2022年加强医药卫生体改总结汇报

1、第PAGE11页共NUMPAGES11页2022年加强医药卫生体改总结汇报我县深化医药卫生体制改革工作自启动以来，按照上级医改工作要求，紧密结合我县卫生工作实际，以解决广大人民群众基本医疗服务为出发点，以提升医疗卫生保健服务机构能力建设为重点，以实现“各级党委、政府满意，医疗卫生事业得以发展，广大人民群众得实惠”为目的，按照“保基本，强基层、建机制”的要求，医药卫生体制改革各项工作取得了阶段性进展。现将我县深化医药卫生体制改革工作推进情况汇报如下：一、着力强化两个保障，确保工作顺利推进一是强化组织保障。县人民政府成立了以常务副县长任组长、分管副县长任副组长，政府办、卫生、发改、财政等部门为成员

2、的深化医药卫生体制改革领导小组，明确了各相关部门的职责任务，定期召开会议，研究和解决工作中的新情况、新问题，督促工作落实。县委、县政府先后召开专题医改调度会议_次，召开全县性大型医改工作会议_次，县医改领导小组成员单位负责人会议_次，有力地推动了我县医改工作顺利开展。二是强化制度保障。领导小组认真研究出台了ZA县深化医药卫生体制改革近期重点实施方案(-年)、ZA县公立医院改革实施方案、ZA县基本公共卫生服务逐步均等化实施方案和ZA县加强基本公共卫生服务资金管理的规定等一系列配套文件和制度，使工作做到了有章可循，有据可依。二、医药卫生体制改革整体工作推进情况(一)基本医疗保障制度基本建立。围绕建

3、立健全覆盖全县城乡居民的基本医疗保障制度，狠抓扩面参保工作，年全县城乡居民参保率达_%。一是城镇职工医疗保障工作按照政策要求，重点推进了关闭、破产改制困难企业、国有企业退休人员的职工医疗保险，国有集体困难企业退休职工基本实现了应保参保；二是城镇居民医疗保险重点推进了未成年人及中小学生参保；三是年新农合参合人数_人，参合率达_%，新农合统筹基金使用率达_%。已将国家基本药物目录中基本药物全部纳入新农合药物目录，提高了报销比例，年基本药物目录报销比例最高可达_%。_月_日起在全县_个定点医疗机构实施了门诊统筹“一卡通”，为参合农户就医、缴费提供了便利。截止年_月_日,已有_个乡镇开展了_年新农合常

4、年筹资，筹资金额已达_万元。(二)国家基本药物制度全面实施。一是进一步完善实施方案。我县制定了ZA县建立国家基本药物制度实施细则，成立了ZA县国家基本药物制度工作领导小组，设立了办公室，狠抓国家基本药物制度的执行。二是总结推广试点经验。去年_月_日土坪镇卫生院率先实施了药品零差价销售，西药全部实现了按进价销售，在试点成功的基础上，_月_日起，在全县所有乡镇卫生院全面实施了国家基本药物制度。三是强化保障措施。为有效落实基本药物使用制度，对乡镇党委、政府和乡镇卫生院使用基本药物情况分别纳入年度考核和绩效考核。同时，由卫生行政主管部门统一指定具有国家基本药物配送资质的配送企业在辖区内负责基层医疗卫生

5、机构的基本药物配送，从而降低了配送企业的配送成本，达到了及时、有效的配送。目前，全县各乡镇基本药物实施率达_%，基本药物使用率达_%，基本药物零差价销售率达_%，县直各医疗卫生单位基本药物使用率达_%以上。基本药物实施后药品价格总体下降_%、住院费用下降_%、门诊费用下降_%、门诊人次费用下降_%。(三)医疗卫生体系建设不断完善。一是加大医疗机构基础设施建设力度。争取国家投入资金_万元、地方匹配资金_万元，实施了县人医院外科大楼、_个乡镇卫生院、_个村卫生室建设，有效改善了医疗卫生机构的服务条件。目前，总投资_万元(中央资金_万元，地方自筹资金_万元)中央预算内资金项目县医院内科综合大楼建设已

