某县现代物流发展规划方案研讨

1、当前文档修改密码：8362839桐庐县现现代物流流发展规规划(20007-220200年)( 成文文稿 )桐庐县发发展和改改革局二00七七年九月月目录TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc179774368 前言 PAGEREF _Toc179774368 h 1 HYPERLINK l _Toc179774369 （一）主主要规划划依据 PAGEREF _Toc179774369 h 11 HYPERLINK l _Toc179774370 （二）规规划内容容 PAGEREF _Toc179774370 h 2 HYPERLINK l _Toc179774371 （三）

2、规规划范围围 PAGEREF _Toc179774371 h 2 HYPERLINK l _Toc179774372 （四）规规划期限限 PAGEREF _Toc179774372 h 2 HYPERLINK l _Toc179774373 第一章规规划背景景与基础础条件 PAGEREF _Toc179774373 h 33 HYPERLINK l _Toc179774374 （一）规规划的必必要性 PAGEREF _Toc179774374 h 33 HYPERLINK l _Toc179774375 （二）宏宏观背景景 PAGEREF _Toc179774375 h 4 HYPERLINK

3、 l _Toc179774376 （三）有有利条件件 PAGEREF _Toc179774376 h 5 HYPERLINK l _Toc179774377 （四）制制约因素素 PAGEREF _Toc179774377 h 8 HYPERLINK l _Toc179774378 第二章总总体思路路 PAGEREF _Toc179774378 h 11 HYPERLINK l _Toc179774379 （一）指指导思想想 PAGEREF _Toc179774379 h 11 HYPERLINK l _Toc179774380 （二）规规划原则则 PAGEREF _Toc179774380 h

4、 11 HYPERLINK l _Toc179774381 （三）发发展目标标 PAGEREF _Toc179774381 h 12 HYPERLINK l _Toc179774382 （四）发发展重点点 PAGEREF _Toc179774382 h 13 HYPERLINK l _Toc179774383 第三章空空间结构构及物流流节点建建设 PAGEREF _Toc179774383 h 155 HYPERLINK l _Toc179774384 （一）一一级物流流中心 PAGEREF _Toc179774384 h 115 HYPERLINK l _Toc179774385 （二）二二

5、级物流流中心 PAGEREF _Toc179774385 h 118 HYPERLINK l _Toc179774386 （三）直直达配送送站点 PAGEREF _Toc179774386 h 221 HYPERLINK l _Toc179774387 第四章公公共物流流信息平平台建设设 PAGEREF _Toc179774387 h 23 HYPERLINK l _Toc179774388 （一）建建设目标标 PAGEREF _Toc179774388 h 23 HYPERLINK l _Toc179774389 （二）总总体功能能 PAGEREF _Toc179774389 h 23 HY

6、PERLINK l _Toc179774390 （三）规规划重点点 PAGEREF _Toc179774390 h 24 HYPERLINK l _Toc179774391 第五章主主要保障障措施 PAGEREF _Toc179774391 h 225 HYPERLINK l _Toc179774392 （一）建建立和完完善现代代物流管管理体系系 PAGEREF _Toc179774392 h 25 HYPERLINK l _Toc179774393 （二）建建立健全全现代物物流扶持持政策体体系 PAGEREF _Toc179774393 h 266 HYPERLINK l _Toc17977

7、4394 （三）加加快人才才引进与与培养 PAGEREF _Toc179774394 h 226 HYPERLINK l _Toc179774395 （四）重重点培育育第三方方物流企企业 PAGEREF _Toc179774395 h 277 HYPERLINK l _Toc179774396 （五）创创造良好好的现代代物流发发展环境境 PAGEREF _Toc179774396 h 28附图一：桐庐县县区域位位置图附图二：桐庐县县现代物物流节点点规划示示意图附图三：桐庐现现代物流流中心区区位图附图四：桐庐水水运物流流中心区区位图附图五：分水二二级物流流中心区区位图附图六：富春江江二级物物流中

8、心心区位图图附图七：横村二二级物流流中心区区位图前言现代物流流是一个个新兴的的复合型型产业，是现代代服务业业的重要要组成部部分，涉涉及运输输、仓储储、货代代、联运运、制造造、贸易易、信息息等行业业。发展展现代物物流，对对于提高高桐庐的的经济运运行质量量和效益益，优化化资源配配置，改改善投资资环境，调整产产业结构构，增强强企业竞竞争力，推进县县域经济济又好又又快发展展，具有有十分重重要的意意义。为深入实实施县委委、县政政府提出出的积极极推进“工业强强县、环环境立县县、开放放活县、和谐兴兴县”四大战战略，着着力打造造“经济繁繁荣的富富裕桐庐庐、宜居居休闲的的潇洒桐桐庐、开开放创新新的活力力桐庐、人

9、文进进步的和和谐桐庐庐”，融入入杭州大大都市经经济圈，整合与与优化我我县物流流资源，推进现现代物流流快速健健康发展展，尽快快形成快快捷准时时、经济济合理、物畅其其流、用用户满意意的社会会化、专专业化的的现代物物流服务务体系，特制定定本规划划。（一）主主要规划划依据1、关关于加快快我国现现代物流流发展的的若干意意见（国经贸贸运行200011189号号）20001年年3月2、关关于加快快农产品品流通设设施建设设的若干干意见（国家家计经贸贸2000226668号） 20005年年5月3、关关于促进进我国现现代物流流业发展展的意见见的通知知（发发改运行行2000416117号）20004年8月4、浙浙

