热电厂自然灾害事故应急预案

1、热电厂自然灾害事故应急预案第一章 总 则第一条 编制目的为了减少自然灾害造成的人员伤亡、设备损坏、财产损失，建立紧急情况下快速、有效的自然灾害抢险、救援和应急机制，防止灾害的扩大，根据AA热电厂的实际情况制定本预案。第二条 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、国家自然灾害应急预案第三条 适用范围适用于AA热电厂范围内的达到AA热电厂级及以上应急响应的自然灾害事故。第四条 与其它预案的关系本预案为AA热电厂总体应急预案(简称总体预案)的专项预案,在总体预案的基础上制定,可以单独使用,也可以配合总体预案使用。自然灾害发生后有可能导致人身伤亡事故，设备事故等，视灾情的发展程度按需启动AA热电厂人身

2、伤亡事故应急预案、AA热电厂设备事故应急预案等。第五条 工作原则厂属各部门在自然灾害的预防与应急处理工作中，坚持“预防为主、常备不懈”的方针，贯彻“快速反快、减少损失”的原则。第二章 单位概况第六条 应急资源概况自然灾害的应急过程主要以倒塌现场的受伤人员的抢救、减少灾害损失、清理生产现场、恢复设备运行为主要任务，所需的应急资源主要包括应急组织机构（综合组、抢救组、医疗组、工程组、治安组、物资组、交通组、人员稳定组、专家组等工作人员）、抢险救灾突击队员、抢险物资、抢险设施、设备备品、通信工具、照明设备、医疗救助人员、救护装备、急救药品、食品、饮用水、交通车辆等。（一） 内部应急力量：AA热电厂的

3、运行人员、检修人员、安全生产管理人员、行政管理人员、设备组等。（二） 外部应急力量：当地公安（消防）部门、当地医疗部门，设备、备品配件制造厂家及其技术服务人员等。（三） 应急物资装备资源：AA热电厂各部门的备品配件、通信装备、交通工（器）具、移动式起重机械、推土机、交通车辆、维修工具、照明装置、防护装备、救护装备、急救药品等。第七条 危险分析AA热电厂位于石河子北部的北工业区，距市中心约5km，始建于2003年，系化工园区供电供热的自备电厂。厂址位于现有厂区北侧约200m，北靠北十四路，东距东三路1060m，厂址东西长1km，南北宽700m，可用面积70hm2厂区主要建筑物有主厂房、烟囱、冷却

4、塔、输煤栈桥、生产实验楼等。厂区厂址地震基本烈度为8度，类中硬场地土。根据规程规定，厂区所有建筑物均为乙类建筑，按8度地震烈度进行抗震设计，具有较强的抗地震能力。新疆华电红雁池发电有限责任公司的正常生产、职工的生活可能受到地震、洪水、台风、暴风雨雪等自然灾害的影响。自然灾害风险主要如下：（1）由于地震、洪水、大风造成厂房建筑、构筑物坍塌，设备、设施的损坏。（2）由于暴风雨、台风造成的构筑物、支撑物倒塌，设备、设施的损坏。（3）由于倒塌、洪水、暴风、台风造成的人身伤亡。（4）由于地震导致管道破裂和设备、设施的损坏。（5）由于地震、洪水导致变、配电设备的损坏。（6）由于地震导致存放危险品的容器破裂

5、，有毒有害物品泄漏污染环境。（7）由于地震、暴风雨、洪水造成生活设施倒塌或宿舍进水，导致财产损失。（8）因暴风雨造成电气设备绝缘降低引起线路跳闸，使系统中断。（9）由于暴风雨、洪水的侵袭造成人员淹溺。第三章 应 急 保 障第八条 机构与职责1、生产技术科的应急职责：(1) 负责自然灾害的应急指挥。(2) 负责督促基层单位做好自然灾害所需应急物资的准备。(3) 负责自然灾害应急预案的编制。(4) 负责组织自然灾害应急预案的演练。2、安培科的应急职责：(1) 配合生产技术部做好自然灾害事故的应急处理工作。(2) 对人为原因造成自然灾害事故扩大的各类事故进行调查，提出处理意见。3、工会的应急职责：做