6、完成附一楼平场，进入主体施工阶段。二是强化卫生专业技术人才队伍建设。年以来，全县公开招考(引进)各级各类卫生专业技术人员_人。尤其是在今年，在县财政较为困难的情况下，公开招考(引进)卫生专业技术人员_人，并将其工资纳入县财政预算管理(三年)。三是乡村卫生服务一体化管理工作有序推进。坚持成熟一个乡镇，完善一个乡镇；成熟一个村，完善一个村的原则。到目前为止，流渡、班竹、桴焉三个乡镇已全面启动乡村一体化管理工作，其余乡镇_%的行政村开展了乡村卫生服务一体化管理试点工作。其中，桴焉乡的红岩村卫生室，班竹乡的新木村卫生室、上坝村卫生室等运行较好，月业务收入均在_万元以上，村医生月工资均在15-_元。四是

7、实现了县级妇幼整合。整合后，实现了资源共享，行政管理成本减少，经过四个月的工作运行，成效明显。首先，原计生指导站干部从单纯的计生技术服务工作内容增加了孕产期保健、产时保健、助产接生、儿童计划免疫和两个系统管理、新生儿疾病筛查、新生儿听力筛查、婴儿游泳和抚触等妇幼卫生的工作内容，拓展了技术服务内容；其次，原妇幼保健所的干部增加了计生技术服务的工作内容，全面接触计划生育优质服务的工作，尤其是服务环境的改善，提高了产科服务能力。整合后的工作基本达到“县委和政府满意、业务主管部门满意、服务对象满意”的“三满意”目标。(四)基本公共卫生服务逐步均等化工作有序推进。年_月启动了基本公共卫生服务均等化项目活

8、动，根据省、市总体安排，按照统一管理、分类指导、定期考核的工作措施，强化基本公共卫生服务，制定下发了ZA县基本公共卫生服务均等化实施方案和ZA县基本公共卫生服务均等化考核评价标准(试行)，并组织召开全县镇(乡)分管领导及各卫生院院长参加的动员会，与各乡镇人民政府签订ZA县基本公共卫生服务逐步均等化项目工作目标责任状，明确了工作目标任务。为加强对资金的使用管理，制定下发了ZA县加强基本公共卫生服务资金管理的规定等配套文件和制度。截止年_月，全县建立居民健康档案_万份；健康教育发放宣传资料1308份，开展健康教育讲座726场次，年_月_日启动了全民健康生活方式行动；基础免疫接种率达_%；免疫规划报

9、告接种率_%；_岁以下儿童乙肝疫苗补种率_%；儿童系统管理率_%；孕产妇系统管理率_%；传染病累计报告发病率为226.06/_万，比年下降51.04/_万，法定传染病死亡率0.58/_万；预防艾滋病母婴传播工作咨询已婚育龄妇女_人次,孕妇HIV快速检测_人；住院分娩率_%；新法接生率_%；产前检查率_%；产后访视率_%；高危管理率_%；孕产妇死亡率14.87/_万；婴儿死亡率_；无新生儿破伤风病例；农村孕产妇住院分娩兑现补助资金_万元；_岁以上老年人保健体检_人；慢性病管理高血压患者随访_人次，高血压控制_人；重性精神疾病患者管理工作随访_人次，患者明显好转_人。(五)公立医院改革稳步推进。以

10、“坚持公益性，调动积极性”为公立医院改革的根本方向和核心任务，出台了ZA县公立医院改革实施方案，同时，以县人民医院创建二级甲等医院为契机，全面推进医院综合改革，努力提高综合服务水平和管理能力。年，投入资金_万元建立了急诊(急救中心)重症监护室。_月，县医院公开招聘(引进)卫生专业技术人员_人。_月_日遵义医学院对县医院创“二甲”工作进行检查督导，梳理出49条整改意见和建议，现已逐一落实到各相关部门及县医院各职能科室责任人限期整改，工作有序推进。三、医改配套与保障机制建设有新举措年初，我县按照医改政策规定，通过测算，将财政直接补偿资金列入了财政支出预算。一是财政补偿政策落实到位。基本公共卫生服务

