鄂托克旗气象预警楼建设项目科研报告

1、鄂托克旗气象预警楼建设项目可行性研究报告鄂尔多斯斯市筠泰泰建设监监理有限限责任公公司二一二二年三月月项目名称称：鄂托托克旗气气象预警警楼建设设项目建设单位位：鄂托托克旗气气象局编制单位位：鄂尔尔多斯市市筠泰建建设监理理有限责责任公司司资质证书书编号：工咨丙丙10552000900007项目审定定人：百百宝丽 注注册咨询询工程师师项目负责责人：范范桂敏 注注册咨询询工程师师参加编写写人：李李喜凤 工程师师 张张世军 工程师师 白白宝丽 工程师师 范范桂敏 工程师师目 录第一章 总论论第二章 项目目背景及及建设的的必要性性第三章 建设设规模第四章 场址址条件第五章 项目目建设方方案第六章 环境境保

2、护、劳动安安全与节节能第七章 项目目建设进进度安排排第八章 投资资估算及及资金来来源第九章 项目目招标第十章 项目目建设与与组织管管理第十一章章 财财务评价价第十二章章 社社会经济济评价第十三章章 可可行性研研究结论论与建议议前 言言鄂托克旗旗位于鄂鄂尔多斯斯高原西西部，是是内蒙古古自治区区西部重重要的国国家能源源和化工工基地，是构成成由银川川、乌海海和鄂尔尔多斯组组成西部部经济圈圈的中间间纽带，境内的的棋盘井井工业园园和蒙西西高新技技术工业业园被内内蒙古自自治区确确定为沿沿黄河重重点工业业园区。鄂托克克旗也是是鄂尔多多斯重要要的牧业业旗，是是驰名中中外的阿阿尔巴斯斯细绒山山羊主产产地，素素有

3、“软黄金金”之称。鄂托克克旗境内内有西鄂鄂尔多斯斯国家级级自然保保护区，保护区区生长有有几亿年年前的珍珍稀植物物四合木木和半日日花等，堪称植植物界的的“大熊猫猫”。鄂托克旗旗属温带带大陆性性季风气气候，冬冬季严寒寒漫长，降水少少，多寒寒潮天气气；夏季季温凉短短促，降降水集中中，多中中小尺度度对流天天气系统统活动。中小尺尺度天气气系统所所形成的的突发性性、局地地性强对对流天气气强度大大、时间间短、次次数多，预报难难度大，成灾率率高，是是造成鄂鄂托克旗旗社会经经济和人人民生命命财产重重大损失失的主要要原因。由于气候候环境的的变化和和人为的的影响，近年来来，鄂托托克旗各各种气象象灾害有有逐年增增多加

4、重重的趋势势。干旱旱、暴雨雨、冰雹雹、大风风、霜冻冻等自然然灾害是是制约鄂鄂托克旗旗地区国国民经济济发展的的重要因因素。在在综合气气象探测测设备中中，7113CDD型天气气雷达以以其高时时空分辨辨率、及及时准确确的遥感感探测能能力成为为灾害性性天气，特别是是中小尺尺度灾害害性天气气监测预预警的有有效工具具。在鄂鄂托克旗旗建设探探测功能能强的7713CCD型天天气雷达达，可以以提高暴暴雨、冰冰雹、沙沙尘暴等等突发性性、灾害害性天气气的监测测预警和和服务能能力，通通过雷达达监测提提供实时时大气监监测信息息，为开开展人工工影响天天气作业业、充分分利用和和开发空空中云水水资源，为抗旱旱、防雹雹和改善善

5、生态环环境等提提供技术术支撑。对于整整个鄂托托克旗乃乃至鄂尔尔多斯市市的国民民经济健健康可持持续发展展将具有有十分重重要的意意义。建设鄂托托克旗气气象预警警楼是鄂鄂托克旗旗经济社社会发展展的迫切切需要，加快气气象现代代化建设设是鄂托托克旗“十二五五”气象事事业发展展的重要要目标，是贯彻彻落实国国务院关关于加强强气象灾灾害防御御体系和和预警信信息发布布的重要要举措，是鄂托托克旗及及周边区区域经济济持续、稳定、快速发发展的重重要保障障。气象象预警楼楼中建设设天气预预报业务务平台、气候生生态农业业气象监监测平台台、预报报服务平平台、综综合气象象监测平平台、公公共气象象服务平平台、气气象预警警信息发发

6、布平台台、计算算机网络络中心、气象雷雷达指挥挥控制中中心、人人工影响响天气指指挥中心心等。第一章 总总论（一）项项目背景景1、项目目名称项目名称称：鄂托托克旗气气象预警警楼项目性质质：新建建项目业主主：鄂托托克旗气气象局法人代表表：王贵贵平2、鄂托托克旗气气象局简简介鄂托克旗旗国家基基本气象象站，始始建于119544年100月1日日，同年年10月月10日日正式开开始观测测工作。本站地地处鄂尔尔多斯高高原西部部，位于于北纬33906东经110759。观测测场海拔拔高度113800.3米米，区站站号为5535229，档档案号0040333。承承担国家家基本观观测及航航危报任任务，气气象资料料参加国

7、国际交换换。19954年年建站时时属于国国家基本本气象站站，每天天8次观观测;从从19557年33月开始始增加224小时时航危报报；19960年年8月改改为每天天4次定定时观测测；19962年年又改为为每天88次定时时观测，24小小时航危危报；119555年100月1日日开展小小球高空空风观测测发报;19994年77月1日日取消小小球测风风观测;19880年正正式命名名为鄂托托克旗气气象局;20006年11月由国国家基本本站调整整为国家家气候观观象台;20009年11月重新新调整为为国家基基本气象象站，同同时取消消24小小时航危危报夜间间部分。鄂托克旗旗国家基基本气象象站现有有在职职职工166