10、江省现现代物流流发展纲纲要 20003年年1月5、关关于加快快浙江省省现代物物流业发发展的若若干意见见（浙浙发改经经贸2200554229号） 220055年5月6、杭杭州市现现代物流流发展规规划（20006-220200年） 20006年年1月7、杭杭州市公公路水路路交通“十一五五”发展规规划 220066年6月8、桐桐庐县国国民经济济和社会会发展第第十一个个五年规规划纲要要（20006-220100年） 20005年年12月9、桐桐庐县县县域总体体规划（20006-20220年） 20006年5月10、桐庐县县土地开开发整理理规划（20002-20110年）20002年10月11、桐庐县县

11、商业网网点发展展规划(2000620020) 20006年年4月12、杭新景景高速公公路桐庐庐段经济济带整体体规划（送审审稿）20077年5月（二）规规划内容容客观分析析桐庐县县发展现现代物流流面临的的宏观背背景和基基础条件件，准确确把握现现代物流流发展的的总体思思路，初初步确立立现代物物流发展展的空间间布局框框架，科科学定位位公共物物流信息息平台的的建设目目标和功功能，研研究提出出规划实实施的主主要保障障措施。（三）规规划范围围桐庐县域域全境，重点在在“一主一一副五极极”。（四）规规划期限限本规划期期限从220077年至20020年年。近期，220077年-20010年年远期，220111年

12、-20020年年第一章规规划背景景与基础础条件（一）规规划的必必要性物流，就就是物品品的空间间移动，即按照照用户的的要求，将物品品从供给给地向需需求地转转移的过过程。现现代物流流是建立立在信息息网络平平台基础础上，对对各种物物流资源源和物流流运作主主体的整整合和优优化配置置，以最最大限度度地降低低物流成成本、提提高物流流效率，满足客客户需要要，实现现物流活活动的区区域化（全球化化）、信信息化、标准化化、系统统化和社社会化。在现代代物流营营运中形形成新的的价值链链、供应应链、产产业链，开发新新的利润润源泉，促进经经济和社社会快速速发展。1、发展展现代物物流业是是推动桐桐庐经济济快速增增长的需需要

13、现代物流流业的发发展，可可以进一一步改善善和提高高桐庐的的投资环环境，吸吸引更多多的中外外投资，培育新新的经济济增长点点。现代代物流业业发展，提高了了物流运运作效率率、降低低了流通通费用，实现了了物流资资源的优优化配置置，使现现代物流流业成为为“第三利利润源”。2、发展展现代物物流业是是优化桐桐庐产业业结构、提高经经济运行行质量的的需要现现代物流流业的发发展必然然促进第第三产业业总量的的增长和和服务水水平的提提高，加加快桐庐庐产业高高级化的的进程；供应链链的形成成及其作作用的发发挥，可可以引导导各类企企业按照照市场需需求调整整产品结结构和企企业的组组织结构构；现代代物流技技术的广广泛应用用，可

14、以以有效提提高企业业生产经经营集约约化程度度和管理理水平。3、发展展现代物物流业是是进一步步提升桐桐庐城市市功能的的需要现现代物流流业的快快速充分分发展，能够充充分发挥挥桐庐在在沪杭“大都市市”经济圈圈的节点点功能，顺利实实现和充充分发挥挥桐庐的的路运、水运区区域中转转的功能能和作用用。4、发展展现代物物流业是是推进桐桐庐经济济走向市市场化的的需要发发展现代代物流业业必须与与国内国国际市场场接轨，提高物物流运作作的市场场化水平平。通过过国内外外物流企企业的引引进和交交流，必必将推动动本地经经济参与与市场化化循环的的深度和和广度。现代物物流业的的发展必必然打破破地区封封锁和行行政分割割，推进进经

15、济的的市场化化进程，促进桐桐庐县的的体制创创新和机机制创新新。（二）宏宏观背景景随着经济济全球化化和信息息技术的的迅速发发展，企企业生产产资料的的获取与与产品营营销范围围日趋扩扩大，社社会生产产、物资资流通、商品交交易及其其管理方方式正在在并将继继续发生生深刻的的变革。在企业业降低物物质消耗耗、提高高劳动生生产率以以外，被被普遍认认为“第三利利润源”的现代代物流业业正在世世界范围围内广泛泛兴起。预计今今后很长长一段时时间，世世界物流流业务总总量将保保持持续续较快的的增长速速度，现现代物流流将成为为拉动世世界经济济增长的的重要力力量。我国现代代物流发发展正处处于起步步阶段，与先进进国家相相比尚有

16、有很大差差距，但但市场潜潜力和发发展前景景十分广广阔。220011年以来来，国家家先后出出台了关于加加快我国国现代物物流发展展的若干干意见、关关于促进进我国现现代物流流业发展展的意见见等文文件，把把发展现现代物流流业纳入入“十一五五”国民经经济发展展规划，批准建建立“全国社社会物流流统计调调查制度度”等等。近几年，随着经经济的快快速发展展，各级级政府部部门对现现代物流流对拉动动经济的的作用的的认识越越来越充充分，并并相继出出台了发发展现代代物流的的规划、政策，有力地地推动了了现代物物流发展展的步伐伐。20003年年浙江省省出台了了浙江江省现代代物流发发展纲要要，杭杭州市于于20006年1月完成

