国家审计维护国家经济安全的理论依据和实现路径探讨

1、国家审计维护国家经济平安的理论根据和实现途径讨论国家审计维护国家经济平安的理论根据和实现途径讨论国家经济平安是国民经济和社会安康开展的重要前提，是国家平安的重要基矗维护国家经济平安是国家治理的核心内容之一，是政府责无旁贷的任务。近年来，审计机关把维护国家经济平安作为首要任务，充分发挥审计免疫系统功能，不断加强对重点行业、关键领域的审计监视，有效履行了维护国家经济平安的重要职责。随着经济全球化进程的不断加快，影响国家经济平安的因素不断增加，审计机关维护国家经济平安的任务日益艰巨，只有科学把握国家审计与国家经济平安的内在联络，才能更好地发挥审计监视的职能作用，履行好维护国家经济平安的重要使命。本文

2、从市场监管和政策执行角度讨论国家审计维护国家经济平安的理论根据，并提出主要方式及实现途径。一、国家审计维护国家经济平安的理论根据1.从市场监管角度分析西方经济学认为，市场不是万能的，由于市场可能存在内在功能性缺陷和外部条件缺陷，市场机制在资源配置的某些领域会出现运作不灵，造成行业垄断、恶性竞争、经济外部性等，出现失业、通货膨胀、消费过剩、经济衰退等问题，使社会资源无法到达最优配置，经济运行处于高风险状态，在国内外各种政治、经济因素的共同作用下容易引发经济危机，给国家经济平安带来威胁，对国家经济利益造成根本性伤害。为有效防止因市场失灵引发的经济运行风险，保障国家经济安康运行，政府有责任介入、干预

3、经济活动，充分运用经济和法律手段，施行经济调节和市场监管，弥补市场机制的缺陷。审计是政府重要的经济职能，是国家治理大系统中一个内生的免疫系统，具有预防、提醒和抵御功能，具备直接理解微观和宏观经济状况的有利条件，能及时感知经济运行中的潜在风险，提醒经济运行中的突出矛盾和问题，去除经济肌体上的各种病毒，推动完善经济体制制度机制，因此在市场经济条件下，国家审计是弥补市场失灵、维护国家经济平安的重要手段。2.从政策执行角度分析公共选择理论认为，相对于市场不是万能而言，政府也不是万能的，市场会出现失灵，政府同样也会出现失败，因为政府是由政治家和公务员等个人组成的群体，政府人员与普通人一样，以追求自身利益

4、最大化作为行为准那么，他们在知识、才能方面不是无所不知、无所不能的，这就决定了由政府人员制定出来的政策可能不够完善，政策执行可能不完全到位，在补救市场失灵时就可能出现失败的现象，造成经济调节和市场监管目的无法顺利实现，国家经济平安得不到充分保障。为有效防止政府失败，政府内部必须建立起决策、执行、监视有机结合的权利运行机制，充分发挥监视机制的作用，推动各项政策有效执行。由于任何公共政策都是对稀缺资源的权威性分配，也就是涉及到对公共财政资金的分配和使用，国家审计作为政府重要的经济监视部门，能通过依法评价政府、企事业单位财政财务收支的合法性、真实性、效益性，检查政策执行情况，推动政策有效落实，促进政

5、策不断完善，因此在国家治理权利构造体系中，国家审计是防止政府失败、维护国家经济平安的重要工具。二、国家审计维护国家经济平安的主要方式1.监测和预警国家审计对经济活动的监测与其他宏观经济管理部门不同，它不是采取宏观数据统计分析的方式，而是采取专项审计调查等方式，审计机关通过对有关部门发布的统计数据进展分析评估，选择经济运行中最薄弱的环节作为切入点，从微观层面着手，深化查找影响国家经济平安的突出问题，及时向决策系统发出预警信息，维护国家经济平安。2.控制和纠偏国家经济从平安到不平安本文由论文联盟搜集整理是一个渐变的过程，国家审计通过对财政财务收支真实性、合法性和效益性的评价，可以及时发现各种影响国

6、家经济平安的苗头性、部分性问题，并通过采取措施施行控制和纠偏，及时切断火源，防止演变成为趋势性、全局性的问题，确保经济平稳安康运行。3.修复和完善国家审计不能就审计论审计，要站在国家治理的高度，充分发挥建立性作用，通过对审计发现的问题进展深化分析，从体制制度机制上查找原因，推动政府决策科学化、民主化，从制度层面上维护国家经济平安。三、国家审计维护国家经济平安的实现途径1.将平安性列为国家审计的法定目的目前我国审计法规定审计的目的包括检查评价财政财务收支是否真实、合法、效益，尚未将平安性列为法定的审计目的，但在实际工作中，维护国家经济平安一直是审计机关的首要任务，假如经济平安无法保证，就谈不上经

7、济安康开展，因此将平安性确定为国家审计的法定目的，有利于审计机关更加结实地树立经济平安意识，把维护国家经济平安摆在突出位置，充分发挥国家审计的免疫系统功能，保障国家经济安康开展。2.坚持在法定职责范围内维护国家经济平安维护国家经济平安是一项系统工程，需要各有关职能部门共同努力，国家审计维护国家经济平安应在法定职责范围内进展，绝不能包打天下、越俎代庖，更不能缺位，应通过向党委政府提供权威的审计报告、信息，为维护国家经济平安提供有价值的参考根据。3.明确界定国家经济平安的内涵和外延目前对经济平安的看法存在不同的观点，这些观点虽然有一定的差异，但都强调国家经济应具有抵御风险冲击的才能，使国家最为根本

8、的经济利益不受伤害。国家审计维护国家经济平安应防止泛经济平安，防止将经济平安等同于经济稳定、经济开展，只有这样才能抓住影响国家经济平安的关键环节，进步国家审计维护国家经济平安的针对性和有效性。4.积极构建大财政审计格局，维护国家财政平安政府财政汲取才能是衡量国家治理才能的重要标准，财政资金收支审计是国家审计的永久主题，财政平安状况直接关系到政府的信誉，关系到政府治理市场和社会的才能。当前我国财政领域存在资金使用不标准、使用效益不高等问题，既损害了广阔纳税人的利益，影响了社会公平，也使国家财政存在潜在的风险。因此要积极构建大财政审计格局，全面整合审计资源，大力开展大兵团、多兵种作战，集中力量打好歼灭战，积极提醒财政领域存在的突出问题，防止苗头性问题演变成趋势性问题，维护财政平安。5.高度关注国家金融平安金融平安直接影响国家的根本利益，金融假如不平安，对