热电厂供热工程项目环境影响后评价研究报告

1、摘要我国是以煤炭为主要一次能源的国家，煤电在我国发电行业中占据着主导地位，火力发电一直以来是造成大气污染的的重要污染源之一。随着国家环保政策的不断出台以及人们环境保护意识的逐渐提高，环境保护已成为电力工业走可持续发展道路的重中之重。燃煤火电厂的供热机组项目供热工程项目能源消耗大、产污量多、排污集中且影响范围大，使得火电机组项目的环保问题越来越受到重视。东北郊热电厂自2014年4月第一台机组并网发电，运行至今已满2年，笔者认为有必要以该电厂的本文以天津东北郊热电厂二期工程（2330MW燃煤供热机组）环境影响后评价研究为例，通过验证其环保措施的运行效果及其对周边环境产生的生态影响，找出存在问题和误

2、差的原因，提出必要的对策措施，为今后改进燃煤火电厂项目的环境影响后评价工作提供科学依据。本文针对新建设的东北郊热电厂天津市东北郊热电厂供热机组项目供热工程项目环境影响评价问题，在查阅了国内外有关方面相关文献的基础上，对其进行环境影响后评价研究，具体内容包括：系统地论述了电力工程项目的环境影响后评价的背景、目前的研究现状以及课题的研究意义；论述了国内外有关环境影响后评价的基本理论基础，如可持续发展理论、循环经济理论、环境经济学等，并简单叙述了我国关于环境评价的法律法规的相关内容；依据项目的环境影响分析，同时参考现有的评价指标，提出了燃煤发电厂供热机组项目供热工程项目环境影响后评价的指标体系，确定

3、了评价指标的权重确定方法和综合评价方法；最后，通过对东北郊热电厂天津市东北郊热电厂供热机组项目供热工程项目环境模糊综合评价，得到项目环境影响后评价的结果，并针对一些不足，提出了相应的整改措施，并提出了东北郊热电厂天津市东北郊热电厂供热机组项目供热工程项目的相关环境保护的具体措施，如：排放物的控制措施、噪声的处理措施、污水和废水的排放控制、资源的循环再利用措施等等。关键词：环境影影响；后后评价；电力工工程；供供热工程程机组目录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc444376195 摘要 PAGEREF _Toc444376195 h 11 HYPERLINK l _T

4、oc444376196 1 绪论论 PAGEREF _Toc444376196 h 5 HYPERLINK l _Toc444376197 1.1 课题研研究背景景及目的的和意义义 PAGEREF _Toc444376197 h 5 HYPERLINK l _Toc444376198 1.1.1 课课题的研研究背景景 PAGEREF _Toc444376198 h 5 HYPERLINK l _Toc444376199 1.1.2 课课题的研研究目的的和意义义 PAGEREF _Toc444376199 h 6 HYPERLINK l _Toc444376200 1.2 国内外外研究动动态 P

5、AGEREF _Toc444376200 h 7 HYPERLINK l _Toc444376201 1.2.1 国国内外项项目环境境影响后后评价研研究现状状 PAGEREF _Toc444376201 h 7 HYPERLINK l _Toc444376202 1.2.2 国国内外热热电联产产供热项项目的发发展 PAGEREF _Toc444376202 h 13 HYPERLINK l _Toc444376203 1.3 论文的的研究方方法及结结构 PAGEREF _Toc444376203 h 13 HYPERLINK l _Toc444376204 1.4 本章小小结 PAGEREF

6、_Toc444376204 h 13 HYPERLINK l _Toc444376205 2 环境境影响后后评价的的相关理理论依据据 PAGEREF _Toc444376205 h 14 HYPERLINK l _Toc444376206 2.1 环境影影响后评评价的概概念 PAGEREF _Toc444376206 h 14 HYPERLINK l _Toc444376207 2.1.1 环环境影响响后评价价的内容容 PAGEREF _Toc444376207 h 14 HYPERLINK l _Toc444376208 2.1.2 环环境影响响后评价价的目的的和作用用 PAGEREF _T

7、oc444376208 h 15 HYPERLINK l _Toc444376209 2.1.3 环环境影响响后评价价的主要要方法 PAGEREF _Toc444376209 h 16 HYPERLINK l _Toc444376210 2.2 环境影影响后评评价的理理论基础础 PAGEREF _Toc444376210 h 17 HYPERLINK l _Toc444376211 2.2.1 环环境生态态学 PAGEREF _Toc444376211 h 17 HYPERLINK l _Toc444376212 2.2.2 环环境经济济学 PAGEREF _Toc444376212 h 18

8、 HYPERLINK l _Toc444376213 2.2.3 可可持续发发展理论论 PAGEREF _Toc444376213 h 21 HYPERLINK l _Toc444376214 2.2.4 循循环经济济理论 PAGEREF _Toc444376214 h 22 HYPERLINK l _Toc444376215 2.3 国内外外关于环环境影响响后评价价的惯例例和规定定 PAGEREF _Toc444376215 h 24 HYPERLINK l _Toc444376216 2.3.1 国国际环境境影响后后评价规规定 PAGEREF _Toc444376216 h 24 HYPE