8、人，技技术职称称：工程程师9人人，助理理工程师师5人，技术员员1人，分别占占职工总总数的556%、31%、6%；学历历结构：硕士研研究生11人，大大学本科科9人，专科33人，中中专2人人；民族族结构：蒙古族族5人，汉族111人；职工队队伍中年年轻人占占多数，全体职职工平均均年龄335岁。内设办办公室，地面股股，预报报服务股股，科技技服务部部，人工工影响天天气办公公室。多年以来来,鄂托托克旗气气象局的的工作得得到了各各级党政政领导的的关怀与与重视。自治区区气象局局领导多多次到本本局视察察，勉励励气象工工作者为为地方减减灾防灾灾做出贡贡献。从从60年年代至今今，曾有有于新苗苗、湖春春、吴鸿鸿滨、夏

9、夏彭年、赵国卫卫、乌兰兰几任局局长先后后多次来来视察指指导工作作。19978年年由内蒙蒙古自治治区气象象局投资资建设了了鄂托克克旗乌兰兰镇第一一座办公公楼；119599年、119788年先后后被评为为全国气气象系统统先进单单位，派派代表参参加了气气象部门门群英大大会和“双学”先代会会，人民民日报记记者、内内蒙古日日报记者者曾多次次采访报报道。鄂托克旗旗国家基基本气象象站开展展的主要要业务有有地面气气象观测测、天气气预报、生态与与农业气气象监测测、人工工影响天天气和法法律法规规赋予的的行政管管理职能能（防雷雷、施放放气球、气象探探测环境境保护等等），每每天向内内蒙古气气象台传传输八次次定时观观测

10、天气气电报和和24次次航危报报，每旬旬编发气气象旬月月报，每每月编发发气候月月报，制制作气象象月报表表和年报报表。鄂鄂托克旗旗气象局局始终坚坚持气象象服务是是立业之之本的宗宗旨，把把为各级级党政领领导的决决策气象象服务放放在首位位，不断断提升气气象业务务和服务务水平，努力提提高服务务能力，充分发发挥气象象现代化化整体效效益，针针对我旗旗十年九九旱的气气候特点点，立足足在气象象预报准准确率上上下功夫夫，以提提高重大大灾害性性、关键键性、转转折性天天气过程程的预报报准确率率为中心心，开展展全方位位、系列列化气象象服务工工作。按按照中国国气象局局“一流装装备、一一流技术术、一流流人才、一流台台站”的

11、要求求，先后后投入550多万万元在高高速公路路沿线、铁路沿沿线、矿矿区、工工业园区区、旅游游景点、黄河沿沿岸、农农作物种种植区、山洪易易发地及及水库上上游建设设了133个自动动雨量站站，在主主要农作作物种植植区和现现代农业业示范区区建设44门防雹雹高炮，保护近近万亩农农田，220055年建成成了集卫卫星接受受系统、nottes办办公自动动化系统统、生态态资料收收集传输输等于一一身的现现代化业业务平台台，通过过宽带网网络及时时传输各各种气象象资料，迅速、准确为为党政领领导及有有关部门门提供各各类雨情情、灾情情、墒情情、气候候评价及及各类气气象信息息，为当当地党政政领导决决策提供供可靠的的参考依依

12、据。气气象服务务以“三农三三牧”工作为为重点，以新农农村新牧牧区建设设为着力力点，着着重提高高气象为为新农村村新牧区区建设的的服务能能力，建建设气象象信息短短信业务务平台，将重要要天气报报告、气气象预警警信息、雨（雪雪）情资资料等内内容在第第一时间间发送到到涉农部部门、防防汛指挥挥部门和和党政领领导手中中；在每每个乡镇镇聘请气气象助理理员，作作为气象象部门与与农牧民民联系的的纽带，将气象象信息在在最短时时间内送送到农牧牧民手中中。2辆辆地面火火箭增雨雨车根据据天气形形势适时时进行人人工增雨雨，使全全旗大部部分苏木木、乡镇镇都因此此受益。为地方方经济的的发展和和生态环环境建设设发挥了了积极的的作

13、用，受到广广大农牧牧民的欢欢迎和地地方各级级政府的的充分肯肯定和高高度重视视。3、可行行性研究究报告编编制的依依据和研研究范围围3.1、可行性性研究报报告编制制的依据据= 1 * GB3鄂尔多多斯市国国民经济济和社会会发展第第十二个个五年规规划纲要要= 2 * GB3投资资项目可可行性研研究指南南国家家发展计计划委员员会，计计办投资资2000215号号；= 3 * GB3国家发发改委建设项项目经济济评价方方法与参参数（第三版版）；= 4 * GB3中华华人民共共和国建建筑法；= 5 * GB3中华华人民共共和国环环境保护护法；= 6 * GB3中华华人民共共和国节节约能源源法；= 7 * GB

14、3中华华人民共共和国气气象法。3.2、编制原原则（一）统统一规划划原则建筑应符符合城建建规划红红线的要要求，使使整个建建筑群形形成一个个统一的的整体，形成良良好的景景观效应应，使整整个建筑筑群和谐谐的融入入城市整整体景观观。（二）整整体性原原则从功能定定位和结结构布局局出发，本着统统一规划划，合理理布局的的原则，从整体体出发，合理确确定学校校各个功功能布局局，实现现各个功功能分区区的完美美结合。（三）实实用性原原则由于项目目的建设设目的为为满足学学校学生生和教师师的教学学、生活活需求，所以应应当以实实用性为为主，合合理利用用空间，充分考考虑学生生、教师师的各类类需求，突出以以人为本本。（四）地

15、地域性原原则蒙古草原原的地域域人文环环境与中中原的汉汉族文化化环境有有极大的的差异，在设计计时，充充分考虑虑蒙古族族独特的的地域文文化，并并尽可能能避免简简单地模模拟民族族建筑形形态，而而是通过过类似的的设计手手段达到到精神层层面的神神似。3.3、研究范范围本可研报报告的研研究范围围如下：项目建建设背景景和建设设的必要要性分析析；鄂托托克旗气气象事业业发展状状况分析析；建设设场址和和建设条条件分析析；建设设规模和和建设方方案论证证；环境境保护、节能节节水措施施研究；组织机机构与项项目管理理；招标标方式；投资估估算和资资金筹措措方案；财务分分析评价价；社会会经济评评价；可可行性研研究结论论与建议