17、成杭州州市现代代物流发发展规划划的编编制。220066年11月发布关于杭杭州市现现代物流流发展规规划的实实施意见见。20066年4月桐庐庐县人民民政府发发布关关于印发发桐庐县县国民经经济和社社会发展展第十一一个五年年规划纲纲要的通通知（桐政2000611号），在产业业布局和和结构优优化章节节，提出出“融入沪沪杭大都都市经济济圈，建建设高效效物流网网络，培培育物流流中心，重点建建设包含含仓储的的码头、公路运运输物流流中心以以及与块块状经济济密切的的物流配配送中心心”的发展展目标。（三）有有利条件件1、区位位条件优优越桐庐县隶隶属于杭杭州地区区，是杭杭州市“交通西西进”、“黄金水水道”工程的的中转

18、区区域。随随着交通通条件的的改善，桐庐发发展现代代物流所所需的交交通区位位条件突突出：3320国国道、杭杭新景高高速公路路、055-166省道、20、23省道道以及规规划中的的临金高高速公路路、杭建建衢铁路路等交通通干道都都经过桐桐庐，内内外交通通十分便便利；从从沪-杭-甬高速速到上海海、宁波波仅需22小时车车程。水水运上溯溯新安江江、兰溪溪江，下下通钱塘塘江，经经京杭大大运河可可达上海海，还可可经即将将通航的的杭甬运运河到达达宁波港港，通过过铁路杭杭州站货货物可运运达全国国各铁路路站点。桐庐具具有发展展区域中中转物流流、直达达配送物物流的明明显的比比较优势势。2、产业业基础较较好据统计，到2

19、0006年年底，桐桐庐从事事货运代代理服务务的企业业有500余家，全县拥拥有货运运车辆443022辆，吨吨位60047吨吨。载货货汽车112622辆，吨吨位36637顿顿。其中中中、重重型载货货汽车4441辆辆。全年年完成货货运量7773万万吨，周周转量2268442万吨吨公里。拥有营营业性货货船2441艘，360099吨吨位。全全年完成成货运量量9477万吨，周转量量11336233万吨公公里。220066年全县县货运总总量为117200万吨（含产品品的重复复运输）。其中中水路货货运量220066年为9447万吨吨，公路路货运220066年为7773万吨吨。由浙江省省统计局局对20005、2

20、0006年全全省物流流有关数数据统计计分析得得出的经经验比例例关系，类比桐桐庐县调调研所得得的数据据显示，20006年全全县国民民生产总总值测算算，社会会货物物物流总额额约为2250.18亿亿元（11：2.008）。全县各各主要产产品公路路物流测测算量（直接运运量），统计如如下：表1：全全县各主主要产品品公路物物流测算算表（直直接运量量）项目单位测算量备注1、原煤煤万吨49公路配送送2、油品品万吨7.380%以以上由杭杭州市配配送3、水泥泥及制品品万吨215其中散装装水泥880万吨吨4、石材材万吨45主要为运运出量5、饮料料万吨25含酒类、水6、针纺纺织、服服装、箱箱包等万吨60按4万只只集装

21、箱箱折算7、农业业资料万吨3.7含化肥、农膜等等8、农、林副产产品万吨45含各类农农、林、竹、水水果、禽禽蛋、肉肉类等产产品9、塑料料制品万吨31含圆珠笔笔等10、化化工制品品万吨18含各类原原料、试试剂、农农药等11、钢钢材等金金属原料料万吨120含各类水水电设备备制品12、商商贸系统统消费品品万吨60含各类社社会消费费品合计万吨6793、发展展空间广广阔桐庐是典典型的“两头在在外型”经济，商品大大进大出出，经济济持续快快速增长长，并受受杭州市市经济发发展辐射射，物流流市场培培育发展展具有较较大潜力力。20006年年全县GGDP已已达到1120.28亿亿元，比比上年增增长133.7%，连续续

22、三年跻跻身全国国百强县县，人均均GDPP达到3003899元。实实现全社社会工业业总产值值3433.166亿元，比上年年增长221.664%，其中规规模以上上2000.888亿元，实现社社会销售售品零售售总额331.556亿元元，比上上年增长长16.2%，其中批批发零售售贸易业业27.76亿亿元，外外贸出口口供货1130.66亿亿元，比比上年增增长177.1%，外贸贸出口供供货总值值占全县县工业销销售产值值的388.7%.全县县针纺织织、皮革革服装、机械电电子、医医疗器械械、箱包包、制药药、轻工工制笔、机械加加工制造造、冶金金加工等等支柱产产业均保保持了良良好发展展势头。与此同同时，产产业发展

23、展、市场场建设呈呈现规模模化、集集群化的的趋势，辐射范范围逐步步扩大。根据桐庐庐县统计计局20005、20006年全全行业货货物运输输量及货货物周转转量的数数据以及及根据本本次调研研数据分分析，220100年、220200年桐庐庐县全行行业货物物运输量量及周转转量预测测（按运运输方式式分）表2：全全行业货货物运输输量及货货物周转转量预测测表年限货运量(万吨)货物周转转量(万万吨公里里)总 计计公 路路水 路总 计计公 路路水 路200551674475392113600752628841097791200661720077394714044652684421136623201002339912

24、84410555170554540800312977442020036377205441583326455656994491946616随着杭州州城市功功能的优优化，特特别是在在“退二进进三”为主基基调的产产业布局局调整的的背景下下，大量量的生产产型、仓仓储型企企业将从从市区向向周边县县市转移移，这也也为桐庐庐物流产产业提供供了潜在在的发展展空间。另根据桐桐庐20006年年相关数数据估换换算，桐桐庐县的的物流市市场容量量在188-244亿元左左右（按按物流市市场容量量占国内内生产总总值的115%-20%计算）,物流费费用每降降低1个百分分点，可可以创造造1800024000万元元的利润润，物流

