划划完工时时间为：20111年111月2.6 BOOT项目目的筹划划、资金金的筹措措、建设设

22、设施、运营管管理、养养护维护护、债务务偿还和和资产管管理全过过程由中中标的申申请人负负责，自自主经营营、自负负盈亏，并在特特许经营营规定的的特许期期满后，将该项项目及其其全部设设施无偿偿交给清清镇市人人民政府府。特许许经营期期限为330年。三、申请请人资格格要求本次BOOT项目目招标要要求申请请人具备备的投融融资能力力（资金金实力）应满足足以下要要求：3.1 具有本本项目投投融资和和履约能能力的独独立法人人，信誉誉良好，近期在在银行无无不良记记录，无无商业欺欺诈行为为，没有有被责令令停业、投资资资格被取取消、财财产被冻冻结、接接管、破破产状态态。3.2 申请人人管理先先进，有有健全的的公司法法

23、人治理理机构，有类似似项目的的管理经经营。3.3 申请人人注册资资金不少少于30000万万元或净净资产不不低于人人民币1100000万元元（境外外投资人人不要求求注册资资本，须须提供折折合人民民币1000000万元银银行资信信证明）；拟投投入本项项目的资资本金不不低于该该项目投投资总额额的355%（553000万元人人民币）。3.4 本项目目接受联联合体投投标。四、招标标办法采用公开开招标方方式招标标，经资资格后审审，综合合评审、谈判相相结合的的方式选选择符合合项目要要求的投投标人。 五、申申请报名名5.1 凡有有意申请请投标人人，请于于 20010年年10月月21日日至 20010年年10月

24、月27日日，每日日上午 8：000时至至11：30时时，下午午14：00 时至117：330时（北京时时间），在清镇镇市公共共交易中中心（清清镇市红红枫大街街房屋交交易大楼楼五楼）持法定定代表人人身份证证明原件件或法定定代表人人授权委委托书及及被委托托人身份份证原件件、营业业执照副副本原件件或加盖盖法人印印章和法法定代表表人印章章的复印印件、组组织机构构代码证证原件或或法人印印章和法法定代表表人印章章的复印印件报名名。5.2 联合合体投标标申请人人除提供供牵头人人所需报报名资料料还需提提供联合合体各成成员上述述所需的的文件资资料。六、 招标文文件的获获取凡通过上上述报名名者，请请于20010年

25、年10月月21日日至 220100年100月277日，每每日上午午 8：00时时至111：300时，下下午144：000 时至至17：30时时（北京京时间），在贵贵阳市云云岩区如如意巷逸逸豪峰一一单元CC座5楼楼3号 持授授权书、报名手手续购买买招标文文件，售售价：人人民币220000元，售售后不退退。七、投标标文件的的递交7.1 递交投投标文件件截止时时间为：20110年111月117日114：330时（北京时时间）。7.2 递交地地点：清清镇市公公共资源源交易中中心（清清镇市红红枫大街街房屋交交易大楼楼五楼）。7.3 逾期送送达或者者未送达达指定地地点的投投标文件件，招标标人不予予受理。八

26、、发布布公告的的媒介本次招标标公告在在清镇市市人民政政府网及及贵州省省招投标标网上同同时发布布。招 标 人：清清镇市水水务投资资有限公公司 招标标代理机机构： 中招国国际招标标有限公公司 地 址：清镇市市前进路路经信局局内 地 址址：贵阳阳市云岩岩区如意意巷逸豪豪峰一单单元座55楼3号号 邮 编： 55514000 邮 编： 55000022 联 系 人： 李彦龙龙 联 系系 人： 黄志志勇 电 话： 133885508664555 电 话： 085515594777999 传 真： 08851251136555 入黔备备案号： F111100060045 第二部分分 投投标人须须知第二部分分

27、 投标人人须知投标人须须知序号内容1项目名称称：清镇镇市循环环经济生生态工业业西区供供水水源源工程BBOT项项目工程程招标编号号：TCC10AAU1442招标人：清镇市市水务投投资有限限公司招标代理理机构：中招国国际招标标有限公公司3投标人资资格条件件：1 具有有本项目目投融资资和履约约能力的的独立法法人，信信誉良好好，近期期在银行行无不良良记录，无商业业欺诈行行为，没没有被责责令停业业、投资资资格被被取消、财产被被冻结、接管、破产状状态。2 申请请人管理理先进，有健全全的公司司法人治治理机构构，有类类似项目目的管理理经验。3 申请请人注册册资金不不少于330000万元或或净资产产不低于于人民