16、议。（二）项项目概况况1项目建建设地点点项目建设设地点位位于鄂托托克旗乌乌兰镇都都斯图路路街最西西端，东东面和南南面为空空地，西西面和背背面开始始建设保保障性住住房，项项目拟建建在旧办办公楼的的东侧。2建设规规模与目目标项目建设设一幢三三层楼，总建筑筑面积约约16660平米米。项目目建成后后可满足足建设天天气预报报业务平平台、气气候生态态农业气气象监测测平台、预报服服务平台台、综合合气象监监测平台台、公共共气象服服务平台台、气象象预警信信息发布布平台、计算机机网络中中心、气气象雷达达指挥控控制中心心、人工工影响天天气指挥挥中心等等的要求求。3主要建建设条件件鄂托克旗旗气象局局地处鄂鄂托克旗旗乌

17、兰镇镇，门临临都斯图图，交通通便利。现状气气象局水水、电供供应充足足，建筑筑场地平平整。工工程建设设所需材材料均可可在城区区内及周周边购买买，项目目建设条条件较好好。项目建设设用地为为鄂托克克旗气象象局现有有使用土土地，使使用权属属项目法法人所有有，无须须重新申申请及购购买建设设用地。同时建建设项目目用地符符合鄂托托克旗土土地利用用总体规规划，已已经鄂托托克旗国国土资源源局预审审通过。项目建设设符合鄂鄂托克旗旗总体规规划要求求，项目目选址已已经鄂托托克旗规规划局通通过，并并核发了了建设设项目选选址意见见书。4投资估估算及效效益经投资估估算，该该项目总总投资3350万万元，项项目建设设资金来来源

18、为上上级气象象部门投投资2000万元元，本单单位自筹筹1500万元。5建设进进度20122年4月月中旬做做好前期期工作，20112年44月底开开始施工工，与111月底底竣工并并投入使使用。（三）研研究结论论及建议议1、本项项目符合合当前国国家气象象事业发发展相关关政策，适应了了地方经经济和社社会发展展的需要要。2、本项项目建设设条件较较好，能能够实现现当年建建设，当当年即投投入使用用。3、本项项目的建建设将极极大地提提升鄂托托克旗气气象事业业的硬件件水平，有效提提高气象象“四个能能力”建设，具有较较好的社社会效益益。4、建议议上级部部门对该该项目的的建设给给予大力力支持，确保项项目尽快快立项建

19、建成，尽尽快投入入使用。第二章 项项目背景景及建设设的必要要性（一）项项目背景景1、鄂托托克旗介介绍1.1鄂鄂托克旗旗的地理理位置鄂托克旗旗位于鄂鄂尔多斯斯市西部部，地处处东经110641108854，北纬纬38184011之间。东邻杭杭锦旗，西连宁宁夏平罗罗县陶乐乐县并与与石嘴山山市和阿阿拉善盟盟隔黄河河相望，南接乌乌审旗，西北界界乌海市市，是鄂鄂尔多斯斯高原的的重要组组成部分分。全旗旗南北长长2099千米，东西宽宽1888千米，总面积积2.11万平方方千米，总人口口12.4万人人，其中中蒙古族族2.44万人，是一个个以蒙古古族为主主体，汉汉族占多多数的少少数民族族聚集区区。1.2天天气气候

20、候及灾害害性天气气情况鄂托克旗旗属中温温带寒暑暑剧变的的季风气气候。总总的气候候特点是是：春季季少雨干干旱，多多大风、扬沙天天气；夏夏季天气气炎热，雨水集集中；秋秋季短促促，秋高高气爽；冬季寒寒冷漫长长，雪少少干燥。年平均均气温77.0。平均均最高气气温144.3，极端端最高气气温377.3，出现现在20000年年7月。平均最最低气温温0.77，极端端最低气气温-335.77，出现现在19954年年12月月。年平平均降水水量2666.22毫米，年最大大降水量量6111.6毫毫米。从从57年年气候资资料分析析，全旗旗存在“三年两两头旱”、“五年有有三干”的季节节性或插插花式干干旱特征征，干旱旱是

21、鄂托托克旗主主要自然然灾害。全年降降水主要要集中在在7-88月，日日最大降降水量1175.1毫米米，月最最大降水水量3554.66毫米，出现在在19776年88月。年年平均蒸蒸发量113600.9毫毫米，年年最大蒸蒸发量117033.5毫毫米。年年平均冰冰雹日数数1天。雷暴年年平均日日数244天，最最多日数数为411天，出出现在119900年。气象灾害害是全旗旗的主要要自然灾灾害，影影响我旗旗的气象象灾害主主要有干干旱、寒寒潮、大大风、沙沙尘暴、冰雹、雷暴，气象灾灾害损失失在全旗旗国民经经济指标标中占有有很大比比重。1.3鄂鄂托克旗旗周边台台站灾害害天气统统计1.3.1与周周边台站站位置图图离

22、鄂托克克旗较近近的气象象台站有有：宁夏夏自治区区的陶乐乐、平罗罗、石嘴嘴山，内内蒙古自自治区的的伊克乌乌素、杭杭锦旗、乌审召召、乌审审旗、鄂鄂托克前前旗、乌乌海、乌乌斯太。省别站名区站号站类经度（EE)纬度(NN)距离内蒙古鄂托克前前旗537330 一般站1072938111 111.1内蒙古乌审旗536444 一般站108503833693.55内蒙古杭锦旗535333 一般站1084439551104.4内蒙古乌海535112 一般站1064839448119内蒙古乌斯太526007 一般站1063939226114.9内蒙古伊克乌素素535222 一般站1075040003106.2内蒙