25、流产业发发展空间间广阔。（四）制制约因素素1、物流流资源缺缺乏整合合我县物流流企业数数量多、规模小小、实力力弱、资资源分散散。现有有的物流流企业主主体由大大量的个个体、私私营运输输业者组组成，虽虽然近几几年业务务增长较较快，但但企业技技术水平平、资金金实力、信息化化程度等等方面与与现代物物流企业业的差距距十分明明显。现有的物物流资源源缺乏专专业分工工和有效效组织，也缺少少为其服服务的中中介服务务机构，无法实实现各物物流环节节的一体体化运作作，物流流资源利利用效率率有待进进一步提提高。人才、资资金等现现代物流流发展的的最基本本资源十十分紧缺缺。桐庐庐县目前前既缺少少高层次次的物流流管理人人才，也

26、也缺少企企业层面面的管理理人才，而大量量的操作作人才更更是严重重短缺。2、物流流设施亟亟待完善善物流基础础设施发发展不平平衡，导导致物流流系统整整体效率率难以提提高。近近年来桐桐庐县公公路建设设发展迅迅速，公公路运输输比重增增幅持续续加大，道路养养护的压压力相应应增加。与此同同时，由由于河道道疏浚、码头建建设相对对滞后，无法有有效分担担日益增增加的公公路运输输压力，降低运运输成本本，亟需需规划建建设整体体性、互互补性强强的运输输系统。适应现代代物流发发展的基基础设施施短缺。现代物物流的发发展，必必然产生生区域内内有序控控制、规规模化经经营与区区域间集集中配送送的衔接接问题，需要建建立物流流积聚

27、的的中转结结点和布布置配送送网络等等公益性性较强的的物流基基本设施施，以便便充分发发挥长程程干线规规模运输输的优势势与短程程配送服服务的快快速、多多批次、方便的的服务优优势，有有效迎合合消费趋趋势（批批次多、价格低低、服务务优）的的变化。3、物流流模式有有待优化化物流经营营方式单单一。运运输是目目前物流流企业经经营的主主要业务务，货运运代理、配送、仓储、保管等等基本物物流业务务尚未全全面发展展。订单单处理、包装、流通加加工、代代理货物物保险等等增值业业务基本本处于空空白。工工商企业业自办物物流业务务现象普普遍，制制约了第第三方物物流业的的发展。4、物流流政策尚尚需健全全管理部门门在产业业的指导

28、导与扶持持方面缺缺乏力度度、操作作性不强强，相关关的配套套政策未未能及时时出台，存在着着体制、政策的的障碍。企业界界对现代代物流的的内涵和和作用认认识不足足，对已已制定出出台的鼓鼓励政策策知之甚甚少。物流企业业自身组组织能力力相对软软弱，行行业管理理有待加加强。物物流企业业分属不不同行业业、不同同部门，以至于于难以协协调一致致，难以以形成行行业优势势。第二章总总体思路路（一）指指导思想想围绕杭州州市“接轨上上海、参参与长江江三角洲洲合作与与交流”战略决决策，积积极实施施“工业强强县、环环境立县县、开放放活县、和谐兴兴县”四大战战略，融融入大都都市经济济圈的发发展思路路，坚持持“政府引引导、企企

29、业运作作、规范范市场、配套环环境”的发展展方针，依托以以高速公公路、码码头为主主的综合合交通优优势，以以市场需需求为导导向，以以物流节节点建设设为抓手手，以公公共物流流信息平平台为支支撑，以以建设桐桐庐现代代物流中中心、桐桐庐水运运物流中中心为重重点，优优化物流流产业空空间布局局，培育育完善的的现代物物流体系系，实现现物流的的社会化化、专业业化、信信息化、规模化化，把桐桐庐建设设成为杭杭州大都都市经济济圈重要要的中转转型、综综合型的的现代化化物流基基地。（二）规规划原则则1、坚持持统一规规划、协协调发展展的原则则。桐庐庐现代物物流的发发展规划划要符合合杭州市市现代物物流发展展规划，与桐庐庐县域

30、总总体规划划的功能能、布局局相衔接接，与桐桐庐县国国民经济济与社会会发展规规划相一一致，与与桐庐县县的产业业布局规规划相配配套，使使现代物物流与产产业调整整、城市市功能转转变协调调发展。2、坚持持发挥优优势、资资源整合合的原则则。要发发挥桐庐庐的区位位优势、交通优优势、产产业基础础优势，通过发发展现代代物流，降低全全社会物物流成本本，提高高综合竞竞争力；以专业业化分工工、一体体化运作作的理念念，充分分利用好好现有的的资源，强化各各种有效效资源的的优化重重组，努努力构建建起布局局合理、功能完完善的现现代物流流服务体体系。3、坚持持对外开开放、市市场化运运作的原原则。现现代物流流是开放放的产业业，

31、没有有地域的的限制。要连接接物流市市场，构构筑网络络；连接接物流环环节，形形成物流流供应链链；要积积极引进进国际国国内物流流企业、资金、技术、人才，立足桐桐庐，面面向杭州州，积极极融入国国际国内内大物流流系统；要转变变政府职职能，按按照企业业主导型型市场化化运作模模式进行行规划，逐步建建立起与与国际接接轨的物物流服务务和管理理体系，为物流流企业提提供公平平、公开开、公正正的竞争争经营环环境。4、坚持持循序渐渐进、重重点突出出的原则则。现代代物流是是新兴的的产业，人们的的认识还还不够深深入，规规划上要要具有一一定的超超前性，但不可可盲目地地、不切切实际地地超前，否则就就有可能能造成不不必要的的浪

