某市建设工程标准施工招标文件

1、重庆市建设工程标准施工招标文件评标原则和程序20099 年版版重庆市建建设工程程招标投投标办公公室20099 年4 月目录第一章 总 则则 . 1一、编制制依据 . . . 1二、与招招标文件件的关系系 . . 1三、开标标 . 1四、投标标有效期期 . 2五、评标标委员会会 . 3六、评标标原则 . 4七、定标标原则和和方法 . 4八、量化化打分保保留两位位小数 . 5九、保密密规定 . 5十、监督督 . 6第二章 评标程程序 . 7十一、评评标程序序 . 7十二、特特殊情况况的处置置程序 . 7十三、评评标活动动结束 . 8第三章 评标准准备工作作 . 99十四、熟熟悉相关关文件资资料 .

2、 99十五、暗暗标编号号（适用用暗标评评审） . 9十六、使使用副本本评标 . 10第四章 评审内内容与方方法（综综合评估估法） . 111十七、确确定投标标文件评评审顺序序 . 111十八、初初步评审审 . 112十九、详详细评审审 . 114二十、质质疑以及及澄清、说明和和补正 . 155二十一、推荐中中标候选选人 . 155二十二、编制及及提交评评标报告告 . 116第五章 评审内内容与方方法（经经评审的的最低投投标价法法） . 18十七、确确定投标标文件评评审顺序序 . 118十八、初初步评审审 . 119十九、详详细评审审 . 222二十、质质疑以及及澄清、说明和和补正 . 222二

3、十一、推荐中中标候选选人 . 233二十二、编制及及提交评评标报告告 . 223第六章废废标条件件 . 25二十三、废标条条件 . 255第七章 附则 . 226二十四、通知评评标结果果 . 226二十五、解释权权 . 226第八章 附录 . 27二十六、废标情情况一览览表 . 277二十七、评标表表格 . 277附录一：综合评评估法废废标情况况一览表表 . 229附录二：经评审审的最低低投标价价法废标标情况一一览表 . 30附录三：评标表表格格式式 . 331附表1：投标单单位签到到表 . 333附表2：评标委委员成员员签到表表 . 34附表3：开标记记录表 . 35附表4：投标总总报价算算

4、术性错错误修正正表 . 336附表41：投投标报价价算术性性错误分分析表 . 337附表5：在允许许偏差范范围内的的投标总总报价得得分排序序表（综综合评估估法）.388附表51：投标标总报价价评分计计算表（综合评评估法） . 39附表6：投标总总报价排排序表（经评审审的最低低投标价价法） . 440附表7：主要清清单项目目评标基基准价计计算表 . 411附表8：形式评评审记录录表 . 442附表9：资格评评审记录录表 . 444附表100：响应应性评审审记录表表 . 466附表111：施工工组织设设计评分分汇总表表（经评评审的最最低投标标价法）. 448附表111-1：施工组组织设计计评分统统

5、计表（经评审审的最低低投标价价法） . 449附表111-2：施工组组织设计计评委独独立评分分表（经经评审的的最低投投标价法法）.50附表122：施工工组织设设计评分分汇总表表（综合合评估法法） . 511附表122-1：施工组组织设计计评分统统计表（综合评评估法） . 522附表122-2：施工组组织设计计各评委委评分表表（综合合评估法法） . 53附表133：主要要清单项项目综合合单价评评分计算算表（综综合评估估法） . 54附表144：投标标总报价价评分计计算表（经评审审的最低低投标价价法）. 555附表155：主要要清单项项目评分分计算表表（经评评审的最最低投标标价法）. 556附表1

6、66：详细细评审评评分汇总总表（综综合评估估法） . 57附表177：详细细评审评评分汇总总表（经经评审的的最低投投标价法法） . 58附表188：推荐荐中标候候选人表表 . 599评标原则则和程序序第一章总总则一、编制制依据根据重重庆市建建设工程程标准施施工招标标文件中规定定的评标标办法，制定本本评标原原则和程程序（以以下简称称本程序序），用用以规范范招标人人和评标标委员会会的评标标活动。二、与招招标文件件的关系系本程序是是对重重庆市建建设工程程标准施施工招标标文件第三章章“评标办办法”所规定定的评标标原则和和程序的的进一步步细化。在重庆庆市行政政区域内内，凡采采用重重庆市建建设工程程标准施

7、施工招标标文件招标的的建设工工程均应应按本程程序规定定进行评评标活动动。三、开标标应邀请所所有投标标人的法法定代表表人或其其委托代代理人准准时参加加开标会会，参加加者应在在签到表表上签字字（附表表1）。开开标程序序如下：(一) 宣布开开标记律律；(二) 公布在在投标截截止时间间前提交交投标文文件的投投标人名名称，并并点名确确认投标标人是否否派人到到场；(三) 核验参参加开标标会议的的投标人人的法定定代表人人或被授授权的代代理人本本人身份份证（原原件），核验被被授权代代理人的的授权委委托书（原件），以确确保其身身份合法法有效；(四) 宣布开开标人、唱标人人、记录录人、监监标人等等有关人人员姓名名

8、；(五) 密封情情况检查查：招标标人检查查投标文文件是否否按招标标文件第第二章“投标人人须知前前附表”第4.11.1项项和第44.1.2 项项的规定定密封，如发现现投标文文件没按按规定密密封，则则当众原原封退还还。(六) 开标顺顺序：随随机开启启；(七) 设有标标底的，公布标标底；(八) 开启资资格审查查资料袋袋、投标标文件大大袋及投投标函部部分袋、商务部部分和技技术部分分袋，并并按照宣宣布的开开标顺序序当众开开标，公公布投标标人名称称、标段段名称、投标保保证金的的递交情情况、投投标报价价、质量量目标、工期及及其他内内容，并并记录在在案；(九) 投标人人代表、招标人人代表、监标人人、记录录人等