9、RLINK l _Toc444376217 2.3.2 我我国关于于项目环环境影响响后评价价的法律律规定 PAGEREF _Toc444376217 h 25 HYPERLINK l _Toc444376218 2.4 环境影影响后评评价的步步骤 PAGEREF _Toc444376218 h 27 HYPERLINK l _Toc444376219 2.5 环境影影响后评评价与环环境影响响评价的的区别 PAGEREF _Toc444376219 h 28 HYPERLINK l _Toc444376220 2.6 本章小小结 PAGEREF _Toc444376220 h 28 HYPERL

10、INK l _Toc444376221 3 供热热工程项项目环境境影响后后评价方方法体系系研究 PAGEREF _Toc444376221 h 29 HYPERLINK l _Toc444376222 3.1 项目环环境影响响后评价价指标体体系的确确定 PAGEREF _Toc444376222 h 29 HYPERLINK l _Toc444376223 3.1.1 确确定环境境影响后后评价指指标体系系相对重重要程度度的原则则和依据据 PAGEREF _Toc444376223 h 29 HYPERLINK l _Toc444376224 3.1.2 确确定环境境影响后后评价指指标体系系的依

11、据据 PAGEREF _Toc444376224 h 29 HYPERLINK l _Toc444376225 3.1.3 电电厂项目目环境影影响后评评价指标标体系的的确定 PAGEREF _Toc444376225 h 31 HYPERLINK l _Toc444376226 3.2 确定环环境影响响后评价价指标体体系权重重 PAGEREF _Toc444376226 h 32 HYPERLINK l _Toc444376227 3.2.1 特特征向量量法确定定权重构构造判断断矩阵 PAGEREF _Toc444376227 h 32 HYPERLINK l _Toc444376228 3.

12、2.2 确确定指标标的相对对重要程程度 PAGEREF _Toc444376228 h 33 HYPERLINK l _Toc444376229 3.2.3 矩矩阵的一一致性判判断方法法 PAGEREF _Toc444376229 h 33 HYPERLINK l _Toc444376230 3.3 基于模模糊综合合评价的的环境影影响后评评价方法法 PAGEREF _Toc444376230 h 34 HYPERLINK l _Toc444376231 3.3.1 确确定环境境评价的的因素论论域 PAGEREF _Toc444376231 h 35 HYPERLINK l _Toc444376

13、232 3.3.2 确确定评语语等级论论域 PAGEREF _Toc444376232 h 35 HYPERLINK l _Toc444376233 3.3.3 进进行单因因素评价价 PAGEREF _Toc444376233 h 35 HYPERLINK l _Toc444376234 3.3.4 建建立模糊糊关系矩矩阵 PAGEREF _Toc444376234 h 35 HYPERLINK l _Toc444376235 3.3.5 利利用特征征向量法法确定评评价因素素的权重重 PAGEREF _Toc444376235 h 35 HYPERLINK l _Toc444376236 3.

14、3.6 模模糊关系系合成 PAGEREF _Toc444376236 h 36 HYPERLINK l _Toc444376237 3.3.7 结结果的分分析 PAGEREF _Toc444376237 h 36 HYPERLINK l _Toc444376238 3.4 本章小小结 PAGEREF _Toc444376238 h 36 HYPERLINK l _Toc444376239 4 天津津市东北北郊热电电厂供热热机组工程程项目环环境影响响后评价价 PAGEREF _Toc444376239 h 37 HYPERLINK l _Toc444376240 4.1 供热工工程项目目概况 P

15、AGEREF _Toc444376240 h 37 HYPERLINK l _Toc444376241 4.2 天津市市东北郊郊热电厂厂投产前前后环境境影响对对比分析析 PAGEREF _Toc444376241 h 38 HYPERLINK l _Toc444376242 4.2.1 空空气质量量对比分分析 PAGEREF _Toc444376242 h 39 HYPERLINK l _Toc444376243 4.2.2 环环境噪声声对比分分析 PAGEREF _Toc444376243 h 41 HYPERLINK l _Toc444376244 4.2.3 自自然资源源利用效效果对比比

16、分析 PAGEREF _Toc444376244 h 43 HYPERLINK l _Toc444376245 4.2.4 环环境管理理情况分分析 PAGEREF _Toc444376245 h 44 HYPERLINK l _Toc444376246 4.3 天津市市东北郊郊热电厂厂供热机机组环境境影响后后评价实实证分析析 PAGEREF _Toc444376246 h 44 HYPERLINK l _Toc444376247 4.3.1 评评价指标标体系的的权重确确定 PAGEREF _Toc444376247 h 44 HYPERLINK l _Toc444376248 4.3.2 环环

17、境影响响模糊综综合后评评价 PAGEREF _Toc444376248 h 46 HYPERLINK l _Toc444376249 4.3.3 评评价结果果的分析析 PAGEREF _Toc444376249 h 48 HYPERLINK l _Toc444376250 4.4 天津市市东北郊郊热电厂厂供热机机组环境境保护措措施 PAGEREF _Toc444376250 h 49 HYPERLINK l _Toc444376251 4.4.1 减减少空气气污染物物排放措措施 PAGEREF _Toc444376251 h 49 HYPERLINK l _Toc444376252 4.4.2

18、 减减少废水水污染措措施 PAGEREF _Toc444376252 h 50 HYPERLINK l _Toc444376253 4.4.3 减减少噪声声污染措措施 PAGEREF _Toc444376253 h 52 HYPERLINK l _Toc444376254 4.4.4 综综合利用用措施 PAGEREF _Toc444376254 h 53 HYPERLINK l _Toc444376255 4.4.5 厂厂区绿化化措施 PAGEREF _Toc444376255 h 56 HYPERLINK l _Toc444376256 4.5 本章小小结 PAGEREF _Toc44437