32、费和和损失。要结合合桐庐实实际，客客观分析析物流发发展现状状和未来来发展趋趋势，循循序渐进进，合理理规划。突出重重点，紧紧紧抓住住现代物物流中心心建设、公共物物流信息息平台建建设、加加强第三三方物流流企业培培育，促促进物流流运作的的一体化化、信息息化、高高效化、规模化化，不断断提高产产业和环环境的区区域竞争争力。（三）发发展目标标总体发展展目标：落实桐桐庐县委委、县政政府“工业强强县、环环境立县县、开放放活县、和谐兴兴县”的发展展战略，依托桐桐庐县区区位、产产业和机机制优势势，积极极推进现现代物流流管理，科学构构建桐庐庐县现代代物流体体系，把把桐庐县县建设成成为杭州州大都市市经济圈圈重要的的中

33、转型型、综合合型的现现代化物物流基地地。近期发展展目标：到20010年年，引进进、培育育23家有较较强影响响力和示示范作用用的现代代物流重重点企业业，引导导传统物物流企业业向现代代物流企企业转型型；加强强物流基基础设施施建设，县域交交通网络络基本形形成，外外部运输输通道比比较畅通通，以重重点物流流企业为为龙头的的公共物物流信息息服务平平台和数数据交换换平台初初步建成成；完善善法规建建设，有有利于现现代物流流发展的的政策环环境基本本形成；县域现现代物流流框架基基本成形形。远期发展展目标：到20020年年，发展展壮大一一批现代代化物流流企业，建成并并投入使使用一批批现代物物流基础础设施，信息技技术

34、和网网络技术术在物流流领域得得到广泛泛应用，初步形形成适应应现代物物流发展展的基础础设施网网络；完完善一级级物流中中心、二二级物流流中心和和直达配配送站点点结合的的县域现现代物流流网络结结构，基基本建成成与杭州州、温州州、宁波波、金华华-义乌浙浙江省四四大现代代物流枢枢纽全面面接轨的的物流系系统。同同时，根根据工业业聚集区区的发展展，酌情情增加建建设新的的二级物物流中心心，从而而建立起起完全融融入浙江江省及长长三角经经济圈的的物流体体系，使使桐庐物物流业进进入稳定定成熟发发展阶段段。（四）发发展重点点1、现代代物流节节点的开开发与建建设。突突出抓好好一级物物流中心心、二级级物流中中心建设设，形

35、成成综专结结合、布布局合理理的物流流节点网网络体系系。系统统设计各各种运输输信道、节点和和运输方方式，开开展多式式联运，提升交交通运输输的服务务功能。2、物流流信息网网络平台台建设。建立基基于互联联网的公公共物流流信息平平台、物物流业务务信息公公共交换换平台和和行业、企业物物流信息息处理平平台，全全面提高高物流企企业、物物流活动动的信息息化水平平。3、物流流企业的的培育和和引进。改变“低、小小、散”、“小而全全”的传统统物流格格局，按按照“整合一一批、剥剥离一批批、引进进一批”的思路路，扶持持、壮大大第三方方物流企企业，积积极培育育第三方方物流服服务体系系。4、现代代物流业业态的创创新和发发展

36、。在在积极发发展仓储储、运输输、配送送等传统统物流业业态的同同时，大大力发展展订单处处理、分分装、流流通加工工、代理理货物保保险等新新型物流流业态。在此基基础上，根据市市场需求求，开展展库存分分析与控控制、分分销中心心规划管管理、业业务链设设计等高高级业务务。5、地方方特色物物流产业业的培育育。根据据桐庐实实际，重重点发展展制笔、针纺织织、医疗疗器械、石材、箱包玩玩具、机机械制造造等具有有块状经经济优势势的特色色物流。在运输输方式上上，发挥挥县内交交通网络络的优势势，重点点发展高高速公路路运输、“黄金水水道”运输、城乡公公路运输输和城市市“货的”运输。在电子子商务与与城市配配送体系系建设上上，

37、建立立基于物物流信息息三大系系统平台台的电子子商务与与物流配配送一体体化的城城市配送送体系。第三章空空间结构构及物流流节点建建设本规划根根据桐庐庐县经济济发展态态势，结结合现代代物流需需求的不不同增量量，将桐桐庐县现现代物流流体系的的空间结结构确定定为“一级物物流中心心二级级物流中中心直达配配送站点点”的三级级结构模模式。三个层面面布局的的基本原原则是：一级节节点是大大型、多多功能的的综合物物流中心心，具有有多行业业物流业业务的聚聚集，是是桐庐县县现代物物流的主主要运输输和仓储储的聚集集区。主主要服务务范围覆覆盖桐庐庐全县，并承担担桐庐与与外部物物流交汇汇的枢纽纽作用，该节点点的布置置原则是是

38、规模适适当超前前，并且且尽可能能设在城城市边缘缘地带，减少对对城市居居民生活活的干扰扰，避免免增加城城市交通通的负荷荷；二级级节点是是以贴近近县域内内物流需需求总量量较大的的主要工工业乡镇镇，根据据桐庐县县块状经经济的特特色并兼兼顾城镇镇化发展展，建立立小型的的综合性性二级物物流中心心；根据据发展需需要，鼓鼓励发展展为工商商企业和和城乡居居民生活活配套服服务的三三级节点点：即直直达配送送站点。以上各各级节点点之间有有机衔接接、合理理分工。（一）一一级物流流中心桐庐县现现代物流流发展规规划的重重点区域域为：桐桐庐现代代物流中中心、桐桐庐水运运物流中中心。1、桐庐庐现代物物流中心心（1）选选址分析

