竞争性谈判采购文件12345

1、PAGE -PAGE 22- 项目编号：黟县农村村土地承承包经营营权确权权登记颁颁证和管理信信息系统统建设竞争性谈谈判采购购文件采购人： 黟县农农业委采购执行行机构：20144年3月29日目 录TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc272218544 第一章竞竞争性谈谈判书 PAGEREF _Toc272218544 h 33 HYPERLINK l _Toc272218545 一、供应应商须知知前附表表 PAGEREF _Toc272218545 h 3 HYPERLINK l _Toc272218546 二、供应应商须知知 PAGEREF _Toc272218546

2、h 4 HYPERLINK l _Toc272218550 三、供应应商须知知补充事事项13 HYPERLINK l _Toc272218552 四、货物物服务及及技术要要求144 HYPERLINK l _Toc272218555 第二章谈谈判响应应书255 HYPERLINK l _Toc272218556 一、谈判判响应函函格式226 HYPERLINK l _Toc272218557 二、货物物服务报报价表227三、成本本分析报报告28 HYPERLINK l _Toc272218560 四、供应应商服务务本项目目人员一一览表29 HYPERLINK l _Toc272218561 五

3、、货物物服务及及技术需需求响应应情况300 HYPERLINK l _Toc272218562 六、货物物服务技技术方案案31 HYPERLINK l _Toc272218563 七、资格格证明文文件32第一章 竞争争性谈判判书一、供应应商须知知前附表表序号内容1项目名称称：黟县县农村土土地承包包经营权权确权登登记颁证证和管理理信息系系统建设设项目编号号：2采购人：黟县农农业委采购人地地址：黟黟县碧阳阳镇翼然然路966号3集中(代代理)采采购机构构：无集中(代代理)采采购机构构地址：网址：hhttpp:/4谈判响应应保证金金为：人民民币叁万元整整谈判响应应保证金金有效期期：谈判判响应保保证金应

4、应在采购购有效期期截止日日后7天内保保持有效效5采购有效效期：谈谈判开始始后3天6谈判时间间：20114年4月3日上午9:00时时整谈判地点点：黟县县农业委委三楼会会议室联系人：朱华丽丽联系电话话：155855559992300 传真真：05550-5522205567谈判后的的综合评评审方法法：综合合评分法法8交货或服服务提供供地点：采购人人指定地地点9正本份数数：壹份副本份份数：贰贰份10采购服务务费：合合同总额额的0%11签订合同同地点：黟县碧碧阳镇翼翼然路996号黟黟县农业业委12谈判响应应保证金金请汇至至：户名：黟黟县会计计结算中中心（农农委）开户行：黟县建建行账号：33400016

5、9954008055035581113二、供应应商须知知（一）、总 则则1. 适用范范围1.1本本竞争性性谈判文文件仅适适用于本本次谈判判项目黟县县农村土土地承包包经营权权确权登登记颁证证和管理理信息系系统建设设项目的的谈判采采购。2. 定定义2.1货货物服务务：既是是指本竞争性性谈判文文件适用于货货物采购购或服务务采购，也是指指货物采采购所伴伴随的服服务或服服务采购购中伴随随的货物物采购。2.2采采购单位位：是指指具体负负责和从从事采购购业务的的集中采采购机构构、社会会中介代代理机构构和采购购人的总总称。具具体项目目的采购购单位，在供应应商须知知前附表表序号22、3中中规定。3.供应应商资质

6、质要求3.1根根据政府府采购法法的规定定，参与与政府采采购活动动的供应应商必须须是满足以以下条件件的法人人、其他他组织或或者自然然人：3.1.1具有有独立承承担民事事责任的的能力；3.1.2具有有良好的的商业信信誉和健健全的财财务会计计制度；3.1.3具有有履行合合同所必必需的设设备和专专业技术术能力；3.1.4有依依法缴纳纳税收和和社会保保障资金金的良好好记录；3.1.5参加加政府采采购活动动前三年年内，在在经营活活动中没没有重大违法法记录；3.1.6法律律、行政政法规规规定的其其他条件件。3.2 由于于政府采采购项目目的差异异性，供供应商在在参与具具体政府府采购项项目活动动时，还还需满足足

7、以下资资质要求求：3.2.1具有国家家测绘主主管部门门核发的的丙级测绘绘资质及及以上，业务范范围包含含摄影测测量与遥遥感、地地理信息息系统工工程；3.2.2承担担过国内内农村土土地承包包经营权权确权登登记项目目。4. 供供应商参参与谈判判活动的的费用4.1 供应应商必须须自行承承担所有有与参加加政府采采购活动动的有关费费用。不不论结果果如何，采购单单位在任任何情况况下均无无义务和和责任承承担这些些费用。(二)、竞争性性谈判文文件5. 竞争争性谈判判文件构构成5.1 竞争争性谈判判文件包包括：第一部分分竞争性性谈判书书（1）供供应商须须知及前前附表（2）供供应商须须知（3）供供应商须须知补充充事

8、项（4）货货物服务务及技术术要求第二部分分 谈谈判响应应书（1）目目录（2）供供应商谈谈判响应应函格式式及谈判判响应保保证金格格式（3）供供货服务务报价表表（4）成成本分析析报告（5）供供应商服服务本项项目人员员一览表表（6）货货物服务务及技术术要求响响应情况况（7）货货物服务务技术方方案（8）资资格证明明文件5.2 供应应商应认认真阅读读和充分分理解竞竞争性谈谈判文件件中所有有的内容容。如果果其谈判响应应书没有有满足竞竞争性谈谈判文件件的有关关要求，其风险险由供应应商自行行承担。竞争性谈谈判文件件的澄清清6.1 供应应商可以以要求采购购单位对对竞争性性谈判文文件中的的有关问问题进行行答疑、澄

