新大线北延工程环评报告书

1、新大线北延工程环境影响报告书(公示稿)委托单位：宿迁市宿豫区交通运输局 编制单位：苏交科集团股份有限公司二二二年 八月目录新大线北延工程环境影响报告书I目录 HYPERLINK l _bookmark1 第 1 章 概述1 HYPERLINK l _bookmark2 1.1 项目背景及由来1 HYPERLINK l _bookmark3 1.2 环评工作过程2 HYPERLINK l _bookmark4 1.3 项目概况2 HYPERLINK l _bookmark5 1.4 分析判定相关情况2 HYPERLINK l _bookmark6 1.5 关注的主要环境问题5 HYPERLINK

2、 l _bookmark7 1.6 报告书主要结论5 HYPERLINK l _bookmark8 第 2 章 总则6 HYPERLINK l _bookmark9 2.1 编制依据6 HYPERLINK l _bookmark10 2.2 评价目的9 HYPERLINK l _bookmark11 2.3 评价因子与评价标准10 HYPERLINK l _bookmark12 2.4 评价等级与评价重点15 HYPERLINK l _bookmark13 2.5 评价范围与评价时段16 HYPERLINK l _bookmark14 2.6 相关规划与环境功能区划17 HYPERLINK l

3、 _bookmark15 2.7 环境保护目标22 HYPERLINK l _bookmark16 2.8 评价方法与工作程序25 HYPERLINK l _bookmark17 2.9 路线比选26 HYPERLINK l _bookmark18 第 3 章 建设项目工程分析29 HYPERLINK l _bookmark19 3.1 工程概况29 HYPERLINK l _bookmark20 3.2 工程环境影响环节分析48 HYPERLINK l _bookmark21 3.3 污染物排放源强51 HYPERLINK l _bookmark22 第 4 章 环境现状调查与评价58 HY

4、PERLINK l _bookmark23 4.1 区域环境概况58 HYPERLINK l _bookmark24 4.2 地表水环境现状调查与评价66 HYPERLINK l _bookmark25 4.3 声环境现状调查与评价 67 HYPERLINK l _bookmark26 4.4 环境空气现状调查与评价70 HYPERLINK l _bookmark27 4.5 生态环境现状调查与评价71 HYPERLINK l _bookmark28 第 5 章 环境影响预测与评价76 HYPERLINK l _bookmark29 5.1 地表水环境76 HYPERLINK l _bookm

5、ark30 5.2 声环境 79 HYPERLINK l _bookmark31 5.3 环境空气96 HYPERLINK l _bookmark32 5.4 固体废物100 HYPERLINK l _bookmark33 5.5 环境风险评价102 HYPERLINK l _bookmark34 5.6 生态环境106 HYPERLINK l _bookmark35 第 6 章 环境保护措施及可行性论证 113 HYPERLINK l _bookmark36 6.1 设计期的环保措施113 HYPERLINK l _bookmark37 6.2 施工期防治污染和减缓影响的措施114II HY

6、PERLINK l _bookmark38 6.3 营运期的环保措施124 HYPERLINK l _bookmark39 6.4 风险管理129 HYPERLINK l _bookmark40 6.5 环保措施和投资130 HYPERLINK l _bookmark41 第 7 章 环境影响经济损益分析 133 HYPERLINK l _bookmark42 7.1 社会经济效益分析133 HYPERLINK l _bookmark43 7.2 环境经济效益分析134 HYPERLINK l _bookmark44 第 8 章 环境管理与监测计划136 HYPERLINK l _bookma

7、rk45 8.1 环境保护管理计划136 HYPERLINK l _bookmark46 8.2 环境保护监测计划138 HYPERLINK l _bookmark47 第 9 章 环境影响评价结论141 HYPERLINK l _bookmark48 9.1 工程概况141 HYPERLINK l _bookmark49 9.2 环境质量现状141 HYPERLINK l _bookmark50 9.3 项目建设对环境的影响142 HYPERLINK l _bookmark51 9.4 公众参与意见采纳情况144 HYPERLINK l _bookmark52 9.5 环境保护措施145 H

8、YPERLINK l _bookmark53 9.6 环境经济效益分析151 HYPERLINK l _bookmark54 9.7 环境管理与监测计划151 HYPERLINK l _bookmark55 9.8 评价结论152第 1 章 概述新大线北延工程环境影响报告书1第1章 概述1.1 项目背景及由来宿迁市位于沿东陇海城镇轴的南翼，在江苏省“四沿”战略及“振兴苏北”战略 的双重推动下，已成为苏北腹地开发热点地区。省委、省政府省政府关于支持苏北 地区全面小康建设的意见的印发，使得宿迁的政策条件、区位条件得到了根本性的 提升。随着承接上海及苏南的产业转移，宿迁将成为苏北腹地中心重要的新型工

9、业基 地。区位优势的提升，也对其交通基础设施的配套提出了更高要求。宿豫区作为宿迁市的重要组成部分，北、东侧环抱宿迁，是宿迁中心城市“一体 两翼”的东翼，被称为宿迁的“浦东”，处于沿海经济带、沿江经济带和陇海经济带 的交叉辐射区， 位于苏鲁豫皖淮海经济区的中心。宿豫区东接沭阳、泗阳，南靠洋河 新区，西邻宿城区，北隔沂河与新沂接壤，经济、地理优势显著。随着国家重点开发 战略带来发展的新机遇，宿迁机场选址在宿豫区，合新高铁、宁宿新铁路、宿连高 速、宿连航道等一大批重点工程将为宿豫区综合运输体系的形成奠定基础，宿豫区交 通运输正由单一方式向综合运输转变。新大线北延工程是宿豫区综合交通中长期发展规划(2

