习水三岔河(丹霞谷)景区基础设施建设项目建设可行性研究报告

1、习水县三岔河（丹霞谷）景区基础设施建设项目可行性研究报告- -习水县三岔河（丹霞谷）景区基础设施建设项目可行性研究报告-i -习水县二岔河（丹霞谷）景区基础设施建设项目可行性研究报告第一章总论第一节项目背景一、项目名称：习水县三岔河（丹霞谷）景区基础设施建设项目二、项目建设地点：习水县三岔河（丹霞谷）三、项目类别及性质：新建旅游基础设施类项目四、项目业主单位贵州省习水福源旅游投资发展有限公司。贵州省习水福源旅游投资发展有限公司成立于2002年6月，公司法定代表人为母志刚。公司主要从事综合旅游开发、集镇建设和水 电开发。公司现有资产 4099万元，2006年实现收入750万元，实 现利税45.3

2、9万元。该公司现为习水县三岔河（丹霞谷）景区开发 商，综合旅游开发以三岔河风景名胜区为重点。2002年7月启动该景区建设，累计投入 3200万元，已建成景区内外部公路、景区 接待设施、停车场等设施。现该景区已开始试运行，部分景点已向 游客开放。五、编制目的、依据、原则及范围1、编制目的遵循项目建设程序，为项目决策、资金筹措提出科学、可靠依据;选择合理的技术方案，为工程设计提供依据；对建设项目进行技术经济论证；为项目评估、环境影响评价提供依据。2、编制依据中共贵州省委、贵州省人民政府关于加快旅游业发展的意见省人民政府办公厅关于国家开发银行安排我省旅游项目政府信 用额度贷款融资平台等有关问题的通知

3、（黔府办200680号）关于进一步做好国家开发银行安排我省“十一五”期间旅游项 目政府信用额度贷款有关事宜的通知（黔发改社会20061536号）贵州省国民经济和社会发展第一个五年规划纲要贵州省旅游发展总体规划关于再次请求将习水县三岔河 （丹霞谷）景区列入国家开发银 行贷款项目的报告（遵市发改社200668号）习水县国民经济和社会发展第一个五年规划纲要习水县旅游发展总体规划 （2003年一2020年）贵州省习水国家级自然保护区总体规划 国家及省关于工程项目建设的相关法律法规、条例和有关技术规范、标准等文件（11）编制项目可行性报告委托书及业主提供的资料3、编制原则 贯彻落实科学发展观，遵循可持续

4、发展原则。保护第一、永续 利用，实现社会发展、经济建设和生态建设的协调，促进区域经济健康 快速发展。 遵循国家项目建设和自然与文化遗产保护的有关法律、法规要 求，坚持因地制宜、经济适用的原则。合理确定建设规模和建设内容， 做到选址既合法也合理、设施配套、效果显著。合理用地，节约用地。 充分利用现有设施及建设条件，确保投资的有效性和实用性， 努力提升三岔河（丹霞谷）景区质量等级。4、编制范围根据业主委托要求，本报告编制的地域范围， 在习水县三岔河（丹 霞谷）景区中部，南、北纵向的丹霞风光旅游带（不包括南、北入口服 务区）以内。本报告的主要建设内容，包括交通（道路及隧道）、水环境整治（蓄水设施及河

5、道）、接待设施和综合环境整治等四项。按照编 制可行性研究报告的规定， 本报告阐述项目建设的必要性， 提出习水三 岔河（丹霞谷）景区旅游基础设施建设项目类别、性质，确定项目建设 内容、建设规模及项目建设外部条件；阐述建设项目的工程技术方案； 提出生态、环境保护及劳动卫生安全措施； 编制项目建设进度计划； 进 行建设项目投资估算，提出资金筹措方案及使用计划； 进行项目贷款偿 债能力和风险分析，以及分析建设项目社会效益。六、项目提出的理由随着我国经济的发展，旅游业以强劲的发展势头走进千家万户，已成为国民经济发展的一个新的经济增长点，并在经济结构调整中发挥重要作用。贵州省具有丰富的自然遗产、文化遗产、

6、都市风情、田园风光、地 学资源和设施旅游等旅游资源，在国内享有“公园省”的美誉，相关景 区建设初具规模，已成为中国西部旅游热点地区和主要旅游目的地。为进一步发挥旅游业在全省经济社会发展中的作用，贵州省委、省政府制定了一系列促进旅游业快速发展的政策和措施。2006年8月，省政府办公厅明确，将优先发展区、红色旅游、乡村旅游、省属项目、重点旅 游城市景区、其他等共六个类别，具备一定基础、投入部分资金即可完 善景区基础设施条件，并能迅速提升水平的景区建设项目，拟争取适当的国家开发银行贷款支持。习水县三岔河（丹霞谷）风景名胜区现为省级风景名胜区，国家 AAA级旅游区，自然景观独特，旅游资源富集，拥有资源

7、要素价值、资源影响力和附加值的旅游资源单体百余个，突出特点是“丹霞美”、“古商奇”、“气候爽”。该景区位于黔、渝、川金三角旅游地带，北壤重庆 四面山国家级风景名胜区，西临四川佛宝国家级森林公园和我省赤水国 家级风景名胜区，南接国酒茅台所在地和历史名城遵义城区。景区内仍保存着蜀汉章武三年摩崖石刻群，清嘉庆年间实业家袁锦道修建的佛 寺，袁氏开创的造纸、铸币、蓝靛等几十家手工业作坊遗址，历史文化 底蕴厚重。此外，习水县境内现还有480多平方千米的国家级自然保护 区，保存着地球同纬度地区面积最大的中亚热带原生常绿阔叶林带。红军“四渡赤水”有三渡发生在习水县境内的赤水河畔。其中，在第一渡 的土城镇，毛泽

8、东、周恩来同志以及共和国十大元帅中的七位元帅，曾在此指挥了一系列战斗，写下了可歌可泣的壮丽诗篇，革命遗迹众多。 目前，遵（义）重（庆）高速公路、新（站）习（水）高等级公路、青（坑）茅（台）高速公路已经建成或正在加紧施工，相邻区域内规划的 茅台机场“十一五”期间将开工建设，赤水河航道改扩建升级工程基本 完成。便利的交通条件，将进一步提升该区域的区位优势和可进入性。习水县委、县政府根据全省旅游发展总体规划， 结合自身的旅游资 源特点，拟利用其得天独厚的绿色生态和红色文化，以川黔渝市场为基本目标市场，突出资源优势及旅游吸引力， 打造仁赤习黔北旅游重点区 的精品旅游景区。按照经济社会发展相互协调， 努