9、清。6.2 供应应商对竞争性性谈判文文件如有有疑问，可以在在竞争性性谈判文文件规定定时间之之前，以以书面形形式（如如传真、信件、电报等等）提交交采购单单位。7.竞争争性谈判判文件的的修改7.1 在某某些情况况下，采采购单位位可能对对竞争性性谈判文文件进行行修改。7.2为为使供应应商有充充分时间间对竞争争性谈判判文件的的修改部部分进行行研究或或由于其其他原因因，采购购单位可可以决定定推迟谈谈判的时时间。（三）、谈判响应应书的编编制8. 谈谈判响应应书的语语言及度度量衡单单位8.1供供应商的的谈判响应应书、供应商商与采购单单位就有有关谈判判事项的的所有来来往函电电，均须使使用简体体中文。8.2 除

10、除竞争性性谈判文文件中另另有规定定外，谈谈判响应应书所使使用的度度量衡均均须采用用法定计计量单位位。9. 谈谈判响应应书构成成9.1 谈谈判响应应书必须须按照55.1节节第二部部分规定定的内容容和顺序序进行编编写，标标明页码码，装订订牢固。9.2 供供应商所所提供的的谈判响响应书，应在其其封面上上清楚地地标明“正本”或“副本”字样，正本与与副本内内容应一致；若正本本与副本本不一致致，以正正本为准准。9.3 谈谈判响应应书的正正、副本的正正文，均均应使用用书面打印印，手工工书写的的谈判响响应书将不被被接受，但在谈谈判中形形成的补补充文件件除外。9.4 供供应商必必须对其其谈判响响应书的的真实性性

11、与准确确性负责责。供应应商一旦旦成为成交人，其谈判判响应书书将作为为合同的的重要组组成部分分。9.5 供供应商不不得在未未征得采采购单位位许可的的情况下下，擅自自对竞争争性谈判判文件的的格式、条款和和技术要要求进行行修改。谈判报价价10.11 谈谈判响应应书的货物服服务报价价表上应应清楚地地标明供供应商拟拟提供货货物服务务的名称称、提供供商、数数量、单单价和总总价等内内容。10.22除非特特别要求求，每个项目目只允许许有一个个方案、一个报报价。否则，多方案案、多报报价的谈谈判响应应书将不不被接受受。10.33货物服服务报价价表上的的价格是是交货地地的验收收价格，其总价价即为履履行合同同的固定定

12、价格(中标确权权登记综综合单价价实测面面积面积积+管理理信息系系统中标标报价)。10.44竞争性性谈判文文件中规规定的安安装、调调试和培培训的费费用应包包括在货货物服务务报价中中。11. 报价价的货币币11.11供应商商谈判报报价须以以人民币币报价。12. 证明供应应商合格格的资格格文件12.11 供应商商在其谈判判响应书书中，应应包括证证明其有有资格参参加采购购活动、以及后后有能力力履行合合同的所所必需的的生产、技术、服务和和财务管管理等方方面能力力的证明明文件。货物符合合竞争性性谈判文文件的证明文件件13.11供应商商应提交交竞争性性谈判文文件要求求的证明明货物、服务的的合格性性以及符符合

13、竞争争性谈判判文件规规定的证证明文件件，并作作为其谈谈判响应应书的一一部分。13.22供应商商按照竞竞争性谈谈判文件件要求提提供的批批量或关关键货物物，如果不不是自己己制造的的，应得得到货物物制造厂厂家正式式授权，允许其其提供该该货物，并对产产品质量量和售后后服务进进行承诺诺。13.33竞争性性谈判文文件技术术参数前前如标有有“”号，则则表示该该参数为为关键性性技术参参数，供供应商必必须无条条件满足足。13.44如果供应应商在谈判响响应书中中附有外外文资料料，必须须把这些些外文资资料翻译译成中文文。对于于关键性性的证明明文件，供应商商应该提提供与英英文内容容相同、且由同同一人签签署（或或盖章）

14、的中文文原件，或经国国内公证证部门公公证的中中文翻译译件。13.55为便于于评委对对产品的的认识，供应商商应尽可可能地附附有所投投产品的的彩色样样本图等等资料。对于采采购品种种比较单单一或金金额比较较大的项项目（或或包），供应商商应在谈判响响应书中中附有法法定的或或权威的的检测报报告、产产品操作作手册（使用指指南）。谈判响应应保证金金14.11 供应商商必须在在实际参参与竞争争性谈判判前，提交交“供应商商须知前前附表”中规定定数额的的谈判响响应保证证金。未及时时、足额额交纳谈谈判响应应保证金金的供应应商，将将被拒绝绝参与谈谈判。谈判响应应保证金金可采取取下列任任何一种种形式：(1)转转账；(2

15、)电电汇。14.33 未成交供供应商的的谈判响响应保证证金，将将在成交结果果公布后后五个工工作日内内予以退退还，不不计利息息。14.44 成交供供应商的的谈判响响应保证证金，将将在成交交供应商商按第222条规定定签订合合同，并并按第223条规规定交纳纳履约保保证金后后五个工工作日内内退还，不计利利息。下列任何何情况发发生时，供应商商的谈判响响应保证证金将被被没收：（1）供供应商在在有效期期内撤回回其谈判判响应书书；（2）供供应商在在谈判响响应文件件中弄虚虚作假并并查实的的；（3）成成交供应应商，在规定定期限内内未能： (aa)根据据第222条规定定签订合合同；或或 (bb)根据据第233条规定