10、0192035 年)规划“三 环多支”的幸福大道网络布局中的一部分，项目的规划建设将加速实现对全区所有乡 镇、新型农村社区、乡村景区(旅游区)和乡镇工业集中区的全覆盖，同时支撑和服 务乡村振兴及城乡融合发展。 新大线北延工程作为幸福大道中环线之一新大线的一部 分，项目建成后与现状新大线相接，将连通晓仰线与 325 省道，进一步加密宿豫区纵 向路网，增强区域联系，并且可以服务于沿线来龙镇的多个村居，促进乡村振兴发 展。为完善宿豫区公路网络布局，提高区域路网通达密度、提升公路网的整体服务水 平，改善人居环境，推进宿豫区城镇化建设， 缓解项目所在地通道交通拥挤，宿迁市 宿豫区交通运输局拟建设宿豫区新

11、大线北延工程项目。21.2 环评工作过程根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)，新建涉及环境敏感 区的二级及以上等级公路应当编制环境影响报告书。 本项目全线长度 6.931km，采用二 级公路标准建设，其中 K0+000K3+950 段全部新建，现状老路 K3+950K4+800 段 采用全部新建方案，现状老路 K4+800终点段采用挖除新建方案，道路沿线涉及陵园 村九组、白鹿湖新型社区多个环境敏感点，因此本项目应编制环境影响报告书。为 此，宿迁市宿豫区交通运输局委托苏交科集团股份有限公司承担新大线北延工程的环 境影响评价工作，我公司在接受委托后成立了项目组，项目组在进行资料调研

12、、现场 调查、环境监测、影响预测及污染防治措施等工作的基础上，编制完成了新大线北 延工程环境影响报告书。1.3 项目概况本项目位于宿迁市宿豫区，线路起于宿连航道梨园桥连接线处， 起点桩号 K0+000 ，沿路北干渠向北延伸，于侍盛线交叉口折而向西跨过槽坊桥后，利用现状晓 侍线继续向北延伸，经规划的北互通连接线后向北终止于晓仰线，终点桩号 K6+936。 道路全长约 6.936 公里，采用二级公路标准建设，设计车速 60 公里/小时， 设小桥 14.01m/1 座，涵洞 13 道。1.4 分析判定相关情况1.4.1 符合产业政策本项目为公路及道路运输项目， 项目的建设属于产业结构调整指导目录(2

13、019 年本)(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 29 号)及国家发展改革委员 会关于修改有关条款的决定中的鼓励类第二 十四条“公路及道路运输(含城市客运)”。3对照江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012 年本) 和关于修改部分条目的通知，本项目 建设不属于其中的禁止类或限制类。因此本项目符合国家和地方的相关产业政策。1.4.2 符合地方城市总体规划本项目作为幸福大道中环线之一新大线的一部分，沿线串联了来龙镇等多个村 居。项目建成后与现状新大线相接，将连通晓仰线与 325 省道，进一步加密宿豫区纵 向路网，增强区域联系，并且可以服务于沿线来龙镇的多个村居，有利于增强城镇服 务功能

14、，起到辐射周边乡镇和村庄的作用。因此，本项目的建设符合宿迁市城市总体规划(2015-2030 年) 。1.4.3 符合“三线一单”管理要求根据宿迁市“三线一单”生态环境分区管控实施方案(宿环发202078 号)，优先保护单元， 指以生态环境保护为主的区域，包括生态保护红线和生态空间 管控区域。全市划分优先保护单元 64 个，占全市国土面积的 19.39%。生态保护红线和 生态空间管控区域涉及的优先保护单元按照国家和省最新批复实时调整。重点管控单元，指涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区 域，主要包括人口密集的中心城区和各级各类产业园区。全市划分重点管控单元 124 个，占全市

15、国土面积的 8.69%。重点管控单元根据产业发展规划、 国土空间规划及规划 环评等动态调整。一般管控单元，指除优先保护单元、重点管控单元以外的其他区域，衔接街道 (乡镇)边界形成管控单元。全市划分一般管控单元 109 个，占全市国土面积的 71.92%。对照宿迁市环境管控单元图，本项目位于其中的一般管控单元。本项目属于公路 及道路运输项目项目，符合文件中提到的“一般管控单元主要落实生态环境保护基本 要求，加强生活污染和农业面源污染治理，推动区域环境质量持续改善”的要求。因第 1 章 概述新大线北延工程环境影响报告书4此，本项目符合宿迁市“三线一单”生态环境分区管控实施方案(宿环发202078

16、号)的要求。(1)生态保护红线根据江苏省国家级生态保护红线规划(苏政发201874 号)和江苏省生 态空间管控区域规划(苏政发20201 号)，本项目不涉及江苏省国家级生态红线 区和江苏省生态空间管控区， 因此，本项目建设符合江苏省国家级生态保护红线规划 和江苏省生态空间管控区域规划。(2)环境质量底线根据本项目的现状监测结果， 本项目沿线存在既有交通干线晓仰线(二级公路) ， 监测期间晓仰线交通量较小， 没有对沿线敏感点造成明显的交通噪声影响， 监测期间 11 处代表性监测点位的声环境质量均能满足声环境质量标准(GB3096-2008)的相应 标准。路北干渠监测断面 CODcr 和 BOD5

