WTO信息与研究-产品受阻统计分析

1、目 录WTO/TBT信息与研究2005年第4期（总第34期） 主管：江苏省质量技术监督局主办：江苏省技术监督情报研究所江苏省WTO/TBT通报咨询中心地址：南京市石鼓路227号电话通报部咨询部）传真20004年度度江苏产产品受阻阻美国FFDA统统计分析析1 入世后后过渡期期我国对对外贸易易 进入摩摩擦多发发期4 加快建建设预警警机制 从容应应对贸易易摩擦6专题跟踪国外纺织织服装技技术法规规（续）99 日本阻燃法法9 日本反不公公正补偿偿和误导导性表述述法100 美国羊毛制制品标签签法案11遭遇壁垒 欧盟食食品和

2、饲饲料快速速通报13 欧盟非非食品类类商品快快速通报报14 美国消消费品安安全委员员会宣布布 召回的的中国产产品 117WTO/TBT通报摘要119 WTO/SPS通报摘要25综合信息277 商务部部发布首首批出出口商品品技术指指南 27 国家将将重新评评价各类类食品安安全实验验室资质质 27 输加加蔬菜罐罐头备忘忘录正正式实施施 288 供港澳澳活猪产产地检验验检疫行行业标准准7月11日施行行 28 中国首首次成为为全球第第三大出出口国 2820055年一季季度无锡锡出口机机电产品品质量情情况分析析 288 WTOO主要成成员就农农产品进进口税问问题达成成一致 229 4种物物质被列列入国际

3、际禁用有有机物后后备名单单 29 美国拟拟对有关关酒精饮饮料标签签和广告告的法规规进行修修订 29 美国环环保署撤撤消部分分农药残残留限量量标准 30 欧美将将对中国国进口纺纺织品采采取限制制措施 30 欧洲洲保健品品法规即将出出台 300 澳大利利亚承认认中国完完全市场场经济地地位 30特别关注注20044年度江江苏产品品 受受阻美国国FDAA统计分分析20044年112月月份，美美国FDDA共拒拒绝1998844批国外外产品进进入本国国市场，平均每每月16657批批。被拒拒绝进入入美国市市场的产产品涉及及1600多个国国家和地地区，其其中中国国大陆遭遭拒18815批批，占99.133%。被

4、被拒绝进进口的产产品种类类很多，主要有有人和动动物用药药品、渔渔类/海海洋食品品和蔬菜菜水果制制品等。表1：部部分国家家和地区区被美国国FDAA拒绝进进口的产产品批次次统计20044年112月月1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月累计印度147797230216236151157121170170912425100墨西哥2061901891921592191091521841811345619711中国大陆陆1741052111561811931211351771461773918155加拿大112155177162245918510478571194014255多米尼加加5

5、36732503169427894183457751中国台湾湾7730202728783673983111822638法国5756484031554911643433119588英国466433352313507344458541552韩国441242341226936485332392533意大利404744453746558846123916515合计956152331026695710933984740988987900878266112998上述资料料来源：据FDDA网站站资料整整理，此此表仅列列出遭拒拒绝批次次排名前前10位位的国家家或地区区。表2：我我国部分分省/市市被美国国FDA

6、A拒绝进进口的产产品批次次统计20044年112月月序号省份1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月累计1广东483337636439322250334064672香港1618147937831161625132103上海9623592971218223141754山东1068061233131212421635福建2414972219155916131536浙江431010101481716232221397江苏514191096134773888北京9264411925439天津311361316122810辽宁21234322342610安徽131182126合计13086

7、186123150161861151421521543315188上述资料料来源：据FDDA网站站资料整整理，此此表仅列列出遭拒拒绝批次次排名前前10位位的中国国大陆地地区的省省市，不不知产地地的地区区未计算算在内。20044年112月月份，江江苏省共共有888批产品品被列入入FDAA拒绝进进口报告告，占我我国遭拒拒绝总数数的4.8%，与20003年年同比有有所增加加。被拒拒绝进口口的江苏苏企业主主要分布布于苏州州、无锡锡、常州州、南京京、扬州州、南通通、连云云港等市市，涉及及的产品品有加工工食品、医药原原料和医医疗设备备、冷冻冻食品、化妆品品和电子子产品等等，被拒拒绝的原原因是产产品缺少少相

8、应使使用说明明、药品品或器械械不在FFDA允允许的清清单中，或未按按要求提提供必须须的信息息、未按按美国联联邦法规规有关规规定注册册、食品品中含有有有害或或有毒物物质、产产品标签签不全等等等。表3：江江苏省220044年被美美国FDDA拒绝绝进口的的产品批批次统计计市召回的批批次苏州31常州15无锡11南京9扬州8南通5连云港4泰州4宿迁1合计88上述资料料来源：据FDDA网站站资料整整理，各各县级市市召回的的产品批批次均计计算在所所属地级级市中。表4：江江苏省220044年产品品遭美国国FDAA拒绝进进口的原原因统计计图例说明明：拒绝的原原因中文说明明拒绝的批批次DIREECTIIONSS缺

9、少相应应使用说说明。15NOT LISSTEDD药品或器器械不在在FDAA允许的的清单中中，或未未按要求求提供必必须的信信息。15UNAPPPROOVEDD未获得新新药申请请批准。11NON STDD不符合5534条条款下的的应用标标准。11REGIISTEEREDD原始分销销商没有有根据221CFFR 8807.20(a)(4)的的要求进进行注册册。11NO 5510(K)未按5110(kk)条款款的要求求向FDDA提供供所需的的信息，而且所所售器械械名不副副实。9FILTTHY食品中含含有或部部分含有有肮脏、腐烂、变质的的物质。6上述资料料来源：据FDDA网站站资料整整理，仅仅列出江江苏省