23、古乌审召535447 一般站109023900691.99宁夏石嘴山535118一般站1062139002139.3宁夏平罗536111一般站1063338553127.5宁夏陶乐536115基本站3844810642115.61.3.2天气气灾害名名称与出出现的频频率近30年年主要影影响气象象灾害为为干旱（黑灾）、寒潮潮、大风风、沙尘尘暴、冰冰雹等，其中影影响最严严重的有有干旱（黑灾）、寒潮潮、大风风。造成成上述灾灾害性天天气的主主要天气气系统为为蒙古气气旋，主主要路径径为北路路、西北北、西路路等。1.3.2.11 雷暴暴、冰雹雹及大风风鄂托克旗旗地区强强降水及及强对流流天气大大多数出出现在

24、夏夏季（66-8月月），统统计近330年的的资料，雷暴、大风（沙尘）天气在在相邻几几个台站站出现的的日数最最多，冰冰雹相对对较少，雷暴、冰雹与与大风都都属于重重灾害天天气及中中等灾害害天气，对人民民社会和和各行业业都会造造成不同同程度的的影响。特别是是大风引引起的沙沙尘使能能见度在在短时间间急剧降降低，对对交通运运输和人人民出行行均有不不利影响响。项目站名 雷 暴 冰 雹大风伊克乌素素25128鄂托克旗旗24126杭锦旗17124乌审旗25115鄂托克前前旗21117乌海181221.3.2.22 寒潮潮寒潮是鄂鄂托克旗旗地区初初冬、春春秋季节节影响牧牧业生产产的主要要灾害天天气之一一，特别别

25、是大风风寒潮天天气，危危害更大大。寒潮潮分为一一般寒潮潮和强寒寒潮，按按照出现现的天气气现象将将寒潮分分为降温温型、大大风型两两类。项目站名强寒潮次次数一般寒潮潮次数降温大风降温大风伊克乌素素1.20.82.91.1鄂托克旗旗1.10.82.51.2杭锦旗1.50.73.01.6乌审旗0.80.61.70.8鄂托克前前旗0.90.61.70.9乌海1.00.51.91.01.3.2.33 旱（涝）伊克乌素素、鄂托托克旗北北部（新新召、阿阿尔寨、巴音敖敖包、阿阿尔巴斯斯苏木）海拔高高度在11420015500米米之间，天然植植被为草草原化荒荒漠区，其气候候特点为为降水少少、风大大，年降降水量小小

26、于2000毫米米，年平平均湿润润度00.133，年最最长连续续无降水水日数为为931155天，年年最长连连续降水水日数为为566天，春春季大风风日数在在1416天天，春季季干旱较较为严重重，因此此按上述述气候特特点，发发生干旱旱的机率率大，杭杭锦旗、鄂托克克旗北部部均划分分为大旱旱区；乌乌审旗、鄂托克克旗东南南部海拔拔高度在在14000以下下，天然然植被为为沙漠化化草原区区，年平平均降水水量大于于3000毫米，年平均均湿润度度在0.300.4之之间，春春季多干干旱，夏夏季降水水多又集集中，强强度大利利用价值值低，划划分为干干旱区。鄂托克旗旗地区由由于特殊殊的地形形、地貌貌经常出出现短时时局地强

27、强对流天天气和地地方性天天气，对对各行各各业造成成极大的的影响，尤为突突出的是是19776年88月2日日暴雨天天气，日日降水量量达1775.11毫米；19662年、19665年和和19772年大大旱（冬冬、春、夏三季季连旱），降水水量分别别为1339.44毫米、1255.3毫毫米和1132.3毫米米，给我我旗农牧牧业生产产和经济济建设造造成严重重损失。统计鄂托托克旗建建站577年资料料分析四四季旱（涝）出出现的频频率。项目各季频率大涝偏涝正常大旱偏旱春 季出现年份份164121015频 率28.11721.1117.5526.33夏 季出现年份份6721617频 率10.5512.3336.8

28、810.5529.88秋 季出现年份份66101718频 率10.5510.5517.5529.8831.66冬 季出现年份份315678频 率54.448.810.5512.33142、项目目提出的的理由鄂托克旗旗气象局局于20012年年搬入原原发展和和改革局局旧办公公楼，该该楼建成成已有十十余年，由于当当时建筑筑设计不不合理，面积小小，无法法满足建建设天气气预报业业务平台台、气候候生态农农业气象象监测平平台、预预报服务务平台、综合气气象监测测平台、公共气气象服务务平台、气象预预警信息息发布平平台、计计算机网网络中心心、气象象雷达指指挥控制制中心、人工影影响天气气指挥中中心等诸诸多业务务平台

29、的的建设需需求，因因此急需需新建一一座预警警楼以满满足现状状需求。第三章 建设设规模（一）建建设规模模项目拟鄂鄂托克旗旗气象局局新建三三层气象象预警楼楼一幢，占地面面积5770，建筑面面积16660。项目目建成后后将满足足建设天天气预报报业务平平台、气气候生态态农业气气象监测测平台、预报服服务平台台、综合合气象监监测平台台、公共共气象服服务平台台、气象象预警信信息发布布平台、计算机机网络中中心、气气象雷达达指挥控控制中心心、人工工影响天天气指挥挥中心等等需求，有效提提高气象象“四个能能力”建设，能够更更好的为为全旗防防灾减灾灾工作提提供优质质的服务务。第四章 场址址条件（一）地地理位置置 1、

30、项项目地点点项目建设设地点位位于鄂托托克旗乌乌兰镇都都斯图路路街，东东面和南南面为空空地，西西面和背背面开始始建设保保障性住住房，项项目拟建建在旧办办公楼的的东侧，地理位位置好，交通便便利。 2、地地理位置置 鄂托克克旗位于于内蒙古古自治区区鄂尔多多斯市西西部，地地处东经经1 006。441 -1008。554 77，北纬纬38。18-400。111 7之之间。东东邻杭锦锦旗，西西连宁夏夏陶乐县县并隔黄黄河与石石嘴山市市和阿拉拉善盟相相望，南南接乌审审旗和鄂鄂托克前前旗，西西北界乌乌海市， 是是鄂尔多多斯高原原的重要要组成部部分。全全旗南北北长2009公里里，东西西宽1 8 88公里，总面积积