16、定交纳履履约保证证金。谈判有效效期谈判有效效期在“供应商商须知前前附表”序号5中有明明确的规规定。15.22 在特殊殊情况下下，采购购单位可可于原谈谈判有效效期满之之前，以以书面形形式向供应商商提出延延长采购购有效期期的要求求。15.33 供应商商可以书面面形式拒拒绝采购购单位的的这种要要求而不不失去其其谈判保证证金。如如在规定定的时间间内未提提出书面面意见表表示拒绝绝，将视视为同意延延长谈判判有效期期。16. 谈判响响应书签签署16.11 谈判响响应书应应由供应商商的法定定代表人人或其被被授权代代表正确确签署。被授权代代表须将将法定代代表人以以书面形形式出具具的“法定代代表人授授权证书书”附

17、在谈判判响应书书中。16.22 谈判响响应书正正本的每每一页，都应由由供应商商或其授授权代表表签字。16.33 谈判响响应书不不得行间间插字、涂改或或增删。如有修修改错漏漏处，必必须由供供应商的的法定代代表人或或其授权权代表签签字。（四）、谈判响响应书的的递交17. 谈判响响应书的的密封和和递交17.11供应商商应将谈判判响应书书的正本本和所有有副本用用包装袋袋封装，封装应应该严密密、不易易破损。封口处处应盖有有供应商商公章或或授权代代表签名名。17.22谈判响响应书包包装袋上上必须清清楚写明明项目的的名称、项目编编号、供应商商全称。17.33谈判响响应书应应由供应应商现场场递交。17.44谈

18、判响响应书一一经递交交，即不不可撤回回。18. 迟交的的谈判响响应书采购单位位将拒绝绝接收谈谈判开始始后递交交的谈判判响应书书。（五）竞竞争性谈谈判程序序与评标标原则 19. 谈判小小组：谈谈判小组组共五人，由由采购人人代表和和与采购购有关技技术、经经济等方方面的专专家依法法组成。20.竞竞争性谈谈判原则则：20.11 认认真贯彻彻国家有有关政府府采购法法律、法法规和政政策，维维护国家家利益；20.22 维护采采购人的的合法利利益；20.33 客观、公正地地对待投投标人，对投标标人的报报价评议议，均采采用相同同的程序序和标准；20.44 严格按按照招标标文件的的要求和和条件进进行评议议；20.

19、55 最低报报价不作作为中标标的唯一一依据；20.66 在评标标过程中中及评标标结束后后，评标标小组的的研究情情况和所所有投标标人的商商业秘密都属属于保密密内容。20.77 评审时时将考虑虑以下因因素： 投投标人的的资格；价格格与技术术含量比比；投标标货物的的性能、质量和和适用范范围；技术术偏离情情况；付款款条件等等商务偏偏离情况况； 投投标人按按竞争性性谈判文文件的要要求，向向用户提提供与竞竞争性谈谈判文件件内容有有关的服服务、培培训及其其他相关关的服务务；本市市内有无无投标产产品的售售后服务务机构；投标标人的信信誉状况况；交货货时间或或安装竣竣工时间间；投标标文件中中的优惠惠条件；投标标人

20、为履履行合同同所提供供的保证证措施。20.88 废废标： 评标标时，遇遇到下列列情况之之一，评评标小组组将做出出废标处处理： 1）出现影影响采购购公正的的违规、违法行行为的；2）因因重大变变故，采采购任务务取消的的。 废标标后，采采购人将将废标理理由通知知所有投投标人。20.99 无无效投标标： 投标标文件出出现下列列情况之之一的，应当在在资格性性、符合合性检查查时按照照无效投投标处理理： 1）商务技技术谈判判文件达达不到谈谈判文件件的带“”的技技术条款款要求或或国家强强制性标准准； 2）合同工工期或交交货期超超过谈判判文件规规定的期期限的；3）投标标附有采采购人不不能接受受的条件件的；4)未

21、交投投标保证证金的；5）不不符合法法律、法法规和招招标文件件中规定定的其他他实质性性要求的的。21. 谈判程程序：21.11、采购购人将在在规定的的时间和和地点举举行竞争争性谈判判仪式。竞争性性谈判仪仪式由黟黟县农业业委主持持，在监监标人员员的监督督下对所所有投标标人的投投标文件件的密封封情况进进行检查查。21.22拆封、开标：在谈判判仪式结结束，各各投标人人退场后后，由招招标工作作人员在在谈判小小组和监监委的监监督下当当众拆封封投标人人的技术术、商务务文件，并交给给谈判小小组。21.33对投标标文件的的审查：谈判小小组在监监标人员员的监督督下，对对各投标标人的投投标文件进行行审查。审查内内容

22、为： 1）资格性性审查：主要按按本招标标文件中中投标人人资格要要求的条条款对各各投标人人的投标标文件进进行审查查，以确确定投标标人是否否具备投投标资格格。 2）符合性性审查：依据招招标文件件的规定定，从投投标文件件的有效效性、完完整性和和是否对对招标文文件的实实质性要要求作出出响应等等方面进进行检查查，以确确定投标标人是否否具备投投标资格格。特别别关注投投标文件件中的投投标声明明、投标标报价表表、售后后服务承承诺书等等均应有有法定代代表人或或被委托托人签字字及单位位公章。21.4谈判小小组通过过审阅投投标文件件，进行行资格审审查和符符合性审审查后，确定合合格的投投标人名名单，并并组织谈谈判提纲

23、纲。21.5报价：本次招招标报价价为投标标人提供供（两次次）报价价机会，第一次次报价由由投标人人随技术术、商务务文件一一道密封封报送（第二轮轮报价在在评标的的资格审审查和符符合性审审查后），谈判判小组应应按谈判判文件规规定的报报价次数数要求各各供应商商分别进进行密封封报价，并给予予每个正正在参加加谈判的的供应商商相同的的机会。在谈判判文件无无实质性性变动情情况下，供应商商的后一一次报价价均不得得超过前前一次报报价，否否则，视视为无效效报价。21.66 谈判判将分二二步进行行：21.66.1 先将资资信分、技术分分、售后后服务分分总计550分，按照评评分标准准，由专专家评分分。21.66.2商商