28、币币100000万万元（境境外投资资人不要要求注册册资本，须提供供折合人人民币1100000万元元银行资资信证明明）；拟拟投入本本项目的的资本金金不低于于该项目目投资总总额的335%（53000万元元人民币币）。4投标文件件接受文文字：简简体中文文5投标报价价接受币币种：人人民币6投标有效效期：开开标日起起90个个日历日日7投标保证证金：880万元人民币币8项目诚信信保证金金：53300万万元人民民币9投标文文件份份数：正本份数数：1份份；副本本份数：5份。10澄清要求求截止时时间：220100年11月2日下午午17：00时时整（北北京时间间）11递交投标标文件截截止时间间为：220100年1

29、1月17日14：30时时（北京京时间）。开标地点点：清镇镇市公共共资源交交易中心心投标文件件请于开开标当日投投标截止止时间之之前提交交至开标标地点。第一章 说说明1、定义义与解释释1.1定定义（1）招招标人：清镇市市水务投投资有限限公司。（2）招招标代理理机构：中招国国际招标标有限公公司。（3）招招标方：招标人人与招标标代理机机构的合合称。（4）投投标人：符合报报名条件件并参加加本项目目招标阶阶段竞争争的在中中华人民民共和国国境内、外合法法设立的的法人。（5）中中标候选人：根根据本须须知第339条选选定的最最具竞争争力的投投标人。（6）特特许经营营授权主主体：清清镇市水水务投资资有限公公司。（

30、7）项项目设施施：协议议书约定定为所规规定该工工程项目目所有设设施。（8）递递交截止止时间：根据本本须知第第22条条，投标标人向招招标代理理机构提提交投标标文件的的截止时时间。（9）投投标文件件有效期期：开标标日起990个日日历日，投标人人可应招招标代理理机构的的书面要要求延长长投标文文件的有有效期。（10）前期费费用：招招标人项项目前期期已投入入的费用用。（11）招标标文件：本须知知第7条条所列的的文件及及其所有有的补充充通知。（12）特许经经营协议议：由清清镇市水水务投资资有限公公司与项项目公司司签署的的，准予予中标人人按照该该协议和和供水协协议等的的规定投投资-建建设-运运营-移移交清镇

31、镇市循环环经济生生态工业业西区6600000M33/日供供水工程程项目的的协议。（13）供水协协议：由由水投公公司与项项目公司司为特许许经营协协议实施施之目的的所达成成的协议议。（14）项目协协议：本本项目特特许经营协协议和供供水协议议的总称称。（15）建设期期：自本本项目开开工日起起至完工工日止的的期间，建设期期不得超超过十二二个月。（16）特许经经营期：就本协协议而言言，自本本项目生生效日起起三十年年为特许许经营协协议确定定的期限限。特许许期满后后，项目目公司应应按照特特许经营营协议的的有关规规定将清清镇市循循环经济济生态工工业西区区项目公公司的设设施全部部完好、无偿移移交给清清镇市政政府

32、或其其指定机机构。（17）生效日日：中标标人与水水投公司司正式签签署特许许经营协协议和供供水协议议之日。（18）融资交交割：投投资者或或项目公公司签署署并向招招标人递递交实施施本项目目所需的的有关融融资文件件及其它它证明文文件，用用以证明明项目公公司为建建设项目目所需的的全部股股本金和和债务资资金已到到位，或或已完成成融资手手续，随随时可以以提用该该款项。（19）融资机机构：将将为本项项目提供供资金的的银行或或其他金金融机构构。（20）中标人人：按照照本须知知第411条的规规定选定定的合格格投资者者。（21）投标文文件：由由投标人人在递交交截止时时间前提提交的、按照招招标文件件要求准准备的投投