39、析。根据据桐庐县县域城乡乡发展规规划、交交通发展展规划，到20020年年，桐庐庐县将建建成以江江南里公公路、223省道道、3220国道道北线、S166和S200连接线线组成的的城市内内环线，以及柴柴雅线、23省道道、3200国道北北线、SS16和和S200连接线线组成的的城市外外环线。因此，综合考考虑交通通规划、土地因因素以及及桐庐县县工业用用地南移移、东扩扩等影响响因素，选择凤凤川-江南工工业功能能区内杭杭新景高高速出口口东连接接线两侧侧（旺家家弄路西西北侧）作为桐桐庐县现现代物流流中心主主要选址址区域。该区域紧紧依3220国道道及杭新新景高速速，处于于城市内内、外环环线两侧侧。区域域主要涵

40、涵盖：省省级桐庐庐经济开开发区、桐君街街道工业业功能区区、凤川川-江南工工业功能能区、江江南工业业功能区区。实际际控制区区域333.011平方公公里，220066年实现现工业总总产值1180亿亿元，占占全县工工业总产产值的552.338%。（2）发发展方向向。杭新新景高速速公路经经济带整整体规划划建设，为桐庐庐公路物物流的发发展提供供了巨大大机遇。东连西西接的区区位优势势，典型型的块状状型特色色经济，使桐庐庐现代物物流中心心有条件件成为杭杭州市公公路物流流的主要要进出中中转节点点。区域功能能定位:为公路路转换，联运，仓储，城市配配送型，并以桐桐庐县公公共物流流信息平平台建设设为基础础，物流流品

41、项涵涵盖农产产品、集集装箱、化工、医疗器器械、箱箱包玩具具、机械械制造等等。对内内辐射桐桐庐全境境，对外外联结杭杭州、宁宁波、上上海等长长三角地地区。依依据中心心内主要要功能的的特点，各功能能区的基基本布局局主要有有：管理服务务区：主主要为现现代物流流中心相相关部门门和人员员提供公公共信息息服务、办公、住宿、餐饮等等综合服服务，信信息中心心（大楼楼）一般般设置于于该区。运输物流流区：主主要为运运输车辆辆的停放放提供服服务。公共服务务区：主主要为生生产作业业区提供供设备设设施、车车辆等的的维护、维修、保养、给养等等服务。仓储物流流区：主主要为货货物的储储存、运运转、换换载和装装卸提供供服务。流通

42、加工工、分装装等增值值作业区区：主要要为进行行部分商商品提供供组装、剪切、贴标签签、刷标标志、分分装等简简单加工工作业提提供服务务。化学品物物流区以以及集装装箱作业业区。建设规模模：由于于影响建建设规模模的因素素很多，主要由由进入的的物流量量所决定定，但也也要考虑虑处理对对象的品品项、总总量，作作业效率率的高低低，中心心经营的的不同主主体对功功能的设设定。故故参照国国内外经经验与前前面预测测的数据据确定为为：预留留用地5500亩亩左右，总运量量12000万吨吨/年以上上。根据据市场需需求，本本着节约约用地，逐步推推进的原原则，确确定一次次规划、分二期期实施的的发展方方向及步步骤。（3）建建设周

43、期期。20077-20010年年，主要要是基本本功能区区的建设设，即管管理服务务区、运运输物流流区、公公共服务务区和仓仓储物流流区，规规划用地地面积2200亩亩。20100年以后后，主要要是功能能扩展区区的建设设，即化化学品物物流区，流通加加工、分分装等增增值作业业区和集集装箱作作业区，规划用用地面积积3000亩。2、桐庐庐水运物物流中心心（1）选选址分析析。根据据杭州市市水路交交通“十一五五”规划，作为杭州州“旅游西西进”、“交通西西进”的重点点县区和和长三角角的特色色旅游景景点，桐桐庐将充充分利用用富春江江的水运运资源，新建的的桐庐水水运物流流中心（桐庐综综合码头头）位于于桐庐经经济开发发

44、区下洋洋洲村，该区域域位于富富春江三三级航道道内。（2）发发展方向向。桐庐庐水运物物流中心心将充分分利用富富春江的的水运资资源，以以建设好好综合性性公用作作业区为为重点，以砂石石矿产运运输为依依托，以以钢材、水电设设备运输输为突破破，为解解决多年年存在的的富春江江电站“水运瓶瓶颈”发挥积积极作用用，实现现综合货货运持续续快速发发展。区域功能能定位: 为水水路转换换，仓储储，城市市配送型型。以建建设综合合性水运运码头为为重点，以煤炭炭、钢材材、矿建建材料运运输为依依托，以以仓储、物流等等辅助设设施建设设为配套套，建成成一个集集装卸、仓储、信息等等多功能能一体化化的综合合性水运运物流中中心。建设规

45、模模：桐庐庐水运物物流中心心占地2118.666亩，设计5500吨吨级泊位位10个，吞吐能能力为3385万万吨。（3）建建设周期期。本项项目于20006年底底开工，20008年建建成，总总投资约约1.884亿元元。（二）二二级物流流中心二级物流流中心是是为桐庐庐重要工工业乡镇镇和块状状经济区区提供信信息、仓仓储、运运输、代代理、交交易等服服务的综综合平台台，是一一级节点点功能的的延伸。该节点点的建设设和经营营将充分分发挥市市场的主主体作用用。近期期（至220100年）将将规划建建设分水水物流中中心、富富春江物物流中心心、横村村物流中中心三个个二级物物流中心心，并与与桐庐现现代物流流中心相相结合

