华能秦岭电厂基建工程招标管理办法

1、华能陕西发电有限公司 基建工程招标管理办法HSZD86JG10PAGE PAGE 5华能陕西发电有限公司基建工程招标管理办法(试行)第一章 总 则第一条 为为规范华华能陕西西发电有有限公司司(以下下简称“公司”)基建项项目设备备、材料料、工程程（设计计、施工工、调试试、监理理）等招招标管理理工作，公司成成立招标标组织机机构，并并规定其其工作原原则和职职责。 第二条条 本办法法适用于于公司、公司所所属、控控股的发发电企业业及受托托管理的的企业(以下统统一称“项目建建设单位位” )。 第三条条 项目建建设单位位应依据据公司相相关管理理规定制制定相应应的管理理制度，并严格格遵照执执行。第二章 组织织

2、机构及及职能 公司司招标委委员会(领导小小组)主任委员员(组长长)：公公司总经经理 委员(成员)：副总总经理、纪检组组组长、总总会计师师、总工工程师（含副总总工程师师）、经经理工作作部、计计划发展展部、基基本建设设部、安安全生产产部、财财务部、监察审审计部经经理或负负责人、经理工工作部法法律事务务负责人人。 第五条条 公司招招标委员员会(领领导小组组)职责责： (一) 依依据中中华人民民共和国国招标投投标法和集团团公司招招投标管管理制度度及公司司有关管管理办法法，对管管理范围围内的基基建项目目招投标标工作进进行管理理和监督督。(二) 根据据评标组组的评标标结果和和招标工工作组的的推荐中中标意见

3、见进行综综合评议议，对主主机设备备、主体体设计、主体施施工、主主体监理理、主体体调试标标段(通通称主体体标段)的单位位提出预预中标意意见，报报集团公公司招标标委员会会审议。 (三) 根根据评标标组的评评标结果果和招标标工作组组的推荐荐中标意意见进行行综合评评议，对对概算在1100万万元人民民币及以以上的设设备材料料项目、概算在2200万万元人民民币及以以上的工工程招标标项目决决定中标标意见。 第六条条 公司招招标工作作组 公司招招标委员员会(领领导小组组)下设设招标工工作组，负责工工程和设设备材料料招标的的具体工工作。 工程和和设备材材料招标标工作组组：组 长长：公司司分管基基建工作作的副总总

4、经理副组长：公司基基本建设设部负责责人招标工作作组应包包括基本本建设部部、安全全生产部部、财务务部、监监察审计部负责责人；办办公室设设在基本本建设部部；监察察审计部实行行全过程程监督。 第七条条 公司招招标工作作组职责责如下： （一） 依据据国家有有关法律律、法规规及集团公司司、公司有有关规定定，具体体负责设设备材料料和工程程招标工工作的组组织工作作。 （二） 按照照概算在1100万万元人民民币及以以上的设设备材料料招标项项目、概概算在2200万万元人民民币及以以上的工工程招标标项目和和公司认认定的重重要项目目由公司司组织招招标；概概算在1100万万元人民民币以下下的设备备材料招招标项目目、概

5、算算在2000万元元人民币币以下的的工程招招标项目目由项目目建设单单位自行行组织招招标，但但招标计计划及招招标结果果应上报报公司备案。（三） 对主体体标段，根据公公司招标标领导小小组意见见，将主主体标段段招标计计划上报报集团公公司招标标管理工工作办公公室审核核，并按按集团公公司招标标管理工工作办公公室审核核意见组组织招标标。（四） 对概算在1100万万元人民民币及以以上的设设备材料料招标项项目，提提出推荐荐中标意意见，报报请公司司招标领领导小组组审定后后正式发发布。对非主体体工程标标段，概概算在2200万万元人民民币及以以上的工工程项目目招标，提出推推荐中标标意见，报请公公司招标标领导小小组审

6、定定后正式式发布。对非主体体标段，概算在在10000万元元以上的的招标评评标有关关资料及及定标意意见报集集团公司司招标管管理工作作办公室室备案。（五） 负责组组织相关关部门对对招标文文件进行行审查；确定评评标专家家组的组组成人选选，专家家应首先先从公司司专家库库中选择择，也可可从华能能系统内内外聘请请，专家家人选要要满足招招标项目目的专业业要求；审查批批准招标标时间安安排；报报审招标标邀请单单位。 （六） 根据具具体情况况，可要要求并批批准项目目建设单单位成立立现场招招标领导导小组，负责按按公司招招标领导导小组要要求，具具体协调调、组织织设备材材料类和和工程类类项目招招标的各各项工作作。第八条

7、 各各项目建建设单位位应成立立招标领领导小组组和招标标工作组组，项目目建设单单位招标标领导小小组组长长应由建建设单位位行政正正职担任任，建设设单位分分管基建建的领导导担任副副组长，相关部部门负责责人参与与，并制制定相应应的招投投标管理理办法。第三章 各级招招标组织织必须遵遵守的原原则第九条 概概算在550万元元人民币币及以上上的项目目，应进进行招标标。为满满足工程程需要，存在下下述情况况之一时时可采用用定向方方式确定定中标单单位，但但必须按按上述第第五条、第七条的的相关规规定进行行审批：(一) 具备备合格资资质的供供应商不不足三家家；(二) 在特特定条件件下(技技术选型型要求或或市场价价格水平

8、平在明显显上升趋趋势中)可延续续本工程程或近期期公司其其它工程程已经取取得的招招标成果果；(三) 对设设备技术术、性能能、质量量和工程程施工有有特殊要要求的项项目。 第十条条 坚持公公平、公公开、公公正、诚诚实、信信用的招招标原则则；各级级招标组组织和个个人应当当遵守国国家有关关法律、法规，坚决杜杜绝违规规、违纪纪和违法法行为，应当遵遵守公司司规定的的招标投投标工作作的有关关规定和和纪律。第十一条条 各各级招标标组织应应特别注注重招标标邀请单单位入围围条件的的控制，认真审审查投标标单位的的业绩、信誉和和履约情情况。对对主体标标段的招招标方案案和发标标申请需需由公司司报集团团公司招招标办公公室核