10、产产品遭遇遇FDAA拒绝较较多的原原因，有有些产品品被拒绝绝进入的的原因有有多个，存在交交叉，结结果合计计总量超超过被扣扣批次总总量。从总的状状况看，我国输输美产品品被美国国FDAA拒绝进进口的主主要原因因几乎都都与技术术性贸易易壁垒有有关，这这一状况况应引起起我国政政府和出出口企业业的关注注和高度度重视。解决这这一问题题、减少少出口壁壁垒的关关键还是是在于重重视和完完善自身身的产品品质量，加强对对国外技技术法规规和标准准的了解解、熟悉悉和运用用。入世后过渡期 我国对外贸易进入摩擦多发期 TBTT论坛从20005年开开始，我我国入世后后主要产产业获得得的过渡渡期大部部分都将结束，对外贸贸易形势

11、势也随之之出现一一些新的的变化。主要表表现为：针对中中国的贸贸易摩擦擦不断增增加，一一些国家家利用反反倾销、特殊保保障措施施、反补补贴调查查、技术术性措施施等贸易易保护手手段频频频对中国国设置障障碍，致致使我国国产品出出口蒙受受巨大损损失。例例如，在在纺织品品贸易方方面，欧欧美等国国家近来来纷纷要要求对我我国纺织织品出口口采取限限制措施施，成为为贸易摩摩擦的新新焦点。入世三年年来，我国国经济持持续增长长，很大大程度上上得益于于外贸的的强劲攀攀升。220011 年，中国进进出口增增幅仅为为 7.5%，从20002 年起，中国外外贸猛然然提速。20002 年年进出口口总额增增长211.8%，200

12、03 年虽然然蒙受了了非典的的意外冲冲击，但但进出口口总额仍仍增长 37.1%，而 220044 年出出口在人人民币汇汇率升值值的预期困困扰下，同比增增幅仍超超过 330% ，全年年外贸总总额轻松松突破万万亿美元元大关，成为仅仅次于美美、德的的世界第第三大贸贸易国。与此同时时，对外外贸易摩摩擦也在在急剧上上升，我我国遭到到的反倾倾销调查查已连续续 9 年名列列首位。特别是是20004 年年，不单单反倾销销、保障障措施和和特保调调查一如如既往地地猛增，技术性性贸易壁壁垒不断断地花样样翻新，往年很很少见的的反补贴贴、3337 条条款、SSA80000标标准等也也相继登登场，而而且，还还横空杀杀出了

13、“西班牙牙烧鞋事事件”之之类的“民间壁壁垒”。以下是是去年发发生的一一些贸易易摩擦实实例：美国国际际贸易委委员会（ITCC）初裁裁认为来来自中国国的木制制卧室家家具对美美产业造造成“实实质性损损害”。这是美美方迄今今裁定的的对华最最大反倾倾销案，涉案金金额高达达 100 亿美美元。加拿大对对原产于于中国或从中国进进口的烧烧烤架进进行反倾倾销和反反补贴调调查，这这是我国国遭到的的首例反反补贴调调查。随随后，加拿大又又进一步步将反补补贴矛头头指向来来自中国国的紧固固件和复复合木地地板。美国ITTC 终终裁认为为中国彩彩电企业业对美相相关产业业造成“实质性性损害”，必须须按美 DOCC 的终终裁结果

14、果征税，我国多多家彩电电企业的的产品对对美出口口因此被被拒之门门外。欧盟对来来自中国国的 335 种种化纤布布展开反反倾销调调查，涉涉案金额额高达 5 亿亿美元，这是迄迄今为止止中国纺纺织品遭遭遇到的的案值最最大的一一次反倾倾销调查查。美国ITTC 正正式对中中芯国际际公司发发起 3337 立案调调查，此此前美国国关于进进口产品品侵权的的 3337 调调查有 7 起起涉及中中国出口口产品，涉案产产品包括括 DVVD、拖拖拉机、药品、汞电池池、油墨墨打印机机等等。西班牙东东部城市市埃尔切切发生针针对当地地华人鞋鞋商的示示威抗议议活动，16 个集装装箱的温温州鞋被被焚毁，影响极极为恶劣劣。美国政府

15、府屡次受理理美国业业界以“市场扰扰乱威胁胁”为由由，对中中国棉制制裤子、化纤制制裤子等等多类产产品的设设限申请请，涉及及金额超超过100亿美元元。中国玩具具产品首首次在俄俄罗斯、丹麦、德国等等连遭质质量、产产权、工工人权益益三大壁壁垒冲击击。以上事件件只是我我国进入入贸易摩摩擦多发发期的一一个序曲曲。从 20005年起起，中国国的对外外贸易摩摩擦会达达到一个个高潮，尤其是是由技术术性贸易易壁垒及及知识产产权调查查引起的的贸易摩摩擦，将将成为继继反倾销销、反补补贴、保保障措施施调查后后，阻碍碍我国产产品出口口的主要要贸易壁壁垒。首先，220055年以后后，我国国的国际际贸易自自由化程程度得到到了

16、很大大提高，这给国国内产品品，特别别是纺织织品参与与全球竞竞争带来来了很好好的机遇遇。然而而，大量量的产品品也会遭遭到其他他国家各各种贸易易保护措措施的干干预。关关税壁垒垒和非关关税壁垒垒虽然大大幅度下下降了，但受到到冲击的的国家却却会使用用 WTTO 允允许的其其他贸易易救济手手段进行行保护，如反倾倾销、反反补贴、保障措措施以及及技术性性贸易保保护措施施、检验验检疫措措施等等等，这些些都很容容易造成成中国出出口产品品受到限限制或歧歧视。其次，我我国入世世议定书书中的有有些承诺诺还需要要较长的的过渡期期，如为为期122 年的的特定产产品过渡渡期保障障措施、为期 15 年的反反倾销非非市场经经济

17、待遇遇、为期期 8 年的过过渡期贸贸易政策策审查制制度和延延续到 20008年的的纺织品品特殊保保障制度度等。入入世时的的这些让让步虽然然符合整整体利益益，但现现今无疑疑为有些些国家动动辄挥起起贸易保保护大棒棒提供了了方便。再者，我我国对外外贸易的的快速增增长和出出口规模模的不断断扩大，改变了了部分商商品原有有的市场场和利益益格局，而且我我国在出出口地域域上的安安排还没没有实现现完全的的多元化化，主要要向一些些消费能能力强的的国家出出口，一一方面与与比较优优势趋同同的新兴兴发展中中国家的的竞争更更加激烈烈，导致致价格战战，最终终产生反反倾销；另一方方面，一一些国家家将国内内面临问问题的原原因归