9、力构建和谐社会的总 体要求，争取把旅游业培育为带动和促进全县区域经济可持续发展，进一步扩大对外开放的支柱产业，使其成为全县经济发展的新的经济增长 点，力争将习水县建成贵州旅游大县， 在经济建设和经济结构调整中发 挥其应有的作用。习水三岔河（丹霞谷）景区建设，在我省黔北旅游建设中占有重要 地位，对当地经济发展具有较大的促进和带动作用。目前，该景区尚处于开发建设的初期，存在游览方式单一、景区内蓄水难、设施与环境不 协调、综合环境有待整治等问题，旅游基础设施亟待完善。正是在上述背景条件下， 项目业主提出了建设本项目的要求， 该项 目建设已经习水县和遵义市相关部门研究同意，并拟争取国家开发行的贷款支持

10、。第二节项目概况一、项目建设地点本项目建设地点，位于习水县三岔河（丹霞谷）景区中部，南、北 纵向的丹霞风光旅游带（不包括南、北入口服务区）以内。习水县三岔 河（丹霞谷）省级风景名胜区，地处习水西北部，距县城45千米。占地面积约30平方千米，位于习水国家级自然保护区实验区域内，是习 水省级风景名胜区重要组成部分之一，毗邻习水国家级森林公园， 北与重庆江津四面山国家级风景名胜区一山之隔，西与四川合江佛宝国家级森林公园相望，连接贵州赤水国家级风景名胜区，处于川、黔、渝旅游“金三角”的腹部地带，区位优势显著，交通便捷，可进入性强。在国 家西部大开发和贵州“公园省”旅游建设发展的大好机遇下， 融合自然

11、生态和民族文化的习水三岔河（丹霞谷）景区，通过项目建设，在提升 水平后，将迎来大量的游客，为项目建设提供了必要的市场保障。二、项目建设目标依据习水县三岔河（丹霞谷）景区规划，通过以保护为主的适度建 设，开发出具有较慢竞争力的精品旅游产品，完善景区内的基础设施和接待功能设施；提升景区的自然与文化旅游水平，使景区主要指标达到国家AAAA级旅游区标准，使习水三岔河（丹霞谷）省级风景名胜区成 为我省北线旅游的精品和重要旅游目的地之一。三、项目游客量预测根据对三岔河（丹霞谷）景区客源市场的分析预测。到2010年， 预计到三岔河（丹霞谷）景区游览的游客量将达到 14万人次，日均达 571人次；到2015年

12、，达25万人次，日均达 1020人次；到2020年， 达40万人次，日均达1633人次；到2025年，达62万人次，日均达 2530人次。四、项目建设规模、交通工程1、景区道路改造15km；2、新建隧道210m3、新建景区停车场4000用；、水环境治理工程1、河道治理10km2、新建小水坝2个；、景区游客服务设施1、景区游客服务中心 2000 m2 ；2、景区大门口团队接待站改造 1000 m2；、给水排水工程1、敷设给水管道800m；2、建高位水池一座，容量100m；3、埋地式污水处理装置一套；4、排污管道200m、供电工程1、设变配电设施一套；2、低压输变线路600m；、环境卫生工程1、建

13、公厕3座，共24蹲位；2、设垃圾箱或筒100个；3、设景区垃圾中转站（点）1个；、安全防灾工程1、火灾自动报警系统一套；2、灭火器20个；3、室外消防栓5套；4、配安全、指示标牌150块。五、主要建设条件1、旅游业持续稳定快速发展， 旅游经济正逐步成为新的支柱产业。“十一五”期间，贵州省继续实施西部大开发战略和旅游大省建设， 出台了一系列促进旅游业快速发展的相关政策措施，以期通过加大旅游基础设施建设力度引导旅游资源开发， 旅游景区建设必将成为新的投资 热点，并将在带动地方经济发展， 进而实现增强地方财政收入能力，增加就业以及繁荣市场等方面发挥较大作用。2、拟建景区旅游资源丰富，区位优势明显，旅

14、游开发前景广阔。习水县三岔河（丹霞谷）省级风景名胜区，国家 AAA级旅游区，地 处习水西北部，距县城45千米。占地面积约30平方千米，位于习水国 家级自然保护区实验区域内，是习水省级风景名胜区重要组成部分之 一，毗邻习水国家级森林公园， 北与重庆江津四面山国家级风景名胜区 一山之隔，西与四川合江佛宝国家级森林公园相望，连接贵州赤水国家级风景名胜区，处于川、黔、渝旅游“金三角”的腹部地带，区位优势 显著，交通便捷，可进入性强。在国家西部大开发和贵州“公园省”旅 游建设发展的大好机遇下， 融合自然生态和民族文化的习水三岔河 （丹 霞谷）景区，通过项目建设，在提升水平后，将迎来大量的游客，为项 目建

15、设提供了必要的市场保障。3、项目工程建设条件良好，生态、环境保护措施可靠。项目建设在充分考虑生态建设和环境保护的前提下，努力提升景区旅游基础设施的服务能力，各单项工程建设地点均在保护区之外的功能区，其工程地质、水文地质等条件良好，交通、水、电以及建筑材料供应有保障，外购材料及设备有条件， 地方政府和居民反映积极，项目社会影响良好。六、建设工期项目建设工期为2年，力争在2008年建成并投入使用。七、项目投入总资金及效益情况1、项目总投资项目建设总投资为3015万元，其中工程费用2496万元，工程建设 其他费用212.7万元，基本预备费133.05万元，建设期利息173.25 万元。2、资金筹措本

16、项目在建设期间需筹集的建设资金总额为3015万元。经项目业主与省、市、县相关部门协商的初步意见，本项目拟向国家开发银行申请固定资产贷款2100万元，项目实施单位自筹915万元。项目资本金（自 有资金）占总投资比例为30%3、经济效益在基础设施建设的带动下， 习水三岔河（丹霞谷）景区旅游开发项 目将取得突破，预计在本项目计算期内习水三岔河 （丹霞谷）景区可实 现营业收入70294.98万元，实现营业税收及附加 3795.93万元。经测算，该项目在前 2年的宽限期内，应支付的长期借款利息为173.25万元（建设期利息）。该项利息支出，项目业主单位可申请省州 市三级财政予以贴息补助。 在后8年的还本