33、标文件件，以及及应招标标代理机机构要求求而提供供的书面面澄清和和补充文文件。（22）投标书书：投标标人按照照本须知知附件11格式准准备的投投标书。（23）投标邀邀请书：招标代代理机构构于20010年年10月月27日日发出的的清镇市市循环经经济生态态工业西西区供水水水源工工程BOOT项目目征集投投资人公公告。（24）投资与与运营方方案：投投标人按按本须知知第144条规定定提交的的，作为为其投标标文件的的一部分分。（25）财务方方案：指指投标人人按本须须知第115条规规定提交交的，作作为其投投标文件件的一部部分。（26）法律方方案：投投标人按按本须知知第166条规定定提交的的，作为为其投标标文件的

34、的一部分分。（27）额定水水量：就就本项目目而言，指项目目公司的的设计每每日供水水规模66万m33/日。（28）保证水水量：水水投公司司在供水水协议中中承诺的的每日最最低需求求水量。（29）供水单单价：投投标人在在递交的的投标文文件中标标明的自自供水开开始日至至第一次次调价日日期间的的供水单单价。（30）关联机机构：就就本须知知任何一一方，指指控制该该方、受受该方控控制以及及与该方方共同受受某一第第三方控控制的公公司或任任何其它它实体。上述定定义中的的一方对对另一方方的“控制”是指一一方直接接或间接接地控制制另一方方决策机机构（即即股东大大会和/或董事事会，视视情况而而定）的的决策权权。1.2

35、解解释对本招标标文件的的解释应应依照以以下原则则进行：（1）除除非本招招标文件件另有规规定，其其中提到到的条款款和附件件均指本本招标文件件的条款款和附件件。（2）除除非本招招标文件件另有规规定，提提及的一一方或双双方均为为本文的的一方或或双方及及其正当当的继任任者或受受让人。（3）除除非本招招标文件件另有明明确规定定，当使使用词组组“包括”时无论论其是否否包含“但不限限于”字样，仍有视视为包括括本招标标文件全全部其它它相关条条款。（4）本本招标文文件任何何章、条条或款的的小标题题不应视视为对招招标文件件的当然然解释，本招标标文件的的各个组组成部分分都具有有同样的的法律效效力和同同等的重重要性。

36、（5）在在本招标标文件中中，无论论何处及及由任何何发出或或颁发任任何通知知、同意意、批准准、证明明或决定定，除另另有说明明外，均均指其书书面形式式。（6）除除本招标标文件另另有规定定，本文文件中使使用的“天”、“日”均指日日历日。本招标标文件及及其附件件为招标标文件不不可分割割的组成成部分。2、项目目描述2.1项项目内容容和位置置项目名称称：清镇镇市循环环经济生生态工业业西区供供水水源源工程BBOT招招标项目目项目主要要建设内内容为：1.取取水泵站站：5000M33的取水水泵房；2.输输水管线线：DNN6000球墨铸铁铁管 114500M，DDN5000-7700 球墨铸铁铁管2008000M

37、；3.1100000M33高位调调节水池池一座，2KMM进厂简简易道路路；4.生产及及管理办办公用房房12000M22。该BOTT招标项项目的具具体内容容为：投投标人组组建项目目公司，由项目目公司融融资、建建设并运运营处理理规模为为6万立方方米/日日的供水水工程。12个个月内完完成建设设并开始原水供应应。至特特许经营营期满移移交该项项目的全全部设施施并保证证正常运运行。2.2项项目的实实施招标人将将通过公公开的竞竞争性招招标方式式选择本本项目的的投资者者，中标标人将设设立项目目公司，由清镇镇市人民民政府授授权招标标人授予予项目公公司一定定期限的的特许权权。本项目特特许经营营权为30年，不含建设

38、设期（112个月月）。2.3项项目立项项依据建建设部第第3号令令及中中华人民民共和国国招投标标法（第3号令）、市政公公用事业业特许经经营管理理办法（建设设部令第第1266号）及及中华人人民共和和国的其其他有关关法律、法规和和规章，实施本本次招标标活动。2.4招招标机构构经清镇市市人民政政府授权权水投公公司作为为本项目目招标人人。招标人已已正式委委托中招招国际招招标有限限公司作作为招标标代理机机构，具具体组织织项目的的招标工工作并处处理与此此有关的的其他事事项。2.5已已发布的的文件招标方已已在贵州州省招标标投标网网与清镇镇市人民民政府网网上发布布征集投投资人公公告。2.6招招标时间间表项目招标