18、结结于包括括中国产产品在内内的进口口商品，故意制制造贸易易摩擦来来缓和国国内矛盾盾。而从从产品结结构看，我国出出口的多多是劳动动密集型型的纺织织品、机机电及化化工产品品，产品品的附加加值相对对偏低，也容易易给进口口国造成成低价倾倾销的印印象。按入世承承诺，我我国已全全面放开开进出口口经营权权，出口口主体将将成倍增增长，但但与此同同时相关关的协调调机制并并未形成成，加之之政府与与一些部部门盲目目鼓励出出口，对对出口秩秩序缺乏乏指导与与监督，互相压压价、出出口经营营秩序混混乱现象象将恶化化，极易易引起贸贸易摩擦擦。（摘摘自：商商务部网网站）加快建设设预警机机制 从从容应对对贸易摩摩擦面对中国国对外

19、贸贸易摩擦擦频发的的现实以以及在后后过渡期期可能出出现的贸贸易摩擦擦增多的的趋势，我国应应从长远远的、全全局的战战略高度度进行客客观认识识和分析析，承认认摩擦，不怕摩摩擦，从从容应对对各种摩摩擦，并并积极从从实践中中增强我我国应对对各种贸贸易摩擦擦的能力力。一、应加加强对国国际贸易易摩擦的的预警机机制建设设，提高高应对各各种摩擦擦的能力力政府相关关职能部部门要建建立健全全出口产产业安全全预警、预报机机制，加加强企业业自律。依托各各行业协协会、主主管部门门、重点点省市，尽快建建立重要要产品的的出口数数量、价价格监测测系统，争取应应对贸易易摩擦的的主动权权。特别别是对重重点敏感感出口产产品要做做好

20、出口口价格、出口国国家和地地区的监监测工作作，发现现有竞价价销售、扰乱出出口秩序的情情况要坚坚决制止止。建立立监控预预警系统统，可以有效效帮助各各类企业业、行业业协会和和各级政政府部门门及时了了解并适适应国际际市场变变化，提提高商品品的国际际竞争能能力，防防范和减减少贸易易纠纷发发生。反倾销、反补贴贴应诉工工作千头头万绪，面广量量大，时时间紧迫迫，需要要有效的的应诉机机制，制制定正确确的应诉诉策略。然而，目前我我国在应应诉贸易易纠纷案案件时，尚缺乏乏有效的的协调机机制，不不能快速速高效地地将政府府、行业业协会、企业、驻外机机构以及及进口商商有机的的组成一一个整体体，有些些单位在在应诉过过程中缺

21、缺乏相应应的配合合，很多多时候不不能及时时地准备备应诉材材料以及及为现场场核查作作好充足足的准备备，因而而对终裁裁结果产产生一定定的负面面影响。所以，建立相相应的快快速反应应机制已已是迫在在眉睫。20044年 77月，上上海建立立了中国国加入世世贸组织织后的第第一个贸贸易摩擦擦监控预预警系统统，提供供有关中中国输美美产品出出口数量量和出口口价格走走势、产产品倾销销幅度、产业损损害程度度等内容容的动态态监控预预警服务务，有关关美国贸贸易救济济措施程程序规定定的调查查、磋商商期前后后和复审审期应诉诉业务的的咨询与与培训服服务等等等。这无无疑开了了一个好好头。其其它省市市也应尽尽快建立立类似的的系统

22、。并且，更应建建立一个个全国性性的贸易易摩擦监监控预警警系统和和快速反反应机制制。二、充分分发挥行行业协会会的作用用应对贸易易摩擦涉涉及许多多相关部部门，商商务部、各级外外经贸主主管部门门、中国国驻外使使领馆、进出口口商会、相关行行业协会会、涉案案企业、律师和和会计师师事务所所以及相相关机构构均应保保持良好好的联系系，加强强相互沟沟通与协协调，形形成合力力，应对对各种贸贸易摩擦擦。这其其中，行行业协会会(进出出口商会会) 起起着至关关重要的的作用。入世三年年来，我我国政府府在推动动建立新新的社会会管理平平台方面面行动缓缓慢。从从目前已已经发生生的反倾倾销案例例看，国国内企业业往往处处于被动动应

23、战的的地位，缺乏一一个关心心行业利利益、有有能力通通过预先先保护、为行业业谋求最最大利益益的行业业组织，被认为为是中国国企业在在国际化化过程中中的巨大大缺陷。这种现现象有人人称之为为“接国际际的轨，却没有有准备好好对应的的车辆”。行业协会会在现代代市场经经济特别别是对外外贸易中中的作用用是非常常重要的的：收集集全球有有关本行行业的竞竞争情报报；协调调本行业业的市场场竞争秩秩序；促促进本行行业的技技术进步步；针对对外国产产品，采采取贸易易救济措措施，以以维护国国内行业业利益；以及应应对外国国的反倾倾销、反反补贴等等等。在在应对外外国的贸贸易救济济措施调调查中，以行业业协会作作为应诉诉主体的的好处

24、是是显而易易见的，如分摊摊应诉成成本、降降低应诉诉风险、提高应应诉速度度等。况况且，许许多工作作是必须须由行业业协会来来做的，例如整整个行业业的成本本、产品品价格等等数据收收集。除了应对对国际贸贸易摩擦擦之外、行业协协会还应应具备对对内协调调的能力力，防止止本行业业企业的的相互压压价出口口行为。在一些些产业集集聚区，行业协协会、出出口商会会还应努努力促进进企业共共用品牌牌、组建建贸易联联盟，一一致对外外。毋庸讳言言，现今今中国的的许多行行业协会会并没有有权威，企业不不信任，协会工工作人员员的业务务能力也也不强。因而要要充分发发挥协会会的作用用，政府府必须把把一部分分权力下下放给协协会，同同时加