9、有有关人员员在开标标记录上上签字确确认（附附表3）；(十) 开标结结束。四、投标标有效期期在投标人人须知前前附表规规定的投投标有效效期内，投标人人不得要要求撤销销或修改改其投标标文件。出现特特殊情况况需要延延长投标标有效期期的，招招标人应应以书面面形式通通知所有有投标人人延长投投标有效效期。投投标人同同意延长长的，应应相应延延长其投投标保证证金的有有效期，但不得得要求或或被允许许修改或或撤销其其投标文文件；投投标人拒拒绝延长长的，其其投标文文件失效效，但投投标人有有权收回回其投标标保证金金。五、评标标委员会会(一) 评标工工作由招招标人依依法组建建的评标标委员会会负责。评标委委员会成成员人数数

10、以及技技术、经经济等方方面的专专家的确确定方式式按招标标文件第第二章“投标人人须知前前附表”第6.11.1项项的规定定执行。(二) 评标委委员会成成员有下下列情形形之一的的，应当当回避：（1）招招标人或或投标人人的主要要负责人人的近亲亲属；（2）项项目主管管部门或或者行政政监督部部门的人人员；（3）与与投标人人有经济济利益关关系，可可能影响响对投标标公正评评审的；（4）曾曾因在招招标、评评标以及及其他与与招标投投标有关关活动中中从事违违法行为为而受过过行政处处罚或刑刑事处罚罚的。(三) 评标委委员会成成员的名名单在中中标结果果确定前前应当保保密。(四) 评标委委员会成成员到达达现场时时应在签签

11、到表（附表22）上签签到以证证明其出出席。(五) 评标委委员会首首先应推推选一名名评标委委员会组组长，招招标人也也可以直直接指定定评标委委员会组组长。评评标委员员会组长长负责评评标活动动的组织织领导工工作。组组长和成成员在表表决时享享有同等等的权利利。(六) 评标委委员会应应严格按按照招标标文件规规定的评评标办法法和本程程序规定定进行评评标，不不得改变变招标文文件中规规定的评评标标准准、方法法和中标标条件。六、评标标原则评标委员员会应依依法按下下述原则则进行评评标：(一) 公平、公正、科学和和择优；(二) 依法评评标、严严格保密密；(三) 反对不不正当竞竞争；(四) 定性的的结论由由评标委委员

12、会全全体成员员按少数数服从多多数的原原则，以以记名投投票方式式决定。七、定标标原则和和方法(一) 定标原原则经评审的的最低投投标价法法：能够够满足招招标文件件的实质质性要求求，并且且经评审审的得分分最高的的投标，应当确确定为中中标人，但投标标价低于于成本的的除外。综合评估估法：能能够最大大限度地地满足招招标文件件中规定定的各项项综合评评价标准准的投标标，应当当确定为为中标人人。(二) 定标方方法按照以上上定标原原则，招招标人确确定中标标人的方方法如下下：1、招标标人应当当确定评评标委员员会在评评标报告告中推荐荐排名第第一的中中标候选选人为中中标人。2、如果果排名第第一的中中标候选选人放弃弃中标

13、、因不可可抗力提提出不能能履行合合同，或或者招标标文件规规定应当当提交履履约保证证担保而而在规定定的期限限内未能能提交的的，招标标人可以以确定排排名第二二的中标标候选人人为中标标人。排排名第二二的中标标候选人人因上述述同样的的原因不不能签订订合同的的，招标标人可以以确定排排名第三三的中标标候选人人为中标标人。八、量化化打分保保留两位位小数本程序中中所有量量化评审审项目的的评分分分值计算算保留小小数点后后两位，第三位位四舍五五入。九、保密密规定凡属于审审查、澄澄清、评评价和比比较投标标文件以以及与确确定中标标人有关关的资料料信息，所有参参加评标标的人员员（包括括评标委委员会成成员、监监督人员员、

14、公证证人员、工作人人员等）都不应应向投标标人或与与该过程程无关的的其他人人员泄露露。在投标文文件的审审查、澄澄清、评评价和比比较以及及定标过过程中，除非根根据评标标委员会会的要求求，投标标人不得得主动与与招标人人和评标标委员会会的任何何成员接接触，不不得有任任何游说说、贿赂赂等影响响评标委委员会成成员公正正和客观观地进行行评标的的行为。投标人人对招标标人或评评标委员员会任何何成员施施加影响响的任何何企图和和行为，都将导导致其投投标文件件根据本本程序第第五章的的规定按按废标处处理。十、监督督招标人、招标代代理机构构和评标标委员会会应接受受当地有有关行政政监督部部门对招招标活动动依法实实施的监监督

15、。第二章评评标程序序十一、评评标程序序评标委员员会应按按照下面面的步骤骤进行评评标：第一步：评标准准备工作作。第二步：确定投投标文件件评审顺顺序。第三步：初步评评审。第四步：详细评评审。第五步：汇总详详细评审审的评分分结果，计算综综合得分分并按综综合得分分由高到到低排出出名次，推荐前前三名为为中标候候选人。第六步：整理评评审成果果，编制制评标报报告并由由评标委委员会全全体成员员签字后后向招标标人递交交评标报报告。第七步：评标委委员会解解散，评评标结束束。十二、特特殊情况况的处置置程序(一) 关于评评标活动动的暂停停1、评标标委员会会应当执执行连续续评标的的原则，按招标标文件第第三章“评标办办法