39、标工作时时间安排排如下；招标工作作计划日期工作内容容备注10.221-10.27发出投标标邀请，出售招招标文件件清镇市10.228-11.1投标人自自行到现现场考察察，招标标文件澄澄清和答答疑清镇市11.11-11.16投标人编编制投标标文件11.116完成开标标大会的的准备工工作清镇市11.117-111.118投标文件件截止、开标评标委员员会成员员报到评委会评评标、并并编写评评标报告告，推荐荐中标候候选人11.119-11.220完成有关关协议谈谈判，确确定中标标人清镇市11.222公示中标标结果11.223发出中标标通知书书，与中中标人草草签项目目协议11.224-111.227完成项目

40、目公司组组建签订特许许经营协协议及供供水服务务协议时间视工工作进展展确定11.228进场施工工如上述时时间安排排有变动动，招标标方将及及时提前前通知相相关的投投标人。2.7前前期费用用招标人已已委托相相关部门门实施部部分项目目前期工工作，包包括项目目前期管管理费、项目立项项、可研研批复、水保评评价、环境影影响评价价、建设设用地规规划、水水资评价价、预审审编制费费、工程程勘察和初步设设计等费用，并并已因此此支付的的项目管管理前期期费用。“前期费费用”的构成成详见本本文件第第三部分分“招标前前置条件件”。2.8 权利义义务的承承受招标人在在对本项项目进行行公开招招标前，已就项项目的一一些前期期工作

41、与与相关单单位签署署了合同同或协议议，项目目公司成成立后应应与上述述单位以以及其他他相关单单位在已已签合同同、协议议基础上上补签有有关合同同，依法法受让招招标人及及其委托托机构为为本项目目实施之之目的已已所签合合同、协协议项目目的所有有权利和和义务。2.9 工程设设计及监监理由清镇市市水务投投资有限限公司提提供。2.100 施工工承包与与设备采采购的招招标方案案：具备施工工、设备备生产能能力，符符合本项项目施工工具体要要求资质质的，经经招标人人同意，由项目目公司组组织直接接实施，由招标标人监督督；不具具备资质质条件的的，按有有关规定定执行。2.111 工程程监理由由招标人人按相关关规定指指定。

42、3、工程程供水能力力清镇市工工业西区区供水工程程设计能能力最终终为：6万立方方米/日日。4、合格格的投标标人4.1资资格合格格的投标标人（1）投投标人必必须是具具备本项项目投融融资和履履约能力力的独立立法人或或联合体体。（2）投投标人只只能在投投标文件件递交截截止时间间将整体体密封完完好的投投标文件件于20010年年11月17日下下午14:30前送送达开标标地点，以登记记时间为为准。（3） 符合投投标人须须知情况况表所要要求条件件的投标标人。5、投标标费用5.1费费用自理理 投投标人应应自行承承担其参参加投标标产生的的所有费费用，包包括其准准备和递递交投标标文件的的费用。无论投投标结果果如何，

43、招标方方对上述述费用不不承担任任何责任任。6、招标标工作原原则6.1无无差别待待遇和公公开招标标（1）招招标方将将以无差差别待遇遇、公开开和客观观的态度度确保项项目的招招标工作作规范有有序。（2）招招标方不不可对任何何投标人人透露任任何可能能导致不不公平竞竞争的有有关项目目或招标标工作的的信息。6.2禁禁止其他他投标人人串标每一个投投标人保保证其投投标文件件内容是是独立地地完成的的，任何何含有出出于限制制竞争目目的而与与其他潜潜在的投投标人商商议、串串通或取取得他方方理解的的投标文文件将被被视为无无效。6.3禁禁止行贿贿如果投标标人及其雇员员、代理理人或顾顾问等有有以下情情况的，该投标标人的投