9、备备。招标标邀请对对象应首首先在公公司数据据库中选选择，结结合考虑虑地域因因素和有有关技术术要求特特点，也也可以适适当选用用公司数数据库以以外的单单位，邀邀请数据据库以外外的单位位不应超超过邀请请单位总总数的三三分之一一。第十二条条 中中标原则则: 对对满足招招标技术术、商务务条件的的投标单单位，在在综合评评价的基基础上，应优先先考虑价价格和节节能减排排因素作作为中标标条件。如不能选选择最低低报价的的投标单单位中标标，招标标委员会会或工作作组应说说明原因因。建设设单位自自行招标标的项目目遵循低低价中标标的原则则，本段段所及低低报价投投标单位位指它与与最低有有效报价价的差价价在3%以内的的单位。

10、 第十三三条 各类招招标文件件及合同同必须采采用公司司标准文文本，或或经过公公司审定定的文本本。 第十四四条 办理合合同审批批时，如如果合同同金额等等事项与与公司招招标工作作组或公公司招标标委员会会(领导导小组)会议纪纪要有变变化时，必须附附加文字字材料说说明变化化的原因因。 第十五五条 各类招招标必须须遵守公公司既定定的招标标程序。第四章 设备备材料招招标管理理权限规规定 第十六六条 概算算在1000万元元人民币币及以上上或公司司认为有有必要由由公司组组织的重重要项目目由公司司组织招招标并确确定中标标单位。 第十七七条 概算算在1000万元元人民币币以下的的项目由由建设单单位组织织招标，招标

11、前前应上报报招标计计划报公公司招标标工作组组核准。中标意意见报公公司招标标工作组组备案。第十八条条 对于公公司认定定的重要要项目，可不受受上述第第十六条条、第十十七条所所列金额额的限制制，由公公司直接接组织招招标。为为满足现现场进度度需要，概算在110000万元人人民币以以下、1000万元人人民币及及以上的的项目，公司也也可以委委托项目目建设单单位按照照本规定定的原则则邀请入入围单位位、组织织招评标标工作并并决定中中标意见见，报公公司备案案。第五章 工程招招标管理理权限规规定 第十九九条 主体体工程(烟囱、水塔、主厂房房以及机机组安装装等)以以及概算算在2000万元元人民币币及以上上单位工工程

12、的施施工招标标、主体体设计、监理、调试招招标由公公司负责责全过程程管理。 第二十十条 工程程概算在在2000万元人人民币以以下的单单位工程程或遗留留的工程程施工招招标由项项目建设设单位负负责全过过程管理理，招标标结果报报公司备备案。第二十一一条 对于于公司认认定的重重要项目目，可不不受上述述第十九九条、第第二十条条所列金金额的限限制，由由公司直直接组织织招标。第六章 存档管管理 第二十十二条 招招投标结结束后，应对招招标文件件、推荐荐厂家的的批复、邀请函函、投标标文件、专家签签到表、会议其其它过程程文件、技术及及商务评评标报告告、定标标纪要和和技术协协议、商商务合同同等重要要文件正正本，要要按

13、照公公司有关关档案的的管理办办法进行行存档。第七章 分工协协调原则则第二十三三条 基本本建设部部协助公公司招标标委员会会(领导导小组)进行工工程和设设备材料料招标组组织工作作，具体体负责组组织工程程、设备备及材料料招标文文件的编编制和审审查、资资格预审审、组织织招评标标；督促促项目建建设单位位进行技技术协议议洽谈和和合同的的签约。第八章 附 则 第二十四四条 本办办法由公公司负责责解释。 第二十十五条 本本办法自发发布之日日起实施施。PAGE PAGE 40附件一：工作招招标流程程图之一一华能陕西西发电有有限公司司招标组织织机构图图 主任委员（公司总经理）副主任委员纪检组组长招标委员会副主任委

14、员委 员单位基本建设部 负责人计划发展部 负责人安全生产部 负责人监察审计部 负责人财务部 负责人经理工作部 负责人公司招标工作组技术小组商务小组市场营销部负责人工作招标标流程图图之二 华能能陕西发发电有限限公司主体标段段招标工工作流程程图招标项目报批招标文件编制和审定开始结束发标和澄清截标、评标、澄清打分及编制评标报告开价格标及校核汇总打分编制综合评标表定标：公司招标领导小组根据招标工作组意见提出预中标意见报集团公司招标领导小组审议集团公司招标领导小组决定中标意见洽谈技术协议签定合同确定入围单位：项目建设单位提出短名单报公司公司招标工作组提出意见报公司招标领导小组或分管副总经理和总经理审议报

15、集团公司招标办公室审核确定投标邀请单位工作招标标流程图图之三华能陕西西发电有有限公司司公司负责责的非主主体标招招标工作作流程图图招标项目报批招标文件编制和审定开始结束公司招标工作组提出意见报公司招标领导小组或分管副总经理和总经理审议确定入围单位发标和澄清截标、评标、澄清打分及编制评标报告开价格标及校核汇总打分编制综合评标表公司招标委员会定标洽谈技术协议签定合同工作招标标流程图图之四华能陕西西发电有有限公司司评标监督督管理流流程图开标前监审部门人员宣布评标纪律开始评标监督管理结束公司监审部门人员与投标单位签订廉洁自律协议技术标和报价标开标由公司监审部门人员检查密封情况后开标先开技术标，待技术标澄