17、 超地表水环境质量标准(GB3838-2002) 中的类标准，其余监测因子均满足地表水环境质量标准(GB3838-2002) 类水 质功能要求， 超标原因可能是沿线农业面源污染所致。根据宿迁市 2021 年度环境状况公报， 项目所在区域为不达标区。为改善环境 空气质量， 宿迁市将持续强化大气污染防治工作， 打赢蓝天保卫战， 宿迁市制定发布了 2021 年度宿迁市深入打好污染防治攻坚战工作计划 ，同时采取了相应的实施方案。本项目施工期采取相应的污染防治措施， 随着施工期的结束， 施工期对环境的影响 消失； 运营期主要污染物为道路交通噪声、汽车尾气和桥路面径流等，运营期采取隔声 窗、 道路排水系统

18、等相应污染防治措施后， 各类污染物的排放不会对周边环境产生不良 影响， 对环境质量起正面提升与改善效应。即不会改变区域环境功能区质量要求， 能维 持环境功能区质量现状。因此本项目对周边环境影响较小， 不会冲破区域环境质量底线。(3)资源利用上线本项目为公路建设工程，工程永久占地约 192 亩。本项目的建设不会影响区域土 地资源总量。(4)环境准入负面清单第 1 章 概述新大线北延工程环境影响报告书5本项目不涉及江苏省国家级生态红线区和江苏省生态空间管控区，不在周边的国 家级生态红线区和生态空间管控区范围内设置大临工程，对环境影响较小。本项目施 工期废水经处理后回用，营运期对沿线声环境质量超标的

19、敏感点采取隔声窗等措施， 因此对周边环境影响较小。本项目为公路工程，不属于负面清单内的项目，因此符合 环境准入负面清单。1.5 关注的主要环境问题(1) 本项目途经宿迁市宿豫区来龙镇、曹集镇，所经路段以农村道路、沟渠、住 宅用地为主，沿线居民区较集中。 噪声评价范围内有 12 处声环境敏感点，沿线受影响 的居民数量比较多，噪声影响明显，采取技术经济可行的降噪措施是必要的。(2)本项目不涉及江苏省国家级生态保护红线和江苏省生态空间管控区。项目大 临工程涉及施工场地和施工便道，其施工期的影响较大。此外，营运期产生的交通噪 声也对周边居民等敏感点产生影响。因此，本项目需关注的主要环境问题是：施工期

20、施工噪声、施工扬尘、施工废水排放对环境的影响，公路施工占用土地、破坏植被对 生态环境的影响；运营期重点关注公路交通噪声对环境的影响。1.6 报告书主要结论新大线北延工程符合国家和地方产业政策、符合 宿迁市城市总体规划(2015- 2030) 、宿豫区综合交通中长期发展规划(20192035 年) 和“三线一单”的 要求。在设计阶段、施工阶段、营运阶段采取一定的环保措施后，项目建设对环境的 影响处于可接受水平，从环境保护的角度考虑，项目建设是可行的。第 2 章 总则新大线北延工程环境影响报告书6第2章 总则2.1 编制依据2.1.1 国家法律、法规、规章(1) 中华人民共和国环境保护法(2014

21、 年修订)， 2015 年 1 月 1 日施行；(2) 中华人民共和国环境影响评价法 (2018 年修正) ，2018. 12.29；(3) 中华人民共和国噪声污染防治法， 2021 年 12 月 24 日通过， 2022 年 6月 5 日施行；(4) 中华人民共和国水污染防治法(2017 年 6 月修订)， 2017.6.27；(5) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020 年修订)，2020.9.1；(6) 中华人民共和国土地管理法(2019 年修正)， 2020.1.1；(7) 中华人民共和国水土保持法， 2011.3.1；(8) 中华人民共和国野生动物保护法， 2017.1.1

22、；(9) 建设项目环境保护管理条例，国务院令第 682 号， 2017.7.16；(10) 建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)， 2021.1.1；(11) 环境影响评价公众参与办法，生态部令第 4 号， 2018.7.16；(12) 关于进一步加强公路水路交通运输规划环境影响评价工作的通知，环发201249 号；(13) 地面交通噪声污染防治技术政策，环发2010 7 号；(14) 关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见，交公路发 2004164 号；(15) 关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问 题的通知(环发200394 号)， 20

23、03 年 5 月；7(16) 关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知，环发2007184 号；(17) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发 201277 号；(18) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发201298 号；(19) 产业结构调整指导目录(2019 年本)，国家发改委令2019第 29 号；(20) 限制用地项目目录(2012 年本)和禁止用地项目目录(2012 年 本)，国土资源部、国家发展和改革委员会， 2012.5.23；(21) 关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517 号)，国务院，2015 年 4 月 2 日。(22

24、) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国发200539 号；(23) 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016 150 号)，环境保护部， 2016.10.27。2.1.2 地方法规、规章和规划(1)江苏省环境噪声污染防治条例(江苏省人大常委会， 2018 年 3 月 28 日) ；(2)江苏省固体废物污染环境防治条例(江苏省人大常委会， 2018 年 3 月28 日)；(3)江苏省大气污染防治条例(江苏省人大常委会， 2018 年 11 月 23 日)；(4)江苏省水污染防治条例(江苏省人大常委会， 2020 年 11 月 27 日)；(5)江苏省土地管理