24、务部分分分将采采取采用用一轮谈谈判、二二次报价价的方式式进行。21.77本项目目综合评评分采用用百分制制，总分分1000分。评评分过程程中采用用四舍五五入法，并保留留小数点点后2位位。投标标人评标标综合得得分为评评标小组组各成员员评审后后得分之之和的平平均分。21.88中标候候选资格格按评审审后得分分由高到到低顺序序排列。得分相相同的，按投标标报价由由低到高高顺序排排列。得得分且投投标报价价相同的的，按技技术指标标优劣顺序序排列。排名第第一的投投标人为为拟中标标人。21.99评分细则总分1000分，其中资资信部分分16%，技术部部分26%，商商务部分分50%，售后后服务88%。评分因素素分值评

25、分细则则资信（满满分166分）5分具有摄影影测量与与遥感、地理信信息系统统工程丙丙级资质质（3分分），乙乙级资质质（4分分），甲甲级资质质（5分分），缺缺一项扣扣一分。3分具有全国国范围内内执业的的土地登登记代理理资质证证书（33分），无（00分）。5分参加过安安徽省农农村土地地承包经经营权确确权登记记颁证试试点工作作的（55分）；参加过过国内其其它省农农村土地地承包经经营权确确权登记记颁证试试点工作作的（33分）。 1分注册资金金不低于于1000万（11分），低于1100万万（0分分）1分财务状况况,最优优秀的得得满分，其他投投标人的的得分由由评审专专家酌情情打分。1分投入的仪仪器设备备合理

26、，完全满满足项目目要求（1分）。技术部分分（满分分26分）9分项目技术术方案（9分）。符合国国家和省省的技术术规范、技术标标准以及及招标文文件货物物采购内内容最完完善的得得满分，其他投投标人的的得分由由评审专专家酌情情打分。4分项目实施施计划和和安排进进度（44分）。能按照照项目要要求的实实施计划划和工期期的得满满分，其其他投标标人的得得分由评评审专家家酌情打打分。3分质量保障障（3分）。能符合合相关质质量标准准，承诺诺通过市市级验收收和省级级抽查的的得满分分，其他他投标人人的得分分由评审审专家酌酌情打分分。5分组织保障障（5分）。机构设设置、人人员安排排、管理理制度完完善得满满分，其其他投标

27、标人的得得分由评评审专家家酌情打打分。5分软件功能能(5分）。软件系系统能全全部满足足用户要要求的得得满分，其他投投标人的的得分由由评审专专家酌情情打分。商务部分分（满分分50分分）50分确权登记记颁证报报价（447）分。满足招招标文件件要求且且投标价价格最低低的投标标报价为为评标基基准价，其投标标报价得得分为447分。其其他投标标人的报报价分按按以下公公式计算算：报价价得分=(有效效投标最最低报价价投标标人有效效报价)0.4471000；软件件系统报报价（33）。满满足招标标文件要要求且投投标价格格最低的的投标报报价为评评标基准准价，其其投标报报价得分分为3分。其其他投标标人的报报价分按按以

28、下公公式计算算：报价价得分=(有效效投标最最低报价价投标标人有效效报价)0.0331000；售后服务务（满分分8分）8分承诺产品品在质保保期内发发生故障障，投标标人应在在5小时时内作出出响应， 244小时内内解决问问题得33分；承承诺三年年内免费费提供维维护和升升级服务务得5分分；其他他投标人人的得分分由评审审专家酌酌情打分分。（六）、授予合合同22. 合同的的签订采购人将将在成交交结果公公布后33个工作作日内与与成交供供应商签签订合同同。22.22 成交供应应商因不不可抗力力或者自自身原因因不能在在规定的的时间内内与采购购人签订订采购合合同，采采购人可可以与排排在成交交供应商商之后第第一位的

29、的候选供供应商签签订采购购合同，以此类类推。23. 履约保保证金23.11 成交供供应商在在签订合合同前必必须按竞竞争性谈谈判文件件的规定定，及时时、足额额向采购购单位交交纳履约约保证金金。履约约保证金金按成交交供应商商中标总总价的110交交纳。23.22 履约保保证金是是督促成交交供应商商按时、按质、按量履履行合同同的一个个经济制制约手段段。当采采购单位位因成交供应应商违约约而造成成损失时时，可在在无须征征得成交交供应商商同意的的情况下下首先从从其所交交纳的履履约保证证金中获获取相应应的补偿偿。（七）供供应商须须知的补补充与修修改24. 未尽事事宜24.11如以上上供应商商须知不不能满足足项

30、目的的要求，其具体体的补充充与修改改内容见见“三、供应商商须知补补充事项项”。三、供应应商须知知补充事事项供应商除除必须认认真阅读读供应商商须知外外还必须须认真阅阅读本补补充事项项，如供供应商须须知与本本补充事事项有抵抵触，以以本补充充事项为为准：采购人统统一印制制符合要要求的黟县农农村土地地承包经经营权证证，供供应商负负责打印印内容服服务；县级、乡乡镇农村村承包土土地承包包经营权权管理信信息系统统建设，供应商商只需提供供搭建管管理平台台符合安安全运行行需求的的硬件配配置品牌牌、型号号、主要要技术参参数等清清单，采采购人根根据提供供清单另另行组织织采购，供应商商负责安装装、调试试等服务务。供应