16、”中规定定的程序序、内容容、方法法、标准准完成全全部评标标工作。只有当当发生不不可抗力力导致评评标工作作无法继继续时，由评标标委员会会和招标标人共同同提出，并经招招投标监监督机构构同意，评标活活动方可可暂停。2、发生生评标暂暂停情况况时，评评标委员员会应当当封存全全部投标标文件和和评标记记录，待待不可抗抗力的影影响结束束且具备备连续评评标的条条件时，由评标标委员会会继续评评标。(二) 关于评评标中途途更换评评标委员员会成员员1、除非非发生下下列情况况之一，评标委委员会成成员不得得在评标标中途更更换：（1）因因不可抗抗拒的客客观原因因，不能能到场或或需在评评标中途途退出评评标活动动。（2）根根据

17、法律律法规规规定，某某个或某某几个评评标委员员会成员员需要回回避。2、退出出评标的的评标委委员会成成员，其其已完成成的评标标行为无无效。3、由招招标人根根据招标标文件规规定的评评标委员员会成员员产生方方式另行行确定替替代者进进行评标标。十三、评评标活动动结束评标委员员会向招招标人递递交书面面评标报报告后，评标活活动结束束，评标标委员会会即告解解散。第三章评评标准备备工作十四、熟熟悉相关关文件资资料(一) 评标委委员会组组长应组组织评标标委员会会成员认认真研究究招标文文件，了了解和熟熟悉招标标目的、招标范范围、主主要合同同条件、技术标标准和要要求、质质量标准准和工期期要求等等，掌握握评标标标准和

18、方方法，熟熟悉本程程序中包包括的评评标表格格的使用用，如果果本程序序所附的的表格不不能满足足评标所所需要时时，评标标委员会会应补充充编制评评标所需需的表格格，尤其其是用于于详细分分析计算算的表格格。未在在招标文文件中规规定的标标准和方方法不得得作为评评标的依依据。(二) 招标人人或招标标代理机机构应向向评标委委员会提提供评标标所需的的信息和和数据，包括招招标文件件、投标标文件、开标会会记录、资格预预审文件件及各投投标人在在资格预预审阶段段递交的的资格预预审申请请文件（适用于于已进行行资格预预审的）、招标标限价、工程所所在地造造价管理理部门颁颁布的工工程造价价信息、有关的的法律、法规、规章、国家

19、标标准以及及评标委委员会认认为必要要的其他他信息和和数据。十五、暗暗标编号号（适用用暗标评评审）如果招标标文件第第二章“投标人人须知前前附表”第3.77.5中中对施工工组织设设计的评评审有暗暗标要求求，则在在评标工工作开始始前，招招标人应应对全部部投标文文件进行行暗标编编号。在在评标委委员会全全体成员员均完成成暗标部部分评审审并对评评审结果果进行汇汇总和签签字确认认后，在在监标人人的监督督下，评评标委员员会方可可开启暗暗标。十六、使使用副本本评标投标文件件应以正正本为准准，所有有正本和和副本不不一致之之处，都都应根据据正本更更正。评评标时只只使用副副本，正正本应妥妥善保存存。第四章评评审内容容

20、与方法法（综合合评估法法）十七、确确定投标标文件评评审顺序序(一) 算术性性错误修修正计算评标标基准价价前，评评标委员员会应对对全部投投标人的的投标报报价进行行校核，对存在在算术性性错误的的投标报报价（包包括各清清单项目目报价和和投标总总报价），按招招标文件件第三章章第3.1.33项的规规定对投投标报价价有算术术性错误误的进行行算术性性错误修修正（附附表4、附表表41）。如如经修正正后的投投标总报报价高于于招标人人设置的的最高限限价，则则应按废废标处理理。对存在算算术性错错误的投投标报价价，经修修正后，评标委委员会应应书面通通知投标标人确认认。修正正的价格格经投标标人书面面确认后后具有约约束力

21、。投标人不不接受修修正价格格的，其其投标作作废标处处理，但但其经修修正后的的价格仍仍应参与与评标基基准价的的计算。(二) 计算评评标基准准价按招标文文件第三三章“评标办办法前附附表”中第2.2.22项的规规定标准准和方法法计算本本次招标标的投标标总报价价和招标标文件规规定的参参与评分分的主要要清单项项目综合合单价的的评标基基准价（附表551、附表表7）。(三) 计算投投标总报报价的偏偏差率对经修正正并经投投标人书书面确认认接受的的各投标标总报价价按招标标文件第第三章“评标办办法前附附表”中第2.2.33项的规规定计算算偏差率率（附表表51）。(四) 确定评评审排序序凡是投标标总报价价偏差率率在

22、允许许偏差范范围以外外的按废废标处理理。对投标总总报价偏偏差率在在允许偏偏差范围围内的，按招标标文件第第三章“评标办办法前附附表”中第3.2.11（3）目规规定的评评分方法法对投标标总报价价评分（附表551），并并按附表表5 的格格式对投投标总报报价得分分由高到到低排序序，取前前七名进进入下一一步评审审。(五) 排在前前七名的的投标文文件经初初步评审审和详细细评审，如果最最终评出出三家合合格的中中标候选选人，则则排在第第八名之之后的所所有投标标文件将将不再评评审。如如果最终终未能评评出三名名合格中中标候选选人，则则应从投投标总报报价排名名第八的的投标人人开始依依次、逐逐一递补补，并按按本程序序

23、进行评评审，直直至评出出三家合合格的中中标候选选人为止止。十八、初初步评审审初步评审审分为形形式评审审、资格格评审和和响应性性评审三三部分。未进行资资格预审审的，评评标委员员会可以以要求投投标人提提交第二二章“投标人人须知”第3.55.1项项至3.5.55 项规规定的有有关证明明和证件件的原件件，以便便核验。评标委委员会应应按照下下列（一一）、（二、11）、（三）的的规定进进行初步步评审。已进行资资格预审审的，评评标委员员会应按按照下列列（一）、（二二、2）（三三）的规规定对投投标文件件进行初初步评审审。初步评审审中，有有一项评评审因素素不符合合招标文文件第三三章“评标办办法”第3.11.1项