17、期内，项目业主单位每年应 偿还的贷款本金额为262.5万元，若包括在此期间每年按贷款余额应计 的利息，则年最高应偿还的贷款本息额为420万元，年最低应偿还的贷款本息额为282.19万元。项目偿还期内平均利息备付率为13.39，平均偿债备付率为1.84。由偿还能力测算结果看，此项目建设贷款偿还方案，可以满足银行对项目贷款的基本条件要求，且社会效益显著。八、主要技术经济指标详见“主要技术经济指标表”（表1-2-1 ）表1-2-1主要技术经济指标表序号指标名称单位指标或摘要备注一一一项目名称习水县三岔河（丹霞 谷）景区基础设施建 设项目二二项目建设地点习水县三岔河三三项目类别旅游基础设施类项目四项目

18、建设规模交通工程1景区道路改造Km152新建隧道m2103新建停车场2M4000水环境治理工程1河道治理km102新建小水坝座2景区游客服务设施1景区游客服务中心2M20002接待站改造2M1000给水排水工程1给水管道M8002高位水池M座1003埋地式污水处理装置套14排污管道M200供电工程1配电设施套12低压输变线路M600（六）环境卫生工程1公厕蹲位/座24/32垃圾箱或筒个1003小型垃圾中转站（点）M/座60/1序号指标名称单位指标或摘要备注安全防灾工程1火灾自动报警系统套12灭火器个203室外消防栓套54配安全、指示标牌块150五项目建设总投资万元30151静态工程总投资万元2

19、841.751.1其中：建筑安装工程费万元24961.2其他工程费万元212.71.3基本预备费万元133.052建设期利息万元173.25六项目建设资金来源万元30151申请国家开发银行贷款万元2100其中，建设期第一年万元1260建设期第二年万元8402企业自筹配套资金万元915七地方配套资金占总投资比例%30八项目贷款年限年10其中：仅付息不还本年限年2还本期年8九年最咼还本付息额万元420十年最低还付息额万元282.19十一企业税后利润（经营期平均）万元1129.52十二项目建设工期年2第三节主要研究结论及建议一、对工程项目结论性评价和推荐方案意见习水三岔河（丹霞谷）景区旅游基础设施建

20、设项目， 对加快三岔河 （丹霞谷）景区旅游资源开发、推动旅游精品景区建设、 带动和促进习 水地方经济的快速、协调和可持续发展均具有十分重要的意义，项目的建设是非常必要的。三岔河（丹霞谷）景区旅游基础设施项目建设内容涉及道路交通、 给水排水、供配电、环境卫生、景区服务设施和安全防灾等方面的工程， 项目所确定的建设规模综合考虑了三岔河（丹霞谷）景区近期利益与长远发展相结合的需求，工程项目布局合理，技术设计方案合理，项目建 设资金来源基本可靠，贷款偿还资金有一定的保障， 项目具有一定的经 济效益，社会及环境效益显著，项目建设方案在总体上是可行的。二、对下阶段工作的建议1、严格按基本建设程序要求进行各

21、类设施建设，加强与风景名胜区管理处、林业、国土、水利、环保、规划等部门的联系，统筹旅游开 发和扶贫、新农村建设等与项目所在地密切相关的工作，以保证项目建设的顺利实施。2、加强项目建设资金管理，严格资金拨付审批手续，对财政国有 资产的管理，要建立健全资金使用监督机制， 对项目建设应进行必要的 监督、检查、审计及验收等工作。第二章项目建设区域基本概况第一节习水县概况习水县位于贵州省北部，遵义市西北部，地理位置在东经105 50106 44,北纬28 0328 51之间，东西长 88.0千米， 南北宽81.0千米，国土总面积3127.7平方千米。东邻桐梓，南接仁怀 及四川省古蔺，西连赤水，北靠重庆市

22、江津、綦江。下辖14个镇、9个乡。2005年末，全县总人口 70.2万人，有汉、苗、彝、水、侗、布 依等民族聚居。县人民政府驻东皇镇。一、自然环境习水县地处云贵高原向四川盆地过渡地带，地势为东部及中部稍 高，西部及南部低。地貌为地表切割较深，起伏剧烈。北部为深切割中 山峡谷地貌，以平顶山或单面山为主，侵蚀作用强烈，河流落差大、水 流急，谷地基本呈V型或嶂谷，山大坡陡谷深；中部以溶蚀峰丛洼地的 岩洼地貌为主，峰丛挺拔，洼地深而小，溶洞、溶斗、竖井、石沟、石 芽较为发育；东部为岩溶中山峡谷侵蚀地貌，切割较深，谷底狭窄，山 坡较陡；西部和南部为赤水河谷浅切割中山、低山地貌，河谷开阔，坡 度不大，分布

23、着低中山、低山、丘陵盆地和台地。全县山地区面积占 70.7%,丘陵区面积占25.2%,山间平坝区面积占4.1%。最高点为东南 部仙源镇黄沙岩，海拔高程 1872米，最低点在土城镇赤水河出境处， 海拔高程275米。全县平均海拔高程 1054米。气候属亚热带湿润季风 气候区，年平均气温13.1 C,年平均降水量1137.8毫米，年平均日照 时数为1157.9小时，全年无霜期255天左右。灾害性天气主要有干旱、 倒春寒、暴雨、冰雹、秋绵雨、凝冻等。主要河流有赤水河、 綦江支流、 习水河、桐梓河。二、经济资源全县耕地面积7.80万公顷，农业以种植业为主，农作物主要有水 稻、玉米、小麦、高梁。经济作物有