19、6256 h 56 HYPERLINK l _Toc444376257 5 结论论与展望望 PAGEREF _Toc444376257 h 56 HYPERLINK l _Toc444376258 5.1 结论 PAGEREF _Toc444376258 h 56 HYPERLINK l _Toc444376259 5.2 展望 PAGEREF _Toc444376259 h 57 HYPERLINK l _Toc444376260 参考文献献 PAGEREF _Toc444376260 h 57 HYPERLINK l _Toc444376261 致 谢谢 PAGEREF _Toc44437

20、6261 h 62绪论课题研究究背景及及目的和和意义课题的研研究背景景随着社会会经济的的迅猛增增长，工工业发展展速度不不断加快快，城市市化进程程致使人人口日益益集中，物料消消耗也呈呈现快速速、集中中和数量量巨大的的特点，由此带带来的环环境问题题也越来来越受到到各国政政府和民民众的关关注。19722年，联联合国通通过了人类环环境宣言言，呼呼吁各国国政府和和人民为为维护和和改善环环境、造造福全体体人类、造福子子孙后代代而共同同努力。19822年，联联合国又又通过了了内罗罗毕宣言言，强强调各国国要重视视环境，重视人人与资源源、环境境之间的的相互联联系，要要实现不不损害环环境的社社会经济济发展。中国国

21、21世世纪议程程提出出，要在在保持经经济快速速增长的的同时，依靠科科技进步步和提高高劳动者者素质，不断改改善发展展质量，提倡适适度消费费和清洁洁生产，控制环环境污染染，改善善生态环环境，保保持可持持续发展展的资源源基础，建立“低消耗耗、高收收益、低低污染、高效益益”的良良性循环环发展模模式。要改善环环境质量量、保护护环境，必须重重视新建建项目对对环境的的影响，必须对对其将对对环境的的影响进进行客观观准确的的评价和和预测，同时还还要重视视工程项项目对环环境的后后评价工工作。首首先，项项目后评评价是对对已经完完成的项项目或规规划的目目的、执执行过程程、效益益、作用用和影响响所进行行的系统统客观的的

22、分析与与评价。项目后后评价主主要包括括过程评评价（又又叫执行行情况评评价）、效益评评价（包包括经济济效益和和社会效效益）、影响评评价（包包括经济济影响评评价、环环境影响响评价、社会影影响评价价）和持持续性评评价等项项内容。通常项目目后评价价是在项项目竣工工后运行行一段时时间或投投资的直直接经济济效益发发挥出来来后进行行。在此此时点进进行评估估，可以以检查确确定投资资项目达达到理想想效果的的程度；总结经经验教训训，为新新项目的的宏观导导向、政政策和管管理反馈馈信息，为完善善已建项项目、调调整在建建项目和和指导待待建项目目服务。“建设项项目环境境影响后后评价”是对建建设项目目实施后后的环境境影响以

23、以及防范范措施的的有效性性进行跟跟踪监测测和验证证性评价价，并提提出补救救方案或或措施，实现项项目建设设与环境境相协调调的方法法与制度度。建设设项目环环境影响响后评价价是对原原环境影影响评价价的验证证和补充充，也为为项目环环境管理理反馈必必要的信信息。在在实际工工作中，建设项项目环境境影响的的后评价价主要包包括两个个方面：一方面面，是针针对原环环境影响响评价的的主要内内容，即即环境影影响评价价文件中中所涉及及的主要要专题，如工程程分析、大气环环境、水水环境、声环境境、生态态环境等等进行后后评价，并针对对原环境境影响评评价中存存在的主主要问题题，如重重要错误误和漏项项等提出出建议，对建设设项目的

24、的环境可可行性做做出切合合实际的的评价。另一方方面，是是评估建建设项目目污染防防治措施施和生态态保护与与建设工工程的有有效性，提出补补救方案案或措施施。因此，建建设项目目环境影影响后评评价是项项目评价价发展的的新方向向和新领领域，是是项目评评价中的的重要组组成部分分2-6。课题的研研究目的的和意义义随着科学学、工业业、交通通的迅猛猛发展，世界范范围内环环境问题题日益加加剧和突突出，生生态环境境有不断断恶化之之势。由由于环境境问题的的大量存存在，污污染反弹弹现象时时有发生生，要保保护环境境，确保保经济的的可持续续发展，进行环环境影响响后评价价变得越越来越重重要。国国内外经经验与实实践均证证明，环

25、环境影响响后评价价对于提提高环境境影响评评价的有有效性，提高项项目决策策和环境境管理水水平都具具有非常常重要的的作用。我国是以以煤炭为为主要一一次能源源的国家家，煤电电在我国国发电行行业中占占据着主主导地位位，火力力发电企企业一直直以来是是我国环环境的主主要污染染源之一一。随着着电力需需求的不不断攀升升，新上上燃煤火火力发电电厂项目目持续不不断，环环境保护护已成为为电力工工业可持持续发展展的重要要要求，对电厂厂进行环环境影响响后评价价显得更更加必要要。为使燃煤煤火力发发电厂可可持续发发展战略略落到实实处，迫迫切需要要开展环环境影响响后评价价的研究究，它对对环境影影响评价价质量的的提高，环境评评