24、项规定评评审标准准的，以以及第33.1.2 项项、第33.1.3项要要求的按按废标处处理。(一) 形式评评审评标委员员会根据据招标文文件第三三章“评标办办法前附附表”中第2.1.11项规定定的评审审因素和和评审标标准，对对投标人人的投标标文件进进行形式式评审，并使用用附表88 记录录评审结结果。(二) 资格评评审1. 未未进行资资格预审审的，评评标委员员会根据据招标文文件第三三章“评标办办法前附附表”中第2.1.22项规定定的评审审因素和和评审标标准，对对投标人人的投标标文件进进行资格格评审，并使用用附表99 记录录评审结结果。2. 已已进行资资格预审审的，当当投标人人资格预预审申请请文件的的

25、内容发发生重大大变化时时，评标标委员会会应依据据资格预预审文件件第三章章“资格审审查办法法”中的详详细审查查标准，对照投投标人在在资格预预审阶段段递交的的资格预预审文件件中的资资料以及及在投标标文件中中更新的的资料，对其更更新的资资料进行行评审，并使用用附表99 记录录评审结结果。(三) 响应性性评审评标委员员会应根根据招标标文件第第三章“评标办办法前附附表”中第2.1.33项规定定的评审审因素和和评审标标准，对对投标人人的投标标文件进进行响应应性评审审，并使使用附表表10 记录评评审结果果。初步评审审时被废废标的投投标文件件，不再再参与任任何后续续评审。十九、详详细评审审只有通过过了初步步评

26、审，被判定定为合格格的投标标文件才才可进入入详细评评审。(一) 施工组组织设计计评审评标委员员会每名名成员应应根据招招标文件件第三章章“评标办办法前附附表”中第2.2.44（1）目规规定的评评审因素素和分值值，独立立地对投投标人的的施工组组织设计计进行评评审和评评分，并并使用附附表1222 记录录自己的的评分结结果。各各评标委委员成员员独立完完成评分分后，应应在附表表121 中计计算各评评标委员员成员评评分的算算术平均均值，并并在附表表12 中汇总总各参评评投标人人的施工工组织设设计得分分，施工工组织设设计的得得分记录录为（AA）。对施工组组织设计计进行评评审和打打分时，设优、良、一一般和差差

27、四个档档次，对对上述档档次的标标准定性性如下：优：科学学、合理理、安全全、考虑虑周全，措施到到位，针针对性强强，完全全能够满满足招标标工程的的施工需需要。评评分为标标准分值值的900%以上上至满分分。良：基本本科学、合理、安全、考虑比比较周全全，措施施基本到到位、针针对性较较强，可可以满足足招标工工程的施施工需要要，但有有个别细细节需要要进一步步完善或或提高。评分为为标准分分值的775%以以上至990%之之间。一般：在在科学、合理、安全性性方面一一般，考考虑不够够周全，措施不不够到位位，针对对性不强强，虽然然能够基基本满足足招标工工程的施施工需要要，但有有很多方方面需要要进一步步完善甚甚至重新

28、新考虑。评分为为标准分分值的550%以以上至775%之之间。差：科学学、合理理、安全全性方面面差，考考虑非常常不周，措施不不到位，没有针针对性，不能满满足招标标工程施施工需要要。评分分为标准准分值的的0 分至至50%之间。(二) 投标报报价的评评审和评评分评标委员员会根据据招标文文件第三三章“评标办办法前附附表中”第3.22.1（3）目规规定的标标准和方方法，以以及算术术错误修修正结果果（见附附表4、附表表41），对对修正后后的投标标总报价价（已在在附表55 中记记录）及及主要清清单项目目综合单单价进行行评分（附表113）。(三) 详细评评审评分分汇总详细评审审工作全全部结束束后，评评标委员员

29、会应按按照附表表16 的格式式填写详详细评审审评分汇汇总表，并按得得分由高高到低确确定投标标人名次次。二十、质质疑以及及澄清、说明和和补正在评标过过程中，评标委委员会应应按招标标文件第第三章“评标办办法”第3.33 款的的规定，就投标标文件中中不明确确的内容容要求投投标人进进行书面面澄清和和说明。投标人人应当根根据问题题澄清通通知要求求，以书书面形式式予以澄澄清、说说明、或或者补正正。二十一、推荐中中标候选选人除招标文文件第二二章“投标人人须知前前附表”第 7.1 款款授权直直接确定定中标人人外，评评标委员员会在推推荐中标标候选人人时，应应遵照以以下原则则：评标委员员会对有有效的投投标按照照得

30、分由由高至低低的顺序序排列，根据排排名次序序在附表表18 中填写写拟推荐荐的前三三名中标标候选人人的相关关数据，将前三三名对应应的投标标人作为为中标候候选人向向招标人人推荐。如果评标标委员会会根据招招标文件件的规定定否决不不合格投投标或者者介定为为废标后后，合格格投标不不足三个个，则评评标委员员会可以以将所有有合格的的投标按按得分由由高至低低的顺序序作为中中标候选选人向招招标人推推荐；或或者，经经评审后后，如果果合格投投标不足足三个，且明显显缺乏竞竞争的，评标委委员会可可以否决决全部投投标，并并应建议议招标人人重新招招标。二十二、编制及及提交评评标报告告评标委员员会应根根据招标标文件第第三章“