6、好受灾职工及家属的安抚、救助工作。4、设备组的应急职责：(1) 负责受灾单位急需的应急物资的供应，包括各种设备、备品、备件、救援机械、监测仪器、个体防护设备及其它保障物资。5、人力资源部的应急职责：负责、组织自然灾害应急知识和技能的教育培训工作。6、综合科的应急职责：(1) 自然灾害应急中心向当地政府及上级报告（汇报）应急工作情况。(2) 负责自然灾害应急信息的编辑。(3) 负责自然灾害应急信息的发布。(4) 负责接受有关部门对事故情况的咨询。7、法律顾问的应急职责：负责为自然灾害应急提供法律方面的支持。第九条 物资与装备应急物资与装备是开展应急救援工作所必不可少的条件，是实施快速救援的可靠保

7、证。厂属各部门明确各自的抢险救灾人员、抢险物资、抢险设施、通信工具、照明设备（特殊场所应使用防爆型照明设备）、医疗救助人员、救护装备、急救药品、交通车辆的数量、性能和位置，明确维护、保管单位和人员，定期检查物资与装备，使物资与装备始终处于良好状态，建立应急物资与装备清单，保障使用时能快速有效地调动。各部门自然灾害抢险救灾人员如下:（1）综合组：组长为生技科主任组员为各部门员工，昼夜联系人：各值值长、前大门门卫（2）救援组: 组长为综合科主任、生产支部党支部书记、运行部主任、设备管理部主任。各抢险突击队队员：各单位所属全体员工。（3）医疗组：组长-医务专责，组员为所属员工。（4）工程组：组长-新

8、疆华电检修公司经理、电控部主任，组员为所属员工。（5）治安组：组长-安培科保卫干事，组员为保卫组。（6）物资组：组长-设备组主任，组员为所属员工。（7）交通组：组长-车班班长，组员为所属员工。（8）人员稳定组：组长-工会专责，综合科科长，组员为所属员工。自然灾害抢险救灾装备如下：车辆值班：小车一辆、大卡车一辆，负责人：综合科主任、车班班长。机械设备：推煤机一台、装载机一辆、挖掘机一辆，负责人：工器具：各单位应常备的防洪工具有：沙袋、铁锨、手电筒、应急灯、雨衣、雨靴、电池、潜水泵等，工具由各单位统一保管和调配，具体数量根据各单位人数自行确定。设备组应储备一定数量的沙袋与抗洪器材。AA热电厂所属各

9、单位应明确各自的抢险救灾人员、抢险物资、抢险设施、通讯工具、照明设备（特殊场所应使用防暴型照明设施）、医疗救助人员、救护装、急救药品、交通用车辆的数量、性能和位置，明确维护保管人员，定期检查使其始终保持良好状态，建立应急物资与装备清单，保证使用时能快速有效地调动。第十条 通迅与信息在应急行动中，所有直接参与或支持应急响应行动的部门都应当满足以下要求：(1) 建立应急指挥部门与有关单位的通信联系。(2) 准备数量充足的内线、外线电话，在应急行动中保障应急通信畅通。(3) 准备一定数量的移动电话或便携式无线通信设备作为备用通信系统。第十一条 应急人员培训对参与自然灾害应急响应的人员应加强本应急预案

10、的学习，开展个人防护用品使用，抢险自救、抢险设施的正确使用，紧急救治、医疗护理，运行规程、电业安全工作规程等内容的培训。第十二条 预案演练为检验本预案的有效性、可操作性，检测应急设备的可靠性、检验应急组织人员对自身职责和任务的熟知度，每两年进行一次全面演练，每一年至少进行一次组合演练或单项演练，演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足及时解决。第十三条 员工教育根据自然灾害的不同类型，对员工开展针对性抢险救灾教育，使其了解潜在危险的性质，掌握必要的自救、救护知识，了解各种警报的含义和应急救援工作的有关要求。第十四条 互助协议根据AA热电厂的实际情况，距离当

11、地医院、派出所、武警中队、人民医院120急救中心等单位较近，不需签订协议。第四章 应 急 响 应第十五条 接警与通知1、自然灾害接警电话为生产技术科：生产技术科电话：2268506，夜间：2260169值长电话：2260330。2、生产技术科接到自然灾害报警电话后，应做到迅速准确地询问清楚灾害的以下信息：(1) 自然灾害类型、发生时间、发生地点；(2) 自然灾害的范围、严重程度；(3) 是否有人伤亡、严重程度等，受困人员情况、人数等；(4) 设备的损坏程度、财产的损失情况；(5) 已采取的控制措施及其它应对措施；(6) 报告单位、联系人员及通信方式等。3、接到报警的部门如果不是生产技术科，接到