16、清拉到同一水平后再开价格标，报价情况由监审部门人员当场统计备案技术标和商务标评完后给招标工作领导小组汇报存在的问题，然后专家打分，打分过程监审部门人员参加工作招标标流程图图之五华能陕西西发电有有限公司司招标开标标工作流流程图宣布招标工作组及评标领导小组组长宣布评标办法及评标注意事项开始结束宣布评标纪律宣布标书递交次序投标单位递交投标文件(不含价格标)专家阅读技术、商务投标书技术、商务澄清技术商务打分，打分表封存交纪检人员保存发、收开标通知宣布投标报价次序按次宣读投标单位投标报价，投标单位签字确认设计院和项目单位技术人员核供货范围或工程范围，签字确认技术、商务分统计工作招标标流程图图之六华能陕西

17、西发电有有限公司司技术和商商务评标标工作流程程图各评标小组审查标书开始小组联络员收集评标报告等资料交会务组标书质疑小组专家评议各小组组长向招标工作领导小组汇报评议情况专家打分小组撰写评标报告结束附件二：华能陕西西发电有有限公司司设备招标标技术组组评标工工作须知知第一条 为加强强技术评评标工作作管理，规范评评标技术术文档格格式，对对技术评评标工作作中的一一些事项项作如下下统一要要求，技技术组评标人人员需认认真阅读读、遵照照执行。第二条 澄清问问题由各各技术组组组长签签字后直直接从技技术组发发出，澄澄清答复复文件要要求至少少一正三三副并电电子版，澄清答答复文件件由厂家家直接送送交各技技术组。技术组

18、组联络员员负责收收集保管管所有澄澄清答复复文件（并电子子版），并在技技术评标标工作结结束后统统一上交交档案室室。评标标结束后后，由电电厂设备备部收集集整理一一份完整整的招、投、评评标文件件电子版版交技术术协调人人，另外外将全部部专家的的评分表表扫描成成电子版版交技术术协调人人。第三条 业绩表表中应详详细列出出投标方方的同档档次、可可比业绩绩名称并并注明总总业绩数数量。评评标报告告中应有有专门的的“业绩分分析”，业绩绩分析应应重点说说明同档档次和更更好档次次的业绩绩，不具具有可比比性（低低档次）的业绩绩只做简简单说明明。投标厂家家的业绩绩应作为为技术评评分的重重要依据据。技术术评分表表中业绩绩分

19、应不不低于220分。第四条 技术组组统计各各投标方方案的运运行效率率等重要要能耗指指标，并并在评标标报告中中对能耗耗指标进进行对比比评价。必要时时，技术术组可协协商商务务组将能能耗指标标作为罚罚款考核核因素。初步设设计的主主要能耗耗、性能能指标列列在评标标报告中中，以便便与实际际投标方方案的指指标进行行对比。以上能耗耗指标等等应在评评标报告告中重点点体现说说明，并并作为技技术评分分的重要要依据。技术评评分表中中能耗指指标和其其它重要要技术指指标分数数合计应应不低于于20分分。也可可将能耗耗指标单单独列项项，分数数不低于于10分分。第五条 为达到到公平公公正的目目的，技技术组应应比较各各种投标标

20、方案，对进口口范围、材料等等级、备备品备件件等方案案，尽量量根据电电厂实际际需要选选择适合合电厂的的方案并并对所有有投标厂厂家统一一要求。对于国国内能制制造的分分包设备备，在保保证质量量、安全全可靠性性和性能能指标的的前提下下应尽量量采用国国产设备备。 第六条 在技术术澄清后后，应请请各投标标厂家提提供一份份不带价价格的用用于商务务开价格格标用的的供货清清单，由由技术组组对此审审核无误误后，请请投标人人员在此此清单签签字确认认并将此此清单交交商务组组。由于于核对供供货范围围的工作作提前在在商务开开价格标标之前就就已完成成，可以以使开完完价格标标后的商商务供货货范围核核对工作作更加快快捷简单单，

21、避免免价格开开标后再再澄清供供货范围围的差异异之处。第七条 各技术术组打分分应在价价格开标标之前完完成。各各技术专专家打完完各自的的技术分分后，当当场将打打分表集集中封存存于一个个大信封封，联络络员应在在信封上上注明标标段名称称和打分分人员名名字，然然后由联联络员负负责收集集后交由由技术协协调人保保管。等等价格开开标后，等待协协调人通通知后方方可计算算平均分分。第八条 评标报报告包括括评标报报告文字字部分、技术性性能对比比表、供供货时间间表、业业绩表（业绩表表格式见见附表）。除了了在签字字页上各各位专家家签全名名以外，在评标标报告的的文字部部分和技技术性能能对比表表的其余余各页上上各位专专家均

22、小小签。各各组联络络员负责责检查签签字的完完整性，并将签签完字的的评标报报告上交交会务组组。第九条 如果某某设备的的招/评评标文件件要求投投标厂家家报N种种方案，评标报报告应针针对每一一种方案案分别进进行各投投标厂家家之间的的比较分分析，即即评标报报告中应应有N套套比较分分析；评评分时应应分别针针对每一一种方案案进行评评分，即即该设备备应有NN套评分分表。最最后应从从技术角角度将NN种方案案进行对对比分析析（不涉涉及具体体厂家）。第十条 对于各各标段中中的分包包设备，除非投投标厂家家自己要要求仅列列一家或或两家，否则原原则上都都要求列列三家以以上，评评标人员员不得要要求仅列列一家分分包设备备厂

23、家，不得指指定分包包设备的的代理商商。如确确有需要要，请各各组组长长向技术术协调人人汇报。技术组组应了解解分包厂厂家的业业绩是否否合格，如果不不合格应应通过澄澄清予以以更换。应保证证所有澄澄清后的的分包厂厂家都是是具有合合格的同同类业绩绩的，如如果分包包厂家范范围中有有不合格格的厂家家，将来来执行合合同时可可能供货货商就提提供这些些不合格格的厂家家，给质质量控制制带来隐隐患。第十一条条 评标会会议室内内不要有有闲杂人人员。除除非取澄澄清问题题、送澄澄清答复复以及当当面澄清清交流需需要，否否则不要要让厂家家人员在在评标会会议室内内停留。不要让让厂家人人员在会会议室内内长时间间停留等等待取澄澄清文