31、评标办办法”第3.44.2项项的规定定向招标标人提交交评标报报告。评评标报告告应当由由全体评评标委员员会成员员签字。对评标标结论持持有异议议的评标标委员会会成员可可以书面面方式阐阐述其不不同意见见和理由由。评标标委员会会成员拒拒绝在评评标报告告上签字字且不陈陈述其不不同意见见和理由由的，视视为同意意评标结结论。评评标委员员会应当当对此作作出书面面说明并并记录在在案。评评标结束束后十五五天内由由招标人人将评标标报告复复印件报报送有关关行政监监督部门门。评标标报告应应当包括括以下内内容：(一) 基本情情况和数数据表；(二) 评标委委员会成成员名单单；(三) 开标记记录；(四) 废标情情况说明明；(

32、五) 招标文文件第二二章“投标人人须知前前附表”；(六) 招标文文件第三三章“评标办办法前附附表”；(七) 经评审审的得分分一览表表（包括括评标委委员会在在评标过过程中所所形成的的所有记记载评标标结果、结论的的表格、说明、记录等等文件）；(八) 经评审审的投标标人排序序；(九) 推荐的的中标候候选人名名单（如如果招标标文件第第二章“投标人人须知前前附表”第7.11 款授授权评标标委员会会直接确确定中标标人，则则为“确定的中标标人”）与签签订合同同前要处处理的事事宜；(十) 澄清、说明、补正事事项纪要要。第五章评评审内容容与方法法（经评审审的最低低投标价价法）十七、确确定投标标文件评评审顺序序（

33、一）算算术性错错误修正正计算评标标基准价价前，评评标委员员会应对对全部投投标人的的投标报报价进行行校核，对存在在算术性性错误的的投标报报价（包包括各清清单项目目报价和和投标总总报价），按招招标文件件第三章章第3.1.33项的规规定对投投标报价价有算术术性错误误的进行行算术性性错误修修正（附附表4、附表表41）。如如经修正正后的投投标总报报价高于于招标人人设置的的最高限限价，则则应按废废标处理理。对存在算算术性错错误的投投标报价价，经修修正后，评标委委员会应应书面通通知投标标人确认认。修正正的价格格经投标标人书面面确认后后具有约约束力。投标人不不接受修修正价格格的，其其投标作作废标处处理，但但其

34、经修修正后的的价格仍仍应参与与评标基基准价的的计算。（二）计计算评标标基准价价按招标文文件第三三章“评标办办法前附附表”中第2.2 款款的规定定标准和和方法计计算本次次招标的的投标总总报价和和招标文文件规定定的参与与评分的的主要清清单项目目的综合合单价评评标基准准价（附附表6、附表表7）。（三）确确定评审审排序对经修正正后的投投标总报报价按附附表6 的格式式由低到到高排序序，取前前七名进进入下一一步评审审。（四）排排在前七七名的投投标文件件经初步步评审和和详细评评审，如如果最终终评出三三家合格格的中标标候选人人，则排排在第八八名之后后的所有有投标文文件将不不再评审审。如果果最终未未能评出出三名

35、合合格中标标候选人人，则应应从投标标总报价价排名第第八的投投标人开开始依次次、逐一一递补，并按本本程序进进行评审审，直至至评出三三家合格格的中标标候选人人为止。十八、初初步评审审初步评审审分为形形式评审审、资格格评审、响应性性评审和和施工组组织设计计符合性性评审四四部分。未进行资资格预审审的，评评标委员员会可以以要求投投标人提提交第二二章“投标人人须知”第3.55.1项项至3.5.55 项规规定的有有关证明明和证件件的原件件，以便便核验。评标委委员会应应按照下下列（一一）、（二、11）、（三）和和（四）的规定定进行初初步评审审。已进行资资格预审审的，评评标委员员会应按按照下列列（一）、（二二、

36、2）（三三）和（四）的的规定对对投标文文件进行行初步评评审。初步评审审中，有有一项评评审因素素不符合合招标文文件第三三章“评标办办法”第3.11.1项项规定评评审标准准的，以以及第33.1.2 项项、第33.1.3项要要求的按按废标处处理。（一）形形式评审审评标委员员会根据据招标文文件第三三章“评标办办法前附附表”中第2.1.11项规定定的评审审因素和和评审标标准，对对投标人人的投标标文件进进行形式式评审，并使用用附表88 记录录评审结结果。（二）资资格评审审1. 未未进行资资格预审审的，评评标委员员会根据据招标文文件第三三章“评标办办法前附附表”中第2.1.22项规定定的评审审因素和和评审标

37、标准，对对投标人人的投标标文件进进行资格格评审，并使用用附表99 记录录评审结结果。2. 已已进行资资格预审审的，当当投标人人资格预预审申请请文件的的内容发发生重大大变化时时，评标标委员会会应依据据资格预预审文件件第三章章“资格审审查办法法”中的详详细审查查标准，对照投投标人在在资格预预审阶段段递交的的资格预预审文件件中的资资料以及及在投标标文件中中更新的的资料，对其更更新的资资料进行行评审，并使用用附表99 记录录评审结结果。（三）响响应性评评审评标委员员会应根根据招标标文件第第三章“评标办办法前附附表”中第2.1.33项规定定的评审审因素和和评审标标准，对对投标人人的投标标文件进进行响应应

38、性评审审，并使使用附表表10 记录评评审结果果。（四）施施工组织织设计符符合性评评审评标委员员会每名名成员应应根据招招标文件件第三章章“评标办办法前附附表”中第2.1.44项规定定的评审审因素和和评审标标准，独独立地对对投标人人的施工工组织设设计进行行符合性性评审。本程序序符合性性评审采采用量化化打分的的方式进进行，但但其评分分结果仅仅作为判判断投标标人的施施工组织织设计是是否合格格的依据据，不计计入详细细评审的的最终得得分。施工组织织设计符符合性评评审的标标准分值值设为1100 分，经经评审凡凡最终得得分大于于或等于于70 分者为为合格。各评委委应使用用附表1112 记录录自己的的评分结结果