26、价方法法和技术术的改进进有着重重要意义义。对电电厂建设设项目环环境影响响后评价价工作的的积极探探索，不不仅可以以评估电电厂运行行所产生生的实际际环境影影响，有有针对性性地弥补补或消减减电厂对对环境产产生不利利的影响响，还可可以评价价环保措措施的实实际效果果，为未未来改进进环境影影响评价价技术、方法、措施以以及项目目的决策策吸取经经验、总总结教训训，从而而达到更更好的环环境效益益、经济济效益、社会效效益。华润东北北郊热电电厂天津津市东北北郊热电电厂自220099年4月月第一台台机组并并网发电电，运行行至今已已满2年年，笔者者认为确确有必要要以其环环境影响响后评价价研究为为例，通通过验证证其环保保

27、措施的的运行效效果及其其对周边边环境产产生的生生态影响响，找出出存在问问题和误误差的原原因，提提出必要要的对策策措施，为以后后改进燃燃煤火电电厂项目目的环境境影响后后评价工工作提供供科学依依据。国内外研研究动态态国内外项项目环境境影响后后评价研研究现状状项目后评评价国内内外研究究现状项目后评评价是指指对已经经完成的的项目的的规划目目的、执执行过程程、效益益、作用用和影响响等所进进行的系系统的客客观的分分析。项项目后评评价是运运用现代代系统工工程与反反馈控制制的管理理理论,对项目目决策、实施和和运营效效果做出出科学的的分析和和判定,通过对对投资活活动实践践的检查查总结,确定投投资预期期的目标标是

28、否达达到,项项目或规规划是否否合理有有效,项项目的主主要效益益指标是是否实现现,通过过分析评评价找出出成败的的原因,总结经经验教训训,并通通过及时时有效的的信息反反馈,为为未来项项目的决决策和提提高完善善投资决决策管理理水平提提出建议议。同时时也为被被评估项项目实施施运营中中出现的的问题提提出改进进建议,从而达达到提高高投资效效益的目目的。近年来，项目后后评价得得到了有有效的发发展和壮壮大。国国内后评评价已经经从基础础项目投投资、工工程建设设、融资资投资等等方面逐逐步扩大大。在模模型理论论深度，后评价价范围方方面逐步步扩大。张冬日在在基于于可持续续发展理理论的高高速公路路社会影影响后评评价体系

29、系分析一文中中，构建建了高速速公路可可持续发发展的高高速公路路社会影影响后评评价体系系，并通过过系统分分析、资资料收集集、评级级指标确确立、评评价方法法选择、评价值值计算、结论分分析的步步骤完成成整个社社会影响响后评价价1。廖造壮等等人对电电网建设设后评价价指标进进行了研研究，指指出了指指标构建建原则具具有全面面性、目目的性、可比性性、定量量为主等等六项原原则，进进而从过过程评价价、经济济效益评评价、环环境社会会影响评评价、电电网性能能评价、持续性性评价五五方面建建立了评评价体系系，最后后再依照照项目特特点确定定不同权权重，完完成项目目后评价价工作2。 HYPERLINK 彭祥等以以成功度度法

30、为主主要研究究方式建建立了包包括项目目目标层层、评价价层、分分析层和和操作层层共4个个层次的的项目后后评价体体系，通通过专家家问卷调调查法，从项目目目标、建设运运营过程程、经济济效益、影响以以及持续续性5个个方面对对建设项项目进行行后评价价，得到到相关重重要度及及评价等等级数据据，计算算出每个个评价指指标的权权重和加加权等级级，进而而得到项项目综合合成功度度评价结结果3。 HYPERLINK t _blank 尚福华等等发表了了基于改改进AHHP和SSVR的的油田产产能建设设项目综综合后评评价模型型，详细分分析油田田产能建建设项目目后评价价中的评评价指标标、各指指标间的的关系以以及对最最终综合

31、合后评价价的影响响,提出出了一种种基于改改进层次次分析法法(AHHP)和和支持向向量机回回归(SSVR)的综合合后评价价模型4。 HYPERLINK t _blank 徐志勇等等研究建建立了基基于过程程后评价价、效益益后评价价、影响响后评价价、持续续性后评评价的电电网建设设项目后后评价指指标体系系,并针针对指标标间的相相互影响响和相互互联系,通过比比较分析析,采用用ANPP法确定定指标权权重,然然后用模模糊综合合评价法法进行综综合评价价,最后后通过算算例验证证本方法法的有效效性5。 HYPERLINK t _blank 马振东在在建设设项目后后评价指指标体系系框架构构想一一文中从从工程项项目全

32、寿寿命期管管理的角角度出发发,在科科学发展展观的指指导下,根据“现代化化社会”的评价价理念,按现实实性思维维、理性性思维、哲学思思维三个个层面,设计后后评价指指标体系系6。近些年城城市轨道道交通、高速公公路运营营、交通通运输建建设、土土地整改改等诸多多方面均均涉及使使用后评评价理论论及方法法，国内内的后评评价应用用已经比比较广泛泛7-10。国外项目目后评价价是200世纪300年代美美国国会会为监督督政府“新政”政策性性投资的的一个手手段。到到了600年代在在美国动动用巨额额公共资资金投入入“向贫困困宣战”的计划划实施中中，进步采用用项目评评估，特特别是后后评价的的手段进进行有效效的监督督，使项