24、件件。不要要在厂家家人员面面前谈论论其它厂厂家的技技术问题题。注意意保护会会议室内内的评标标资料，避免泄泄漏评标标情况。第十二条条 评分应应公正，不能有有倾向性性。请各各位专家家在评分分时不向向电厂询询问电厂厂意向，也禁止止电厂人人员在评评分时向向各位专专家宣传传电厂意意向。第十三条条 各各技术组组评标结结束后，组长应应先与商商务组联联系，询询问、确确认已向向商务组组交接完完毕所有有必要文文件后方可离开开。业绩表名称厂家一厂家二厂家二华能内已投产业业绩总数量业绩1：工程名名称、容容量、亚亚/超/超超业绩2：工程名名称、容容量、亚亚/超/超超.（不超超过100家）.业绩100：工程程名称、容量、

25、亚/超超/超超超（同左）（同左）华能内合同业绩绩总数量业绩1：工程名名称、容容量、亚亚/超/超超业绩2：工程名名称、容容量、亚亚/超/超超.（不超超过100家）.业绩100：工程程名称、容量、亚/超超/超超超（同左）（同左）华能外已投产业业绩总数量业绩1：工程名名称、容容量、亚亚/超/超超业绩2：工程名名称、容容量、亚亚/超/超超.（不超超过100家）.业绩100：工程程名称、容量、亚/超超/超超超（同左）（同左）华能外合同业绩绩总数量业绩1：工程名名称、容容量、亚亚/超/超超业绩2：工程名名称、容容量、亚亚/超/超超.（不超超过100家）.业绩100：工程程名称、容量、亚/超超/超超超（同左

26、）（同左）评标组长长签字：附表：业业绩表格格式附件三：华能陕西西发电有有限公司司设备评标标办法和和打分细细则第一章 评标对对象和依依据第一条 评标标对象为为投标文文件及有有效的补补充和修修改文件件，评标标依据为为招标文文件及有有效的补补充和修修改文件件。 第第二章 评标因因素和评评价方法法第二条 技术术评标因因素包括括（不同同设备可可视具体体情况适适当增减减）(见见后附表表A)：（1） 主要要参数和和性能指指标(节节能指标标需特殊殊说明)（2） 其它它性能（运行特特性和可可靠性、结构特特点和寿寿命、安安装和检检修条件件、材料料选用等等）（3） 业绩绩（同容容量、同同结构华华能业绩绩和电站站业绩

27、、运行和和合同业业绩）（4） 供货货范围（完整性性、进口口范围及及选型、备件和和专用工工具）（5） 投标标商能力力（质量量保证体体系、资资格证书书、设计计制造能能力、组组织机构构和人员员素质）（6） 设备备、技术术资料交交付进度度（设备备、资料料交付）（7） 设备备包装和和运输（8） 售后后服务和和质量回回访（9） 现场场技术服服务承诺诺（10） 投投标响应应程度第三条 商务务评标因因素包括括（不同同设备可可视具体体情况适适当增减减）(见见后附表表A)：（1）、投标保保函（2）、投标信信（3）、投标承承诺函（4）、法人授授权书（5）、投标文文件完整整性（6）、营业执执照（7）、财务状状况（8）

28、、银行资资信证明明（9）、公司业业绩（10）、设备备交货期期（11）、履约约保函（12）、付款款条件（13）、商务务响应（14）、特殊殊情况第四条 技术术和商务务评标因因素采用用打分的的办法进进行。各各个技术术和商务务评标因因素的权权重，根根据其重重要程度度确定。第五条 价格格评标因因素(一) 调整各各投标人人的合同同供货范范围至同同一基准准。(1) 对于投投标人设设备、随随机备品品备件和和专用工工具的分分项报价价表中，未按招招标文件件的要求求，应增增加部件件时，其其分项价价格按本本次招标标其它投投标人相相应部件件的最高高报价或或最新相相同或类类似部件件分项合合同价格格或估价价折算，增加投投标

29、价格格；未按按招标文文件的要要求，应应减少部部件时，其分项项价格按按投标人人报出的的相应部部件分项项的价格格，减少少投标价价格。(1) 对各投投标人的的技术服服务费用用折算至至同一基基准。(二) 对折算算到同一一基准的的各投标标人的商商务评标标价由低低到高排排序。第三章 评分规规则第六条 技术术和商务务评标采采用评标标专家记记名打分分的方式式，价格格只排序序不打分分。第七条 采用用技术、商务百百分制，评标专专家独立立打分。第八条 取各各评标专专家打分分的算术术平均值值作为各各投标人人的技术术、商务务得分。第九条 进行行综合排排序时按按技术、商务得得分高，报价合合理的原原则进行行。第四章 评标程

30、程序第十条 阅读读标书，汇总资资料，找找出差异异，提出出问题 开标结结束后，评标专专家开始始阅读所所有投标标文件，汇总各各投标文文件的技技术数据据、供货货范围等等资料，找出各各投标文文件上述述内容之之间的差差异，对对照招标标文件的的要求，提出需需要投标标人澄清清的问题题清单。第十一条条 投投标文件件的澄清清 招标人人在评标标期间召召开澄清清会，由由投标人人当面澄澄清评标标专家在在评标过过程中发发现的问问题，澄澄清时投投标人不不得对原原投标文文件作实实质性修修改。投投标人须须将澄清清答复以以书面形形式在规规定的时时间内递递交给招招标人。该书面面材料应应有投标标人法定定代表人人或其授授权人的的签字