46、，构成发发散型的的现代物物流配送送网络（参见附附图二）。1、分水水二级物物流中心心。选址分析析：分水水镇作为为桐庐县县的副中中心城镇镇，距离离县城330余公公里，005省道道和166省道在在此交叉叉而过，交通便便利。该该镇被誉誉为中国制制笔之乡乡，20006年生生产圆珠珠笔655亿支，是国内内最大的的圆珠笔笔生产基基地。分分水镇工工业功能能区，总总规划面面积60000亩亩，工业业功能区区现有2280多多家制笔笔企业入入园，笔笔业生产产已形成成集聚效效应。因因此，综综合考虑虑交通、规划及及土地利利用状况况，分水水二级物物流中心心规划选选址：分分水镇055省道分分水大桥桥南侧（移民村村对面）。建设

47、规模模：考虑虑到笔业业生产的的原材料料及制笔笔成品等等物流量量，兼顾顾其它建建材、机机械、五五金、农农产品的的品项、物流量量等预测测数据，初步确确定：分分水二级级物流中中心规划划用地440亩左左右，总总运量3300万万吨/年以上上。建设时序序：列入入20008年实实施类项项目。功功能定位位于联运运、产业业依托型型。发展展品项以以制笔为为主，以以05、16省道道为依托托，结合合分水地地区建材材专业市市场、农农副产品品市场的的建设，集中仓仓储、包包装、装装卸搬运运、流通通加工、增值服服务、多多式联运运中转、信息等等服务功功能。对对内辐射射分水地地区（百百江、合合村、瑶瑶琳等地地）及桐桐庐全境境，对

48、外外联结义义乌、宁宁波、临临安乐平平、淳安安文昌等等地区。2、富春春江二级级物流中中心。选址分析析：富春春江镇位位于桐庐庐县西南南部的富富春江畔畔，富春春江镇是是桐庐经经济较为为发达的的乡镇，西南连连浦江、建德，距离桐桐庐县城城5公里，其产业业支柱以以机械制制造、水水泥建材材、服装装布艺为为特色。富春江江工业功功能区规规划面积积30000亩，已完成成主要道道路、供供电、供供水、通通讯以及及土地平平整，目目前已落落户800家企业业。根据据富春江江镇城镇镇总体规规划及交交通情况况，中心心规划选选址：富富春江镇镇高速出出口东南南侧。建设规模模：考虑虑到处理理的对象象品项单单一但运运量相对对较大，初步

49、确确定富春春江二级级物流中中心规模模为：规规划占地地50亩左左右，总总运量4400万万吨/年以上上。建设时序序：列入入20009年实实施类项项目。功功能定位位于联运运、产业业依托型型。发展展品项以以机械产产品为主主，兼顾顾建材、农产品品物流。该结点点规划以以20省道道、3220国道道、杭新新景高速速为依托托，集中中仓储、包装、装卸搬搬运、流流通加工工、增值值服务、多式联联运中转转和信息息等服务务功能。对内辐辐射桐庐庐全境和和建德安安仁等地地区，对对外联结结义乌、衢州、江西景景德镇等等地区。3、横村村二级物物流中心心。选址分析析：横村村镇距县县城100公里，紧临116省道道，交通通方便。该镇是是

50、浙江省省最早的的乡镇工工业发源源地之一一，其针针织行业业在全省省外贸出出口占据据重要地地位。被被全国轻轻工联合合会授予予中国针针织名镇镇称号，横村镇镇工业功功能区从从19999年开开始规划划建设，以针织织为特色色，总规规划面积积46005亩，其中一一期开发发面积221077亩，已已完成主主要道路路、供电电高压线线路工程程、供水水工程、通讯工工程建设设，平整整土地112000亩。目目前入园园企业778家，累计固固定资产产投入22.6亿亿元。因因此根据据横村镇镇城镇总总体规划划及交通通情况，中心规规划选址址：166省道与与北环路路交叉口口西南侧侧。建设规模模：考虑虑到涉及及的物流流品项较较多、货货

51、值较低低、运量量相对较较多等特特点，初初步确定定横村二二级物流流中心的的规模为为：规划划占地555亩左左右，总总运量4400万万吨/年以上上。建设时序序：列入入20110年实实施类项项目。功功能定位位于联运运、产业业依托型型，发展展品项以以针纺织织为主，兼顾化化工、器器材、农农产品等等物流，并结合合横村纺纺织原材材料专业业市场的的建设，规划建建设一个个集仓储储、包装装、装卸卸搬运、流通加加工、增增值服务务、集装装箱联运运中转和和信息等等服务功功能的二二级物流流中心。对内辐辐射钟山山、莪山山等乡镇镇和桐庐庐全境，对外联联结宁波波、上海海等地区区。（三）直直达配送送站点直达配送送站点作作为桐庐庐县

52、整个个物流体体系的末末稍接触触点，具具有配送送和收集集物流需需求的功功能，是是满足物物流需求求、发挥挥物流供供应力的的直接体体现。其其功能定定位于为为工商企企业网点点及居民民生活配配套服务务，通过过对合理理化物流流方式和和调整物物流组织织方式，提高现现代物流流业的发发展速度度和从整整体上提提高国民民经济运运行质量量。参考桐桐庐县商商业网点点发展规规划，可以将将现有部部分商业业设施、仓储资资源、专专业市场场进行功功能调整整提升，考虑的的重点是是提高作作业效率率和降低低物流成成本。直直达配送送站点一一般不安安排物流流用地，仅在已已有的社社会停车车场、公公共仓储储以及各各类专业业市场安安排停车车点、