25、强强行业协协会的内内部制度度建设和和工作人人员的培培训。三、建立立新型外外贸促进进体系十几年来来，在出出口迅猛猛增长的的同时，我国的的宏观贸贸易条件件却不断断恶化。造成这这一现象象的根源源是持续续 200 多年年而不变变的“创汇思思维”和“顺差思思维”。历史地看看，“创汇”只是一一个时期期的事，改革开开放之初初实行“创汇”战略，主要是是因为我我国外汇汇短缺，没有能能力进口口国家急急需的一一些技术术产品和和战略资资源。为为了满足足国家外外汇需求求，给予予出口企企业免税税政策，实施出出口退税税政策，实施种种种优惠惠政策，甚至把把创汇当当作地方方官员创创造政绩绩的一项项主要指指标是有有一定道道理的。

26、但事实实上，这这都是发发展中国国家为了了获得外外汇而付付出的代代价。这这种代价价的实质质是以本本国人民民更多的的劳动和和资源换换取国外外较少的的劳动和和资源。而现在，经过220多年年的改革革开放，我国综综合国力力不断增增强，国国家应从从鼓励企企业增加加出口数数量和金金额转向向鼓励企企业提高高出口效效益，建建立以鼓鼓励创新新、提供供信息和和技术服服务为主主要手段段的新型型外贸促促进体系系。中国目前前鼓励出出口的措措施都集集中在最最后的出出口环节节，容易易造成国国内的不不良竞争争，也不不利于出出口产品品提高技技术含量量。况且且根据WWTO 关于补补贴和反反补贴措措施的规规定，今今后中国国财政给给予

27、企业业的传统统形式的的各种直直接和间间接补贴贴将受到到严格限限制，而而支持科科研创新新、环境境保护、地区差差异的财财政资助助，却是是 WTTO所允允许的，这样的的规定将将促使国国内把直直接对企企业的资资助转换换为对科科学创新新、产品品开发的的支持，把对出出口产业业的普遍遍支持转转向对核核心产业业的支持持，这对对于企业业的创新新活动将将会起积积极的促促进作用用。从农农业协议议的规定定看，由由于存在在着“绿箱”、“黄箱”、“蓝箱”政策，国内的的政策将将会转而而使用不不会受到到质疑的的“绿箱”政策，即给予予科研、新品种种培育、农民培培训、制制度建设设以支持持的财政政资助，这有助助于提高高我国农农产品

28、的的竞争力力，提高高农民的的收入，缓解三三农问题题。从“中国国制造”向“中国创创造”、“中国品品牌”转变是是一项长长期的、艰巨的的任务，政府应应采取财财政贴息息等方式式扶植中中国企业业树立品品牌，为为中国产产品在国国际上增增强竞争争优势、占据垄垄断地位位提供资资金支持持。商务务部已将将实施出出口品牌牌战略确确定为今今后相当当一段时时期内促促进对外外出口工工作中的的战略重重点。为为此，商商务部推推出的出出口品牌牌战略将将突出三三类重点点商品：高科技技产品、机电产产品和有有传统出出口优势势的农产产品、轻轻纺产品品，并通通过强化化两个途途径取得得突破：一是发发挥展览览优势，帮助这这些品牌牌企业参参加

29、国际际知名展展会，提提高产品品的知名名度；二二是支持持这些企企业加大大在国际际市场的的广告宣宣传力度度。中国的出出口行业业除了应应尽快建建立一套套有效的的快速预预警机制制和快速速反应机机制外，还应建建立一套套完善的的中国出出口商品品竞争力力监测体体系，动动态监测测中国出出口商品品价格、主要出出口市场场批发及及零售价价格、主主要竞争争国出口口商品价价格等，参照中中国出口口商品的的价格竞竞争力情情况，调调整出口口退税政政策和汇汇率政策策等，在在保持中中国产品品竞争力力的同时时防止利利益过多多外流。中国的出出口主体体是大量量的劳动动密集型型中小企企业，建建立一套套完善的的中小企企业创新新体系是是至关

30、重重要的。中小企企业一般般来说没没有能力力独自进进行技术术创新，政府应应该发挥挥其积极极作用，建立区区域或行行业性创创新体系系，帮助助企业建建立行业业技术中中心、公公共实验验室、工工业设计计中心、公用图图书馆、公共信信息服务务机构等等创新基基础设施施，以及及提供创创新的软软环境，如提供供数据信信息服务务、法律律监督、帮助制制定行业业规范、鼓励劳劳动者技技能培训训、为企企业引进进外地人人才提供供优惠条条件、推推广国际际先进的的技术、安全和和环保标标准，等等等。此外，应应通过政政府之间间的谈判判，要求求欧美等等西方国国家在反反倾销案案件裁决决中取消消替代国国做法，按照我我国国内内价格确确定产品品的

31、正常常价格，并对涉涉案企业业采取实实事求是是、单独独对待的的做法。在贸易保保护主义义日渐高高涨的今今天，我我国还应应努力发发展双边边或多边边自由贸贸易体系系。除了了中国东盟盟自由贸贸易区外外，目前前已经启启动了中中国与南南部非洲洲关税同同盟、海海湾合作作委员会会、智利利和新西西兰的自自贸区谈谈判，以以及中国国与澳大大利亚、印度、巴基斯斯坦等国国的自贸贸区可行行性研究究。政府还可可采取类类似美国国的利用用外交等等非经济济手段帮帮助中国国企业占占领世界界市场的的做法。同时中中国还可可以尝试试与主要要的劳动动密集型型产品出出口国建建立某种种磋商机机制或联联盟，共共同抑制制同类商商品在国国际市场场上的