24、油菜、烤烟、芒豆、红稗、边茶等； 水资源总量18.18万立方米，水能资源理论蕴藏量 28.11万千瓦，可开 发量5.44万千瓦.森林面积10.62万公顷，覆盖率33.96 %，林木蓄 积量665.89万立方米。草地资源面积4.52万公顷。国家保护的野生动 物资源有白鹤、云豹、虎、金钱豹、林麝、猕猴、穿山甲、水鹿、大灵 猫、小灵猫、白鹏、鸳鸯等。国家保护的野生植物资源有桫椤、苏铁、香栗树、银杏、杜仲、福建柏、紫荆、桢楠、红豆杉、楠木等。矿产资源有煤、硫铁、重晶石、 大理石、方解石、铜、铝、锌、石英砂等。煤的储量大，质地优，素有“黔北煤海”之称，是全国重点产煤县之一，总储煤面积920平方千米， 含

25、煤812层，探明储量2.9亿吨。旅游资源有长嵌沟、三岔河、天鹅 池、飞鸽、小桥园洞、土城、二郎滩等景点。还有纪念红军“四渡赤水” 的“土城渡口纪念碑”、中国之最的“杉树王”胸径 2.33米，树龄700 余年、二郎天主教堂、近代实业家袁锦道墓祠等。习水中亚热带森林国 家级自然保护区、习水大杉树自然保护区。三、基础设施习水交通以公路交通为主，水运辅之。公路通车总里程561.67千米，其中省道158.0千米，县道243.07千米，乡道160.6千米。境内 通航里程42千米，有码头两座，民间渡口 14道。现有蓄水库工程500 处，习水火电厂1座，小水电站4座，输变电站7座。四、经济社会发展2005年，

26、全县生产总值达23.84亿元，人均生产总值3400元，第 一、二、三产业产值比为 6.9:8.5:8.4;财政一般预算收入 9043万元，人均财政一般预算收入 129.17元；规模以上工业总产值19.04亿元；农林牧渔业总产值11.25亿元，全年粮食产量 28.61万吨，人均产粮 464公斤，农民人均纯收入1760元；全年接待游客量达18万人次，实 现旅游综合收入0.54亿元，已基本形成了一个以电力、化工、建材、冶金、烟酒、煤炭、制药、农特产品加工等工业和旅游业、房地产业、 城市服务业等第三产业为主导的新兴工业城市。第二节习水县旅游业发展概况习水旅游资源十分丰富， 开发潜力巨大。一是自然景观独

27、特，风景 资源富集，生态环境保持良好。境内有480多平方公里的国家级自然保 护区，保存着地球同纬度地区面积最大的中亚热带原生常绿阔叶林带。习水风景名胜区现是省级风景名胜区。 二是历史文化底蕴厚重。 在三岔 河（丹霞谷）景区至今仍保存着蜀汉章武三年摩崖石刻群，清嘉庆年间实业家袁锦道修建的佛寺， 袁氏开创的造纸、铸币、蓝靛等几十家手工 业作坊遗址。三是红军长征时期留下的革命遗迹众多。 红军“四渡赤水” 有三渡发生在习水县境内的赤水河畔。第一渡就在土城。毛泽东、周恩来同志以及共和国十大元帅中的七位元帅，在这里指挥了一系列战斗， 写下了可歌可泣的壮丽诗篇。四是区位优势明显。习水县位于黔、渝、 川金三角

28、旅游地带，北面是重庆四面山国家级风景名胜区，西面是四川佛宝国家级森林公园和我省赤水国家级风景名胜区，南面是国酒茅台所在地和国家级历史文化名城遵义城区。习水县委、县政府对旅游业的发展十分重视，明确提出把旅游业作 为新的支柱产业加以培育， 确立了 “旅游兴县”的发展战略和借周边地 区已有的优势，着力打造红军长征文化及生态旅游特色县的发展思路， 并作出了以三岔河（丹霞谷）景区为主干，以飞鸽景区和土城红色旅游 区为两翼，先期开发三岔河（丹霞谷）景区，逐步带动其他景区发展的 工作部署。目前，三岔河（丹霞谷）景区的风光旅游已开始试运行。为了保证旅游资源开发的合理、 有序，达到咼起点、咼品位和咼标 准的要求

29、，习水县政府组织力量对全县旅游资源进行了全面调查， 并编 制全县旅游总体规划和三岔河、土城、飞鸽三个旅游区的详细规划。为 实现“旅游兴县”的发展战略目标，全县上下，齐心协力，积极作出贡 献。第三节 三岔河（丹霞谷）景区概况三岔河（丹霞谷）旅游度假区地处习水西北部，距县城45千米。位于贵州习水国家级自然保护区的实验区域内，占地面积30多平方千米。三岔河（丹霞谷）景区是习水省级风景名胜区重要组成部分，与天 鹅池风景区、二郎滩风景区、长嵌沟风景区、飞鸽子风景区等，共同构 成了习水省级风景名胜区。三岔河（丹霞谷）景区区位优势十分突出， 北与重庆江津四面山国家级风景名胜区一山之隔，与四川合江佛宝国家级森

30、林公园毗邻，西连贵州赤水国家级风景名胜区，处于川、黔、渝旅 游“金三角”的腹部地带。景区自然景观品位极高，是地球上高原峡谷青年期丹霞地貌的典型 代表；为地球同纬度上面积最广、保存最完好的中亚热带常绿阔叶林带。 丹霞地貌为森林所覆盖， 构成丹霞绿海奇观。其地貌景观的奇特性、多 样性以及原始自然景观的神秘性， 在国内所有丹霞地貌中“比丹霞地貌 的原型地还要典型”。它缘于地质历史的沧海桑田，是远古绿色世界造 山运动劫后余生的遗世杰作。景区人文景观独特、博大精深，有清代实 业家袁锦道祠和望仙台石窟寺以及三国章武时期的崖墓石刻等，在西南地区，其人文旅游资源具有垄断性、唯一性和不可替代性。并且人文景 观和

31、自然景观浑然一体， 每一处丹崖都洋溢着吉祥生动的趣意， 每一泓 清水都倒映着山水之灵踪，每一处人文景观都折射出历史沧桑的年轮。是贵州高原上一幅色彩斑斓的画卷， 是一颗璀璨的旅游生态明珠。 兼之 特殊的地理地形和大气环流，孕育了丹霞谷冬无严寒、夏无酷暑、清幽 凉爽、气候宜人的高原气候，形成天然的大氧吧和大空调， 是全国为数 不多的天然休闲避暑胜地， 尤其是生活在酷暑难耐火炉之地的重庆、 广 东、广西、湖南、湖北、四川人，来到这片清凉世界，可尽情享受大自 然的清新和怡畅。因此，市场前景广阔。三岔河（丹霞谷）景区资源种类丰富，容量大、品位高，配置条件 好，在国内具有不可替代性，加之襟连川东、川南、渝