53、接接货点，并依托托信息平平台交换换即时信信息。第四章公公共物流流信息平平台建设设公共物流流信息平平台是不不同物流流主体之之间更好好地实现现物流信信息资源源的共享享基础与与核心，其规划划重点是是构建三三大信息息平台，争取尽尽早将桐桐庐公共共物流信信息平台台纳入杭杭州市物物流信息息系统，以先发发优势，成为杭杭州市公公共物流流信息系系统的重重要组成成部分。按照“政政府推广广、企业业运作、市场化化操作”的建设设模式，在推广广初期，采用建建立龙头头示范企企业的方方法，增增进企业业效益、降低企企业经营营成本的的作用，实现示示范企业业带动其其它企业业，龙头头企业带带动上下下游供应应商和销销售商企企业，整整合

54、运营营企业的的信息资资源并入入公共物物流信息息平台中中来，达达到以点点带面的的目的。（一）建建设目标标构筑桐庐庐公共物物流信息息平台，建成完完善的物物流信息息基础设设施和高高效的物物流营运运信息化化支撑体体系，促促进物流流企业和和工商企企业应用用条形码码（BCC）、电电子数据据交换（EDII）、管管理信息息系统（MISS）、地地理信息息系统（GISS）、全全球定位位系统（GPSS）、智能能运输系系统(IITS)以及供供应链管管理等物物流理论论和技术术，高效效整合物物流资源源。加强强各物流流企业、客户、政府部部门之间间的联系系，建立立协同管管理及经经营机制制，共享享物流信信息、物物流基础础设施，

55、提高物物流活动动的效率率，扩大大物流领领域。（二）总总体功能能依托公共共物流信信息平台台，实现现物流和和信息流流有效互互动，提提高对用用户需求求和服务务的响应应能力，保证货货物运输输快速、可靠和和经济。促进政政府管理理部门的的相互协协调，创创造有效效的市场场竞争环环境。（三）规规划重点点重点建设设三大基基础信息息系统平平台：即电子子数据交交换系统统、最佳佳寻车寻寻货系统统、口岸岸联检一一体化系系统。1、电子子数据交交换系统统(EDDI中心心)。实现各各物流系系统之间间的信息息共享、传输和和交换，满足各各码头、堆场、物流中中心、船船代、货货代、及及金融部部门与企企业之间间的数据据交换。2、最佳佳

56、寻车寻寻货系统统。通过过网上信信息，车车主和货货主按照照货物的的种类、数量、运输路路线、时时间和费费用等进进行自动动匹配，解决回回程车空空载、实实时寻货货问题，建设全全球定位位系统（GPSS）、智智能运输输系统(ITSS)、最最佳配车车系统等等三个子子系统，实现车车辆货物物的匹配配，最佳佳的配车车计划和和形成路路线系统统。3、口岸岸联检一一体化系系统。积积极推进进国务院院统一实实施的“口岸电电子执法法系统”建设，建立外外经贸、海关、工商、税务、外管、运输、检验检检疫、银银行等部部门的统统一信息息平台，实现联联网数据据核查，使企业业可以上上网办理理出口退退税、报报关、进进出口结结付汇核核销、转转

57、关运输输、加工工贸易备备案等进进出口手手续。第五章主主要保障障措施物流发展展的实施施主体是是各类物物流企业业，而政政府应当当在搞好好本区域域现代物物流规划划、指导导的同时时，把建建立和完完善现代代物流管管理体系系和扶持持政策体体系，加加快人才才引进和和培育，重点培培养第三三方物流流企业，创造良良好的物物流发展展环境，作为促促进桐庐庐现代物物流业发发展的重重要任务务来抓。（一）建建立和完完善现代代物流管管理体系系1、明确确政府管管理职能能。切实实加强政政府对现现代物流流业发展展的宏观观管理。在发展展现代物物流业过过程中，政府主主要职能能是制定定规划和和相关政政策，运运用经济济手段和和法律手手段，

58、调调节各类类市场主主体，保保证物流流业健康康发展。2、建立立现代物物流发展展工作的的协调指指导机构构。组建建桐庐县县现代物物流工作作领导小小组。制制定发展展规划和和相关政政策法规规，决定定和协调调解决全全县物流流发展中中的重大大问题，按照规划的要求求制定实实施方案案，切实实推进现现代物流流的快速速发展。3、组建建现代物物流行业业协会。由物流流企业和和涉及物物流的部部门和单单位联合合组成桐桐庐现代代物流行行业协会会。物流流协会是是企业与与政府之之间联系系与沟通通的桥梁梁和纽带带，它的的主要职职能是为为物流企企业提供供指导和和服务，组织协协调行业业内部关关系，维维护企业业利益，加强行行业自律律，促进进公平竞竞争。（二）建建立健全全现代物物流扶持持政策体体系要在国家家、地方方现有政政策法规规的基础础上，按按照现代代物流发发展的需需要，制制定符合合桐庐实实际需要要的扶持持政策。1、导向向性政策策。强化化政府对对现代物物流产业业可持续续发展的的引导作作用，制制定发展展规划及及相关产产业政策策和技术术政策，把现代代物流列列为桐庐庐县的重重要发展展产业，把桐庐庐现代物物流规划划纳