31、并并加盖投投标人法法人公章章，它是是投标文文件的有有效补充充，与投投标文件件具有同同等效力力。经澄澄清后的的投标文文件中的的合同条条款和合合同附件件应作为为中标后后签订合合同的依依据，不不得再有有任何实实质性修修改。 第十二条条 投投标人修修正报价价投标人在在澄清会会后向招招标人递递交澄清清问题书书面答复复的同时时提交修修正报价价。第十三条条 对对技术和和商务部部分打分分 评标专专家依据据招标文文件、各各投标文文件及澄澄清文件件、评分分细则对对各投标标人进行行评价和和打分，第十四条条 开开报价标标 招标工工作小组组分别组组织各评评标组部部分专家家拆封投投标人的的修正报报价和投投标报价价。评标标

32、依据为为修正报报价，同同时比较较修正报报价与投投标报价价的差异异。对各各投标人人的商务务评标价价由低到到高排序序。第十五条条 拟拟定综合合排序 招标工工作小组组拟定综综合排序序，编写写评标报报告。第十六条条 定标标 招标工工作小组组将评标标结果报报招标领领导小组组和招标标委员会会批准。 附表A 华能陕陕西发电电有限公公司设备备招标技技术组打打分细则则表序号评标因素素及分值值1主要参数数和性能能指标（20）依差异程程度评分分，节能能指标不不低于110分2其它性能能 （运运行特性性和可靠靠性、结结构特点点和寿命命、安装装和检修修条件、材料选选用等）（100）依差异程程度评分分3业绩（同同容量、同结

33、构构华能业业绩和电电站业绩绩、运行行和合同同业绩）（200）依差异程程度评分分4供货范围围（完整整性、进进口范围围及选型型、备件件和专用用工具）（155）完全满足足招标要要求的得得15分分，其他他依差异异程度得得150分。5投标商能能力（质质保体系系及资格证证书、设设计制造造能力、组织机机构和人人员素质质）（110）1、通过过ISOO质量体体系认证证的、有有完善和和具体的的质量保保证措施施的得33分 。2、引进进先进技技术的得得2分。3、设备备设计、生产能能力强、加工设设备先进进、检测测仪器和和手段先先进、齐齐全的得得5分 。4、其他他依差异异程度评评分。6设备、技技术资料料交付进进度（设设备

34、、资资料交付付）（55）完全满足足招标要要求的得得5分，其他依依差异程程度得550分分。7设备包装装和运输输（包装装手段和和运输方方式）（5）完全满足足招标要要求的得得5分，其他依依差异程程度得550分分。8售后服务务和质量量回访（5）1、有良良好的售售后服务务体系和和措施的的得3分分，其他他依差异异程度得得300分；2、有较较多的用用户回访访记录且且用户反反应良好好的得22分，其其他依差差异程度度得20分。9现场技术术服务承承诺（55）1、现场场技术服服务计划划安排合合理，完完全满足足现场要要求的得得3分，其他依依差异程程度得330分分；2、现场场服务人人员素质质高、现现场工作作经验丰丰富的

35、得得2分，其他依依差异程程度得220分分。10投标响应应程度（5）完全满足足标书要要求或提提出更合合理建议议的得55分，其其他依差差异程度度得50分。上表所列列项目和和分值可可依据评评标设备备不同做做适当调调整。附表B 华能陕陕西发电电有限公公司设备备招标商商务组打打分细则则表序号评标因素素及分值值1投标保函函(3)符合要求求得3分分，金额额不足扣扣1分，不符合合有效期期要求的的扣1分分，无保保函扣33分。2投标信（2）符合要求求得2分分，有效效期不足足扣1分分，格式式不标准准扣1分分3投标承诺诺函(22)符合要求求得2分，不不按要求求的格式式提交了了承诺函函扣1分分，无投投标承诺诺函扣22分

36、。4法人授权权书(22)符合要求求得2分，无无法人授授权书或或提供不不符合要要求的法法人授权权书扣22分。5投标文件件完整性性（5）符合要求求得5分，不不符合（招标书书第8节节）要求求，按不不完整程程度扣分分。6营业执照照及行业业资质证证明（66）提交合格格营业执执照得33分，不不合格营营业执照照扣2分分，无营营业执照照扣3分分；提交交合格行行业资质质证明的的得3分分，如没没提交视视情况扣扣1-22分。7财务状况况（155）财务状况况良好，且报表表符合要要求得115分；短期资资金流动动性较差差者，扣扣1-33分；盈盈利能力力较差者者，扣11-3分分；长期期信用风风险较差差者，扣扣1-22分；报

37、报表完整整性不符符合要求求者，扣扣1-22分。8银行资信信证明（2）符合要求求者，得得2分，不按要要求提交交银行信信用证明明者，扣扣1分；无银行行资信证证明者，扣2分分。9公司业绩绩（100）根据各投投标厂商商销售业业绩按比比例排扣扣分，在在基本满满足要求求的情况况下，各各投标厂厂商业绩绩评分差差不得超超过3分分。10设备交货货期（116）能真实满满足标书书要求，工期安安排合理理可信得得16分分；不满足标标书要求求，工期期安排不不合理，每迟交交一周扣扣1分。11履约保函函（100）履约保函函：完全全满足标标书要求求的得110分，承诺提提交合同同总额99%者扣扣1分，每递减减1%，则扣11分，不

38、不提交者者扣100分。12付款条件件（100）满足付款款条件者者得100分，不不满足付付款条件件者，可可根据偏偏差程度度扣分，在无实实质性偏偏差情况况下，各各投标厂厂商付款款条件评评分差不不得超过过3分。13商务响应应（122）响应标书书者得112分，不满足足商务条条件者，可根据据偏差程程度扣分分，在无无实质性性偏差情情况下，各投标标厂商商商务响应应评分差差不得超超过3分分。14特殊情况况（5）标书中提提出合理理化方案案，使得得技术可可靠性、先进性性有实质质性提高高，或成成本明显显节约，或工期期缩短者者，评标标者可以以书面说说明，商商务组长长同意后后，方可可酌情考考虑慎重重使用该该加分项项目。