33、项目评估估和后评评价的理理论和方方法得到到发展和和完善11。目前，国外后后评价理理论研究究比较成成熟，建建立了AAHP、框架理理论法、DEAA、TOOPSIIS等通通用的评评价方法法。发达达国家的的后评价价研究较较为超前前，一些些权威组组织和机机构也将将后评价价工作放放在相当当重要的的位置上上。目前前，具备备较为完完善的后后评估制制度体系系的国家家主要有有美国、日本、英国、加拿大大、韩国国、印度度、巴西西12。美国学学者T.L.SSattty在项项目评价价中提出出了具有有划时代代意义的的层次分分析法法法,在项项目后评评价中得得到了广广泛的应应用13-114。文献介介绍了美美国学者者在世纪纪年代

34、初初将模糊糊数学方方法引入入到项目目后评价价中,形形成了模模糊综合合评判法法15-16。胡典刚等等在RReseearcch oon mmultti-ddimeensiionaal ppostt evvaluuatiion metthoddoloogy of neww ennerggy ppoweer ggeneerattionn prrojeectss一文文中从技技术纬度度、经济济纬度和和社会纬纬度三方方面进行行研究，将灰度度分析、DEAA/ARR、模糊综综合评判判法相结结合17。J HYPERLINK t _blank W ZZhu等等依靠AAHP，以专家家判断矩矩阵的一一致性比比率等方方式

35、在热热电厂脱脱硫项目目中进行行后评价价18-19。环境影响响评价的的研究现现状环境影响响评价是是指对拟拟议中的的人类的的重要决决策和开开发建设设活动，可能对对环境产产生的物物理性、化学性性或生物物性的作作用及其其造成的的环境变变化和对对人类健健康和福福利的可可能影响响，进行行系统的的分析和和评估，并提出出减少这这些影响响的对策策措施。环境影响响评价最最早开始始于美国国的水利利部门，目标是是要评价价与水利利开发项项目投资资有关的的费用和和效果。19669年，美国联联邦政府府通过了了国家家环境政政策法，拉开开了世界界范围内内对项目目的环境境影响进进行评价价的序幕幕。美国国国家环环保局开开始大量量资

36、助环环境影响响经济评评价的基基础研究究和应用用研究。19788年1月月1日，法国的的自然然环境保保护法开始生生效，其其实施有有效地保保证了法法国项目目环境评评价工作作的质量量，提高高了项目目在环境境保护方方面的有有利影响响和效果果。19888年6月月以来，欧共体体法律规规定：对对于可能能给环境境造成重重大影响响的公共共或私人人项目必必须进行行环境影影响评价价。比如如：在公公路行业业，根据据欧洲共共同体885/3337号号指令，通过了了19888年城城乡规划划环境影影响评价价法，以以及19988年年高速公公路环境境影响评评价法。有关实实施这些些法规的的内容，除包含含在有关关官方和和非官方方的环境

37、境评价指指南上，运输部部的部颁颁标准及及环境评评估手册册也规定定了哪些些计划需需要环境境报告书书及怎样样评价，等等。欧共体体指令强强调在所所有技术术、规划划和决策策过程中中，都要要充分考考虑环境境的影响响。我国开展展环境影影响评价价工作晚晚于国外外，大致致可分为为四个阶阶段：引引入和确确立阶段段、规范范和建设设阶段、强化和和完善阶阶段和提提高和拓拓展阶段段。第一一阶段以以19773年第第一次全全国环境境保护会会议为标标志，环环境影响响评价的的概念开开始引入入我国；19779年环境保保护法（试行）颁布布实施，正式确确立了我我国的环环境影响响评价制制度。其其中规定定：在进进行新建建改建和和扩建工工

38、程中，必须提提出环境境影响报报告书，经环境境保护主主管部门门和其他他有关部部分审查查批准后后才能进进行设计计。第二二阶段始始自19981年年颁布的的基本本建设项项目环境境保护管管理办法法，其其中明确确把环境境影响评评价制度度纳入基基本建设设项目审审批程序序中；其其后中中华人民民共和国国海洋环环境保护护法（19882年）、中中华人民民共和国国水污染染防治法法（119844年）、中华华人民共共和国大大气污染染防治法法（119877年）和和中华华人民共共和国环环境保护护法（19889年）等具体体规范了了环境影影响评价价制度。但是，因没有有相应责责任条款款，因而而无环境境评价的的，也就就没有责责任。第

39、第三阶段段是强化化和完善善阶段。为规范范评价单单位管理理，19986年年国家环环保局颁颁布建建设项目目环境影影响评价价证书管管理办法法（试行行），在我国国开始实实行环境境影响评评价单位位的资质质管理。19990年，国家环环保总局局与国际际金融组组织合作作，开始始对环境境影响评评价人员员进行培培训，实实行持证证上岗制制度。119999年国家家环保总总局颁布布建设设项目环环境影响响评价资资格证书书管理办办法；同年44月关关于公布布建设项项目环境境保护分分类管理理名录（试行）的通知知公布布了分类类管理名名录。第四阶段段是提高高和拓展展阶段。以20002年年中华华人民共共和国环环境影响响评价法法为标标