32、南几个国家级风 景区，旅游区位和环境极好，具有建立国际旅游基地和国内生态旅游风 景区的潜在优势，只要赋予具有特色的规划，树立高起点、高档次的开 发理念，打造一个良好的基础设施环境， 三岔河景区将成为一个新的遐 尔闻名世界级的生态旅游风景名胜区。第四节 三岔河（丹霞谷）景区旅游开发现状丹霞谷景区的开发于 2002年7月份启动，已投入的开发投资额约 为3000万元。现已基本修建完成温水镇大水至三岔河旅游公路（四级 公路）8.67公里，大水至大溪沟（景区门口）公路硬化工程全长13千米，初步解决了游客的可进入性。 景区内部现已修通主要道路， 并可通 电瓶车。现已配备了十多辆旅游电瓶观光车，针对景区已修

33、建了部分旅游基础设施，在红岩沟、望仙台经转塘至上纸厂修筑了步行游道（石板路）约7公里，拓宽了旅游线路；在大溪沟、望仙台平整硬化了四个停 车场近万立方米，解决了旅游车、观光车的停车之难；在锅厂坝、大溪 沟等处修建了防洪墙约 300余米，对锅厂坝内的建筑提供了防洪度讯的 安全保障；在上纸厂、望仙台脚、银匠沟、大溪沟等处，建成水冲式环 保厕所6间，供游客使用；建大小蓄水池6个，作生活用水和厕所用水 之用；部分旅游步道和部分旅游景点的初步开发。旅游接待设施有丹霞谷宾馆和锅场坝风情农庄。景区于2003年5月1日开放部分景点和配套设施接待游客，至今累计接待游客量数十万人。但在景区逐步开发过程中， 还存在游

34、览方式单一，旅游线路设计过 于单调，景区水环境不尽如人意， 游客缺乏参与性项目， 服务设施还满足不了游客需求，景区外围环境还有待于进一步整治等问题，而这些问题的存在，在不同程度上影响了三岔河（丹霞谷）景区的发展，亟待解 决。第三章项目建设的必要性一、是加快推进旅游产业化进程，促进区域经济发展的需要旅游业在现代经济社会发展中是不可或缺的产业，旅游业作为现代服务业中的主要产业，在我国坚持以科学发展观为指导，走新兴工业化道路，加快现代服务业发展和努力构建和谐社会过程中，将产生积极的影响和促进作用。改革开放特别是实施西部大开发战略以来，贵州旅游业发展已取得令人瞩目的成绩，已成为全省经济发展中新的经济增

35、长 点，成为贫困农户特别是少数民族贫困农户增收致富的一条有效的突 进，成为促进和推动地方经济发展的主要动力之一。但就全省旅游业发展总体水平看，与先进省（区、市）相比还有很大差距，旅游基础设施 薄弱、管理体制不顺、服务质量不高、资源开发利用水平较低、资源保 护措施不完善、不到位等问题还比较突出。为加快把旅游业培育为我省 新的支柱产业，按照省委、省政府提出在“一五”末期，要把我省建 成多民族特色文化和喀斯特高原生态旅游的重要目的地和中国西部旅 游热点地区的目标要求，“十一五”期间贵州旅游业要集中力量加快优 先及重点旅游区的发展。在提高观光旅游水平的基础上，大力发展生态 旅游、红色旅游、民族文化、乡

36、村旅游旅游和休闲旅游，加快建设一批 基础设施和旅游服务设施较为完善的国家级和省级风景名胜区、自然保护区、民族文化村寨和休闲度假胜地等旅游景区。力争旅游业总收入年均增长25浓上，入境游客年均增长 7%以上，国内游客年均增长 20%左 右，2010年旅游总收入达到700亿元左右。二、是实施旅游精品战略，全面提升三岔河（丹霞谷）景区质量等 级的需要旅游生产力要素主要包括行、游、住、吃、购、娱六个方面，发展 旅游业须对旅游基础设施及服务设施建设进行必要的投入。目前习水县社会经济发展总体水平相对较低，地方财政能力薄弱，市场发育不充分、 市场机制不健全，必须要调动所有可为旅游发展所用的资源，科学、合理、有

37、效地加以配置和使用，使习水旅游基础设施和服务设施进一步完 善，满足实施旅游精品战略的要求。三岔河（丹霞谷）景区区位优势明显，景区内的地文资源由各类丹 霞地貌自然景观组合而成。主要景观有巨大高耸的丹霞崖、断崖、“ V型峡谷、象形巨石、孤峰峰林、板状河床等，岩色为砖红色，崖壁高大、 陡峭、奇异，沟谷宽敞，形成多重飞流、跌水、瀑布。平缓宽阔的沟谷 中森林茂密，原生性强。由于地壳隆升运动，侵蚀作用强烈，加上岩石 垂直节理发育，形成幽深沟谷、赤壁丹霞。孤峰林立的山崖上，巨石突 兀于山坡沟壑间，马蹄形山谷悬于半崖，廊檐式崖洞层层叠叠，风光奇 特，多姿而瑰丽，其旅游资源具有多样性和多层次性的特点。三岔河（丹

38、霞谷）景区旅游基础设施建设项目的实施，将可进一步提升三岔河 （丹霞谷）景区质量等级，树立具有特色的旅游品牌，增强对游客的吸引力， 实现习水旅游事业的飞跃。三、是弘扬民族文化，推进文化建设，努力构建和谐社会的需要文化是旅游的灵魂，旅游活动是文化传播的重要渠道。 通过发展文 化旅游，可以使民族优秀文化得到弘扬。 旅游对文化的影响可分为三个 层次：一是对于旅游者主体来说，旅游活动可以开阔视野，增长知识， 了解信息，了解外部文化；二是对于旅游目的地来说， 接待旅游者可以 了解外部文化、外部信息、外部事物；三是通过旅游者主体和旅游目的 地客体的传播和扩散，有助于各种文化的交流与融合， 从而对人们生活 方