39、附件四：华能陕西西发电有有限公司司规范招评评标监督督程序办办法第一条 为加强强技术和和商务评评标工作作监督管管理工作作，对评评标工作作中的一一些程序序事项作作如下统统一要求求，要求求评标各各组认真真阅读、遵照执执行。第二条 招开标标前由陕陕西发电电有限公公司监审审部门人人员宣布布评标纪纪律。第三条 技术标标和报价价标开标标由纪检检部门人人员检查查密封情情况后开开标。第四条 先开技技术标，待技术术标澄清清拉到同同一水平平后再开开价格标标，报价价情况由由纪检部部门人员员当场统统计备案案。第五条 技术标标和商务务标评完完后给招招标领导导小组汇汇报存在在的问题题，然后后专家打打分，打打分过程程监审部门

40、门人员参参加。第六条 评标结结果由监监审人员员签字。附件五：华能陕西西发电有有限公司司评标工作作纪律第一章 保密条条例第一条 招标标组织机机构设立立、招标标程序应应按照中华人人民共和和国招标标投标法法的规规定要求求设立和和制定。第二条 招标标期间，评标专专家、工工作人员员名单保保密，任任何人不不得泄露露。第三条 参与与评标的的专家、工作人人员应严严格遵守守国家有有关的法法律、法法规和规规定，严严格自律律，并接接受上级级主管部部门的审审计和监监督，必必要时接接受国家家安全机机关的监监督。(一) 从投标标截止日日期到授授予合同同时止，有关投投标文件件的审查查、澄清清、评议议以及有有关授予予合同的的

41、意向等等一切情情况都不不得透露露给投标标商货与与招标无无关的单单位和个个人。(二) 评标专专家应严严格遵守守评标机机构制定定的各项项评标纪纪律和制制度，没没有向各各自单位位汇报评评标情况况的权利利和义务务。(三) 所有分分发的投投标文件件、资料料等仅限限在评标标场所使使用，不不得带往往其他地地方。评评标专家家必须使使用由招招标工作作组统一一分发的的保密记记录本，再离开开评标场场所时评评标人应应将记录录本交招招标工作作组保管管。(四) 评标专专家不得得以书信信、电讯讯、口述述等方式式将有关关评标内内容（如如投标书书、报价价、评标标方式、评标人人员等）批露给给未参加加评标人人员。(五) 评标采采用

42、封闭闭评标方方式，评评标专家家未经批批准不得得离开评评标场所所。(六) 参加评评标的专专家，工工作人员员原则上上不得携携带任何何无线通通讯工具具。需与与外界联联络时，向会务务组申请请并登记记，由会会务组提提供电话话服务。需投标标商澄清清的问题题必须统统一由各各专业组组汇总提提交工作作组，经经工作组组审查同同意后发发给有关关投标商商。严禁禁个人与与投标商商联系和和接触。(七)评评标期间间，作废废资料集集中存放放并销毁毁。第二章 廉政政条例第四条 评标标专家、工作人人员不准准接受投投标商馈馈赠的礼礼品、礼礼物、礼礼金、各各种有价价证券和和宴请。第五条 评标专专家、工工作人员员不准参参加投标标单位在

43、在文化、娱乐和和体育场场所组织织的娱乐乐和体育育健身活活动。第六条 评标专专家、工工作人员员不准要要求投标标商报销销应由个个人支付付的各种种费用或或索要钱钱、物。第七条 禁止止任何中中介机构构（包括括华能集集团公司司下属机机构、公公司）或或个人给给投标商商充当代代理，一一经发现现取消投投标商投投标资格格。第三章 评标纪纪律第八条 评标标专家必必须遵循循公平、公正、科学、严谨的的原则进进行评标标。第九条 受聘聘评标专专家如与与投标商商有利害害关系，取消评评标专家家资格。第十条 评标标专家应应仔细阅阅读投标标文件，对照招招标文件件的有关关条款，实事求求是评分分。第十一条条 评评标专家家编写的的差异

44、表表、评分分表及专专业小组组的评标标报告必必须由每每位评标标专家本本人签字字。第十二条条 评评标期间间，商务务组、技技术组不不得互通通情况，确实需需要沟通通时应在在请示请请示工作作组批准准后，由由组长出出面进行行交流。第十三条条 评评标期间间，评标标专家进进入评标标场所时时不得携携带任何何无线通通讯工具具。第十四条条 评评标专家家、工作作人员应应严格遵遵守上述述规定。第十五条条 评评标前，监审人员员在参加加评标人人员大会会上宣读读上述评评标工作作纪律。附件六：华能陕西西发电有有限公司司投标商评评标期间间管理内内容通知知格式华能*电厂一一期（22*MW）工程第*批辅辅机投标标通知各投标商商： 现

45、将本次次投、评评标会议议具体安安排通知知如下：一、会议议时间：20*年*月*日*日日：二、会议议安排及及注意事事项：1、*月*日投标标文件递递交结束束后即开开始评标标工作。2、各投投标厂商商必须遵遵守“投标纪纪律”，如有有违犯取取消投标标资格。3、评标标将分为为技术专专业组和和商务组组，在评评标期间间，技术术和商务务组将会会随时向向各投标标商发出出澄清问问题，并并需要进进行书面面答疑或或当面澄澄清。因因此请各各投标代代表手机机保持224小时时开机，务必保保证联络络畅通！3、技术术和商务务澄清、答疑结结束后，商务组组将发出出价格开开标通知知。请各各投标商商根据招招标文件件要求及及技术、商务澄澄清