39、。各各评标委委会成员员独立完完成评分分后，应应在附表表111 中计计算各评评标委员员会成员员评分的的算术平平均值，并在附附表111 中汇汇总各参参评投标标人的施施工组织织设计得得分，据据此判断断其合格格性。对对施工组组织设计计进行评评审和打打分时，设优、良、一一般和差差四个档档次，对对上述档档次的标标准定性性如下：优：科学学、合理理、安全全、考虑虑周全，措施到到位，针针对性强强，完全全能够满满足招标标工程的的施工需需要。评评分为标标准分值值的900%以上上至满分分。良：基本本科学、合理、安全、考虑比比较周全全，措施施基本到到位、针针对性较较强，可可以满足足招标工工程的施施工需要要，但有有个别细

40、细节需要要进一步步完善或或提高。评分为为标准分分值的775%以以上至990%之之间。一般：在在科学、合理、安全性性方面一一般，考考虑不够够周全，措施不不够到位位，针对对性不强强，虽然然能够基基本满足足招标工工程的施施工需要要，但有有很多方方面需要要进一步步完善甚甚至重新新考虑。评分为为标准分分值的550%以以上至775%之之间。差：科学学、合理理、安全全性方面面差，考考虑非常常不周，措施不不到位，没有针针对性，不能满满足招标标工程施施工需要要。评分分为标准准分值的的0分至500%之间间。初步评审审时被废废标的投投标文件件，不再再参与任任何后续续评审。十九、详详细评审审只有通过过了初步步评审，被

41、判定定为合格格的投标标文件才才可进入入详细评评审。（一）投投标报价价的评审审和评分分1、投标标总报价价的评审审和评分分评标委员员会应根根据招标标文件第第三章“评标办办法前附附表中”第3.22.1（A）目规规定的评评审标准准和方法法，以及及算术错错误修正正结果（见附表表4），对对修正后后的投标标总报价价用附表表14 记录评评分结果果。2、主要要清单项项目综合合单价的的评审和和评分评标委员员会应根根据招标标文件第第三章“评标办办法前附附表中”第3.22.1(B)目目规定的的标准和和方法，以及算算术错误误修正结结果（附附表41），对对修正后后的主要要清单项项目综合合单价用用附表112 记记录评分分结

42、果。（二）详详细评审审评分汇汇总详细评审审工作全全部结束束后，评评标委员员会应按按照附表表17 的格式式填写详详细评审审评分汇汇总表，并按得得分由高高到低确确定投标标人名次次。二十、质质疑以及及澄清、说明和和补正在评标过过程中，评标委委员会应应按招标标文件第第三章“评标办办法”第 3.3 款款的规定定，就投投标文件件中不明明确的内内容要求求投标人人进行书书面澄清清和说明明。投标标人应当当根据问问题澄清清通知要要求，以以书面形形式予以以澄清、说明、或者补补正。二十一、推荐中中标候选选人除招标文文件第二二章“投标人人须知前前附表”第 7.1 款款授权直直接确定定中标人人外，评评标委员员会在推推荐中

43、标标候选人人时，应应遵照以以下原则则：评标委员员会对有有效的投投标按照照得分由由高至低低的顺序序排列，根据排排名次序序在附表表18 中填写写拟推荐荐的前三三名中标标候选人人的相关关数据，将前三三名对应应的投标标人作为为中标候候选人向向招标人人推荐。如果评标标委员会会根据招招标文件件的规定定否决不不合格投投标或者者介定为为废标后后，合格格投标不不足三个个，则评评标委员员会可以以将所有有合格的的投标按按得分由由高至低低的顺序序作为中中标候选选人向招招标人推推荐；或或者，经经评审后后，如果果合格投投标不足足三个，且明显显缺乏竞竞争的，评标委委员会可可以否决决全部投投标，并并应建议议招标人人重新招招标

44、。二十二、编制及及提交评评标报告告评标委员员会应根根据招标标文件第第三章“评标办办法”第3.44.2项项的规定定向招标标人提交交评标报报告。评评标报告告应当由由全体评评标委员员会成员员签字。对评标标结论持持有异议议的评标标委员会会成员可可以书面面方式阐阐述其不不同意见见和理由由。评标标委员会会成员拒拒绝在评评标报告告上签字字且不陈陈述其不不同意见见和理由由的，视视为同意意评标结结论。评评标委员员会应当当对此作作出书面面说明并并记录在在案。评评标结束束后十五五天内由由招标人人将评标标报告复复印件报报送有关关行政监监督部门门。评标标报告应应当包括括以下内内容：（一）基基本情况况和数据据表；（二）评

45、评标委员员会成员员名单；（三）开开标记录录；（四）废废标情况况说明；（五）招招标文件件第二章章“投标人人须知前前附表”；（六）招招标文件件第三章章“评标办办法前附附表”；（七）经经评审的的得分一一览表（包括评评标委员员会在评评标过程程中所形形成的所所有记载载评标结结果、结结论的表表格、说说明、记记录等文文件）；（八）经经评审的的投标人人排序；（九）推推荐的中中标候选选人名单单（如果果招标文文件第二二章“投标人人须知前前附表”第7.11 款授授权评标标委员会会直接确确定中标标人，则则为“确定的的中标人人”）与签签订合同同前要处处理的事事宜；（十）澄澄清、说说明、补补正事项项纪要。第六章废废标条件