31、2.11万平方方公里。旗人民民政府所所在地鸟鸟兰镇位位于旗境境中部偏偏东南，距鄂尔尔多斯市市人民政政府所在在地东胜胜区2 37公公里。 3、土土地利用用现状 拟建场场地使用用权属鄂鄂托克旗旗气象局局所有。现有供供水、供供电、道道路等能能够保证证项目实实施及项项目建成成后的正正常运营营及生活活需要。 （二）场地条条件 1、自自然条件件1.1气气象条件件鄂托克旗旗属于温温带大陆陆性季风风气候，特此以以冬长夏夏短，春春迟秋早早，气温温温差较较大，光光照充足足，降水水量少，蒸发量量大、干干旱多余余，常年年主导风风向为西西北风；冬季降降雪稀少少，春季季气旋频频繁交替替，冬春春季常出出现大风风天气，伴有扬

32、扬沙或沙沙尘暴；夏季短短促而温温热，降降水相对对集中；秋季为为时短促促，大气气稳定晴晴好，降降水仅次次于夏季季。镇区区年平均均气温66.7，年极极端最高高气温337.33，年极极端最低低气温零零下355.7，年平平均降水水量2771毫米米，极端端最大降降水量6611.6毫米米，极端端最小降降水量1125.3毫米米。年平平均日照照时数为为30446小时时，日照照百分率率69%。太阳阳辐射总总量1442. 27卡卡平方方厘米。年蒸发发量达225000毫米，无霜期期一般在在1300-1442天，最大冻冻土层深深层度达达1.55米，多多年平均均风速达达3.22米秒秒。风速速大于等等于3.0米秒的日日数

33、可达达2500天，六六级以上上大风日日数年平平均达446天。干旱、大风、沙尘暴暴、高温温天气多多成灾害害天气。1.2地地形地貌貌、工程程地质条条件项目场址址地势开开阔平坦坦，黄土土深厚，度较小小，能满满足项目目要求，并留有有发展余余地。地地形平坦坦，地形形坡度小小，土石石方工作作量小。鄂托克旗旗在地质质构造体体系上处处于鄂尔尔多斯盆盆地地的的中西部部，是新新华夏构构造体系系和郝（郝连山山）吕（吕梁山山）贺【贺兰山山）山字字型构造造体系中中形迹相相对微弱弱的地带带。城区区所在地地带地质质变动微微弱，构构造稳定定，岩层层近乎水水平，底底层无明明显切割割和断层层。 鄂托克克旗气象象局位于于鄂托克克旗

34、乌兰兰镇区西西北角，该地区区属于毛毛乌素沙沙地想波波状高原原多度地地带。地地形起伏伏不大，地貌形形态单一一，岩层层近乎水水平，不不良地质质现象发发育不明明显，构构造单一一，厚度度巨大，无任何何控制性性断裂及及新构造造运动存存在，属属稳定地地块单元元。其工工程地质质构造自自上而下下大致为为风积沙沙层、砂砂岩层等等，地基基强度1180KKPa2区位和和交通鄂托克旗旗交通方方便，境境内公路路四通八八达，1109国国道从东东西横穿穿全境，1100国道和和包兰铁铁路从西西部通过过，旗政政府所在在地乌兰兰镇距1109国国道177公里，距东乌乌铁路乌乌兰镇站站25公公里，距距乌海市市飞机场场1600km各苏

35、木木镇、嘎嘎查村均均有公路路相连、全旗通通讯设备备齐全，各苏木木镇通讯讯全部实实现了光光缆化，无线接接入覆盖盖全旗大大部分苏苏木镇及及嘎查村村。当地通讯讯设施完完善，城城市通信信网络覆覆盖良好好，可以以满足本本项目实实施后通通讯及信信息交流流方面的的需要。3工程用用水用电电条件鄂托克旗旗气象局局现状自自来水及及配套工工程均较较完善，且留足足发展空空间，完完全可满满足工程程施工用用水及项项目建成成后生产产生活用用水，水水质良好好，符合合生活活饮用水水卫生标标准GGB57749 - 885。配配有专用用的变电电设备，可满足足项目建建成后的的用电负负荷。水水电条件件满足建建设运营营需要。4建材供供应

36、条件件鄂托克旗旗建材资资源丰富富，备类类建材厂厂家众多多，项目目建设所所需的砂砂子、石石料、砖砖、木材材等均由由当地建建材厂家家提供，钢材可可从各地地厂家驻驻乌兰镇镇销售点点购买。项目的的建筑材材料来源源充足。 5社会环环境条件件以科学发发展为主主题，以以转变发发展方式式为主线线，立足足于党和和国家工工作大局局和气象象事业发发展全局局，全面面落实国民经经济和社社会发展展第十二二个五年年规划纲纲要国务院院关于加加快气象象事业发发展的若若干意见见的相相关部署署，是我我国科学学谋划未未来五年年气象发发展的纲纲领性文文件，是是我国气气象发展展史上一一个重要要的里程程碑。这这对于在在新的历历史起点点上，

37、加加快推进进气象现现代化建建设、大大力提升升气象服服务水平平、推动动气象事事业实现现更大发发展，为为经济社社会发展展提供优优质气象象保障，具有重重大的历历史意义义和重要要的指导导作用。“十二五五”时期，国情、世情将将继续发发生深刻刻变化，推进气气象发展展具有特特殊重要要的战略略地位。深化改改革开放放、转变变发展方方式、促促进社会会和谐所所面临的的气象灾灾害风险险和气候候变化挑挑战长期期存在，气象保保障经济济社会发发展的内内在要求求更为迫迫切，依依靠各方方面资源源发展和和壮大气气象公共共服务的的机遇更更加成熟熟，强化化气象社社会管理理职能面面临更为为严峻的的挑战。与此同同时，建建设气象象现代化化