46、结果果进行最最终报价价，并签签名盖章章后单独独密封，于价格格开标时时递交给给商务组组，以便便公开唱唱标。4、此投投标价格格为根据据招标文文件和澄澄清问题题要求做做出的最最终报价价，投标标代表必必须在投投标报价价书中书书面承诺诺（签名名、盖章章）如下下：我方承诺诺：投标标总价满满足招标标文件中中设备性性能的要要求及澄澄清后的的技术条条件、商商务条件件和供货货范围并并保持总总价不变变！会务组地地点及联联系电话话：*房间：*人人 *号号码谢谢合作作！附 “投投标纪律律”20*年*月*日投标纪律律招标期间间，投标标商应遵遵守以下下条例1、投标标商不得得向招标标单位评评标专家家、工作作人员馈馈赠礼品品、

47、礼物物、礼金金、各种种有价证证券和宴宴请。2、投标标商不得得邀请招招标单位位评标专专家、工工作人员员参加在在文化、娱乐和和体育场场所组织织的娱乐乐和体育育健身活活动。3、投标标商不得得为招标标单位评评标专家家、工作作人员报报销应由由个人支支付的各各种费用用。若招招标单位位评标专专家、工工作人员员提出索索要钱、物等无无理要求求时，应应坚决回回绝。4、投标标商不允允许寻找找中介机机构或个个人代理理，参加加投标。5、投标标商不得得串通作作弊、哄哄抬标价价，不得得采用不不正当手手段妨碍碍、排挤挤其他投投标商、扰乱招招标，破破坏公平平竞争法法则。6、投标标商不得得以任何何名义向向招标单单位评标标专家、工

48、作人人员打听听有关招招标的信信息。7、评标标期间，投标商商未经会会务组召召唤，不不得擅自自进入评评标场所所。8、国外外制造厂厂家作为为国内投投标商的的合作伙伙伴，应应与国内内投标商商统一行行动，不不得单独独与招标标单位评评标专家家、工作作人员接接触。投标商应应严格遵遵守以上上条例，违反上上述任意意条例，一经发发现取消消投标资资格。附件七：华能陕西西发电有有限公司司设备标价价格开标标通知格格式XXXXXXX公公司：我方招标标的XXXXX设设备价格格开标会会议定于于XXXXX年XX月XX日XX时在在XXXXX地点点举行，请贵厂厂（公司司）授权权代表按按时参加加。1、请在在开标会会议前递递交“开标价

49、价格表”。2、请严严格根据据招标文文件要求求及格式式和技术术、商务务澄清后后确定的的技术、商务条条件及供供货范围围内容和和格式，进行投投标报价价，并予予以说明明。将“投标报报价表”密封在在单独的的信封内内在开标标会议前前递交招招标方。招标方方将在开开标会议议上公开开、公平平、公正正唱标。3、若技技术规范范书中，某项设设备或组组件要求求提供多多个生产产厂家供供业主最最终选择择时，在在商务报报价中请请分别列列出该项项设备或或组件各各厂家的的分项价价格，并并将最高高价计入入投标总总价。最最终选择择哪一家家由业主主最终确确定。4、请将将“投标报报价表”制成电电子版（U盘）交商务务组拷贝贝。5、报价价条

50、件为为电厂施施工现场场买方指指定地点点车板交交货价格格（其中中包括运运杂费用用，故运运输、保保险等费费用无需需单独列列出），承诺如如中标，在保证证交货期期的前提提下，无无论采用用何种运运输方式式保持总总价不变变。6、请在在投标价价总表中中注明：我方承诺诺：投标标总价满满足招标标文件中中设备性性能的要要求及澄澄清后的的技术条条件、商商务条件件和供货货范围并并保持总总价不变变。 商务组组 商务组组长： XXXXX年XX月XX日附件八：华能陕西西发电有有限公司司公司工程程招标准准备工作作须知第一章 总 则 第一条条 华华能陕西西发电有有限公司司(以下下称公司司)所属属火电和和风电项项目工程程，均要要

51、求在工工程招标标工作领领导小组组的统一一领导下下，采取取招标的的方法，择优选选定施工工单位。为保证证招标工工作的顺顺利进行行，特制制定本招招标准备备工作须须知。此处“准准备工作作”是指发发出招标标书之前前公司应应进行的的有关招招标的准准备工作作。本须知适适用于公公司所属属、控股股的发电电企业及及受托管管理的企企业(以以下简称“项目建建设单位位” )。第二章 组组织准备备 第二条条 工工程进入入施工准准备阶段段后，根根据工作作的进展展情况和和工程各各项目预预定的工工期，公公司成立立工程招招标工作作小组，管管理工程程招标工工作，公公司分管基建建副总经经理任工工作组长长，公司司基本建建设部经经理（负

52、负责人）任秘书书长或委委员，项项目建设设单位总经经理或主主管基建建副经理理任委员员。 第三条条 公公司工程程招标工工作领导导小组以以工作领领导小组组秘书长长为首的的招标办办公室(以下简简称办公公室)，办公室室机构设设在公司司基本建建设部，进行以以下工作作：各类招标标文件的的编写、送审、修改、出版、出版、发售工工作；对参加投投标的施施工单位位的有关关情况进进行调研研；负责招标标、评标标、定标标等会议议的组织织工作。第三章 调查查工作第四条 办公公室应组组织项目目单位以以公司工工程数据据库为依依据，摸摸清有关关施工单单位的投投标意向向及其上上级主管管部门对对该施工工单位参参加投标标的态度度，并将将