32、恶恶性竞争争。后配额时时代的竞竞争焦点点不在于于谁能以以更低成成本生产产，而在在于出口口企业能能否打造造自己的的品牌，是否拥拥有核心心技术和和产品的的高质量量、高品品位、高高信誉等等。（摘摘自：商商务部网网站）专题跟踪踪国外纺织织服装技技术法规规(续)编者按按 由由于欧美美国家纺纺织品进进口配额额的取消消，从今今年起我我国对欧欧美国家家的纺织织品和服服装出口口急剧增增加。22月份我我国对美美出口服服装较上上年同期期增加1147%，达到到6.55亿美元元，对欧欧盟服装装出口则则增长1188%，达到到7.883亿美美元。与与此同时时，欧美美国家正正在积极极采取措措施，竭竭力遏制制我国纺纺织品和和服

33、装出出口的增增长势头头。一方方面，这这些国家家将通过过对我国国某些类类别的产产品实行行特别保保障措施施来设置置贸易障障碍，以以保护本本国产业业。另一一方面，他们会会更多地地运用技技术性贸贸易壁垒垒措施来来限制我我国产品品出口。在技术性性贸易壁壁垒措施施中，技技术法规规已经成成为市场场准入规规则的重重要依据据，并引引起越来来越多的的国家的的关注。为了帮帮助大家家了解和和熟悉欧欧美和日日本等主主要发达达国家有有关纺织织服装方方面的技技术法规规和标准准，我们们将从本本期起对对这些发发达国家家的相关关技术法法规进行行逐步介介绍，以以期对我我省纺织织品和服服装行业业或企业业有所帮帮助。本本期主要要介绍日

34、日本阻燃法法、日本本反不不公正补补偿和误误导性表表述法以及美美国羊羊毛制品品标签法法案。(三)日日本阻燃法法1、适用用范围本法规主主要适用用于安装装在多数数商业性性建筑物物内的地地毯和窗窗帘。2、法规规要求日本阻阻燃法要求某某些纺织织产品（如安装装在商业业性建筑筑物内的的地毯和和窗帘）必须符符合相关关产品的的阻燃性性规定。阻燃法法要求在在公共建建筑以及下表表中需要防防火的场场所内使用的的窗帘必必须符合合阻燃性性规定，并标贴贴阻燃标标签。不不符合相相应标签签要求的的产品不不允许作作为阻燃燃产品销销售，同时也也不允许许陈列在在店面内内作为阻阻燃产品品展示。在防火火场所内内使用的的窗帘必必须加贴贴下

35、列说明燃燃烧性能能的标签签。使用在重重点防火火场所的所有2mm2以上的的地毯必必须经过过日本阻阻燃协会会的测试试认证。表：建筑物的的描述有阻燃需需要的建建筑火焰等会会在这些些建筑物物内部迅迅速蔓延延开，并且当当发生火火灾时，灭火行行动非常困困难。高的建筑筑物(是指高高度超过过31mm的建筑筑物),地下走走廊。会被各类类人群使使用的建建筑剧院、电电影院、表演礼礼堂或舞舞台；观众席或或会议室室；酒店咖啡啡厅、夜夜总会或或类似的的场所；饭店等类类似场所所；餐厅等类类似场所所；百货公司司、商场场、或类类似的零零售/展览场场所；旅馆、客客钱或其其他寄宿宿场所；给很多独独立的商商业机构构为了上上述用途途而

36、提供供住房的的建筑物物。会被各类类人群使使用的建建筑,这些人人一般都都因为疾疾病、伤伤残、年年老或年年幼等原原因而导导致逃生生能力较较弱。医院、门门诊部、诊所或或产院；老年活动动中心、疗养院院、老年年人健康康中心、急救中中心、康康复中心心、儿童童福利院院、残疾疾人康复复中心、儿童护护理中心心、聋哑哑学校、弱智学学校。使用大量量窗帘或或夹板制制作道具具的建筑筑，这些窗窗帘或夹夹板在灯灯光下加加热时很很容易着着火。电影或电电视演播播室。使用易燃燃建筑材材料的建建筑物。建筑物(不包括括市区规规划区外外的住宅宅建筑和和他们的的附属物物)、站台台棚、存存储室、化学产产品生产产装置或或其他类类似建筑筑。（

37、四）日日本反反不公正正补偿和和误导性性表述法法1、定义义和范围围补偿：指指在商品品交易或或服务中中，企业主主通过抽抽奖或给给奖品等等竞争手手段，给予消消费者商商品、金金钱或其其他经济济利益，来诱导导消费者者的行为为。表述：指指企业主主通过做做广告或或其他描描述形式式来介绍绍商品和和服务。补偿的限限制或禁禁止：当公平平贸易委委员会认认为有必必要阻止止不正确确的诱导导消费者者的行为时时，它可以以限制奖奖赏的最最大值或或奖金的的最大数数额，奖赏的的方式，也可以以禁止奖奖赏。本法规适适用于国国内和进进口的所所有纺织织和服装装产品。2、法规规要求在商品的的交易和和服务当当中，企业主主不应作作如下形形式的

38、表表述：对商品或或服务的的质量、标准或或其他相相关的问问题的表表述让消消费者误误解；产品或或服务的的实际质质量远不不如这些些表述所所说的，从而不正正确地引引导消费费者，妨碍公平平竞争。在商品交交易或服服务中，对商品品价格或或交易条条件的任任何描述述比事实实上好得得多，从而误误导消费费者。除除上面两两段以外外，关于商商品交易易和服务务的误导导性描述述也是不不允许的的。国内和进进口的所所有纺织织和服装装产品需需标明原原产地。原产地地标签标标准由日日本公平平贸易委委员会根根据反不不公正补补偿和误误导性表表述法制制定的。目的是是使消费费者不会会将日本本产的商商品误认认为是进进口产品品，他们可可以清楚楚

39、辨认出出原产地地。如果果产品有有关原产产地的标标签含糊糊不清，使人迷迷惑，或具有有误导性性，它们就就不能进进入日本本市场。原产地：是指对产品的的性质最最后完成成实质改改变的国国家或地地区。对对缝纫产产品来说说，是指缝缝纫行为为发生的的国家，对编织织产品来来说，是指产产品编织织时所在在的国家家。非原产地地国家的的名称、地区以以及标记记和/或非原原产地国国家的生生产商或或设计商商的名称称不允许许标示在产产品标签签上，当发现原产产地的标标识相互互矛盾时时，海关会会通知进进口商，进口商商必须取取消或更更正原产产地的标标识或退退货，否则，货物将将被没收收。（五）美美国羊羊毛制品品标签法法案1、一般般要求