38、体系、实现国务院院关于加加快气象象事业发发展的若若干意见见文件件确定的的20220年奋奋斗目标标进入关关键时期期，提高高“四个能能力”、建设设“四个一一流”进入攻攻坚时期期。充分分发挥公公共气象象服务对对气象事事业发展展的引领领作用，促进气气象工作作更好地地融入经经济社会会发展全全局。必必须切实实履行气气象公共共服务职职能，加加强公共共气象服服务能力力建设，不断拓拓宽服务务领域，丰富服服务内涵涵，提高高服务质质量，积积极做好好为国民民经济和和社会发发展各个个行业、各个领领域的气气象服务务，为公公众提供供贴近实实际、贴贴近生活活、贴近近生产的的公共气气象服务务，为构构建社会会主义和和谐社会会、保

39、障障人民生生命财产产安全做做出积极极贡献。6、地震震烈度根据 GGBJ116-889： (3)建筑筑物防雷雷设计规规范 GB5500557-994； (4)其它有有关的国国家和地地方规范范、规程程和标准准。2职业安安全措施施 (1)建设物物设计严严格按规规定建建筑设计计防火规规范进进行，设设置足够够数量的的安全出出入口，保证事事故发生生时有关关人员能能迅速疏疏散，并并防止涉涉及其它它领域。 (2)配备的的水消防防设施包包括消防防管网、消火栓栓等。 (3)设备选选用国家家定点生生产厂家家产品，注重设设备性能能先进、安全可可靠。 (4)电力变变压器的的中性点点直接接接地，对对各传动动设备，均安装装

40、防护罩罩。 (5)建立三三级教育育制度，配备专专职安全全员，建建立设施施齐全、功能完完善的安安全管理理系统。 (6)院内充充分绿化化，活动动区道路路内平坦坦，不积积水，防防止尘土土飞扬。 (7)本着“安全第第一、文文明生产产”的原则则，定期期对教职职工进行行安全卫卫生教育育，增强强卫生及及安全意意识，预预防事故故事件发发生。 (8)提高自自我劳动动保护能能力，培培养职工工良好的的生产卫卫生习惯惯。（四）节节能管理理 (1)建筑材材料首选选建设部部推荐产产品，应应用上以以节能、环保、健康材材料为主主。 (2)本项目目涉及水水、电、煤等方方面的节节约，必必须加强强农场管管理，合合理安排排生产，建立

41、相相关的规规章制度度，核定定指标，定期检检查，使使节能工工作落到到实处。 (3)完善水水、电、汽计量量设施，建立严严格的计计量制度度，为提提高能源源管理水水平提供供可靠的的依据。 (4)做好节节能宣传传，加强强职工的的节能意意识。（五）节节水措施施 (1)积极开开展节约约水资源源的宣传传，提高高人们的的节水意意识。 (2)安装工工程实施施中保证证给排水水线路工工程质量量，防止止跑、冒冒、滴、漏等。 (3)所有用用水区均均安装计计量表，便于管管理和考考核。第七章项项目建设设进度安安排（一）建建设工期期本项目为为鄂托克克旗气象象预警楼楼工程，主要建建设内容容为18311.5平平方米三三层框架架结构

42、建建筑工程程，根据据项目建建设条件件，本项项目建设设周期拟拟定为一一年。（二）项项目实施施进度安安排20122年4月初完完成可行行性研究究和论证证。20122年4月中旬旬完成筹筹备工作作，包括括规划设设计、工工程预算算、资金金分配方方案等，落实建建设用地地等其它它前期工工作。同同时根据据项目资资金到位位情况，及早做做好设备备的招标标、订货货等有关关工作。20122年4月底底初完成成施工图图设计，做好招招标等开开工前准准备的。20122年4月底开始土土建施工工。20122年1 0月下下旬完成成全部土土建装修修工作。20122年111月完成成验收工工作，预预警楼投投入使用用。第八章 投投资估算算及

43、资金金来源（一）投投资估算算1、投资资估算依依据依据国家家计委( 20001) 11153号号投资资项目可可行性研研究指南南（试试用版）中国建设设工程造造价管理理协会标标准建建设项目目投资估估算 编编审规程程CEECA/GC l-220077内蒙古自自治区现现行的建建筑安装装工程费费用定额额及其它它费用额额 实用建建筑工程程估价手手册该项目各各单项工工程的建建设内容容及工程程量建筑工程程造价根根据不同同结构形形式，按按当地现现行造价价指标计计算 建筑工程程其他费费用选取取当地有有关部门门公布的的费率进进行计算算建设单位位提供的的基础数数据2、投资资估算的的范围及及方法 (1)估算范范围为本本项

44、目全全部工程程建设内内容 (2)建安工工程费用用采用综综合指标标并参考考近期完完成的同同类3、投资资估算结结果项目建筑筑面积116600平方米米，单位位面积投投资19911元元，共需需投资3350万万元。其其中工程程费用3300万万元，工工程建设设其他费费用400万元，基本预预备费110万元元。（二）资资金筹措措项目投入入总资金金3500万元，上级部部门投资资2000万元，其余1150万万元单位位自筹。第九章 项目目招标根据中中华人民民共和国国招标投投标法的相关关要求，本项目目属必须须招标的的项目。根据项项目建设设的具体体情况，确定项项目的招招标范围围、组织织形式、招标方方式等。加强项项目招标

45、标管理工工作，使使之按公公开、公公平、公公正、择择优和诚诚实信用用原则进进行，有有关部门门要做好好监督工工作。（一）项项目招标标范围项目建设设地址：鄂托克克旗乌兰镇。项目招标标范围：土建工工程。（二）项项目招标标的组织织形式本项目的的所有招招标内容容招标组组织形式式采用委委托招标标，招标标方式为为公开招招标。（三）项项目招标标方式本项目采采用公开开招标方方式，招招标基本本情况见见招标基基本情况况表。项 目招标范围围招标组织织形式招标方式式招标金额额（万元元）全部招标标部分招标标自行招标标委托招标标公开招标标邀请招标标土建工程程监 理理设 备备第十章项项目建设设与组织织管理（一）项项目建设设时期