53、调查情情况报招招标工作作领导小小组。第五条 办公公室应组组织施工工单位调调查小组组对拟投投标单位位进行调调查。调查小组组应由固固定的三三人左右右组成。依次对对每一个个参加投投标的施施工单位位进行调调查，每每次调查查，调查查小组应应全员参参加；为为加快调调查工作作进度，调查小小组可提提前对数数据库内内的投标标单位进进行事先先调研。对施工单单位的调调查应包包括以下下内容：核实企业业名称、等级、企业性性质及施施工范围围；(二) 施工单单位的概概况、包包括组织织机构、全员人人数，技技术人员员数量、技术等等级以及及专业分分布；(三) 重要机机械装备备情况；(四) 主要业业绩，特特别是与与招标项项目相同同

54、或类似似工程的的业绩，对安装装主体工工程的单单位要着着重了解解其大型型火电工工程、风风电工程程的业绩绩，工程程投产后后第一年年的机组组利用小小时和由由于施工工原因造造成的试试运期间间和投产产第一年年的焊口口泄漏数数；(五) 详细了了解施工工期间施施工单位位与建设设单位的的配合情情况，施施工单位位的质量量保证、进度保保证、服服务态度度等，要要重点听听取业主主和电厂厂方面的的意见；(六) 细致深深入了解解施工单单位已有有的施工工任务情情况以及及在招标标工程施施工期间间，施工工单位其其它施工工任务安安排及实实际能投投入招标标工程的的力量和和装备；(七) 根据对对施工单单位的调调查，得得出对该该单位力

55、力量、装装备及实实际能投投入本工工程的能能力的分分析，并并对调查查情况一一并汇总总报招标标工作领领导小组组。第六条 办公公室应详详细了解解当地政政府及有有关部门门，如：发改委委、建委委、国资资委、招招标办、公证部部门对招招标工作作的政策策和办法法，对公公司工程程招标所所采取的的参与程程度，必必要时，在报公公司招标标委员会会同意后后，可邀邀请上述述单位派派员参加加招标工工作领导导小组，或列席席参加招招标会议议或对招招标过程程进行公公证。第四章 标的划划分 第七条条 项项目单位位根据工工程特点点、规模模、专业业特点、总体里里程碑要要求、设设备供货货情况、资金情情况及施施工组织织等，提提出工程程分标

56、初初步方案案，报公公司招标标委员会会审议。 第八条条 安安装主标标应按机机组分划划，不允允许一个个单位承承担全部部安装主主标工程程。 第九条条 场场地平整整、桩基基处理、烟囱、冷却塔塔、铁路路、供水水管线等等工程，视具体体情况分分别设标标，也可可同类合合并，如如烟囱、冷却塔塔等。第十条 所有有工程，无论大大小、难难易和专专业，均均应纳入入招标范范围，工工程概算算超过2200万万元的工工程均由由公司统统一对外外进行招招标。第五章 招标标文件第十一条条 项项目单位位负责编编制和准准备的招招标文件件有：投标邀请请函；招标书；其主要包包括下列列十二项项内容：工程概况况；招标范围围及项目目；界限划分分；

57、工期限制制；招标承包包方式及及报价；工程质量量管理及及验收；工程监理理由监理理公司负负责；第三方试试验；设备材料料供应方方式及包包管；工程价款款结算；现场施工工条件及及管理；开标、评评标、定定标的时时间地点点和原则则；其它注意意事项。(三) 施工工承包合合同(草草稿)；(四) 投标标报价书书(格式式)；(五) 投标标履约保保证金证证书(格格式)；(六) 附件件，主要要包括：1、概算算编制及及定额依依据；2、根据据招标项项目对批批准概算算或预算算进行分分劈，编编制招标标项目概概算或预预算公开开价。公公司另有有专门规规定的，从其规规定：3、承包包项目报报价明细细表；4、施工工组织大大纲；5、可提提

58、供的有有关图纸纸和技术术资料；6、所有有上述招招标文件件均需上上报招标标办公室室审查批批准后方方可对外外发出。第六章 发售招招标书第十二条条 要要求符合合招标条条件的施施工单位位送交投投标申请请书及上上级单位位对该施施工单位位参加投投标的批批准函和和施工企企业营业业执照、资质证证书复印印件。上上述函件件和证书书送达后后，即传传真或将将复印件件保送公公司招标标办公室室备案。第十三条条 按按投标邀邀请函所所规定时时间、地地点发售售标书。附件九：华能陕西西发电有有限公司司工程和设设备招标标开标程程序 第一条条 为规范范进行工工程施工工单位的的招标管管理工作作，特制制定本开开标程序序。本程程序适用用于

59、公司司所属电电厂、控控股公司司及受委委托管理理公司(以下称称“项目建建设单位位” )。第二条 工程和和设备招招标应组组织开标标会，公公开、公公正地按按程序进进行。第三条 参加加人员：(一) 招标工工作组全全体人员员；(二) 各评标标小组全全体成员员；(三) 各招标标单位代代表(每每一招标标单位代代表，设设备单位位不宜超超过2人人，工程程单位不不宜超过过5人)；(四) 唱标、记录等等工作人人员；(五) 特邀有有关领导导。第四条 会场布布置及参参加人员员的就座座(一) 会场设设主席台台一排，分别就就座招标标工作领领导小组组主任、副主任任、秘书书长及有有关领导导；(二) 主席台台前一侧侧面向会会场设

60、唱唱标席，并设报报价记录录板，就就座书面面记录员员一名、记录板板记录员员一名、校核员员一名；(三) 主席台台前中间间面向会会场设唱唱标席，设唱标标工作人人员一名名，各招招标单位位依次上上台在此此宣布本本单位招招标报价价；(四) 会场(面向主主席台)第一排排、第二二排，就就座招标标工作组组其它成成员以及及评标人人员；(五) 会场第第二排以以后，布布置若干干列，各各招标单单位分别别就座一一席。附件十：华能陕西西发电有有限公司司施工单位位招标评评标办法法 第一条条 华能陕陕西发电电有限公公司(以以下简称“公司”)为了了公正、合理地地对参加加投标的的施工单单位进行行优选，特制定定本评标标办法。本办法适