40、按照法案案规定，每一件件羊毛制制品必需需有标签签、标识识、标牌牌或其他他形式的的标志，其标识识方法必必须符合合相应的的法律、法规要要求。2、定义义和范围围(1) 羊毛制制品：指制品品或其一部分分包含（或宣称称包含、或以任任何形式式表示包包含）有羊毛毛或再生生羊毛的的制品(2) 羊毛：指取自自绵羊或或羊羔(包括安哥哥拉羊、开司司米山羊羊，以及及骆驼、羊驼、美洲驼驼、小羊羊驼)身上的的毛发纤纤维, 这些纤纤维不应应是回收收毡类或或织物中中的羊毛毛。(3) 再生毛：指从未未被最终终消费者者以任何何形式使使用过的的毡类或或机织羊羊毛产品品最后被被还原为为纤维状状态的毛毛 ；或或羊毛或或再加工工羊毛已已

41、经过纺纺、织、编或毡毡合成羊羊毛产品品，在经过过最终消消费者以以任何形形式使用用后，最后被被还原为为纤维状状态的毛毛。2、法案案要求每一件羊羊毛制品品必需有有标签、标识、标牌或或其他形形式的标标志，其其标识方方法必须须符合相相应的法法规要求求。进口到美美国的所所有羊毛毛制品，都应该该标贴成分分标签并并符合本本法案的的其他规规定。规规定的羊羊毛制品品如果不不标贴或错标贴标签签就进入入流通市市场，都都属于违违法行为为。3、标签签中必需需包含的的信息按照法案案规定，羊毛制制品必须须用标签签、标志志、标牌牌或其他他识别方方式进行行标识，且应清清晰、明明显、易易读、不不易误解解地标注注该制品品的有关关信

42、息。必须标标注的信信息如下下： （1）纤纤维成份份。除允允许的装装饰物外外，标签签上应标标出羊毛毛制品中中纤维的的通用名名称和重重量百分分比，同同时标出出“其他纤纤维”或“其他几几种纤维维”的纤维维百分比比；（2）羊羊毛制品品中渗入入、混杂杂、充填填的任何何非羊毛毛纤维占占羊毛制制品总重重量的最最大百分分比；（3） 羊毛制制品制造造商委员员会公布布的名称称或注册册号码，即某人人或某些些人的名名称或注注册号码码；（4）羊羊毛制品品加工或或制造国国名称。按照本法法规的规规定，在在必需信信息或非非必需信信息中标标注纤维维成分时时，除了了羊毛或或再生羊羊毛外，含量少少于5%的纤维维的通用用名称或或商标

43、可可以不标标出，而而用“其它纤纤维”表示。如果除除了羊毛毛或再生生羊毛，这样的的纤维超超过一种种，且含含量少于于5%，它们的的通用名名称或商商标不用用逐一标标出，而而是用“其它几几种纤维维”表示。4、注册册号码由联邦贸贸易委员员会按规规定给予予登记的的注册号号码可以以用在羊羊毛制品品的标签签、标识识、标牌牌或其他他形式的的符合法法案要求求的标志志上，并并作为其其名称代代号。注册号码码只能用用于该注注册公司司或个人人，而不不能交换换和转让让，一旦旦注册号号被转让让或使用用不正确确，或违违背了法法案及本本法规，注册号号就要被被取消。5、正确确的标注注方法标签必须须牢固、醒目地地粘贴在在羊毛制制品或

44、其其包装物物和集装装箱上。并保证证在经过过多个环环节的销销售、运运输后，到达最最终消费费者手中中仍完好好无损。 （bb）对于于带有领领圈的任任何羊毛毛制品，标注原原产国的的标签应应贴在领领圈内侧侧中间、肩膀缝缝合线的的中间或或与粘贴贴在领圈圈上的其其他标签签紧靠在在一起。公司名名称、注注册号码码、纤维维成份可可以与原原产国标标签粘贴贴在一起起，或标标在服装装里面或或外面的的另一标标签上。按照规定定，标签签、标志志、标牌牌或其他他识别标标记不能能缩到最最小，不不能含糊糊不清或或不醒目目，或放放置在购购买者或或购买者者的用户户不容易易发现或或看到的的地方。同样，产品以以分销方方式卖给给用户时时，不

45、可可以出现现下列情情况：（1）小小的或不不清楚的的字体；（2）字字母或数数字的大大小、尺尺寸不等等或者没没有按照照规定要要求明显显地标出出所有的的纤维名名称及百百分含量量；（3）底底色对比比不足；（4）设设计、花花饰或其其它手写写体、印印刷体或或绘画拥拥挤、混混杂或模模糊。6、成对对或包含含两个或或多个单单元的产产品的标标签（1）当当一件羊羊毛制品品包括两两个或多多个部分分、单元元或物件件，且每每部分纤纤维成分分不同时时，包括括必不可可少的信信息在内内的各部部分的标标签应分分别粘贴贴在每一一个部分分、单元元或物件件上，表表出该部部分必不不可少的的信息。如果多多个部分分、单元元或物件件作为一一个

46、独立立的产品品或整体体销售或或处理，并且又又作为一一个独立立产品或或整体销销售到最最终销费费者手中中，必不不可少的的信息可可以标注注在一张张标签上上，并且且分别表表示出每每个单元元、部分分或物件件的纤维维组成。（2）当当外衣、服饰或或其它羊羊毛制品品是以一一双或整整体形式式销售或或处理的的，而且且它们的的纤维含含量相同同，那么么到达最最终销费费者手中中时，只只要有一一双中的的一只或或整体中中的一件件需要标标签。（3）如如果按照照（1）、（22）所说的的一双或或一组羊羊毛制品品是分开开出售的的，那么么每只或或每一个个单元都都必须按按法案或或法规的的规定标标注。7、违反反本法案案的情况况以下情况况