46、的的组织与与管理l项目组组织本项目属属即法人人项目，项目的的实施管管理工作作由鄂托托克旗气气象局全全权负责责。鄂托托克旗气气象局是是由上级级气象部部门和地地方政府府双重领领导下的的事业单单位。办办公楼建建筑面积积1000多多平方米米，局内内设预报报服务、监测网网络、办办公室、防雷科科技服务务中心等等股室。现现有在职职职工共共16人人。2项目建建设机构构为确保项项目高标标准高质质量按期期施工投入入使用，气象局局成立由由局长任组组长，副副局长及相相关人员员为成员员，组成成预警楼工工程建设设领导小小组，领领导小组组下设办办公室，负责项项目建设设管理，具体实实施相项项目相关关前期工工作，多多方筹措措资

47、金，组织协协调项目目施工，制定项项目年度度工作计计划，严严格按国国债资金金建设项项目的要要求，管管理好项项目，做做到专款款专用，专人管管理，确确保工程程按时竣竣工投入入使用，直至项项目完全全建成投投入运营营并通过过验收。3项目管管理3.1实实施管理理工程设计计、建设设、监理理等均按按照国家家规定的的方法进进行招标标或委托托，签订订设计、建筑施施工等合合同，严严格监督督工程质质量和检检验设备备质量，使工程程保质保保量按期期完成。3.2项项目财务务管理设立项目目专用帐帐户，专专款专用用。做好好工程预预决算，做到手手续齐全全，收支支账目相相符，精精打细算算，节约约项目投投资。工工程款实实行报帐帐制，

48、由由施工单单位出具具费用票票据，经经业主审审查签字字后报财财政部门门，工程程款直接接由财政政部门支支付给施施工单位位。3.3项项目的管管理职责责 (1)项目建建设领导导小组职职责按上级有有关要求求，积极极落实各各项工作作；协调调部门间间工作关关系；考考察、评评审、督督促本项项目建设设方案；制定项项目指导导原则和和项目相相关政策策；采取取有效措措施确保保项目的的顺利实实施，实实现项目目目标。(2)项项目建设设办公室室职责制定项目目实施计计划、制制定和修修改项目目管理、项目财财务信息息管理计计划；根根据领导导小组指指示，协协调各方方关系；组织实实施管理理各类项项目业务务会议，安排项项目土建建工程实

49、实施、财财务结算算。组织织实施各各类调查查和经常常性项目目检查、监督，组织和和安排评评估和评评价。（二）项项目运营营时期的的组织与与管理1、加强强气象社社会管理理体制机机制建设设。充分发发挥政府府主导作作用，加加大农牧牧业气象象服务、农村牧牧区气象象灾害防防御基础础设施建建设投入入。加快快隶属于于政府的的气象服服务与灾灾害防御御组织体体系建设设。持续续加强服服务与管管理能力力建设，不断提提升决策策参与度度、用户户依赖度度、公众众关注度度、社会会响应度度。建立立健全气气象灾害害评估认认定技术术规范与与标准，加强评评估资格格培训与与监督管管理，增增强评估估认定的的公信力力。加快快从部门门气象向向社

50、会气气象的转转变，从从气象部部门推动动防灾减减灾向依依靠制度度推动防防灾减灾灾的转变变。加大大对非法法传播气气象信息息、探测测环境保保护、防防雷、施施放气球球等案件件的指导导和监督督。加强强行政许许可事后后监督检检查。规范防防雷行政政许可事事项，严严把市场场准入关关。积极极加强气气象科技技服务发发展，逐逐步理清清政、事事、企界界面，规规范科技技服务行行为。强化科学学管理。明确职职责分工工，完善善业务流流程和规规范。加加强督查查督办、过程管管理和效效能考核核，确保保中心工工作、重重大部署署、重点点任务、重要指指（批）示落实实到位。加强内内部管理理，促进进各单位位各部门门相互配配合、相相互支撑撑，

51、形成成团结协协作谋发发展，相相互支持持促共赢赢的良好好氛围。加强目目标管理理，完善善综合考考评体系系。全面面加强政政务公开开和政府府信息公公开。加加强档案案数字化化和电子子档案规规范化。进一步步改进离离退休干干部服务务管理工工作。细细化和落落实安全全生产责责任制，全面做做好信访访和稳定定工作，维护单单位和谐谐稳定大大局。加强预算算和财务务管理。预算编编制力求求科学合合理，预预算执行行按序时时进度要要求平稳稳加强，主要时时间节点点进度与与下年度度预算安安排挂钩钩；细化化科技服服务收支支预算，强化资资金管理理，减少少现金支支付，严严格执行行公务卡卡结算有有关规定定，大额额资金使使用实行行备案制制；

52、加强强政府采采购管理理，严格格按照政政府采购购目录实实施采购购；强化化各类项项目管理理，重视视前期和和竣工验验收工作作，规范范操作流流程，完完善监督督机制，加强绩绩效考评评。年内内对科技技服务、人影专专项、政政府采购购、基本本建设项项目、大大额资金金使用等等进行重重点检查查。全面加强强气象宣宣传工作作。优化内内部资源源，挖掘掘内部潜潜力，将将其融入入业务、服务、科研、管理、党建等等各个工工作环节节，形成成联动机机制。把把握重大大活动和和主要时时间节点点，创新新和完善善气象宣宣传方式式方法，注重利利用新型型媒体，充分利利用社会会力量和和媒体资资源优势势，形成成气象宣宣传工作作新格局局。充分分利用