40、志，环环境影响响评价从从项目环环境影响响评价扩扩展到规规划影响响评价。20005年人人事部、国家环环保总局局决定在在全国环环境影响响评价系系统建立立环境影影响评价价工程师师职业资资格制度度。至今，我我国环境境影响评评价制度度已经从从法律、法规依依据，从从业资质质管理，职业资资格制度度，项目目分类管管理等各各方面建建立起较较完善的的体系。电力工业业是国民民经济的的基础行行业，在在国民经经济和社社会发展展中具有有重要的的地位和和作用。为了实实现国民民经济的的快速、持续、稳定发发展，电电力工业业的发展展必然被被置于非非常重要要的地位位。然而而，电力力行业的的快速发发展也给给我国的的生态环环境和自自然

41、资源源带来了了沉重的的压力。面对如如此严峻峻的形势势，必须须寻求电电力可持持续发展展的道路路。在高高速增长长的经济济环境下下，燃煤煤火力发发电厂的的发展正正面临着着经济增增长和环环境保护护的双重重压力，存在着着深层次次的问题题和矛盾盾。因此，通通过对新新建燃煤煤火力发发电厂进进行系统统的分析析和评估估，科学学的提出出对策措措施，最最大限度度减少其其造成的的环境变变化而进进行的环环境影响响评价工工作愈显显重要。环境影响响后评价价的研究究现状目前，国国际上一一般认为为环境影影响后评评价是关关于对项项目产生生的积极极或消极极的影响响的评价价，其研研究内容容主要体体现在两两个方面面，即指指标体系系的设

42、立立问题和和后评价价的评价价方法。（1）环环境影响响后评价价指标体体系的研研究现状状在环境境影响评评价中，选择评评价指标标是非常常关键的的，此项项工作关关系到环环境影响响评价与与实际是是否符合合。上个个世纪660年代代以前，工程项项目的后后评价集集中在经经济效益益后评价价方面，19669年，美国的的国家家环境政政策法，拉开开了世界界范围内内对项目目的环境境影响进进行评价价的序幕幕。评价价内容也也由以前前的单纯纯直接环环境评价价扩大到到社会环环境范畴畴之内。随着可持持续发展展和循环环经济等等理论的的发展，环境影影响后评评价的内内容也在在不断的的丰富和和发展。目前国内内外大多多数文献献都认为为项目

43、的的环境影影响后评评价包括括如下内内容：项项目对环环境的直直接影响响、项目目对环境境的间接接影响两两个方面面。所以以目前的的环境影影响后评评价指标标体系也也多围绕绕这两个个方面展展开。（2）环环境影响响后评价价评价方方法的研研究现状状在国际际上关于于环境影影响后评评价方法法的研究究方面分分为分项项评价和和综合评评价两部部分。分分项评价价是指评评价指标标体系中中各个指指标的对对比评价价，包括括有无对对比评价价、前后后对比评评价等。而综合合评价是是指指标标体系中中所有指指标的综综合评价价，反映映的是整整个项目目的综合合影响情情况。根据资料料显示，目前分分项评价价主要采采用的方方法是对对比分析析法、

44、统统计预测测法、逻逻辑框架架法等。其中，对对比分析析法是把把项目可可研预测测环境指指标与当当前实测测环境数数据进行行比较，以达到到比较项项目环境境变化的的本质和和规律并并做出正正确的评评价。统统计预测测法是以以统计技技术和预预测技术术原理为为基础对对项目已已经发生生的环境境事实进进行总结结，对项项目未来来环境发发展前景景做出预预测，然然后在此此基础上上做出评评价分析析。逻辑辑框架法法是将影影响项目目环境的的多个具具有因果果关系的的动态因因素组合合起来，用简单单的框图图（水平平框图或或者垂直直框图），从核核心问题题入手，逐级展展开，得得到其影影响及后后果，逐逐层推演演找出其其引起的的原因，得到问

45、问题树，然后将将问题描描述的因因果关系系转换为为相应的的目标关关系，通通过规划划矩阵来来分析其其内涵和和关系，以评价价项目实实际环境境问题成成因的方方法。米切尔和和卡森则则把环境境影响评评价的方方法分为为4类：直接观观察法、间接观观察法、直接假假设法、间接假假设法。而J.A.迪迪克逊等等人却认认为，环环境影响响评价方方法可以以分为两两类，即即客观评评价法和和主观评评价法。在综合评评价方法法方面，国内外外的研究究现状水水平大体体相当。我国的项项目环境境影响后后评价工工作起步步比较晚晚，开始始于200世纪880年代代，最初初是在利利用外资资尤其是是世界银银行贷款款项目管管理过程程中学习习、借鉴鉴国

46、外先先进经验验的基础础上开始始并发展展起来的的。19988年年和19989年年，国家家计委先先后下发发文件，要求首首先在外外资贷款款项目中中进行后后评价工工作，并并先后进进行了十十几个项项目的试试点，涉涉及农业业、交通通、能源源等许多多行业，并在实实践中取取得了许许多有益益的经验验。20022年我国国颁布的的中华华人民共共和国环环境影响响评价法法首次次以法律律条文的的形式明明确提出出了环境境影响后后评价。虽然我国国的项目目环境影影响后评评价工作作起步晚晚，但在在电力建建设项目目环境影影响后评评价研究究方面也也取得了了很大进进展，提提出了许许多不同同的方法法：如灰灰色聚类类法、模模糊综合合评价法