47、均属贴错标标签的行行为：(l) 使用错错误的或或欺骗性性的印记记、悬挂挂标签、商标或或其他成成分标识识；(2) 使用的的印记、悬挂标标签、商商标或其其他成分分标识没没有附在在羊毛产产品上，或没有有显示以以下内容容：a) 羊毛制品总纤纤维含量量，b) 羊毛毛制品中含含有的非纤维维状填充充物或混混合物所所占总重重的最大大比例，c) 羊毛制制品的制制造商名称，d) 加工工或制造造国家的的名称；(3) 如果羊毛毛制品中包包含其他他非羊毛毛纤维，但在羊毛毛含量中中却没有有清晰、有效地地用语言言与数字表表示出来来；(4) 如果标标称“全羊毛”制品，但羊毛毛含量没有有清晰、有效地地用语言言与数字字表示出出来

48、，或者，如果由由于羊毛毛制品中有不超超过5%的装饰饰物而使使羊毛含含量未能能达到1100%。遭遇壁垒垒欧盟食品饲料快速通报20055年第116118周欧欧盟国家家共对我我国出口口的食品品及饲料料类产品品发出221次信信息通报报。其中中法国99次，荷荷兰4次次，德国国2次，立陶宛宛、芬兰兰、波兰兰、匈牙牙利、西西班牙和和斯洛文文尼亚各各1次。21次次通报中中有166次是关关于花生生仁中含含黄曲霉霉素，其其他还有有草莓干干和樱桃桃干中亚亚硫酸盐盐含量过过高、塑塑料杯会会散发异异味等。详情如如下： 4月111日法法国发出出食品信信息通报报：中国出口口至欧盟盟的花生生仁中含含黄曲霉霉素。 4月112日

49、法法国发出出七次食食品信息息通报：中国出口口至欧盟盟的花生生仁中含含黄曲霉霉素。 4月113日德德国发出出食品信信息通报报：中国出口口至欧盟盟的花生生仁中含含黄曲霉霉素。 4月114日立立陶宛发发出食品品信息通通报：中国出口口至欧盟盟的草莓莓干和樱樱桃干中中的亚硫硫酸盐含含量过高高。 4月114日荷荷兰发出出食品信信息通报报：中国出口口至欧盟盟的花生生中含黄黄曲霉素素。 4月115日斯斯洛文尼尼亚发出出食品信信息通报报：中国出口口至欧盟盟的塑料料杯散发发出异常常气味。 4月118日荷荷兰两次次发出食食品信息息通报：中国出口口至欧盟盟的花生生仁中含含黄曲霉霉素。 4月220日德德国发出出食品信信

50、息通报报：中国出口口至欧盟盟的厨房房用具中中会游离离出4,4-二二胺基苯苯化甲烷烷。 4月221日法法国发出出食品信信息通报报：中国出口口至欧盟盟的花生生仁中含含黄曲霉霉素。 4月221日芬芬兰发出出食品信信息通报报：中国香港港出口至至欧盟的的干海藻藻中碘和和砷的含含量过高高。 4月221日荷荷兰发出出食品信信息通报报：中国出口口至欧盟盟的花生生仁中含含黄曲霉霉素。 4月222日西西班牙发发出食品品信息通通报：中国出口口至欧盟盟的冰冻冻蓝鳕鱼鱼片中含含氨基糖糖甙类物物质。 4月225日匈匈牙利发发出食品品信息通通报：中国生产产的陶瓷瓷茶托会会游离出出铅。 4月229日波波兰发出出食品信信息通报

51、报：中国生产产的带壳壳花生中中含黄曲曲霉素。欧盟非食食品类商商品快速速通报（RAPPEX）20055年4月月，我国国有7种种玩具因因不符合合欧盟指指令及相相关标准准而遭其其通报，另有两两款打火火机因外外形象玩玩具而遭遭通报。此外，我国出出口产品品遭欧盟盟通报的的还有咖咖啡壶和和蒸汽熨熨斗等家家用电器器，以及及装饰蜡蜡烛花环环、儿童童推车、椅子等等日用品品。玩具类西班牙通通报中国国生产的的玩具警警枪不符符合欧盟盟玩具指指令和相相关欧洲洲标准。主要缺缺陷是：子弹前前面的保保护吸盘盘很容易易脱落；子弹的的动能超超过允许许范围，有致人人受伤的的危险。西班牙通通报中国国生产的的称为“安全射射击多组飞飞镖

52、游戏戏” 的玩玩具枪不不符合欧欧盟玩具具指令和和相关欧欧洲标准准。主要要缺陷是是：子弹弹的动能能超过允允许范围围值；飞飞镖的长长度小于于57mmm，可可能被儿儿童吞食食，有致致人受伤伤的危险险。英国通报报中国生生产的名名为“二合一一带哨子子项链发发光奶嘴嘴”的彩色色霓虹灯灯光小装装饰品不不符合欧欧盟玩具具指令和和相关欧欧洲标准准。主要要缺陷是是：该产产品属装装饰品，而非玩玩具，但但却会被被误当成成奶嘴使使用；奶奶嘴上不不同的部部件会脱脱离或破破碎而被被儿童吞吞食；挂挂绳过长长，有导导致儿童童窒息和和被勒死死的危险险。捷克共和和国通报报中国生生产的儿儿童玩具具电话不不符合欧欧盟玩具具指令和和相关

53、欧欧洲标准准。主要要缺陷是是：该产产品发出出的声音音超过允允许范围围，可能能会对儿儿童的听听力有损损害。斯洛伐克克通报中中国生产产的玩具具电池驱驱动激光光笔不符符合相关关标准。主要缺缺陷是：激光束束超过允允许范围围值，有有致人受受伤的危危险；缺缺少用斯斯洛伐克克语标识识的安全全警示以以及说明明。捷克通报报中国生生产的儿儿童健身身玩具不不符合欧欧盟玩具具指令和和相关欧欧洲标准准。主要要缺陷是是：玩具具会坍塌塌，断成成许多小小碎片，容易被被儿童吞吞食；玩玩具边缘缘锋利，含有尖尖利的钉钉子，有有致人受受伤的危危险。匈牙利通通报中国国生产的的两款新新奇打火火机外形形酷似玩玩具，很很容易吸吸引儿童童玩弄