25、条例(2004 年 4 月 16 日起施行)；(6) 省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知 (苏政发200692号) ；(7) 关于切实做好建设项目环境管理工作的通知 (苏环管200698 号) ；(8) 关于切实加强危险废物监管工作的意见(苏环规20122 号，2012 年 10 月81 日)；(9) 江苏省突发公共事件总体应急预案 (苏政发200592 号) ；(10) 省政府关于实施蓝天工程改善大气环境的意见(苏政发201087 号) ；(11) 关于加强建设项目环评文件固体废物内容编制的通知 (江苏省环境保护 厅，苏环办2013283 号) ；(12) 江苏省政府关于印发江

26、苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知(苏 环办20141 号， 2014 年 1 月 6 日) ；(13)关于加强环境影响评价现状监测管理的通知(苏环办2016185 号)；(14)关于切实加强施工工地塑料防尘网使用管理工作的通知(苏环办2019254 号)；(15)省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知(苏政发201874 号)；(16) 江苏省生态空间管控区域规划(苏政发20201 号)；(17) 省政府关于江苏省地表水(环境)功能区划(2021-2030 年)的批复， (苏政复202213 号) ；(18)省政府关于全省县级以上集中式饮用水水源地保护区划分方案的批复 (苏政复

27、20092 号)；(19) 江苏省水污染防治工作方案的通知(苏政发2015175 号)；(20) 江苏省土壤污染防治工作方案的通知(苏政发2016169 号)；(21)宿迁市扬尘污染防治条例(宿迁市人大常委会， 2019 年 10 月 29 日)；(22) 宿迁市城市总体规划(2015-2030)。2.1.3 技术规范、导则和标准(1) 环境影响评价技术导则总纲(HJ2. 1-2016)；(2) 环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2018)；(3) 环境影响评价技术导则地表水环境(HJ2.3-2018) ；9(4) 环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016)；(5) 环境影

28、响评价技术导则声环境(HJ2.4-2021)；(6) 环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2022)；(7) 环境影响评价技术导则土壤环境(HJ964-2018)(8) 公路建设项目环境影响评价规范(JTGB03-2006)；(9) 环境噪声与振动控制工程技术导则(HJ2034-2013)；(10) 建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018)；(11) 防治城市扬尘污染技术规范(HJ/T393-2007)；(12) 建设项目环境保护验收技术规范公路(HJ552-2010)；(13) 公路环境保护设计规范(JTGB04-2010)；(14) 声屏障声学设计和测量规范(HJ/T90-

29、2004)；(15) 建筑施工现场环境与卫生标准(JGJ146-2004)；(16) 建筑环境通用规范(GB55016-2021)。2.1.4 建设项目相关资料(1) 项目环评委托书；(2) 宿豫区新大线北延工程可行性研究报告(宿迁市宿豫区交通运输局、 苏交科集团股份有限公司) ；(3) 宿迁市宿豫区发展和改革局关于新大线北延工程可行性研究报告的批 复(宿豫发改2021126 号) 。2.2 评价目的(1)通过对本工程项目开展环境影响评价，可从环境保护角度论证本工程项目的 选线和建设的合理合法性。(2)通过对工程评价范围内的社会环境、自然环境的调查研究，针对本工程项目 的设计、施工和营运各阶段

30、，预测工程对沿线环境的影响范围和程度，提出防治污 染、减轻项目建设带来的环境影响的措施与对策，为项目的优化选线、合理布局、环第 2 章 总则新大线北延工程环境影响报告书10保工程设计提供科学依据，既促进当地经济的协调发展又保持生态环境的良性循环， 实现环境与经济的协调发展。(3)将环保措施、建议和评价结论反馈于工程设计和施工，为优化工程设计提供 科学依据，以减少或减缓由于工程建设而导致的对周围环境的负面影响。2.3 评价因子与评价标准2.3.1 环境影响识别根据公路建设项目环境影响评价规范(JTGB03-2006)，对项目建设及运营可 能产生的各类环境影响因素按照长期、短期，可逆、不可逆，严重

31、、一般、轻微等进 行矩阵列表分析，分析结果见表 2.3- 1。表 2.3- 1 环境影响识别矩阵表施工行为环境资源前 期施工期运营期占 地取、 弃土路 基路 面桥 涵材 料运 输机 械 作 业运 输 行 驶绿 化复 垦桥 涵 边 沟生 态 资 源土质地表水文地面水质水土保持水生生物陆地植被陆栖动物生 活 质 量居住声学质量空气质量注： /：长期/短期影响；涂黑/白： 不利/有利影响；空白：无相互影响。2.3.2 评价因子根据环境影响识别结果，拟建项目主要环境影响因素的评价因子见表 2.3-2。表 2.3-2 评价因子一览表环境因素评价因子现状评价施工期运营期地表水环境pH 、CODcr 、总磷