44、投标方件件将被视视为无效效。（1）采采用金钱钱或其他他任何形形式对招招标方（或其雇雇员、代代理人）行贿；（2）对对招标方方在招标标过程中中所采取取的行动动或决定定，或对对招标方方所遵循循的程序序采取其其他不正正当手段段或违法法行为。6.4保保密（1）招招标方将将对所有有投标人人提交的的投标文文件及其其他相关关文件、信息和方方法保密密，并将将采取合合理谨慎慎措施不不予披露；未未经有关关投标人人的书面面同意，不得使使用上述述投标文文件及其其他相关关文件、信息或或方法。（2）每每一招标标文件购购买人应应在招标标文件出出售后的的十（110）年年内，对对由招标标方提供供的有关关项目或或招标工工作的文文件

45、及其其它相关关文件、信息和和方法保保守秘密密；并且且在这期期间内，未经招招标方书书面同意意，不得得披露或或使用上上述文件件、信息息和方法法。（3）为为评选和和淡判之之目的，招标方方可以向向其顾问问提供本本款第（1）项项所述的的投标文文件及其其他文件件、信息息和方法法。（4）每每个潜在在的投标标人为准准备竞争争和谈判判之目的的，有权权向其顾顾问和金金融机构构提供本本款（11）所述述的投标标文件及及其他文文件、信信息和方方法。（5）招招标方或或潜在的的投标人人应确保保其顾问问或金融融机构受受本条项项下适用用于招标标方或潜潜在投标标人的保保密义务务的约束束。65招招标方的的保留权权利（1）招招标方保

46、保留因为为政策法法律的变变化，或或因公共共利益的的需要而而在任何何时候中中止本次次招标活活动的权权利，不不承诺本本次招标标一定要要产生中中标人，并且不不因此对对投标人人承担任任何赔偿偿责任。（2）招招标方保保留依照照本须知知规定采采取一切切措施的的权力。第二章 招标标文件7、招标标文件内内容招标文件件包括以以下内容容：第一部分分 投标标邀请书书第二部分分 投标标人须知知 第一章章 说明明 第二章章 招标标文件 第三章章 投标标文件的的准备 第四章章 现场场考察 第五章章 投标标文件的的递交 第六章章 投标标有效期期 第七章章 投标标文件的的修改与与撤回 第八章章 开标标及评标标 第九章章 中标

47、标人选定定 第十章章 中标标人确定定后的工工作 第十一一章 附附件第三部分分 招标标前置条条件8、投标标人的责责任（1）投投标人须须采取仔仔细审查查并熟悉悉招标文文件的要要求和条条款；（2）投投标人承承担因对对招标文文件做出出的任何何错误的的理解或或结论的的责任。（3）投投标人对对在招标标文件中中或其他他文件中中提供的的资料或或材料应应进行核核实。（4）投投标人应应认真阅阅读招标标文件中中所有的的事项、条款和和要求。没有按按照招标标文件要要求提交交全部资资料，或或者投标标文件没没有对招招标文件件做出实实质性响响应，可可能导致致投标文文件被拒拒绝接受受或使投投标文件件在评审审中处于于不利地地位，

48、这这些风险险、后果果以及责责任应由由投标人人自行承承担。9、招标标文件的的澄清 （1）投标人人可向招招标代理理机构提提出对招标标文件进进行澄清清的要求求。（2）招招标代理理机构只只受理以以书面形形式提出出的澄清清要求。（3）招招标代理理机构只只受理投投标人在在递交截截止时间间一十五五（155）天前前提出的的澄清要要求；（4）以以本条第第（3）项的规规定为条条件，招招标代理理机构将将在收到到澄清要要求后的的二（22）天内内给予书书面答复复，并通通知所有有投标人人，但不不包括澄澄清要求求的来源源。10、招招标文件件的修改改 （1）除招标标方推迟迟投标文文件递交交时间外外，招标标文件的的修改将将在投

49、标标文件递递交截止止日的至至少155日前，以书面面方式通通知所有有已购招招标文件件的投标标人；招招标文件件的修改改内容视视为招标标文件的的组成部部分，与与已发出出的招标标文件具具有同等等效力。（2）投投标人在在收到招招标文件件的修改改通知后后，应向向招标代代理机构构书面确确认已收收到修改改通知。11、补补充通知知 补充通通知为招招标文件件的一部部分，投投标人须须在收到到补充通通知后，书面确确认已收收到该等等补充通通知。第三章 投标文文件的准准备12、投投标文件件的格式式每一投标标人应严严格按照照本须知知附件115中规定定的格式式，填写写并提交交投标申申请函及及其他附附件。13、投投标文件件的符