11、均等化专项经费、乡村医生经费补助、乡镇卫生院药品零差率销售县级配套预算_万元，县人民医院创建二甲医院财政预算补助_万元；二是完善了乡镇卫生院绩效考核方案。建立了乡镇卫生院医疗人员工资考核与实施基本药物制度方案同步实施的绩效考核机制。四、存在的问题和困难一是选定基本药物目录品种有局限，临床医师用药与老百姓用药还不适应。二是乡镇卫生院全额工资补助不到位，绩效考核操作比较难。三是乡镇卫生院医务专技人员缺乏，全县乡镇卫生院共有各级各类卫生专业技术人员_人，其中具有大学本科学历的_人，占_%，大专学历_人，占_%，中专学历_人,占_%；具有执业医师资格_人，执业助理医师资格_人，执业护士_人；具有中级职

12、称的_人，初级职称_人，无职称的_人。四是公立医院改革工作推进较缓慢。五是县、乡医疗卫生机构的发展速度与群众对卫生服务的需求有一定差距。五、下步工作建议一是理顺医改牵头单位。省、市医改工作是由发改部门牵头，办公室设在发改委，而我县医改工作则是由卫生部门牵头。二是进一步改进事业单位用人机制，建立卫生专业技术人员录用“绿色通道”，放宽政策引进高素质专业技术人员。三是在医疗保障机制上实行统筹管理，切实解决监管缺失问题。四是加大对医疗卫生机构管理人才的培训力度。通过对医疗卫生机构中层以上的管理人员进行系统培训，提高基层医疗卫生机构的综合管理能力和服务水平。2022年加强医药卫生体改总结汇报（二）随着市

13、场竞争的不断加剧和新技术、新工艺在生产过程中的广泛应用，企业之间的竞争越来越表现为员工素质的竞争，企业要想保持稳定、持续、健康的发展，必须拥有大批综合素质与企业管理水平和设备能力之相适应的劳动者。因此，培养高素质员工，造就一支精干高效的专业技术人才和技能人才队伍，是企业在市场竞争中生存和发展的必然选择。为了实现这一目标，公司把加强员工的教育培训，努力提升全员综合素质当作事关企业发展，应对市场挑战的战略性任务长抓不懈，为企业改革发展提供了源源不断的人力资源。一、领导重视，创造良好条件公司始终把职工教育培训工作当作企业改革发展的重要任务，结合市场经济形势和公司发展规划，着重对全体员工进行知识与技能

14、的更新和提高、创造力与创新精神的发掘与培养，行为准则与责任意识的规范和强化等方面的培训，将员工培训计划列入企业年度工作计划和长远发展规划，每年召开专门会议研究制定年度职工培训计划，并把培训工作作为企业经营管理的重要组成部分，实行目标责任制，并做到资金落实，每年用于员工培训费用_余万元。形成公司领导亲自抓，人力资源、工会、安全、生产、技术、质量管理等部门相互配合，密切协作，齐抓共管员工培训工作体系。为了进一步提高培训效果，使员工培训更紧密地与公司生产实际相结合，公司成立了由分管领导任主任，人力资源、技术、安全、质量管理及有关生产部门的主要领导为委员的技能人才培训教材编审委员会，在全公司范围内组织

15、了一批有经验的专家和技术工人，下功夫收集、整理、总结了公司成立至今的生产经验和方法，编写了炼钢、，铸锭、煤气发生炉、批铲、熔炼、批铲、水压机锻造加热及热处理、水(油)压机自由锻造、水压机模锻工、锤上自由锻造等10本岗位技术培训教材。这批自编教材，紧密地结合了公司实际生产经营情况，根据目前岗位职责要求，既收集和整理了成熟的工作经验和方法，同时又借鉴了国内外有益的经验和方法。基本做到了教材不脱离现有的生产水平，又能较好地反应制造行业先进发展水平的方向，既考虑了当前岗位需求，又注重发展的需要，做到了理论性与实践性的统一，科学性与通俗性的统一，当前需要与发展需要的统一，突出了实用性和实践性，紧扣实战突