32、、 BOD5 、氨氮、SS、石油类BOD5 、CODCr 、氨氮、 SS、石油类CODCr 、BOD5 、SS 、石 油类第 2 章 总则新大线北延工程环境影响报告书11环境因素评价因子现状评价施工期运营期声环境LAeq 、Ld 、LnLAeq 、Ld 、LnLAeq 、Ld 、Ln环境空气CO 、NO2 、PM10、 PM2.5 、O3 、SO2沥青烟气、TSPNO2生态环境植被、农田、水土流失植被、农田、水土流失绿化管理、景观环境2.3.3 评价标准2.3.3.1 地表水(1) 环境功能区划拟建项目主要跨越的地表水体是路北干渠，根据江苏省地表水(环境)功能区 划(2021-2030 年)

33、(苏政复202213 号) ，路北干渠未划定功能区，本评价参照 类水体进行评价。表 2.3-3 沿线地表水环境功能区划序 号名称起点终点功能现状水质目标与项目位 置关系执行依据1路北干渠老宿沭路 路北河晓仰线嶂山一干渠农用跨越江苏省地表水(环 境)功能区划(2021- 2030 年) (苏政复202213 号)(2)环境质量标准表 2.3-4 地表水环境质量评价执行标准(摘录)适用水体路北干渠与项目关系跨越标准依据地表水环境质量标准(GB3838-2002) 类标准评价因子浓度限值(mg/L)*pH69CODCr30总磷(以 P 计)0.3 (湖、库 0.1)BOD56氨氮1.5*SS80石油

34、类0.5注： SS 参照农田灌溉水质标准(GB5084-2021)中的水作标准，pH 单位为无量纲。(3)污染物排放标准施工期产生的生产废水经处理达到城市污水再生利用城市杂用水水质 (GB/T18920-2020) 相应标准后回用于施工场地洒水降尘和绿化，不外排。 施工营地租 用当地白鹿湖社区的房屋， 附近已有市政污水管网， 生活污水依托当地已有的污水处理12设施处理后纳入市政污水管网， 最终进入来龙镇污水处理厂集中处理。 具体污水排放执 行标准见下表。表 2.3-5 城市杂用水水质标准 (单位： mg/L)项目冲厕、车辆冲洗城市绿化、道路清扫、消防、 建筑施工pH*6-96-9色度30嗅无不

35、快感浊度/NTU510溶解性总固体/ (mg/L)10001000五日生化需氧量(BOD5 ) / (mg/L)1010氨氮/ (mg/L)58阴离子表面活性剂/ (mg/L)0.50.5铁/ (mg/L)0.3-锰/ (mg/L)0.1-* ：pH 单位为无量纲2.3.3.2 声环境(1)环境功能区划根据市政府办公室关于印发宿迁市市区声环境功能区划分调整方案的通知 (苏政发办202146 号)，本项目全线位于乡村区域，村庄原则上执行 1 类声环境 功能区要求，有交通干线经过的村庄可局部或全部执行 2 类声环境功能区要求。因 此，本项目建设前，周边区域属于无交通干线经过的农村区域，建设前现状应

36、执行 1 类标准。本项目属于交通干线，建设后，本项目边界线外 35 米外至评价范围以内区域 执行 2 类标准，边界线外 35 米内区域执行 4a 类标准。 具体见表 2.3-6。表 2.3-6 宿迁市声环境功能区分类及适用区域功能区 类别适用区域本项目所涉路段0 类适用于康复疗养区等特别需要安静的区域。/1 类适用于以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、 行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。本项目建设前， 周边农村地区2 类适用于以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居 住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域； 工业活动较多或有交通干线经过的村庄(执行 4 类 声环境功能区要求的地区

37、除外) ；集镇；评价范围内除 4a 类的其他区域3 类适用于以工业生产、仓储物流为主要功能， 需要 防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域；独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区。/13功能区 类别适用区域本项目所涉路段4类4a类交通干线边界线外两侧一定距离内的区域： a)相邻区域为 1 类声环境功能区，距离为 505m； b)相邻区域为 2 类声环境功能区，距离为 355m；c)相邻区域为 3 类声环境功能区，距离为 205m；本项目道路、晓仰线等交通干线两侧道路边界线外 35m 距离 内。4b类适用于铁路干线边界线外两侧一定距离以内的区 域：a)相邻区域为 1 类声环境功能区，距离为 5

38、05m；b)相邻区域为 2 类声环境功能区，距离为 355m；c)相邻区域为 3 类声环境功能区，距离为 205m；/注：交通干线边界线是指城市交通干线中各级市政道路与人行道的交界线， 无人行道的高架道路地面投影边界，各级公路的边界线，内河航道的河堤护栏或堤外坡角。(2)环境质量标准表 2.3-7 声环境质量标准序 号功能区类 别质量标准 dB (A)适用路段/范围昼间夜间11 类5545现状没有交通干线经过的农村区域22 类6050评价范围内除 4a 类、 1 类的其他区域34a 类7055本项目道路、晓仰线等交通干线两侧道路边界线外一定 距离内。当交通干线两侧分别与 2 类区相邻时，4a

39、类区范围分别 为边界线外 35m 的区域。不低于三层楼房的临街建筑面向交通干线一侧至交通干 线边界线的区域。沿线敏感点室内噪声执行建筑环境通用规范中的相应标准：表 2.3-8 项目沿线敏感点卧室、起居室、教室内的允许噪声级房间使用功能噪声限值 (等效声级，Laeq，TdB)昼间夜间睡眠4030日常生活40阅读、自学、思考35教学、医疗、办公、会议40注:：1、当建筑位于 2 类、 3 类、 4 类声环境功能区时，噪声限值可放宽 5dB;2 、夜间噪声限值应为夜间 8h 连续测得的等效声级 Laeq,8h;.3、当 1h 等效声级 Laeg,1h 能代表整个时段噪声水平时，测量时段可为 1h。(