31、商应应提供农农村承包包土地承承包经营营权管理理信息系系统软件件三年免免费服务务。供应商须须保障采采购人在在使用该该产品或或其任何何一部分分时不受受到第三三方关于于侵犯专专利权、商标权权或工业业设计权权的指控控。如果果任何第第三方提提出侵权权指控，供应商商须与第第三方交交涉，并并承担由由此而产产生的索索赔、损损失、损损害、支支出等一一切费用用（含律律师费）。如采采购人因因此而遭遭致损失失的，中中标人应应赔偿该该损失。供应商签签订合同同后3个个工作日日内工作作人员必必须进场场开始作作业。供应商在在参加谈谈判时必必须事前前准备一一份加盖盖投标单单位印章章和供应应商签字字的空白白货物服服务报价价表，作

32、为为二次报报价使用用。四、货物物服务及及技术要要求25.招招标项目目说明25.11项目名名称： 黟县农农村土地地承包经经营权确确权登记记颁证和和管理信信息系统统建设。25.22工程范范围： 黟县是一个个以农业业、旅游游业为主主导产业业的山区区县，县县域面积积8577平方公公里。全全县人口口9.77万人。本次招招标共包包括7个乡镇660个行行政村村村5388个村民民小组，2.22万农户户，约118万块块，111万亩承承包地确确权登记记颁证。承包地地类型：水田、旱地、茶园、桑园、果园。建立覆覆盖8个个乡镇的的农村土土地承包包经营权权管理信信息系统统。25.33 项目完完成时间间：20014年年12

33、月月底前。26.农农村土地地承包经经营权确确权登记记颁证工工作内容容26.11查清承承包地块块面积和和空间位位置26.11.1收收集、整整理、信信息化历历史资料料。以二二轮土地地延包底底册为基基础，以以村民小小组为单单位开展展土地承承包经营营权档案案清理，包括承承包合同同、土地地台账、登记簿簿、承包包户信息息（身份份证号码码等）、承包户户成员信信息等资资料，形形成承包包户承包包地登记记基本信信息表；填写好好农户申申请表，逐户进进行申请请确认。26.11.2 从安徽徽省基础础信息测测绘中心心或采用用航拍获获取二份份黟县行行政区域域航空拍拍摄影像像资料，区域面面积8557平方方公里，比例尺尺 1：

34、20000，摄摄影分辨辨率优于于 0.16米米。26.11.3 根据航空空影像资资料，以以国土二二调成果果为依据据，制作作1：220000 正射射影像图图；按11：20000 标准分分幅为基基本单位位裁切航航拍图，形成调调查工作作底图。26.11.4 在调查工工作底图图上绘画画地块边边界线（地斑）作业；26.11.5以以二轮承承包底册册和申请请表为依依据，逐逐村、逐逐组、逐逐户进行行指界确确认，并并收集农农户土地地变更相相关信息息；26.11.6经经农户指指界确认认地块，核实无无误后，负责地地块图片片扫描入入微机；26.11.7逐逐块计算算出标准准面积及及标注的的“四至”情况；26.11.8

35、逐户打印印好“确权登登记”确认表表，逐户户确认，并进行行公示。26.22 建立立健全土土地承包包经营权权登记簿簿二份（含确权权登记确确认表的的所有信信息及地地块图）。将经经监督审审核小组组审核通通过的承承包户承承包地登登记基本本信息表表导入土土地承包包经营权权登记簿簿并分户户、组、村建立立地理面面积登记记表和农农村土地地承包经经营权登登记簿。村、乡乡镇总体体面积应应与国土土二调面面积基本本保持一一致。同同时做好好土地承承包经营营权变更更工作。26.33开展土土地承包包经营权权确权登登记颁证证26.33.1按按农业部部要求，对农户户、承包包合同、地块实实行177位、118位、22位位的规范范编码

36、；26.33.2参参照国土土二调面面积资料料，核实实村、组组边界，描绘和和确认地地块平面面四至边边界和地地理空间间位置；26.33.3以以承包户户为单位位逐户签签订农村村土地承承包合同同；26.33.4打打印承包包经营权权证（以以采购单单位提供供的权证证）、输输出承包包地块示示意图、输出权权证公示示表。26.44其他承承包方式式的确权权登记颁颁证26.55做好土土地承包包经营权权登记资资料归档档26.55.1归归档：按按照农业业部、国国家档案案局文件件要求做做好归档档立卷。26.55.2保保密：各各类信息息资料（含电子子文件和和纸质文文件）不不得遗失失和外泄泄；项目目区域卫卫片、航航拍图片片数

37、据资资料成果果，全部部移交委委托单位位，不得得备份、复制或或提供给给其他任任何单位位或个人人。26.66执行标标准：26.66.1中华人人民共和和国物权权法。26.66.2中华人人民共和和国农村村土地承承包法。26.66.3中华人人民共和和国农村村土地承承包经营营纠纷调调解仲裁裁法。26.66.4中中华人民民共和国国农村土土地承包包经营权权证管理理办法。26.66.5农村土土地承包包经营权权登记试试点工作作规程（农办办经【220122】199号）。26.66.6关关于印发发 安安徽省农农村土地地承包经经营权登登记试点点工作方方案的的通知（ 农农经管【20112】 号）。26.66.7农村承承包

38、土地地调查技技术规范范。26.66.8农村土土地承包包经营权权证书（承包合合同）和和承包地地块编码码规则。26.66.9测绘管管理工作作国家秘秘密范围围的规定定。26.66.100地籍籍调查规规程（TD/T 110011-20012）。26.66.122第二二次全国国土地调调查技术术规程（TDD/T 10114-220077）。26.66.133全球球定位系系统实时时动态测测量(RRTK)技术规规范（CH-T20009-20110）。26.66.144农村村承包土土地调查查数据库库规范（试行）26.66.155中华人人民共和和国行政政区划代代码（GGB/TT22660）26.66.166城镇镇