12、报警的部门必须告知报警人员向生产技术科再次报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报给生产技术科。生产技术科接到自然灾害报警后，对报警情况进行核实，通知本部门相关人员到位，在最短的时间内向当地政府询问自然灾害参数、预计灾害发展的趋势，开展自然灾害分析和判断，制定对策，作出反应。第十六条 指挥与控制生产技术科接到自然灾害通报后，立即根据自然灾害报告的详细信息，依据AA热电厂的突发事件应急管理规定确定该自然灾害的响应级别。1、自然灾害的响应级别为级响应。(1) 生产技术科进入预备状态，为应急启动作出初步准备，将自然灾害情况通知公司有关的领导。(2) 与各有关单位保持通信联系，密切关注自然灾害应急工作

13、的进展。(3) 负责协调和调配其他有关单位的应急力量及其应急物资。2、自然灾害的响应级别为级及以上响应或发展为级及以上响应。(1) 生产技术科成立自然灾害应急指挥部，指定总指挥，启动本应急预案。(2) 生产技术科与自然灾害有关的责任人员就位，相关应急部门全面启动；(3) 应急总指挥负责作出各项应急决策，确定各项指挥任务的指挥员，负责发布和和执行应急决策；(4) 抢救组人员迅速组织抢险救灾，清理现场，抢救职工和家属；(5) 物资组进行设备、备品、备件的采购和生活必需品的供应，接受外援，妥善安排好职工家属的生活；(6) 交通组保证救灾物资和伤病员的及时运送；(7) 按需要派出厂协调组、专家组进行现

14、场指导；(8) 根据受灾情况，调配自然灾害应急体系中的各级救援力量和资源开展受灾现场的救援工作，必要时求助政府部门。第十七条 报告与公告当发生达到AA热电厂级应急响应级别的紧急情况后，各部门按规定在0.5小时内报告有关部门。报告内容主要包括时间、地点、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。生产技术科接到报告后，应问清重要信息和情况，立即报告AA热电厂领导，并将AA热电厂领导做出的处置批示或指示传达给事发部门，启动相关的应急预案，指导事发部门开展应急处置工作，根据反馈落实情况。综合科、安培科在1小时内向热电产业安全生产部报告。在2小时内向当地政府

15、自然灾害应急委员会报告；自然灾害应急结束后，在48小时内将自然灾害应急工作情况总结后向热电产业和当地政府自然灾害应急委员会汇报并负责对外发布公告。第十八条 事态监测与评估由自然灾害现场应急指挥部与当地政府保持密切联系，及时了解灾害的预计发展趋势，根据当地政府有关部门对自然灾害的预测情况，快速反馈给本AA热电厂应急委员会，为应急决策提供依据。第十九条 公共关系自然灾害发生后，综合科负责事故信息的统一发布，AA热电厂各部门及员工未经授权不得对外发布自然灾害事故信息或发表对自然灾害事故的评论。第二十条 应急人员安全在应急救援过程中必须对应急人员自身的安全问题进行周密考虑，包括安全预防措施、个体防护、

16、现场安全监测等，要在确保安全的情况下进行应急救援，保证应急人员免受次伤害。第二十一条 抢救1、本预案抢险的主要对象是人员、设备和财产，使受困、受伤得到及时救助，使设备和财产的损失降到最低。具体的抢险工作由现场应急队伍负责,具体方案的采用要在保证抢险人员安全的基础上选取。2、自然灾害发生后，根据总指挥命令，AA热电厂应急人员到达受灾现场的不同区域，迅速开展抢险救灾工作：(1) 对由于地震、洪水、暴风雨引起的厂房倒塌，由抢险组人员迅速对受灾现场进行清理，清除覆盖物尽快抢救伤员（抢救过程中注意伤员的安全），由医务人员抓紧救治、转送；(2) 工程组人员用机械设备清理现场，修复设备；物资组联系供应所需的

17、备品配件，恢复生产；(3) 生活区遭受自然灾害（地震、洪水、暴风雨等引起）侵袭时，抢救组首先要抢救受伤人员，然后再清理受损的物品。如果抢救人员不足，请求当地驻军支援。(4) 人员稳定组做好职工、家属的稳定工作。(5) 在交通不便或恶劣天气下实施救援时，要特别注意抢险人员和应急人员安全，要对可能发生的危险采取必要的手段进行防护。自然灾害事故抢险流程图应急总指挥请求上级援助现场指挥新闻发布和协调现场抢险后勤保障设备恢复设立隔离区区离离岸交通运输医疗保障第二十二条 警戒与治安迅速组织保卫人员在自然灾害现场建立警戒区域，实施现场通道封闭或限制的管制，维护现场治安秩序，防止与救援无关人员进入自然灾害现场