40、3)污染物排放标准本项目噪声排放标准见表 2.3-9。表 2.3-9 噪声排放标准第 2 章 总则新大线北延工程环境影响报告书14昼间， dB夜间， dB标准依据备注7055建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)夜间噪声最大声级超过限值 的幅度不大于 15dB2.3.3.3 环境空气(1)环境功能区划本项目位于二类环境空气质量功能区。(2)环境质量标准评价标准采用环境空气质量标准(GB3095-2012) 及 2018 年修改单中的二级 标准。该标准中的二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、氮氧化物等气态污染物浓 度为参比状态下的浓度， PM10 、PM2.5 、TSP 等浓度

41、为监测时大气温度和压力下的浓 度。具体标准值见表 2.3- 10。表 2.3-10 环境空气质量评价执行标准(摘录)污染物名称取值时间浓度限值(CO 为 mg/m3 ，其他为 g/m3 )二级SO2年平均24 小时平均1 小时平均60150500NO2年平均24 小时平均1 小时平均4080200CO24 小时平均1 小时平均410O3日最大 8 小时平均 1 小时平均160200PM10年平均24 小时平均70150PM2.5年平均24 小时平均3575TSP24 小时平均300(3)污染物排放标准本项目施工产生的大气污染物执行江苏省地方标准大气污染物排放标准 (DB32/4041-2021

42、)中的标准。表 2.3- 11 大气污染物排放相关标准单位：(mg/m3 )污染物无组织排放监控浓度限值依据标准第 2 章 总则新大线北延工程环境影响报告书15监控点浓度沥青烟生产设备不得有明显无组织排放存在大气污染物排放标准(DB32/4041-2021)酚类边界外浓度最高点0.02NMHC4苯并芘0.008(g/m3 )颗粒物0.52.4 评价等级与评价重点2.4.1 评价等级本项目各环境要素环境影响评价等级见表 2.4- 1。表 2.4- 1 评价等级划分一览表环境因素划分依据评价等级地表水本项目施工期生产废水经处理后回用于施工场地洒水防 尘和绿化，不外排；施工营地租用当地白鹿湖社区的房

43、 屋，附近已有市政污水管网，生活污水依托当地已有的 污水处理设施处理后纳入市政污水管网，最终进入来龙 镇污水处理厂集中处理。根据环境影响评价技术导则 地表水环境(HJ2.3-2018)表 1 的注 10，评价等级为 三级 B。三级 B声环境本项目沿线以村镇为主，涉及 4a 和 2 类声环境功能区， 项目建成后沿线敏感点噪声级增加量达 5dB (A)以 上，且受影响人口数量较多。 根据环境影响评价技术 导则声环境(HJ2.4-2021) ,本项目声环境评价等级为 一级。一级环境空气根据环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2- 2018) ，等级公路按照沿线集中式排放源(服务区)排 放的污染物计

44、算评价等级。 本项目沿线没有服务区、车 站等集中式排放源，因此确定本次大气评价等级为三 级。三级生态环境项目评价范围内不涉及江苏省国家级生态红线区和江苏 省生态空间管控区。工程占地面积 192 亩(0. 13km2 ) 。 根据环境影响评价技术导则生态影响(HJ19- 2022)，本项目生态环境评价等级为三级。三级地下水环境本项目为公路建设项目， 工程内容不包含加油站和服务区， 环境影响评价文件类型为报告书。根据环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016) 附录 A，本 项目属于 IV 类项目， 不开展地下水环境影响评价。不评价16土壤环境本项目为公路建设项目。根据环境影响评价技术导

45、则土壤环境(HJ964-2018) 附录 A，本项目属于交通运输仓储邮政业，为 IV 类项目， 因此不开展土壤环境影响评价。不评价环境风险本项目为公路工程、无服务区加油站、不涉及危险物质 的生产、储存和使用，根据建设项目环境风险技术导 则(HJ169-2018)， 判定本项目风险评价等级为简单 分析。简单分析2.4.2 评价工作重点根据初步工程分析和项目所在地环境特征，本次评价重点为声环境、水环境影响 评价，以及采取的环境保护措施及其可行性论证。2.5 评价范围与评价时段2.5.1 评价范围各环境要素评价范围见表 2.5- 1。表 2.5- 1 评价范围一览表评价环境要素评价范围地表水环境陆地

46、范围内，公路中心线两侧 200m 以内范围；路线跨越水体时，扩 大为路中心线上游 100m、下游 1000m 范围内声环境本项目道路中心线两侧 200m 范围外的敏感保护目标贡献值均能满足 相应功能区标准，因此，本项目评价范围为道路中心线两侧 200m 范 围内。环境空气根据 HJ2.2-2018 ，三级评价项目不需要设置评价范围。地下水环境不设置评价范围。土壤环境不设置评价范围。生态环境公路中心线两侧 300m 以内区域及公路沿线动土范围。风险事故覆盖环境风险影响范围所及的水环境保护目标水域。2.5.2 评价时段施工期： 2022 年至 2023 年，建设工期 1 年；运营期：运营近期 20