50、合合程度13.11拒绝实实质性变变更以第133.2款款的规定定为条件件，投标标文件应应与招标标文件的的条款和和要求一一致，若若投标文文件提出出的变更更建议实实质性不不响应招招标文件件，其投投标将被被拒绝。13.22符合性性要求投标人有有义务在在投标文文件中提提交符合合如下标标准的信信息资料料：完整、准准确，完完全与招招标文件件相对应应；足够详尽尽，以使使招标方方能认定定资料准准确无误误。13.33真实性性要求投标人应应保证其其投标文文件中所所提供的的所有有有关投标标人的资资料、信信息是真真实的、并且来来源于合合法的渠渠道。因因投标文文件中所所提供的的有关资资料、信信息不真真实、或或者来源源不合

51、法法而导致致的所有有法律责责任，由由投标人人自负。13.44对投标标文件澄澄清文件件的接受受投标人提提交的用用以澄清清其投标标文件的的进一步步资料应应在不影影响其投投标文件件实质性性内容的的前提下下被接受受，并会会按其对对应的上上下文予予以考虑虑。14、技技术与运运营方案案14.11技术与与运营方方案的编编制基础础投标人在在自行调调研的基基础上准准备技术术与运营营方案。14.22技术与与运营方方案的编编制要求求技术与运运营方案案的编制制须足够够详细，使招标标方能够够：理解投标标人将如如何实施施项目；客观地与与招标文文件相一一致的方方式对投投标文件件进行比比较。14.33技术与与运营方方案的组组

52、成技术与运运营方案案须包括括：建设管理理方案，包括：项目管理理组织机机构；建设进度度、质量量、成本本的控制制措施；拟采用的的项目建建设发包包方式及及合同管管理措施施 ；向招标人人及政府府部门的的信息报报告制度度；其他需要要说明的的内容。运营管理理方案，包括：项目公司司在整个个特许期期内的连连续运营营方法及及保障方方案；项目公司司降低成成本，提提高质量量的具体体方案；项目公司司通过对对项目设设施的良良好维护护和保养养实现资资产保值值的方案案；项目公司司对委托托经营资资产的维维护和保保养方案案；恢复性大大修及移移交方案案；其他需要要说明的的内容。14.44技术与与运营方方案的内内容要求求技术与运运

53、营方案案须包括括但不限限于对以以下内容容的描述述和说明明：说明投标标人将如如何使用用优质的的设备及及材料确确保下列列条件的的满足：主要机械械设备的的总工作作寿命220年，构筑物物的使用用寿命为为50年；运营期内内具备设设计的供供水能力力；连续不间间断（指指每年3365天天，每天天24小小时）地地供水；特许经营营权300年内主主要设备备的更新新和移交交。 （2）明确声声明在下下述日期期，有关关项目设设施性能能保证值值的范围围及其所所愿意承承担的义义务或承承诺： （aa）项目目公司正正式商业业运营之之日； （bb）项目目设施在在特许期期结束时时，移交交给水清镇市市人民政政府或其其指定机机构之日日。

54、（3）特特许经营营内项目目设施的的运营计计划，该该计划须须说明项项目公司司在特许许经营期期内供水水的运营营体系，包括日日常管理理的主要要流程，各处理理环节的的责任权权属，与与上述内内容相关关的运营营手册样样本。（4）特特许经营营期内的的项目设设施检修修维护方方案，该该方案须须说明公公司在特特许经营营期内对对项目设设施的维维护体系系，包括括日常及及非日常常的各项项检查、维修、维护、改进计计划，以以及与之之相关的的检验与与维护手手册样本本。（5）对对以下内内容提供供详细解解释：（a）自自动控制制系统使使用的范范围及其其技术性性能指标标； （b）供水的监监测系统统、化验验分析及及计量系系统；（c）主