53、“世界气气象日”、“防灾减减灾日”、“科普周周”等科普普品牌活活动，深深入加强强气象科科普进农农村牧区区、进社社区、进进学校、进企事事业，加加强与科科协合作作，联合合开展气气象科普普活动，进一步步提升公公众气象象防灾减减灾意识识和能力力。2、认真真做好迎迎接和学学习宣传传贯彻党党的十八八大各项项工作。气象局党组织织要把迎迎接党的的十八大大胜利召召开和学学习宣传传贯彻党党的十八八大精神神作为政政治生活活中的一一件大事事，通过过举办学学习班、报告会会、中心心组学习习会等形形式，学学习好、领会好好、贯彻彻好党的的十八大大精神。同时，把学习习贯彻党党十八大大精神与与气象事事业的改改革发展展紧密结结合起

54、来来，积极极实践，推动工工作，为为促进气气象事业业的科学学发展提提供强大大的思想想、组织织和政治治保证。扎实加强强党的建建设。进一步步深入开开展创先先争优活活动，全全面总结结经验和和成效，开展创创先争优优专项表表彰活动动。扎实实加强学学习型、服务型型党组织织建设，充分发发挥带动动作用，继续坚坚持领导导干部带带头学带带头讲，进而带带动干部部职工的的学习。深入开开展社会会主义核核心价值值体系教教育活动动，提高高气象干干部职工工思想道道德素质质。加强强党务公公开工作作，加强强党组织织和党员员信息库库建设。增强围围绕中心心、服务务大局意意识，建建立健全全党员教教育、管管理、服服务长效效机制，完善党党内

55、激励励、关怀怀、帮扶扶机制，增强党党组织的的凝聚力力。坚持持党群共共建，确确保气象象事业健健康协调调发展。深入加强强反腐倡倡廉建设设。深入入贯彻落落实中纪纪委七次次全会精精神，进进一步加加强纪律律建设、作风建建设，推推动部门门政风行行风建设设。进一一步加强强党风廉廉政建设设责任制制，细化化责任内内容和责责任考核核，确保保惩防体体系建设设（20008-20112工作作规划）各项任任务全面面完成。进一步步加强廉廉政风险险防控工工作，开开展部分分重要事事项风险险防控试试点，以以风险防防控有效效措施推推动改革革创新和和制度建建设。进进一步加加强反腐腐倡廉教教育和廉廉政文化化建设，大力营营造风清清气正的

56、的环境氛氛围。进进一步加加强对重重大决策策部署贯贯彻落实实情况的的监督检检查，强强化对领领导干部部和权力力运行的的监督制制约，深深化局务务公开和和党务公公开。进进一步开开展工程程建设领领域突出出问题和和公务用用车专项项治理，继续治治理党员员领导干干部在廉廉洁自律律方面存存在的突突出问题题。加大大对科技技服务、地方投投入、基基本建设设和科研研课题等等专项资资金的财财务监管管和审计计监督力力度。进进一步加加强信访访举报工工作，严严肃查处处违纪违违法案件件。进一步加加强气象象文化建建设。认认真贯彻彻落实党党的十七七届六中中全会精精神，按按照中中共中国国气象局局党组关关于加强强气象文文化发展展的意见见

57、要求求，不断断加强气气象文化化建设。强化爱爱岗敬业业、精益益求精的的职业道道德。加加强学习习型部门门建设，提高气气象干部部职工科科学文化化素养。开展丰丰富多彩彩的文体体活动，活跃职职工文化化生活。做好申申报文明明台站标标兵单位位工作。树立和和宣传一一批先进进典型，深入开开展向“身边的的榜样”学习活活动。（三）人人员配备备鄂托克旗旗国家基基本气象象站现有有在职职职工166人；技术术职称：工程师师9人，助理工工程师55人，技技术员11人，分分别占职职工总数数的566%、331%、6%；学历结结构：硕硕士研究究生1人人，大学学本科99人，专专科3人人，中专专2人；民族结结构：蒙蒙古族55人，汉汉族1

58、11人；职职工队伍伍中年轻轻人占多多数，全全体职工工平均年年龄355岁。（四）项项目监督督项目监督督与评价价是保证证项目顺顺利实施施的重要要手段，由项目目建设领领导小组组负责组组织实施施。(1)监监督与评评价组织织项目建设设领导小小组负责责成立项项目监督督评价管管理小组组，由建建设领导导小组与与项目相相关管理理单位计计委、财财政局、建设局局及上级级气象局局等部门门负责人人及有关关专家组组成，按按照项目目所确定定的目标标、实施施方案、实施计计划、管管理制度度及国家家有关规规定进行行监督与与评价。(2)监监督方式式监督方式式为经常常性监督督和阶段段性监督督。经常性监监督：经经常性监监督即对对项目活

59、活动的各各个环节节进行监监督检查查，如项项目建设设实施计计划的落落实情况况，资金金的到位位和使用用情况，建设工工程施工工进度及及质量等等，发现现问题，及时纠纠正，以以保证项项目的顺顺利实施施。阶段性监监督：阶阶段性监监督即定定期对项项目实施施情况进进行监督督，如项项目相关关政策的的制定与与实施，配套资资金的落落实。对对项目中中的不足足之处进进行修改改和完善善。监督频率率：项目目监督评评价管理理小组对对项目监监督安排排如下：经常性监监督，每每月一次次；阶段段性监督督，每季季度一次次。特殊殊情况，随时组组织监督督。监督报告告：项目目监督评评价管理理小组对对阶段性性监督检检查结果果向有关关部门提提交

60、监督督报告。内容包包括项目目的阶段段性进度度，实施施过程存存在的问问题及改改进措施施，实施施计划的的不足之之处及修修改建议议等。实实施进度度和计划划完成情情况以表表格形式式反映，表格应应包括计计划量、完成量量和未完完成的主主要原因因等。（五）项项目评价价(1)评评价目的的评价目的的是向上上级领导导部门提提供项目目建设信信息，以以便总结结经验，进一步步改进县县级气象象设施及及资源配配置与管管理，提提高气象象服务的的质量和和水平。(2)评评价内容容优化气象象资源配配置与管管理，改改善气象象设施和和装备。提高气气象服务务质量。(3)评评价方式式利用项目目单位和和建筑施施工单位位的日常常统计资资料进行