47、24 年、运营中期 2030 年、运营远期 2038 年。第 2 章 总则新大线北延工程环境影响报告书172.6 相关规划与环境功能区划2.6.1 相关规划2.6.1.1 与宿迁市城市总体规划(2015-2030)相符性分析根据宿迁市城市总体规划(2015-2030) 中的市域综合交通体系规划： 规划目标：构建区域协调、城乡统筹发展的市域综合交通体系；整合各项设施规划，建设 “快速、便捷”的客运交通系统以及“专业化、多式联运”的货运系统。发展策略：1、交通引导城乡发展构建多方式综合交通体系，以交通设施的建设引导城乡空间和产业布局，发挥支 撑和引导空间、产业合理分布的功能，通过交通的差别化发展引

48、导市域政策分区的形 成。2、城乡交通一体化发展城乡交通网络一体化。完善城乡道路交通网络，形成各市县城区之间、各市县城 区与主要乡镇之间、各乡镇之间等的多层次差异化道路交通系统。城乡交通运行一体 化。合理布局转换枢纽，实现城乡公交与城市公交的换乘；结合城镇空间布局，合理 确定城乡公交发展模式。相符性分析： 本项目作为幸福大道中环线之一新大线的一部分，沿线串联了来龙 镇等多个村居。项目建成后与现状新大线相接，将连通晓仰线与 325 省道，进一步加 密宿豫区纵向路网，增强区域联系，并且可以服务于沿线来龙镇的多个村居，有利于 增强城镇服务功能，起到辐射周边乡镇和村庄的作用。因此，本项目的建设符合宿 迁

49、市城市总体规划(2015-2030) 。2.6.1.2 与宿豫区综合交通中长期发展规划(20192035 年) 相符性分析根据宿豫区综合交通中长期发展规划(2019-2035)，宿豫区规划形成“三环 多支”的幸福大道网络布局，里程 255km。18内环：二级及以上；中环：二级为主、三级为辅；外环：三级为主、二级为辅； 支线：三级公路为主。以实现对全区所有乡镇乡镇、新型农村社区、乡村景区(旅游 区)和乡镇工业集中区的全覆盖，支撑和服务乡村振兴及城乡融合发展。其中内环形成两纵三横布局。两纵：幸福大道(杨舍路)：一级公路兼城市主干道，服务于沿线乡镇居民的出行。幸福大道(新大线)：二级公路，全长约 1

50、4.5km。服务于新庄镇至大兴镇的出行 需求，同时衔接省道路网。三横：幸福大道(宿沭线)：二级公路，服务于沿线乡镇(曹集乡，新庄镇，来龙镇) 之间的出行。幸福大道(宿穿线)：二级公路，全长约 10km。途径宿迁电子商务产业园、梨园 湾、 杉荷园，宿穿线是幸福大道的先导段，激活整个区域。幸福大道(顺兴线)：二级公路，全长约 10.5km。途径顺河街道、大兴镇，服务 于沿线居民出行。相符性分析： 本项目是宿豫区综合交通中长期发展规划(20192035 年)规 划“三环多支”的幸福大道网络布局中的一部分，项目的规划建设将加速实现对全区 所有乡镇、新型农村社区、乡村景区(旅游区)和乡镇工业集中区的全覆

51、盖，同时支 撑和服务乡村振兴及城乡融合发展。因此，本项目的建设符合宿豫区综合交通中长 期发展规划(20192035 年) 要求。19图 2.6- 1 宿豫区综合交通中长期发展规划图2.6.1.3 与宿豫区“十四五”综合交通运输体系发展规划相符性分析根据宿豫区“十四五”综合交通运输体系发展规划中第四章节重点任务：推进地方干线建设。进一步提升乡镇、园区、交通枢纽等节点的对外交通条件， 推进幸福大道三环六线工程，进一步推进农村公路建设和提级改造，提升农村公路网 层次，提升乡镇之间联系的便捷度。重点建设项目有：新建幸福大道外环线、北互通 至 S268 连接线、袁家村路、京杭大道东延、 新大线北延、临港

52、大道、利民河路南 延、顺兴线西延、利民河路北延、新欣路东延、机场连接线；改扩建仰顺线、顺兴线 东延、 101 项目北路、 101 项目南路、幸福大道拓宽、晓仰线、 丁仰线、顺椿线、槽 张线、新大线；前期研究疏港大道；农村公路提档升级约 100 公里。20本项目已经列入宿豫区“十四五”综合交通运输发展规划中地方干线公路重 点建设项目，因此本项目的建设与宿豫区“十四五”综合交通运输体系发展规划相符。本项目图 2.6-2 宿豫区“十四五”交通运输发展规划2.6.1.4 与宿迁市宿豫区国土空间规划近期实施方案(2021年)的相符性根据宿迁市宿豫区国土空间规划(2021年) 中 1.3.2 用地优化布局

53、情况：本 次近期实施方案重点保障中心城区、湖滨新区组团、高新区组团等重点发展区域，着 力保障来龙镇、皂河镇、新庄镇等重点镇产业发展和镇区公共服务设施项目。本次近21期实施方案主要保障北互通至 268 省道连接线、 346 省道拓宽、临港大道、杨舍路北 延、江山大道北延、 S344 沭阳至湖滨新区段、 S505 宿迁段、皂河港连接线、支二十 八路等交通项目，将这些项目布置到允许建设区范围内，或列入重点项目清单中，并 安排一定的建设用地新增指标，为今后项目报批“留通道”，保障全区交通网线建设 的顺利实施。本项目属于宿迁市宿豫区国土空间规划近期实施方案中“附表 3 重点建设项 目用地规划表”中的重点