55、主要机械械设备及及附件的的基本技技术性能能、标准准、类型型、主要要技术参参数，并并对制造造商及产产地给予予建议；（d）劳劳动保护护、用工工、工业业卫生和和安全、消防措措施及其其主要技技术原则则。（6）拟拟建立的的项目公公司的法法人治理理结构、管理结结构和人人员编制制方案草草案。（7）项项目公司司在特许许经营期期内，对对进水水水质超标标和国家家标准变变化时的的解决方方案，包包括但不不限于：（a）技技术更新新、改造造方案；（b）水水质超标标的紧急急处理方方案。（8）建建议的环环境保护护方案介介绍，其其中须包包括；（a）防防治澡声声污染以以及腐蚀蚀、臭气气、事故故排放等等；（b）项项目公司司场地绿绿

56、化方案案；（c）施施工期间间的环境境保护方方案。（9）项项目公司司为维持持正常运运营而进进行的大大修和重重置方案案，包括括但不限限于大修修频率、范围、设备重重置的规规格、数数量等方方面（原原则上只只允许设设备轮流流大修）：（a）正正常运营营期间的的大修和和重置方方案；（b）大大修和重重置期间间满足供供应水量量要求。（10）特许经经营期届届满的恢恢复性大大修及将将项目设设施无偿偿移交给招招标人的方案案。（11）图纸、方案说说明和表表格说明明：（a）总总平面布布置图；（b）建建设进度度描述；（c）道道路绿化化布置图图；（d）有有关附属属设施的的说明。15、财财务方案案1511财务方方案的编编制基础

57、础（1）投投标人须须在招标标文件的的有关规规定，以以及实施施第144条所述述技术与与运营方方案需要要的总投投资和运运营成本本的基础础上，准准备本项项目财务务方案。（2）投投标人必必须在财财务方案案中确定定项目的的总投资资，且保保证投入入本项目目的资本本金，不不得低于于项目投投资的百百分之三三十五（35%）；投投标人若若为外商商投资企企业，还还须符合合相应法法律法规规的规定定。（3）中中标之后，投资者者承担融融资交割割任务。该融资资交割完完成日不不得晚于于项目协协议草签签后的1120日日。1522财务方方案内容容 财务务方案包包括但不不限于：投标人的的财务状状况，包包括对该该项目的的筹措开开发费

58、、股权出出资和合合理的成成本超支支部分的的支付能能力。最近二年年注册会会计师审审计的年年度报告告的副本本，以作作为资格格审查所提提供信息息。项目公司司日常运运营维护护费用表（附表44），包包括但不不限于大大修费、日常维维修费、管理费费用等的的支出构构成，并并对每项项别加以以说明。供水单价价构成表表（附表表9）及及其详细细计算说说明。对项目公公司在特特许经营营期内的的供水单价价调价公公布其机机制说明明。投标在自自行评估估、预测测和计算算后做出出的项目目公司大大修、改改进、更更新和重重置的实实施和投投资计划划及相应应的资金金筹措方方案；水水价方案案，保证证需求水水量方案案。融资方案案：项目公司司股

59、权结结构、资资本金比比例，加加权资金金成本；项目的融融资计划划，包括括详述资资金来源源和使用用、资金金的成本本、资本本结构、年度借借还款计计划表（附表22）、项项目融资资风险分分析及其其控制方方案和项项目融资资担保方方案；投标人所所愿意承承担的对对项目公公司的财财务支持持，包括括可能的的担保或或股东货货款；银行和其其他金融融机构的的融资支支持文件件（包括括但不限限于贷款款承诺函函/意向向函等），其中中明确描描述对本本项目提提供融资资支持的的具体方方式、金金额、期期限和条条件；提供融资资支持文文件的银银行或金金融机构构的一般般资料，以及在在类似项项目上的的经验资资料（以以本项目目融资结结构为基基

60、础，特特别是基基础设施施项目融融资方面面的经验验）。保险方案案：对项目总总体商业业风险分分析和风风险控制制措施的的说明；在特许经经营期内内本项目目计划投投保的险险种及保保险金额额；以上述（b）项项为基础础的预计计保险费费率和保保费支出出。上述各项项成本费费用、收收入、融融资计划划等数据据的测算算年度为为整个特特许经营营期。16、法法律方案案1611法律方方案的编编制基础础 招标文文件中的的特许经经营协议议及附件。1622法律方方案的内内容法律方案案须包括括：（1）投投标人是是否接受受项目协协议各项项条款内内容的明明确陈述述；（2）若若其在对对法律协协议的内内容未提提出不利利于招标标人的实实质性