47、法、模糊糊灰色模模型、神神经网络络模型等等等33-100,255-300。这这些方法法都在不不同程度度上取得得了一定定的效果果。这些方法法中比较较有代表表性的包包括，苏苏波（220088）对基基于BPP神经网网络的火火电厂大大气环境境评价进进行了研研究99，杨杨继车（19993）用用灰色关关联分析析了环境境质量评评价问题题100，杨杨文东（20001）用用模糊综综合评判判法对大大气环境境质量评评价进行行了研究究111，徐徐田伟（20009）对对构建可可持续发发展战略略环境评评价指标标体系的的方法探探讨，认认为应从从水环境境质量、大气环环境质量量、声环环境质量量、生态态环境指指标、环环保投资资比

48、例几几个方面面对环境境质量进进行评价价122。丁丁峰等（20009）探探讨了新新增火电电建设项项目环境境影响数数据库建建设问题题。文中中提到数数据库将将包括新新增火电电建设项项目的项项目基本本信息、建设规规模与工工艺、项项目所在在地环境境质量现现状、资资源消耗耗、污染染控制措措施、排排污总量量与总量量指标、评价等等级与基基本预测测结论、清洁生生产指标标等113。但是总体体来说，在我国国对于电电力建设设项目环环境影响响后评价价理论和和方法的的研究的的发展还还不是很很成熟，仍存在在一些问问题，具具体如下下：（1）环环境影响响后评价价制度体体系仍不不完善虽虽然一些些行业在在开展后后评价工工作的基基础

49、上制制订了有有关规定定，阐述述了一些些后评价价的方法法，但国国家在此此方面仍仍未出台台全国性性的标准准。（2）环环境影响响后评价价工作机机制不健健全后评评价的领领导机制制和相对对独立的的工作机机制还未未建立起起来，这这使得后后评价工工作无法法规范开开展，后后评价的的工作程程序难以以执行。（3）评评价内容容存在较较大争议议目前进进行的一一些项目目后评价价一部分分观点认认为要以以经济效效益后评评价为主主，另一一部分观观点认为为应以工工程技术术后评价价为主。而对于于环境影影响后评评价多数数学者认认为要圈圈定在项项目对环环境的影影响范围围内，对对具体建建设项目目而言是是狭义的的环境概概念。（4）评评价

50、的方方法还不不配套目目前开展展项目环环境影响响后评价价与环境境影响评评价的评评价技术术和方法法基本一一样，还还不成熟熟，仍需需摸索，需要在在实践的的基础上上认真总总结，逐逐步形成成较为成成熟的、适用于于环境影影响后评评价的技技术和方方法。（5）环环境影响响后评价价的研究究不够深深入如何何学习和和借鉴国国外的先先进方法法和经验验，研究究和探索索我国在在火电项项目环境境影响后后评价方方面的理理论、方方法，对对于我国国实行环环境影响响后评价价制度具具有重要要的作用用，还需需要广大大学者和和研究人人员的加加倍努力力。国内外热热电联产产供热项项目的发发展论文的研研究方法法及结构构本课题的的研究方方案为：

51、采用理理论研究究和实证证分析相相结合的的方法。本论文的的研究内内容主要要由五部部分组成成：第一部分分，引言，是全文文的概述述，介绍绍文章的的研究背背景和意意义、所所选课题题国内外外研究现现状及存存在问题题等。第二部分分，环境评评价的相相关理论论依据，重点介介绍了与与环境影影响后评评价相关关的理论论，如环环境经济济学、可可持续发发展理论论、循环环经济理理论等。第三部分分，论述电电力工程程项目环环境影响响后评价价指标体体系的设设置原则则、方法法，并构构建了新新的电力力建设项项目环境境影响后后评价指指标体系系。第四部分分，论述所所选用的的评价方方法和指指标权重重的确定定方法。利用确确定的权权重和评评

52、价方法法，通过过实证分分析，对对东北郊郊热电厂厂天津市市东北郊郊热电厂厂23300MMW供热热机组项项目供热热工程项项目环境境影响进进行综合合后评价价，具体体是对项项目环评评报告中中的环境境保护措措施效果果、资源源综合利利用情况况、生态态及其它它指标进进行分析析、比较较，得出出综合评评价结论论，提出出改进的的措施。第五部分分则是对对全文进进行总结结。本章小结结第一章为为绪论。主要介介绍了选选题背景景及意义义，国内内外研究究现状和和论文的的主要研研究方法法和结构构。我国国对于火火电建设设项目环环境影响响后评价价理论和和方法的的研究的的发展还还不是很很成熟，仍存在在一些问问题，主主要表现现在如下下

53、几个方方面：环环境影响响后评价价制度体体系仍不不完善；环境影影响后评评价工作作机制还还不健全全；环境境影响后后评价的的内容还还存在较较大争议议；环境境影响后后评价的的方法还还不配套套以及研研究不够够深度。火电行行业的快快速发展展也给我我国的生生态环境境和自然然资源带带来了沉沉重的压压力。面面对如此此严峻的的形势，必须寻寻求电力力可持续续发展的的道路。在高速速增长的的经济环环境下，燃煤火火力发电电厂的发发展正面面临着经经济增长长和环境境保护的的双重压压力，存存在着深深层次的的问题和和矛盾。因此，通过对对新建燃燃煤火力力发电厂厂进行系系统的分分析和评评估，科科学的提提出对策策措施，最大限限度减少少