46、件二十三、废标条条件出现下列列情况之之一的投投标应判判定为废废标：(一) 本程序序附录一一综合合评估法法废标情情况一览览表或或附录二二经评评审的最最低投标标价法废废标情况况一览表表中所所列任何何一种情情况；(二) 投标行行为违反反招标投投标法以以及相关关法律、法规和和规定的的。第七章附附则二十四、通知评评标结果果中标人确确定后，招标人人应在招招标文件件第二章章“投标人人须知”第3.33 款规规定的投投标有效效期内向向中标人人发出中中标通知知书，同同时向未未中标人人发出中中标结果果通知书书。二十五、解释权权本程序由由重庆市市建设工工程招标标投标办办公室负负责解释释。第八章附附录二十六、废标情情况

47、一览览表附录一和和附录二二分别是是按重重庆市建建设工程程标准招招标文件件规定定列出的的两种评评标方法法的废标标情况一一览表。在评审审过程中中，凡投投标文件件出现废废标情况况一览表表中所列列任何一一种情况况的，以以及招标标文件中中规定的的其他废废标条件件的，均均应认定定为废标标。二十七、评标表表格附录三所所列评标标表格适适用于按按本程序序进行的的评标活活动。凡凡注明了了评标方方法的表表格均只只适用于于各自不不同的评评标方式式，未注注明评标标方法的的均为两两种评标标办法通通用。以下附表表是本程程序的组组成部分分：附表1：投标单单位签到到表附表2：评标委委员成员员签到表表附表3：开标记记录表附表4：

48、投标总总报价算算术性错错误修正正表附表41：投标标报价算算术性错错误分析析表附表5：在允许许偏差范范围内的的投标总总报价得得分排序序表（综综合评估估法）附表 551：投标标总报价价评分计计算表（综合评评估法）附表6：投标总总报价排排序表（经评审审的最低低投标价价法）附表7：主要清清单项目目评标基基准价计计算表附表8：形式评评审记录录表附表9：资格评评审记录录表附表100：响应应性评审审记录表表附表111：施工工组织设设计评分分汇总表表（经评评审的最最低投标标价法）附表111-1：施工组组织设计计评分统统计表（经评审审的最低低投标价价法）附表111-2：施工组组织设计计评委独独立评分分表（经经评

49、审的的最低投投标价法法）附表122：施工工组织设设计评分分汇总表表（综合合评估法法）附表122-1：施工组组织设计计评分统统计表（综合评评估法）附表122-2：施工组组织设计计各评委委评分表表（综合合评估法法）附表133：主要要清单项项目综合合单价评评分计算算表（综综合评估估法）附表144：投标标总报价价评分计计算表（经评审审的最低低投标价价法）附表155：主要要清单项项目评分分计算表表（经评评审的最最低投标标价法）附表166：详细细评审评评分汇总总表（综综合评估估法）附表177：详细细评审评评分汇总总表（经经评审的的最低投投标价法法）附表188：推荐荐中标候候选人表表_附录一：综合评评估法废

50、废标情况况一览表表招标文件件章节号号条款名称称废标条件件第二章33.2投标报价价投标人在在工程量量清单中中多报的的子目和和单价或或总价发发包人将将不予接接受，并并将被视视为重大大偏差。招标人在在工程量量清单中中所列出出的价格格（包括括暂列金金额、暂暂估价等等），投投标人不不得修改改。如设置了了最高限限价，投投标人的的投标报报价不得得超过最最高限价价。第二章33.7.5装订要求求按招标文文件规定定，如技技术部分分为暗标标评审，则施施工组织织设计面页使使用重庆庆市建设设工程招招投标办办公室统统一监制制的066 版专专用面页页；在页页面右下下角加盖盖投标单单位公章章后沿密密封线折折叠密封封；面页页及

51、整个个施工工组织设设计均均不得显显示与投投标人企企业有关关的任何何信息；施工组组织设计计文字字部分纸纸张采用用 A44 白纸纸，四号号仿宋字字体；图图表采用用A3 号图幅幅；图表表内的字字号大小小不限；文字、图表不不得使用用彩色和和不得编编制页码码。第二章33.4投标保证证金投标人在在递交投投标文件件的同时时，应按按投标人人须知前前附表规规定的金金额、担担保形式式和第八八章“投标文文件格式式”规定的的投标保保证金格格式递交交投标保保证金，并作为为其投标标文件的的组成部部分。联联合体投投标的，其投标标保证金金由牵头头人递交交，并应应符合投投标人须须知前附附表的规规定。第三章33.1初步评审审评标

52、委员员会依据据本章第第 2.1 款款规定的的标准对对投标文文件进行行初步评评审。有有一项不不符合评评审标准准的，作作废标处处理（适适用于未未进行资资格预审审的）。评标委员员会依据据本章第第2.11.1项项、第 2.11.3 项规定定的评审审标准对对投标文文件进行行初步评评审。有有一项不不符合评评审标准准的，作作废标处处理。当当投标人人资格预预审申请请文件的的内容发发生重大大变化时时，评标标委员会会依据本本章第22.1.2项规规定的标标准对其其更新资资料进行行评审（适用于于已进行行资格预预审的）。投标人有有以下情情形之一一的，其其投标作作废标处处理：（1）第第二章“投标人人须知”第1.44.3项

53、项规定的的任何一一种情形形的；（2）串串通投标标或弄虚虚作假或或有其他他违法行行为的；（3）不不按评标标委员会会要求澄澄清、说说明或补补正的。投标报价价有算术术错误的的，评标标委员会会按招标标文件规规定的原原则对投投标报价价进行修修正，修修正的价价格经投投标人书书面确认认后具有有约束力力。投标标人不接接受修正正价格的的，其投投标作废废标处理理。第三章33.2详细评审审投标人的的投标总总报价在在允许偏偏差范围围以外的的，按废废标处理理。附录二：经评审审的最低低投标价价法废标标情况一一览表章节号条款名称称废标条件件第二章33.2投标报价价投标人在在工程量量清单中中多报的的子目和和单价或或总价发发包