16、出技巧，直面问题指导，深入浅出通俗易懂，既适合员工自学，也适合员工集中培训，较好地解决了专业教材短缺的问题，为搞好工人岗位培训打下了重要基础，提供了可靠保证。二、全员培训打造学习型企业在当今市场经济环境下，提高员工素质，提升员工竞争力，是企业和员工共同的需求。公司根据武汉市创争活动领导小组文件精神，按照创建学习型企业的总体要求，提出“科教兴企”战略，围绕企业发展战略部署工作重心，结合企业人力资源规划的要求，制订以终身教育为理念，以素质教育为主线，以岗位培训为重点，以提高职工政治素质和业务技能、建立学习型企业为目标的教育培训工作的方针和理念。近年来，公司开展了全员岗位培训工作，对全体在岗员工进行

17、岗位专业知识培训，培训工作由公司人力资源部和工会组织。培训中，统一购买各岗位培训教材，发放到每位员工手中，并针对每个工种的具体情况，制定相关的培训方案，列出提纲，制定具体的学习任务和培训要求，要求职工按培训计划自学，对于专业性强，人员比较集中的工种，由各分厂组织工余时间集中培训，通过几个月的学习和培训，最后进入检验和考核阶段，由公司统一安排，组织有经验的专业技术人员编写考试试卷，分期分批地对全体员工进行理论考试和实作考试，考试成绩与公司下发的书报费挂钩。这种培训形式，既保证了正常生产，又达到了培训的目的，今年以来，公司共举办各类工种技术培训班_期，培训员工_人次;举办中层干部、班组长安全生产知

18、识培训班_期，_名中层领导干部和班组长参加了安全知识和安全法规培训;组织_余名特种作业人员安全操作证复训培训，规范持证上岗;举办贯彻质量管理、保密管理等体系文件培训班_期，培训相关人员_余人。整个学习培训过程中，员工的创新意识，参与意识和主人翁意识明显提高。通过对全体员工的岗位培训和考试，大大提高了广大员工对岗位培训的认识，学习的自觉性也大有提高，形成了“人人是学习之人，处处是学习之所”的良好氛围。三、突出重点，培养高素质人才队伍公司坚持职工培训与技术改造相同步，结合公司实际情况，采取多形式、多渠道，及时选送部分职工进行内外培训，特别是重点加强新设备、新工艺、新技术、新产品“四新”知识的培训，

19、使职工及时掌握新上项目的工艺特点和新设备的操作要领。公司坚持职工培训与企业发展同步，培训工作始终坚持与公司生产经营发展的长远目标相适应、相协调，注重超前型、储备型培训和对高层次后备人才的培养，提高工程技术人员的研发能力和员工技能。在人才培养方面，我们针对不同文化层次的职工对知识的不同需求，采取送出去，请进来的方式，进行有针对性的专业培训。近年来，我们选送了多名具有大学本科学历的技术骨干到大学继续深造，攻读硕士学位，为公司的长远发展培养技术中坚力量;选送了_名中层以上领导到大学学习工商管理，提高他们的企业管理水平，选派了_多人次技术人员、技术工人到国外(海外)学习考察，让他们学习国外先进的管理理念和方法，掌握先进的操作方法和技能，为了有针对性地提高企业现有技术人员的理论水平和解决实际问题的能力，我们发挥高校理论教学的优势，提供解决本企业生产技术课题的平台，采取与有关高校联合办学的方式，培养本企业的适用人才，其中，与武汉理工大学联合开办材料工程专业硕士生研究班，从公司内部选拔出_名符合条件的工程技术人员在职深造，与华东船院联合开办机械设计与制造专业本科班，从企业内选拔出_余名有进取心、热爱本职工作的青年职工参加学习，