39、地籍数数据库标标准（TD/T10015-20007）26.66.177土地地利用数数据库标标准（TD/T10016-20007）26.66.188测绘绘成果质质量检查查与验收收（GGB/TT243356-20009）。26.66.199其他相相关测绘绘规范。26.66.200上述依依据引用用的有效效文件。26.77.技术术要求。按照位置置准确、面积精精确、承承包农户户认可的的原则，采用满满足精度度要求的的国土“二调”成果图图、正射射影像图图、数字字线划图图为工作作底图，以村民民小组为为基本单单元，通通过实测测结合图图解的方方法，调调查每块块承包土土地的面面积、位位置、形形状、权权属和空空间分布

40、布等情况况，并按按照统一一的地块块编码进进行标识识，建立立土地承承包经营营权登记记簿，打打印承包包经营权权证书。26.77.1 基本要要求（1）充充分利用用满足比比例尺精精度要求求的国土土“二调”成果数数据。（2）外外业调查查应按承承包地块块编码实实地逐地地块调查查。（3）调调查应客客观、公公正，面面积、空空间位置置和权属属等信息息应得到到承包农农户充分分认可。（4）图图、数、实地三三者应一一致。26.77.2比比例尺采用1:20000基本本比例尺尺。26.77.3坐坐标系统统统一采用用20000国家家大地坐坐标系。如采用用其他国国家坐标标系统或或地方坐坐标系统统，应与与20000国家家大地坐

41、坐标系统统联测并并建立转转换关系系。26.77.3投投影方式式：标准准分幅图图件或数数据采用用高斯-克吕格格投影，按1.5度分分带。26.77.4高高程系统统采用“19885国家家高程基基准”。26.88精度指指标26.88.1 数字正正射影像像（DOOM）平平面位置置精度DOM地地物点相相对于实实地同名名点的点点位中误误差，不不得大于于表1之之规定。表1. DOOM平面面位置精精度 单位:米DOM比比例尺平原、丘丘陵地山地、高高山地150000.1550.2001100000.3000.4001200000.6000.8001500001.2001.80026.88.2地地籍图平平面位置置精

42、度地籍图上上界址点点相对于于邻近控控制点的的点位中中误差和和相邻界界址点之之间的间间距中误误差原则则上不得得超过表表2的规规定。表2. 地籍图图平面位位置精度度 单位:米地区分类类比例尺点位中误误差相邻界址址点间距距中误差差平原、丘丘陵地150000.1550.1221100000.3000.2441200000.6000.4881500001.2000.966山地、高高山地150000.2330.1881100000.4550.3661200000.9000.7221500001.8001.44426.88.3计量单单位长度单位位采用米米(m),面积积计算单单位及面面积统计计汇总单单位采用用

43、亩,均均保留22位小数数。26.88.4界线来来源乡（镇）级及乡乡（镇）级以上上行政区区域界线线采用全全国陆地地行政区区域勘界界成果确确定的界界限。（组）级级行政界界线，采采用市级级最新确确定的界界线。村村民小组组级行政政界线未未予明确确或存在在纠纷的的，应予予以标注注。26.88.5面积量量算承包地面面积按照照实测面面积计算算，坡地地等地块块地表倾倾斜面的的面积应应通过改改正系数数26.99工作内内容完成成后须提提交的成成果资料料26.99.1航航空影像像资料:（1）11:20000 分辨率率优于 0.116 米米彩色数数字正射射影像图图（DOOM）及及标准分分幅图航航片纸介介质和电电子文档

44、档成果 3 套套。 （2）航航空摄影影资料及及成图成成果移交交书；（3） 其他相相关资料料。26.99.2土土地确权权成果（1）各各村民小小组农村村土地承承包确权权登记申申请表（纸质33份及电电子版县县、乡镇各1套）；（2）各各村民小小组土地地承包确确权工作作底图、农村承承包地调调查基础础工作底底图、农农村承包包地地籍籍测量原原始记录录（纸质质3份及及电子版版县、乡镇各1套套）；（3）各各村民小小组农村村土地承承包地块块信息修修正表（纸质33份及电电子版县县、乡镇各1套套）；(4)全全县行政政村分布布示意图图（纸质质1份，电子版版各1套套）村民民小组承承包土地地承包确确权登记记电子地地籍图（纸

45、质33份及电电子版县县、乡镇各1套套）；(5)各各村民小小组农村村土地承承包经营营权确权权登记公公示榜（纸质33份及电电子版县县、乡镇1套）；各村村民小组组农村土土地承包包经营权权确权登登记台帐帐、农村村土地承承包花名名册（纸纸质3份份及电子子版县、乡镇各1套套）；(6)各各村民小小组农村村土地承承包合同同书（纸纸质3份份及电子子版县、乡镇各1套套）。27.农农村土地地承包经经营权管管理信息息系统建建设工作作内容。27.11根据登登记过程程中形成成的影像像、图表表和文字字等材料料，按照照统一的的标准建建立农村村土地承承包信息息数据库库和农村村土地承承包管理理信息系系统，实实现农村村土地承承包管

46、理理信息化化。27.11.1以以农村土土地承包包合同管管理、农农村土地地流转合合同管理理、农村村土地承承包经营营权登记记管理、农村土土地承包包经营权权登记簿簿管理、农村土土地承包包纠纷仲仲裁管理理等核心心管理功功能的农农村地承承包经营营权登记记信息管管理与网网络监管管平台；27.11.2以以因特网网方式，向广大大农民提提供农村村土地承承包合同同、农村村土地流流转合同同、农村村土地承承包经营营权登记记证、农农村土地地承包经经营权登登记簿、农村土土地承包包纠纷仲仲裁案件件等涉及及农村各各类土地地查询及及具有农农村土地地流转供供求信息息管理、农村土土地规模模流转管管理、农农村土地地合作经经营、农农产