54、人将将不予接接受，并并将被视视为重大大偏差。招标人在在工程量量清单中中所列出出的价格格（包括括暂列金金额、暂暂估价等等），投投标人不不得修改改。如设置了了最高限限价，投投标人的的投标报报价不得得超过最最高限价价。第二章33.7.5装订要求求按招标文文件规定定，如技技术部分分为暗标标评审，则施施工组织织设计面页使使用重庆庆市建设设工程招招投标办办公室统统一监制制的066 版专专用面页页；在页页面右下下角加盖盖投标单单位公章章后沿密密封线折折叠密封封；面页页及整个个施工工组织设设计均均不得显显示与投投标人企企业有关关的任何何信息；施工组组织设计计文字字部分纸纸张采用用 A44 白纸纸，四号号仿宋字

55、字体；图图表采用用A3 号图幅幅；图表表内的字字号大小小不限；文字、图表不不得使用用彩色和和不得编编制页码码。第二章33.4投标保证证金投标人在在递交投投标文件件的同时时，应按按投标人人须知前前附表规规定的金金额、担担保形式式和第八八章“投标文文件格式式”规定的的投标保保证金格格式递交交投标保保证金，并作为为其投标标文件的的组成部部分。联联合体投投标的，其投标标保证金金由牵头头人递交交，并应应符合投投标人须须知前附附表的规规定。第三章33.1初步评审审评标委员员会依据据本章第第 2.1 款款规定的的标准对对投标文文件进行行初步评评审。有有一项不不符合评评审标准准的，作作废标处处理（适适用于未未

56、进行资资格预审审的）。评标委员员会依据据本章第第2.11.1项项、第 2.11.3 项、第第 2.1.44 项规规定的标标准对投投标文件件进行初初步评审审。有一一项不符符合评审审标准的的，作废废标处理理。当投投标人资资格预审审申请文文件的内内容发生生重大变变化时，评标委委员会依依据本章章第2.1.22项规定定的标准准对其更更新资料料进行评评审（适适用于已已进行资资格预审审的）。施工组织织设计采采用符合合性评审审，经评评审为合合格的投投标文件件进入详详细评审审，不合合格的投投标文件件作废标标处理，不再进进入详细细评审。评标委员员会依据据本章第第2.11.1项项、第 2.11.3 项规定定的评审审

57、标准对对投标文文件进行行初步评评审。有有一项不不符合评评审标准准的，作作废标处处理。当当投标人人资格预预审申请请文件的的内容发发生重大大变化时时，评标标委员会会依据本本章第22.1.2项规规定的标标准对其其更新资资料进行行评审（适用于于已进行行资格预预审的）。投标人有有以下情情形之一一的，其其投标作作废标处处理：（1）第第二章“投标人人须知”第1.44.3项项规定的的任何一一种情形形的；（2）串串通投标标或弄虚虚作假或或有其他他违法行行为的；（3）不不按评标标委员会会要求澄澄清、说说明或补补正的。投标报价价有算术术错误的的，评标标委员会会按以下下原则对对投标报报价进行行修正，修正的的价格经经投

58、标人人书面确确认后具具有约束束力。投投标人不不接受修修正价格格的，其其投标作作废标处处理。第三章33.2详细评审审投标人的的投标总总价低于于招标文文件规定定的低价价判定标标准以上上的，则则评标委委员会应应向报价价最低的的投标人人书面提提出澄清清和说明明要求。投标人人应在规规定的时时间内做做出澄清清和说明明并提交交相关证证明材料料，以证证明其报报价的合合理性，如不能能提交相相关证明明材料或或投标人人拒绝澄澄清和说说明，则则评标委委员会应应认定其其价格低低于企业业成本，按废标标处理。附录三：评标表表格格式式（项目名名称）标标段施工工招标评标报告告评标委员员会全体体成员签签名：提交报告告日期：年月日

59、附表1：投标单单位签到到表投标单位位签到表表工程名称称：开标标时间：年月日时分序号投标人名名称法定代表表人或授授权代理理人职务签到时间间附表2：评标委委员成员员签到表表评标委员员会成员员签到表表工程名称称： 评标时间间： 年 月月 日日 时时 分分序号评标专家家姓名工作单位位专家证号号码签到时间间附表3：开标记记录表(项目名名称）标标段施工工开标记记录表开标时间间：年月日时分序号投标人密封情况况投标保证证金投标总报报价（元元）质量目标标工期备注签名招标人代代表：记记录人：监标人人：年月日附表4：投标总总报价算算术性错错误修正正表投标总报报价算术术性错误误修正表表工程名称称：投标人名名称投标总报

60、报价（元元）（唱唱标价）计算错误误（元）（或或）修正后的的投标总总报价（元）评标委员员会全体体成员签签名：日期：年年月日附表 441：投标标报价算算术性错错误分析析表投标报价价算术性性错误分分析表投标人名名称：清单编号号错误项目目名称清单报价价（元）计算错误误（元）（或或）修正后价价格（元元）累计算术术性错误误（元）（结转至至附表44“计算错错误”栏）校核人：评标委员员会全体体成员签签名： 日期： 年 月月 日附表5：在允许许偏差范范围内的的投标总总报价得得分排序序表（综综合评估估法）在允许偏偏差范围围内的投投标总报报价得分分排序表表（综合合评估法法）工程名称称：投标人名名称修正后的的投标总总