54、，并可能能无意中中点燃打打火机，因此有有引发火火灾的危危险。捷克通报报中国生生产的儿儿童玩具具手推车车不符合合欧盟玩玩具指令令和相关关欧洲标标准。主主要缺陷陷是：边边缘锋利利，儿童童很容易易接触到到突出的的锋利部部位，有有导致儿儿童受伤伤的危险险。二、电器器类及其其他德国通报报中国生生产的EEsprressso咖啡啡机有致致人受伤伤的危险险。主要要缺陷是是：只有有在超压压下，安安全压力力释放阀阀门才运运作，由由此可能能会导致致咖啡机机爆炸，或导致致意料不不到的蒸蒸汽扩散散以及沸沸水四溅溅。希腊通报报中国生生产的11 8000瓦的的蒸汽式式电熨斗斗不符合合欧盟低低电压指指令及相相关欧洲洲标准。主

55、要缺缺陷是：熨斗表表面的部部分金属属（带孔孔板、金金属外壳壳以及部部分把手手）绝缘缘不合适适，在某某些情况况下可能能带电，有触电电的危险险。已有有三起关关于使用用者触电电身亡的的报告。荷兰通报报中国生生产的电电源插头头适配器器不符合合欧盟低低电压指指令和相相关欧洲洲标准。主要缺缺陷是：人可能能会接触触到带电电体；插插脚绝缘缘不合适适，有触触电的危危险西班牙通通报中国国生产的的装饰蜡蜡烛花环环有引发发火灾的的危险：当石蜡蜡变成液液态时，烛芯没没有物体体支撑，可能会会引燃蜡蜡烛花环环的所有有装饰物物。芬兰通报报中国生生产的两两款金属属椅子不不符合相相关欧洲洲标准。主要缺缺陷是：靠背的的稳固性性和椅

56、腿腿牢度不不够，椅椅子可能能会坍塌塌，有致致人受伤伤的危险险。斯洛伐克克通报中中国生产产的幼儿儿推车不不符合相相关欧洲洲标准。主要缺缺陷是：儿童坐坐在车内内，其手手指可能能会被车车架的某某些部位位夹住，有导致致婴儿受受伤的危危险。RAPEX链接“欧盟非非食品类类商品快快速报警警体系”（RAAPEXX），是是欧盟于于20001年依依据欧欧盟通用用产品安安全指令令修正正案而设设立的，主要用用于欧盟盟成员国国及欧盟盟委员会会相互通通报在欧欧盟市场场上发现现的危险险产品的的相关情情况。该修正案案经过33年的过过渡期，于20004年年1月115日正正式生效效。该指指令涉及及的产品品包括玩玩具、体体育用品

57、品、打火火机、纺纺织服装装、家具具等大多多数日用用产品。这一指指令最大大的特点点在于第第一次明明确了生生产商和和分销商商有法律律上的义义务向政政府报告告其产品品是否安安全，并并要与政政府市场场监督部部门合作作，承担担追踪产产品走向向、招回回产品或或从市场场撤出产产品等后后果，否否则将会会受到惩惩罚。安安全指令令强化了了对产品品生产商商和分销销商的责责任。如如果产品品生产商商来自非非欧盟国国家，则则其在欧欧盟的代代表或欧欧盟的进进口商要要承担相相应的法法律责任任。请关注：我国出口口到欧盟盟的玩具具、电器器等产品品经常被被欧盟国国家通报报曝光，几乎每每周都有有，敬请请相关行行业或企企业引起起重视。

58、江苏省WWTO/TBTT通报咨咨询中心心可以向向社会各各界提供供欧盟指指令及其其协调标标准（如如玩具指指令888/3778/EEEC、低电压压指令773/223/EEEC、电磁兼兼容指令令89/3366/EEEC等等等），欢欢迎与我我们联系系。电话话：86650005444 传传真：0025-8666116681。美国消费费品安全全委员会会宣布召回的中中国产品品美国消费费品安全全委员会会（CPPSC）于20005年年4月77日宣布布召回中中国生产产的发光光奶嘴或或二合一一带哨子子项链的的发光奶奶嘴，数数量约224 0000个个，价值值约244 0000美元元。主要要缺陷是是：橡皮皮奶头会会与底

59、部部脱落，有导致致儿童窒窒息的危危险。尚尚无伤害害事故报报告。美国消费费品安全全委员会会（CPPSC）于20005年年4月113日宣宣布召回回中国生生产的儿儿童钓鱼鱼竿，数数量约1150万万根，价价值约119000万美元元。 召召回的原原因是：鱼竿上上的图画画含铅，如被儿儿童摄入入会引起起铅中毒毒，影响响健康。尚未接接到由这这些鱼竿竿引发事事故或疾疾病的报报告。此此次自愿愿召回是是为了预预防有可可能发生生的伤害害事故。美国消费费品安全全委员会会（CPPSC）于20005年年4月113日宣宣布召回回中国生生产的NNu-TTronnix卡卡式播放放机/录录音机，数量约约2200 0000个，价值约

60、约4400万美元元。召回回的原因因是：卡卡拉OKK卡式录录音机上上五个按按钮的涂涂料中铅铅含量过过高，有有导致儿儿童铅中中毒的危危险。儿儿童铅中中毒会引引发一系系列问题题，如丧丧失学习习能力、听力衰衰退以及及发育迟迟缓等。无事故故报告。美国消费费品安全全委员会会（CPPSC）于20005年年4月113日宣宣布召回回中国生生产的MMy FFirsst蜡笔笔球及其其组合产产品，数数量约1145 0000个，价价值约770万美美元。主主要缺陷陷是：小小蜡笔球球可能会会松动，与产品品塑料底底座脱离离，有被被儿童吞吞食而导导致窒息息的危险险。无事事故报告告。美国消费费品安全全委员会会（CPPSC）于20