47、品供供求信息息发布、农需物物资采购购等农村村土地信信息服务务的农村村土地流流转网站站等。27.22 数据据库集成成及农村村土地承承包经营营权管理理信息系系统建立土地地承包经经营权信信息管理理系统。乙方负负责建立立系统 并将本本测绘区区域范围围内数据据录入及及系统工工程建设设完善,数据成成果及数数据库整整合工作作。建立覆盖盖各乡镇镇的县级级土地承承包信息息数据库库及管理理信息系系统。严格按按照土地地确权工工作的制制度流程程，自动动生成“土地经经营权登登记簿”与“土地经经营权证证”。平台台将经营营权证变变更登记记、换证证、补发发等工作作纳入系系统内管管理，以以方便农农村土地地确权工工作的数数据快速

48、速查询、档案完完整、管管理规范范、打印印正规，从而实实现登记记簿、经经营权证证的自动动套打，减轻基基层的工工作量，节省确确权颁证证工作时时间。27.22.1平平台架构构.平台需需采用BB/ SS技术，即浏览览器/服服务器结结构，整整个平台台基于.NETT框架，使用MMy ssql数数据库，与黟县县原有的的三资数数据库实实现无缝缝连接，实现信信息的海海量存储储，采用用客户端端/服务务器/数数据库三三层架构构设计，保证平平台的可可靠性与与稳定性性。平台台需具有有很好的的可扩展展性，每每个模块块需为将将来的平平滑升级级预留接接口，保保证终端端站点动动态监测测及统计计分析平平台在未未来能够够根据新新的

49、需要要不断扩扩展其功功能。通通过平台台插件技技术，实实现平台台纵向和和横向功功能模块块的无限限扩展，实现县县、乡镇镇、村三三级的信信息互联联互通和和资源共共享。27.22.2建建设内容容。建设县县级土地地综合管管理平台台。由前前台网站站、领导导查询系系统、土土地确权权系统、土地经经营权证证书管理理系统、信息查查询公开开系统和和空间数数据管理理系统组组成。A前台网网站前台网站站是县级级土地管管理方面面工作的的一个窗窗口，主主要包括括以下栏栏目：综综合新闻闻、政策策法规、项目推推荐、经经验交流流、专家家咨询、在线论论坛等，网站内内的所有有信息可可以通过过后台数数据库管管理系统统录入并并在前台台网站

50、体体现。B领导查查询系统统各部门负负责领导导根据预预先设置置的登录录权限通通过该系系统可以以实时查查看全县县所有乡乡镇、村村、组的的承包合合同汇总总、到期期合同汇汇总、土土地纠纷纷汇总、地理信信息查询询、农户户地块矢矢量图查查询等信信息。C土地确确权系统统 土地承包包合同管管理。通通过该功功能可以以实现 县、乡乡镇二级级对于农农村土地地承包合合同的电电算化管管理，主主要包括括发包方方、承包包方管理理、承包包合同、备案等等功能。信访和纠纠纷调解解仲裁管管理。通通过该功功能可以以将全县县涉及农农村土地地承包纠纠纷的信信访案件件和纠纷纷调解仲仲裁案件件的相关关内容实实现电子子化管理理，对仲仲裁案件件

51、的有关关材料、办理情情况进行行管理。实现信信访案件件的转办办、审核核部门的的处理意意见等功功能，能能够方便便的进行行信访案案件和仲仲裁案件件的统计计汇总功功能。文书管理理。通过过该功能能可以为为县、乡乡镇二级级服务网网络提供供现代化化的统一一标准合合同管理理服务，实现合合同管理理自动化化，以提提高办公公效率和和管理水水平，实实现日常常业务工工作的规规范化、电子化化、标准准化，增增强文书书等相关关档案的的可管理理性，提提高办公公效率。D土地经经营权证证书管理理系统县、乡镇镇二级服服务中心心通过此此系统能能够实现现黟县农村村经营权权证书的的电子化化管理，主要进进行经营营权证书书的申请请、登记记、审

52、核核工作，通过经经营权证证书的管管理，可可实现对对本地土土地承包包情况的的统计以以及经营营权证书书的打印印发放工工作。E信息查查询公开开系统触摸屏查查询终端端：支持持触摸屏屏查询终终端实时时查看县县情简介介、农业业简介、平台简简介、国国家政策策、地方方法规、惠农政政策、土土地流转转相关法法律法规规、招商商引资信信息、招招投标公公告等信信息。LED屏屏幕、液液晶电视视终端：支持该该终端将将全县所属乡镇的土土地信息息包括土土地类型型、土地地位置、土地性性质、土土地面积积、流转转价格、信息有有效期、土地详详细说明明等基本本情况公公布到农农业委农农村土地地流转服服务中心心及各个个乡镇。F农村土土地承包

53、包经营权权流转交交易功能能在全县范范围内建建立承包包经营权权流转交交易门户户，实现现农村土土地承包包经营权权交易政政策法规规发布功功能、农农村承包包经营权权政务信信息发布布功能、交易信信息收集集发布管管理功能能、交易易撮合功功能、交交易纠纷纷调解、仲裁功功能、交交易成功功手续办办理功能能、交易易结果数数据备案案及证卡卡变更维维护管理理功能。G农村土土地承包包经营权权流转管管理与服服务功能能在承包管管理的基基础上，对农村村土地承承包经营营权流转转各方的的基本信信息实现现存储和和管理，包括数数据的储储存、上上报、审审核、更更新、查查询、统统计、输输出、打打印、修修改和表表格的定定制等功功能。实实现