39、式的改变产生重要影响。本项目区内人文景观独特， 有蜀汉时期章武三年（223年）崖墓石刻 遗址五穴，是黔北地区最早最有历史价值的人文景观之一。另有黔北清代著名实业家，黔、川、渝交界地区早期资本主义民族工业荫芽的先行 者袁锦道先生的史迹，其遗址包括：望仙台石窟寺、袁锦道故居、招财 牌坊、袁锦道墓、作坊遗址、纪念袁锦道修路的六棱碑等，这些遗迹几 乎遍及景区九沟十八岔的每一个地域。三岔河（丹霞谷）景区的项目建设，将会给当地文化提供一个向世界展示的舞台，可向更多的人宣传、 展示习水悠久的人文历史和丰富多彩的民族传统优秀文化，使人们对习水的民族发展史有更多更深的了解， 促进与国内外其他地方的文化交流 与经

40、济合作，增进相互间的了解与友谊， 使习水文化产业能随同旅游业 的发展而逐步发展壮大，并同时又可为旅游业的发展不断注入新的文化 内涵，从而使文化事业能与经济社会的其他事业和谐发展，共同进步， 努力构建社会主义和谐社会。因此，从弘扬民族文化，推进文化建设， 努力构建和谐社会等方面分析，建设该项目是很有必要的。四、是加强旅游景区生态建设和环境保护， 促进人与自然和谐发展 的需要三岔河（丹霞谷）景区自然环境原始，自然风景资源种类齐全，品 位高，它们是人类共同的财富，是人与自然和谐持久相处不可或缺的自 然环境资源，是自然界不可再生的自然而宝贵的遗产，需要人类去加倍地爱护和保护它，以使它们能永久地保持原有

41、特别的风貌。这不仅是为 当今的人们，而且也是为后人，永续保留自然界赋予给人类不可再生而 美妙、珍奇的自然遗产的需要。三岔河（丹霞谷）景区旅游基础设施建 设，要按景区自然资源保护规划及相关法律、法规要求，保护其独特的自然生态环境，在不影响生态和环境的情况下，合理开发利用其特有的 资源，发挥资源的旅游经济价值作用， 同时也可通过本项目建设进一步加强对这些自然景观资源实施有效的保护，防止乱建、强建、滥伐等破坏景观和生态环境的行为发生。 自然景观的原生性和自然生态性， 是发 展自然风光游最基本的前提和核心内容， 如果其原有形态及风格及其自 然生态环境遭到了破坏或人为改变，也就失去了旅游最基本的前提条

42、件，丧失了最能吸引游客的核心内容。因此，只有在有效保护好旅游资源，保持各种自然景观原有自然独特的风貌和环境，才可吸引大批游客前来观光旅游，推进旅游业的发展，促进人与自然的和谐相处， 才可实 现三岔河（丹霞谷）景区旅游业健康、稳定和可持续发展。第四章 项目建设地旅游资源评价第一节风景旅游资源一、自然景观资源景区内的地貌资源由各类丹霞地貌组合而成。主要有巨大高耸的丹霞崖、断崖、“ V”型峡谷、象形巨石、孤峰峰林、板状河床等，岩色为 砖红色，崖壁高大、陡峭、奇异，沟谷宽敞，形成多重飞流、跌水、瀑 布。平缓宽阔的沟谷中森林茂密，原生性强。由于地壳隆升运动，侵蚀 作用强烈，加上岩石垂直节理发育，形成幽深

43、沟谷、赤壁丹霞。孤峰林 立的山崖上，巨石突兀于山坡沟壑间， 马蹄形山谷悬于半崖，廊檐式崖 洞层层叠叠，风光奇特，多姿而瑰丽，是地球上高原峡谷青年期丹霞地 貌的典型代表。二、水环境资源景区有九沟十八岔，是习水河上游水源的涵养区，常年流水不断， 形成“山有多高水有多高”的格局。地表水资源丰富，沟谷中四季流水 潺潺，山坡、崖壁泉水叮咚。在形态各异的丹霞地貌和完好的森林植被 条件下，瀑布、滴水崖形态各异。水量充沛时，瀑声雷鸣，云雾缭绕， 蔚为壮观。久旱无雨时，仍有涓涓细流，似银丝飞舞，飘飘洒洒；似串 串珍珠，从天而降。水明如镜，翠竹掩映，树影婆娑，鸟语溪音，真是 人间仙境。三、生物资源据初步调查和已查

44、阅的文献统计，景区内现有植物约1500余种，动物约100余种。云豹、红白腹锦鸡、珙桐、红豆杉、楠木、鹅掌秋等 国家一、二级保护动植物多达 40余种，有全国保护最完整的千亩原生 福建柏、百亩紫色杜鹃，令人叹为观止。老鹰茶、野生猕猴桃、竹荪、 天麻、杜仲、黄柏等土特产、中药材，闻名遐迩，表明项目区内生物资 源具有较强地带性，其珍稀程度和多样性，对游客具有较强的吸引力。四、人文景观资源景区内人文景观独特， 有蜀汉时期章武三年（223年）崖墓石刻遗址 五穴，是黔北地区最早最有历史价值的人文景观之一。另有黔北清代著名实业家，黔、川、渝交界地区早期资本主义民族工业荫芽的先行者袁 锦道先生创业史迹的遗址，

45、其中包括有望仙台石窟寺、 袁锦道故居、招 财牌坊、袁锦道墓、厂房遗址、纪念袁锦道修路的六棱碑等，这些遗迹 遍及景区九沟十八岔的每一个地域，完全可以称之为一座不设围墙、 不挂牌的袁锦道纪念公园。五、空气环境资源景区内气候凉爽宜人，在炎热的夏季，景区内气温比县城低3-5 C, 凉风悠悠，空气清新，是消夏避暑的良好地方。清晨山峰雾岚缭绕，形 成美丽壮观的森林云海，站在高耸入云的大坪山、轿子山之巅可观日出、 日落之美景。六、资源组合状况及特点景区内资源丰富多彩，国内典型的丹霞地貌与原始森林植被相互映 衬，构成红层绿洲、碧海丹霞；山峦孤峰、沟壑雾岚在阳光照耀和微风 的吹拂下，山峦泛翠浪，峰壑醉丹霞；丹崖