18、受到伤害，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的人员伤亡。第二十三条 人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键，对疏散的紧急情况、疏散区域、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所以及回迁等作出细致的准备，应考虑疏散人员的数量、所需要的时间及可利用的时间、环境变化等问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时安置。第二十四条 医疗与卫生厂自然灾害医疗组迅速进行现场急救、伤员转送、安置，减少自然灾害造成的人员伤亡，并做好全厂范围的防疫和消毒工作。第二十五条 现场恢复在恢复现场的过程中往往仍存在潜在的危险，根据现场的破坏情况，检查检测现场的安全情况，制定相关的安全措施，对设

19、备的具体受灾部位进行抢修，恢复生产。第二十六条 应急结束在充分评估危险和应急情况的基础上，经AA热电厂应急委批准，由现场总指挥宣布应急结束。第五章 预 案 管 理第二十七条 备案本预案由AA热电厂突发事故应急委员会办公室负责备案。第二十八条 维护和更新生产技术科负责修改、更新本预案，由AA热电厂应急委员会办公室牵头负责对本预案每年评审一次，提出的修订意见报安委会审批。第二十九条 制定与解释部门生产技术科负责制定和解释本预案第三十条 实施时间本预案自 年 月 日起开始实始。第六章 专项应急处置预案第三十一条 预案说明本预案对AA热电厂的自然灾害事故应急进行了概括性的处理，对于具体现场的具体类型的

20、自然灾害，应根据灾害的具体风险制定针对性的现场预案进行全面的处理。第七章 附 件第三十二条 自然灾害事故应急响应程序应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、应急行动、应急恢复和应急结束等过程（见图1）1、接警生产技术科接到自然灾害事故报警时,应做好受灾的详细情况和联系方式等方面记录。2、响应级别确定生产技术科接到灾害通报后,应立即根据灾害报告的详细信息，对警情作出判断，依据响应级别的分级标准确定相应的响应级别。3、应急启动应急响应级别确定后，生产技术科按所确定的响应级别启动程序，如通知本部门有关人员到位，启用信息与通信网络、调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资、装备等）、派

21、出现场指挥协调人员和专家组等。4、应急行动应急队伍进入受灾单位现场，积极开展人员救助、抢险等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态仍无法得到有效控制时，应向上级应急机构请求实施更高级别的应急响应。5、应急恢复救援行动结束后，进入应急恢复阶段。包括现场清理、人员清点撤离和受影响区域的连续监测等。6、应急结束经生产技术科批准，由应急总指挥宣布应急结束。 自然灾害应急响应程序AA热电厂应急响应AA热电厂应急启动AA热电厂应急行动NY事态控制1. 生产技术科建立应急指挥部2.AA热电厂分管副总经理担任总指挥，确定指挥人员3. 启动本预期案4. 生产技术科相关人员就位5. 指挥部人

22、员按需就位6. 通信保障开通7. 取得事故处理决策权应急增援指挥应急恢复批准应急结束1 指挥应急行动2 调配应急物资3 按需要派出AA热电厂现场指挥协调组和专家组4 进行灾害事故报告5 组织事故设备、备品、备件的采购，提供应急物资6 总经理工作处理公共关系7 调度中心负责应急运行方式调整 图一 自然灾害应急响应程序第三十三条AA热电厂自然灾害事故应急联系电话表1 应急人员联系电话表第三十四条天业热电产业安全生产部人员电话天业热电产业安全生产部人员电话应急物质与装备清单应急用具型号功能数量位置保管人保管人电话客车大客车运送人员3辆车队货车大型货车运物1辆车队叉车5T搬运重物1辆管理部推土机履带式推土机（TY220）推土1台煤厂潜水泵380V抽水4台管理部潜水泵380V抽水3台管理部编织袋装物若干设备组铁锨人工使用若干设备组第三十五条 AA热电厂突发事件应急管理规定摘录 （一）级响应是指AA热电厂系统发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之一：（1）自然灾害已经或预期造成直接经济损失达到30万元及以上。（2）信息安全事件导致集团公司重要的信息系统（FAM、OA、网络等关键系统）发生故障，已经或预期超过72小时不能恢复正常运行