54、建设项目，因此，符合宿迁市宿豫区国土空间规划 (2021 年) 的要求。2.6.1.5 与江苏省国家级生态保护红线规划(苏政发201874 号)和江苏省生态空间管控区域规划(苏政发20201 号) 的相符性分析根据江苏省国家级生态保护红线规划(苏政发201874 号)和江苏省生 态空间管控区域规划(苏政发20201 号)，本项目不涉及江苏省国家级生态红线 区和江苏省生态空间管控区，与本项目最近的生态空间管控区是新沂河(宿豫区)洪 水调蓄区，最近距离 2.3km；与本项目最近的国家级生态红线是江苏三台山国家森林公 园，最近距离 9.8km。此外，本项目不在国家级生态红线区和江苏省生态空间管控区内

55、 设置施工场地、取弃土坑等临时工程，项目的施工期和运营期均不存在周边国家级生 态红线区和江苏省生态空间管控区管控措施中明确禁止的行为活动。因此，本项目符合江苏省国家级生态保护红线规划和江苏省生态空间管控区域规划的相关要求。2.6.2 环境功能区划依据江苏省地表水(环境)功能区划(2021-2030 年)(苏政复202213 号)、江苏省国家级生态保护红线规划(苏政发201874 号)、江苏省生态 空间管控区域规划(苏政发20201 号)、宿迁市城市总体规划(2015-2030 年)、声环境功能区划分技术规范 (GB/T15190-2014)等，确定项目所在区域 环境功能区划，具体情况见下表。表

56、 2.6- 1 环境功能区划分表项目功能区划分依据功能区划分环境功能22水环境功能 区参照江苏省地表水(环境)功能区划(2021-2030 年) (苏政复202213 号) 、 环境空气质量标准(GB3095-2012) 、 声环境功能区划分技术规范、声环境质量标准(GB/3096-2008)文件与相关环 境功能区的确定原则。参照类农业用水环境空气功 能区二类农村区域声环境功能 区4a 类、 2 类4a 类：交通2 类： 居住、商业、工业混杂生态环境功 能区江苏省国家级生态保护红线规划(苏政发201874 号) 和江苏省生态空间管控 区域规划(苏政发20201 号)/2.7 环境保护目标2.7

57、.1 地表水环境保护目标项目沿线的水环境保护目标见下表所示。表 2.7- 1 地表水环境保护目标一览表序号名称与本项目位置关系河宽水体功能水质目标1路北干渠以桥梁形式跨越，一跨过 河，不在水中设置桥墩10m农用2.7.2 声环境和环境空气保护目标根据现场调查，本工程共涉及 12 处声、气环境敏感点， 其中 1 处是卫生院，其余 均为居民点，声环境和环境空气保护目标见下表。第 2 章 总则新大线北延工程环境影响报告书23表 2.7-2 声环境和环境空气保护目标一览表序 号声环境保护目标名称所在路 段里程范围线路 形式方位 (相对拟 建道路)声环境保护目标预 测点与路基高差/m距道路边界(红线)距

58、离 /m距道路中 心线距离功能区功能区户数(户)声环境保护目标情况说明(建筑结构、朝向、楼层周围环境情 况)现场照片平面位置图起点里 程终点里 程N1陵园村九 组起点 来陵线K0+157K0+598路基西1.023314a2砖混结构， 1 层平房，侧对拟建 公路， 周边主要为农田2.46573233N2白鹿湖新 型社区(原沟东 村)K0+637K0+915路基东1.214264a7砖混结构， 2 层自建房， 侧对拟 建公路，周边主要为农田-0.4405325N3蔡庄 1K0+880K0+894路基西0.315316022砖混结构， 1 层平房，侧对拟建 公路， 周边主要为农田N4汪南庄K1+1

59、02K1+410路基东0.14760218砖混结构， 1 层平房，侧对拟建 公路， 周边主要为农田和N5李大皮圩 子K1+152K1+800路基西-0.927384a2砖混结构， 1 层平房，侧对拟建 公路， 周边主要为农田-0.27181268N6蔡集村K1+454K1+815路基东-0.46134a15砖混结构， 1 层平房，侧对拟建公路， 周边主要为农田， 北侧为 现有来陵线。-0.24249244N7蔡庄 2K2+926K2+986路基东0.4889926砖混结构， 1 层平房，侧对拟建 公路， 周边主要为农田N8曹夏K3+391K3+411路基东0.118719821砖混结构， 1

60、层平房，侧对拟建 公路， 周边主要为农田24N9张新村K4+333K4+514路基东0.38495214砖混结构， 1 层平房，侧对拟建 公路， 周边主要为农田N10李槽坊侍盛线晓仰线K4+442K4+831路基西0.52404a4砖混结构， 1 层平房，侧对拟建 公路， 周边有既有道路侍盛线。-0.24451250东0.512254a20.67715021N11盛湖村卫 生室K4+794K4+797路基东1.19316821砖混结构， 1 层平房，侧对拟建 公路， 周边有既有道路侍盛线。N12陆宋村K6+657K6+900路基西0.62134a3砖混结构， 1 层平房，侧对拟建公路， 北有既