46、、绿树、瀑布、溪流交相辉映，如至人间仙境。人文景观和自然景观浑然一体， 构成黔北高原一幅 色彩斑斓的画卷。第二节风景旅游资源评价一、定性评价1、资源总量丰富景区旅游资源总量丰富，各种类型的资源单体数量多， 拥有秀丽的 自然山水风光、淳朴的民风民俗和丰富的人文资源。2、资源组合度好与周边景区相比，丹霞谷景区的旅游资源类型更为多样，尤其是丰富的人文资源。这些不同类型的旅游资源聚集在一起，有利于组合成多种旅游产品。丰富的资源类型与有序的资源组合， 有利于组合成精品旅 游产品，适应了现代旅游发展多元化的趋势和实施精品旅游战略的需 要，具有较大的市场开发潜力。3、资源分布呈线形主体景观呈线形分布在狭长空

47、间带中，由峡谷分隔，在游线组织上有一定的难度，游线是游客游览的引导体系，是景区建设的重点，“路随景开，景随路建”，丹霞谷的资源分布情况使得游线组织和游线建设 存在一定的难度。4、资源开发层次较低目前对资源的开发与利用，仅仅局限于旅游观光类产品，未能形成 丰富的产品体系。且景区内各种基础设施大多是简易型， 如公厕、道路、 餐馆等，旅游接待能力有限。二、定量评价按照国家旅游局旅游资源分类、调查与评价（GB/T 18972-2003） 标准，以对三岔河（丹霞谷）景区风景旅游资源的详细调查为基础，按照风景旅游资源的特性和相关程度进行分类、分级，并依据“旅游资源共有因子综合评价系统”赋分（表4-2-1）

48、，将风景旅游资源评价项目分 为资源要素价值、资源影响力和附加值三个部分，采用打分评价方法对风景旅游资源单体进行评价。 总分以100分计，将风景旅游资源分为五 级，通过对风景旅游资源的评价项目和评价因子，以及对因子间的相互地位和重要性进行分析评价，评出得分值域在90分以上者为五级旅游资源，7589分为四级旅游资源，6074分为三级旅游资源，4559 分为二级旅游资源，3044分为一级旅游资源，29分以下为未获等级 旅游资源。其中：五级旅游资源称为“特品级旅游资源”；四级、三级旅游资源被通称为“优良级旅游资源”：二级、一级旅游资源被通称为 “普通级旅游资源”。表4-2-1三岔河（丹霞谷）景区旅游资

49、源评价赋分标准表综合评价层项目评价层赋分标准资源要素价值（85 分）观赏游憩使用价值30分历史文化科学艺术价值25分珍稀奇特程度15分规模、丰度与几率10分完整性5分资源影响力（15分）知名度和影响力10分适游期或使用范围5分附加值环境保护与 环境安全已受到严重污染，或存在严重安全隐患-5分已受到中度污染，或存在明显安全隐患-4分已受到轻度污染，或存在一定安全隐患-3分已有工程保护措施，环境安全得到保证+3分根据对三岔河（丹霞谷）景区风景旅游资源的详细调查和评分计算，三岔河（丹霞谷）景区旅游资源定量评价结果如下:表4-2-1 三岔河（丹霞谷）景区旅游资源等级评价级别旅游资源类型自然旅游资源人文

50、旅游资源四级高原峡谷型丹霞地貌望仙台石窟寺三级锅圈岩瀑布、转塘、水漫丹霞、硝岩五级瀑布招财牌坊二级青龙瀑布、柔丝泉、双老石、山神迎宾、天然盆景、 无字天书、神掌镇妖、红屏溢彩、锅圈岩、蝴蝶岩、 妆镜台、何家沟、银匠沟、天堂沟、凤岩沟、瓢儿 沟、红岩沟、龚家寨岩腔、天星宫、玉女潭铁厂遗址、兰靛厂遗址、铸币厂遗址一级不老树、福建柏、洗鱼口瀑布、望仙台瀑布、猴血 岩、鬼谷、乌龟石、野猪下山、大溪沟、砂罐沟、 庙子沟、梨园沟、棕千沟、红岩沟岩腔、月亮岩六棱碑、袁锦道故居第五章市场分析与预测第一节环境容量一、日环境容量环境容量是指在保证三岔河 （丹霞谷）景区生态旅游资源质量不下 降、生态系统不退化、生物

51、物种多样性指标不降低的前提下，满足游客 舒适、安全、卫生、方便的旅游需求，在一定时间和空间范围内，旅游 资源允许容纳游客的承载能力。根据三岔河（丹霞谷）景区开展旅游并满足可持续发展、舒适、安 全、卫生的原则，综合考虑三岔河（丹霞谷）景区景点分布、游览方式 和地形地貌等因素，确定日环境容量采取线路法进行测算。C 日=（A / m）x D其中：C日一一日环境容量（人次）；A景区游道全长（m）m单位规模指标（m/人）D周转率。根据测算，三岔河（丹霞谷）景区日环境容量C日确定为3846人。二、日游客容量日游客容量是指在特定的条件下，游客在一天最佳的游览时间内， 旅游区域所能容纳旅游者的能力。式中：G

52、日=（t/T ） x C 日G日日游客容量（人）;C日一一日环境容量（人）;t 连续游览完某景区或游道需要的时间（h）;T最舒适的游览时间（h）。根据测算，三岔河（丹霞谷）景区日游客容量G日为1923人。三、年容量计算其中：G 季=Gt x NX KG年=6淡+6平+G旺G 年 年游客容量（万人天）；G季淡、平、旺季游客容量（万人天）；G日日游客容量（人）;N淡、平、旺季旅游天数（d）;K旅游系数。根据测算，三岔河（丹霞谷）景区年环境容量为100万人次；游客年容量为50万人次。第二节客源市场分析一、旅游区位分析三岔河景区距习水县城 48千米，距重庆217千米，距遵义171 千米。地处 黔、渝、

53、川金三角旅游地带，位于“仁习赤”黔北旅游线 上，北面是重庆四面山国家级风景名胜区，西面是四川佛宝国家级森林公园和我省赤水国家级风景名胜区， 南面是国酒茅台所在地和国家级历 史文化名城遵义城区，在我省北线旅游并进入重庆的旅游线路上，起到了一种承上启下的作用，其旅游区位优势十分明显。习水县城距贵阳 360千米，距重庆254千米，距四川泸州155千米，距遵义城区200千 米。习犁路、习赤路、茅习路、马合路、习新路、茅土路等，构成了习 水通往重庆、成都、遵义、贵阳的出境通道，使习水成为黔北通向渝川 的枢纽之一。川、渝境内的主要道路现均为高等级公路，在3个小时之内，即可达到周边各主要城市。习水县旅游资源