54、农村村土地承承包经营营权流转转合同和和备案等等管理服服务。在在不同权权限管理理下，分分级实现现农村土土地承包包经营权权流转相相关数据据的录入入工作，在承包包地流转转过程中中能够提提供法律律许可范范围内的的信息查查询、验验证工作作。提供供流转审审核过程程的行政政效能监监督功能能，可以以监视个个审核环环节的办办理实现现和超时时状态，用红、黄、绿绿灯等多多种督办办方式提提示办理理人员。系统可可以灵活活配置和和设计流流转审核核流程，提供图图形化的的流程自自定义模模块。H农村土土地承包包经营纠纠纷仲裁裁管理功功能具有农村村土地承承包经营营纠纷仲仲裁管理理功能，实现对对农村土土地承包包纠纷信信访工作作登记

55、及及事件处处理过程程管理。县级农农经管理理部门对对辖区内内下属部部门提交交的农村村土地承承包纠纷纷仲裁申申请材料料进行审审核登记记管理。包括申申请材料料的资格格性审查查，通过过审查对对符合条条件的仲仲裁案例例，形成成仲裁立立案审批批表，分分别向各各方下达达受理通通知书和和应诉通通知书，经过沟沟通组织织交换证证据程序序，下达达交换证证据通知知书、开开庭通知知书、送送达回执执、合议议庭会议议纪要，调解书书，裁决决书和纠纠纷调解解登记，对整个个仲裁过过程的文文档进行行原始备备份和输输出。要要求能通通过工作作流技术术来驱动动纠纷仲仲裁整个个业务流流程，保保证纠纷纷仲裁的的公平性性和时效效性。I查询与与

56、统计功功能针对工作作需要和和权限设设计查询询与统计计功能。为不同同部门实实现本辖辖区内农农村承包包土地调调查数据据和农村村土地承承包经营营权管理理业务情情况的查查询、汇汇总和统统计分析析。按不不同查询询条件实实现辖区区内农村村承包土土地调查查数据和和农村土土地承包包经营权权管理状状况的查查询和汇汇总，生生成查询询报表。为保证证功能的的可扩展展性，软软件中需需要提供供自定义义数据查查询分析析器，保保证不同同的查询询业务需需求得到到满足，查询功功能应该该数据自自定义、可以预预置、支支持模糊糊查询、查询和和统计数数据可以以导入导导出。J历史数数据回溯溯与存档档功能通过对数数据库的的管理等等实现变变更

57、信息息的历史史回溯，对已有有资料实实现电子子化存档档管理。通过数数据库版版本管理理等技术术实现变变更信息息的历史史回溯和和变更前前后的信信息比照照等功能能，对农农经管理理历史资资料（土土地台账账、登记记簿、承承包合同同等）进进行信息息化资料料归档。通过标标准化的的档案管管理，可可以保存存图片、声像、电子文文件等，并建立立全宗索索引，分分类立卷卷，提供供丰富的的案卷检检索服务务。提供供归档数数据借阅阅功能。K空间数数据管理理系统本系统对对土地的的基本信信息进行行管理，包括地地块名称称、长度度、面积积、坐标标、四至至、类型型、等级级等。同同时支持持通过GGIS系系统实测测地块的的地理信信息，系系统

58、根据据国家测测量标准准、数据据转换、保存信信息，并并且自动动绘制成成图，支支持地图图定位及及平移功功能，方方便查询询展现。27.22.3平平台要求求A实时汇汇总统计计。二级通过过该平台台可将本本地区土土地信息息输入数数据库，实现全全县数据据实时汇汇总统计计。B智能化化简单录录入方式式平台实现现一页式式录入功功能，支支持快捷捷键操作作，操作作人员有有简单的的电脑操操作基础础即可，操作简简捷，可可视性强强。数字字化管理理家庭承承包合同同、其它它承包合合同，支支持Exxcell表格数数据导入入导出、自动套套打经营营权证书书，批量量修改登登记簿数数据，信信息录入入自动纠纠错等功功能。C土地确确权工作作

59、流程化化管理。严格符符合土地地确权工工作的制制度规范范，由“入户调调查表”、“土地承承包经营营权登记记调查确确认书”“土地地经营权权登记表表录入”到登记记表审核核，自动动生成“土地经经营权登登记簿”与“土地经经营权证证”。平台台将经营营权证的的变更登登记、换换证、补补发等工工作纳入入系统内内管理，以方便便农村土土地确权权工作的的数据快快速查询询、档案案完整、管理规规范。D智能化化打印。实现登登记簿的的批量打打印，经经营权证证的自动动套打，减轻基基层的工工作量，节省确确权颁证证工作时时间。E操作流流程和权权限管理理乡镇可设设定多名名操作员员和一名名审核员员，分别别输入和和审核农农村土地地确权信信

60、息数据据库的所所有数据据信息，任何人人不能随随意更改改和删除除数据，并永久久性存档档。从而而在操作作流程和和权限管管理上能能够有效效控制因因随意变变更合同同引发纠纠纷等情情况的发发生，维维护农户户的合法法权益。F数据灵灵活导入入导出统计数据据分层导导出，导导入。可可按小至至一个登登记簿为为单位，多则可可按村、乡镇、县县为单位位，灵活活导出导导入，方方便数据据查询汇汇总分析析整合，同时支支持与黟黟县原有有的三资资数据库库实现无无缝连接接。27.22.4售后服服务A投标单单位应有有能力履履行招标标文件中中合同格格式和技技术要求求规定的的由卖方方履行的的保养、修理、供应备备品备件件和其他他技术服服务