54、其造成成的环境境变化，改进项项目的环环境影响响评价而而进行的的环境影影响后评评价工作作则愈显显重要。环境影响响后评价价的相关关理论依依据环境影响响后评价价的概念念项目的环环境影响响后评价价，是指指按照国国家环保保法的规规定，根根据国家家和地方方环境质质量标准准和污染染排放标标准以及及相关产产业部门门的环境境保护要要求，对对照已批批准的环境影影响报告告书，重新审审查项目目环境影影响的实实际结果果，审核核项目环环境管理理的决策策、参数数、方法法和影响响预测的的可靠性性和实际际效果。因此，环境影影响项目目后评价价可以看看作是前前期环境境影响评评价过程程向项目目建设、营运阶阶段的一一种延伸伸，是改改进

55、整个个环境影影响评价价过程及及其方法法学的一一种非常常有效的的工具14。环境影响响后评价价的内容容项目环境境影响后后评价是是指对已已经完成成的项目目的环境境保护目目的，环环保执行行过程，环保投投资及效效益、环环保措施施的有效效性和环环境影响响进行的的系统的的、客观观的分析析；通过过项目环环境保护护实践的的检查、验证和和总结，确定项项目预期期的环境境保护目目标是否否达到、项目的的主要环环境效益益指标是是否实现现；通过过对环境境影响的的回顾分分析和进进一步的的预测评评价，达达到总结结项目环环境保护护经验和和教训、提出环环境保护护补救措措施和环环境管理理工作改改进建议议，实现现项目环环境保护护目标的

56、的可持续续性116。因此，环环境影响响后评价价一般包包括四个个方面的的内容：环境保保护执行行过程评评价，环环境效益益评价，环境影影响的后后评价，环境目目标的可可持续性性评价。从对象象上来讲讲，包括括对环境境影响报报告书的的评价和和建设项项目环境境保护执执行情况况的评价价。（1）环环境保护护过程评评价：对对项目环环境保护护制度的的执行情情况，环环境保护护措施的的实施和和落实情情况进行行分析评评价。例例如是否否按项目目进度执执行了环环境影响响评价制制度，“三同时时”制度度、项目目竣工环环境保护护验收制制度等；是否按按环保主主管部门门批复的的环境影影响报告告书和环环境工程程设计了了环境保保护措施施；

57、是否否执行了了环境监监测计划划等问题题。（2）环环境效益益评价：环境保保护投资资与环境境效果的的对比分分析。着着重统计计项目用用于环境境保护的的投资（包括环环境工程程投资和和环境影影响评价价等方面面的费用用）。（3）环环境影响响的（后后）评价价：包括括对项目目建设期期和营运运至目前前已发生生的环境境影响进进行回顾顾评价，以及对对未来可可能发生生的影响响进行预预测评价价。在项项目建设设前期环环境影响响评价的的决策阶阶段，从从环境保保护的角角度对项项目做出出是否可可行决策策都是基基于历史史、现状状的实际际和未来来的预测测。在未未来的事事物未发发生时也也就是项项目建设设和营运运之前，可以通通过多方方

58、面的分分析，运运用合适适的预测测方法进进行一定定程度的的推断。但是总总有一些些不确定定性因素素未在预预测分析析的系统统之内。环境后后评价在在项目的的末端、在新的的起点上上对营运运期未来来的环境境影响进进行预测测，减少少了不确确定因素素，可以以纠正项项目前期期环境影影响评价价的模式式和方法法中参数数取值的的不准确确性，预预测结果果更加可可靠和符符合实际际。这正正是环境境后评价价较之于于环境影影响评价价所具有有的优势势之处。（4）环环境目标标可持续续性评价价：通过过对上述述三方面面评价结结果的综综合总结结，回答答项目环环境保护护目标是是否可持持续的问问题，并并为维持持环保目目标可持持续性和和增强可

59、可持续能能力，提提出环境境保护补补救措施施、项目目环境保保护和管管理改善善建议、追加的的环保投投资等内内容118。项目环境境影响评评价应在在遵照上上述内容容的同时时，侧重重分析随随着项目目的进程程和时间间的推进进所发生生的变化化。环境境影响的的一个重重要特点点在于，项目所所在地区区的环境境背景差差别很大大，工程程废弃物物各不相相同，因因此，评评价者要要分析特特定项目目的这些些不同点点，找出出影响因因素中的的污染因因子，选选择合适适的权重重系数，全面地地进行综综合评价价，得出出环境影影响评价价结论。环境影响响后评价价的目的的和作用用（1）对对环境影影响预测测和环保保设计成成果进行行验证环环境影响

60、响评价和和环保设设计成果果是在工工程建设设前，在在调查研研究、分分析预测测的基础础上提出出的。预预测方法法是否合合理,参参数选用用是否恰恰当，结结论是否否正确，需要工工程运行行实践进进行检验验。通过过环境影影响后评评价，将将实际发发生的环环境影响响与环境境影响预预测评价价成果相相对照，可以验验证评价价方法的的合理性性和评价价结论的的正确性性199。（2）为为进一步步加强工工程环境境管理提提供科学学依据工工程项目目建成并并运行一一段时间间后，工工程项目目引起的的环境影影响逐渐渐表现出出来，环环境影响响后评价价可以通通过调查查工程建建设后环环境变化化情况，分析环环境变化化趋势，找出项项目实际际存在