54、十分丰富， 开发潜力巨大。境内有480多平方千米 的国家级自然保护区，保存着地球同纬度地区面积最大的中亚热带原生 常绿阔叶林带。习水风景名胜区现是省级风景名胜区。在三岔河（丹霞谷）景区内至今仍保存着蜀汉章武三年摩崖石刻群，清嘉庆年间实业家袁锦道修建的佛寺，袁氏开创的造纸、铸币、蓝靛等几十家手工业作坊 遗址。红军长征时期留下的革命遗迹众多。红军“四渡赤水”有三渡发 生在习水县境内的赤水河畔， 第一渡就在土城，毛泽东、周恩来同志以 及共和国十大元帅中的七位元帅， 在这里指挥了一系列战斗， 写下了可 歌可泣的壮丽诗篇。随着习水县委、县政府“旅游兴县”战略的实施，加强旅游基础设 施建设，将会吸引越来越

55、多的国内外游客到习水旅游，旅游对全县经济社会发展的推动和促进作用将会更加明显。二、客源市场分析1、旅游客源市场现状特征分析习水县把发展旅游为重点的第三产业放在与发展第一、二产业同等4A重要的地位，拟进一步加强旅游基础设施建设。以红军长征“四渡赤水” 陈列馆、一、二、四渡渡口和青杠坡战斗遗址、遗迹为重点，开发新景 区与完善老景区并举，着力打造“绿洲红城”；规划新开发长嵌沟景区、 小坝景区、飞鸽景区和铜罐口景区；着力将三岔河景区打造成国家级景区；进一步完善天鹅池、大杉树等原有景区。努力提高旅游策划、 包装、推介水平，促进旅游客源市场的扩大和游客接待能力的提高，加强景区的管理和保护工作，把旅游业尽快

56、培育为习水县域经济新的支柱 产业和新的经济增长点。从习水县旅游局对旅游客源市场的统计和调查资料分析看，随着交通条件的不断改善和旅游基础设施及服务设施的逐步完善，来习水旅游的游客数量明显增加。国内客源市场的地域范围， 已从四川、重庆及省 内的贵阳、遵义等省市，扩大到云南、广西、广东、福建、深圳及上海、 浙江、江苏、北京等沿海地区和国内各大中城市。国内游客大多为城镇居民，以自然风光游、红色旅游、休闲度假游等内容为主。境外客源以 香港、澳门、台湾等地游客为主，近年来美、欧、日、韩及东南亚等国 家和地区的游客也在逐年增加， 且多以自然风光、历史文化和科学考察 等旅游形式为主。2、客源市场定位随着习水县

57、以建设旅游大县为目标，以打造“绿洲红城”为定位的一系列旅游发展战略的实施，习水县紧紧抓住国家发展红色旅游的机 遇，以整合自然资源和人文资源为重点，把红色旅游和绿色旅游结合起来，着力打造具有吸引力、感染力和震撼力的特色旅游品牌。积极联合周边地区，构建黔川渝旅游“金三角”，对接黔北“仁习赤”旅游精品 线路，打造无障碍景区。根据习水县旅游发展总体规划（2003年一2020年），三岔河（丹霞谷）景区客源市场以国内及港澳台客源为主， 国外客源市场为辅。近期拟以本省和周边的四川、重庆、广西、云南以 及华南、港澳等地的客源市场为主，并逐渐扩展到等华东、华北、西北、 东北等地的客源市场，加快开发国外客源市场，

58、使国外游客的比重明显 增加。一级客源市场一一主要包括贵阳、 遵义等省内大中城市和周边的重庆、成都、泸州以及广州、深圳、港澳等方向的游客。从旅游客源地的 地域范围来看，有距离相对较近的贵阳、遵义及重庆、泸州、成都等城 市，也有相对较远的广州、深圳、港澳等城市和地区。虽距离较远，但 由于交通运输条件的改善，使远程游客来习水旅游也就变得十分方便， 使一级客源市场的范围相对扩大，游客量显著增加。随着经济社会的快速发展，人民的收人水平普遍有所提高， 其生活水平、生活质量和生活 环境已有较大的改善和提高，旅游作为精神文化生活的主要内容，已逐 渐成为人们正常生活的重要组成。 因此，本项目的一级客源市场， 是

59、一 个具有很大开发潜力的巨大客源市场，需重点培育和发展的客源市场。二级客源市场 以华东、华中和华北等地的大中城市为主要的二 级客源市场。这些地方的城市经济发展较快， 经济也较发达，人口众多， 旅游开发潜力巨大，若进一步加强对这些城市的旅游宣传、推介力度， 其到习水旅游的游客量将会显著增加。 并在此基础上，将此区域的客源 市场再向西北、东北等地的大中城市扩展， 使二级客源市场范围进一步 扩大，覆盖到更广的区域。二级客源市场是不容忽视的重要客源市场， 应积极加以培育，使其能成为重要的游客来源市场。三级客源市场一一将美、 欧、日、韩及东南亚等地的国家或地区作 为本项目的三级客源市场。 这类客源市场均

60、为境外客源市场。目前对此类客源市场的开发力度还较弱， 还处于待开发状态。这类游客虽目前数 量不多，但可开发的潜力较大。国外游客对我国浓郁的少数民族风情和 人文历史文化均表示出浓厚的兴趣和爱好，少数民族传统文化和人文历史文化对他们均具有较大的吸引力。 要努力加强对外的旅游推介宣传活 动，将习水古朴的民族风情、 悠久的人文历史文化和雄奇独特的自然风 光及相互间自然而巧妙的组合推介到这类客源市场中，使他们对习水的旅游资源产生浓厚的兴趣， 逐渐吸引他们到中国习水来旅游。 相信只要 具有高品位的自然与文化旅游资源和满意的服务以及适宜的宣传推介， 国外游客到习水旅游的人数将会大幅增加。在上述三个级别的客源