江苏省电力公司加强全省企业自备电厂管理办法

1、 PAGE PAGE 17 江苏省电电力公司司加强全全省企业业自备电电厂管理办法法二九九年九月目 录录TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc237918860 第一章总总则 PAGEREF _Toc237918860 h 2 HYPERLINK l _Toc237918861 第二章职职责分工工 PAGEREF _Toc237918861 h 2 HYPERLINK l _Toc237918862 第三章前前期管理理 PAGEREF _Toc237918862 h 6 HYPERLINK l _Toc237918863 第四章并并网条件件 PAGEREF _Toc23

2、7918863 h 8 HYPERLINK l _Toc237918864 第五章机机组并网网与电力力供应协协议 PAGEREF _Toc237918864 h 9 HYPERLINK l _Toc237918865 第六章电电量管理理 PAGEREF _Toc237918865 h 11 HYPERLINK l _Toc237918866 第七章电电量计算算和费用用收取 PAGEREF _Toc237918866 h 112 HYPERLINK l _Toc237918867 第八章日日常运行行管理 PAGEREF _Toc237918867 h 113 HYPERLINK l _Toc23

3、7918868 第九章其其它 PAGEREF _Toc237918868 h 155 HYPERLINK l _Toc237918869 第十章附附则 PAGEREF _Toc237918869 h 166总则为加强对对企业自自备电厂厂的管理理，协调调电网与与企业自自备电厂厂（并网网发电机机组）关关系，维维持供用电电秩序，保保障电力力系统安安全经济济运行，根据中华人人民共和和国电力力法、电力力供应与与使用条条例等等有关法法律法规规、国家家有关企企业自备备电厂管管理的政政策规定定，并结合江江苏电网网实际情情况，制制订本办办法。企业自备备电厂的的性质以以省级及及以上政政府项目目核准（项目批批复）文

4、件为准准。严禁公公用电厂厂改为自自备电厂厂。企业自备备电厂管管理工作作由省公公司统一一组织，分级管管理，并并接受有有关主管管部门的的监督管管理。本办法适适用于江江苏省内内除应急急备用柴柴油发电电机组以以外的企企业自备备电厂。职责分工工营销部负负责以下下企业自自备电厂厂相关管理理工作：省公司营营销部组组织机机组并网网与电力力供应协协议的的谈判、审核、签订，参参与示范范文本的的制订、修改改；市公公司营销销部可受受省公司司委托承承担机机组并网网与电力力供应协协议的的谈判、草拟和和签订的的具体工工作；省公司营营销部负负责指导导市公司司对企业业自备电电厂月度度发电量量、上网网电量、下网电电量的抄抄录，并

5、并提交电电力交易易中心、发展策策划部，收取售售电电费费、系统备备用容量量费、各各类基金金和附加加、违约约费用以以及收取取情况的的统计、分析工工作；省公司营营销部负负责指导导、督促促各供电电公司切切除企业业自备电电厂转供供电及其其它违约约行为的的查处和和整改。参与政府府有关部部门对各各并网发发电企业业机组性性质及容容量的确确认工作作；参与省经经信委年度资资源综合合利用电电厂和热热电联产产电厂资资格认定定、抽查查及复审审工作；配合发展展策划部部开展全全省范围围内新建建、扩（改）建建自备电电厂接入入系统的的前期管管理工作作；配合交易易中心核核实自备备电厂上上网电量量。参与购电电量的结结算和清清算工作

6、作。发展策划划部负责责以下企业业自备电电厂相关关管理工工作：负责全省省范围内内新建、扩建自自备电厂厂接入系系统的前前期管理理工作；省公司发发展策划划部负责责自备电电厂年度度购电量量计划的的编制工工作；省公司发发展策划划部负责责指导各各基层公公司收集集当地热电电联产规规划，掌掌握当地热电电联产和和资源综综合利用用新建、扩（改改）建电电厂情况况；配合政府府有关部部门，对对各并网网发电企企业的机机组性质质及容量量进行确确认；组织相关关人员，配合省省经信委年度资资源综合合利用电电厂和热热电联产产电厂资资格的认认定、抽抽查及复复审工作作；参与机机组并网网与电力力供应协协议谈谈判、审审核、签签订和示示范文

7、本本的制订订、修改改工作；参与编制制自备电电厂季度度（月度度）购电电量计划划和结算算方案。交易中心心负责以以下企业业自备电电厂相关关管理工工作：根据企业业自备电电厂年度度发电、购电计计划，结结合季度度（月度度）电网网需求与与“以热购购电”、“资源综综合利用用”的原则则，组织织编制季季度（月月度）购购电量计计划；组织编制制购电量量结算方方案提供供省公司司财务部部；负责热电电联产、资源综综合利用用在线监监测系统统的运行行、统计计和分析析。参与自备备电厂年年度购电电量计划划的编制制和年度度电费清清算工作作；参与政府府有关部部门对各各并网发发电企业业机组性性质及容容量的确确认工作作；参与省经经信委年度

8、资资源综合合利用电电厂和热热电联产产电厂资资格认定定、抽查查及复审审工作；参与机机组并网网与电力力供应协协议谈谈判、审审核、签签订和示示范文本本的制订订、修改改工作。调度中心心负责以下下企业自自备电厂厂相关管理理工作：省公司调调度中心心负责编编制统调调自备电电厂发电电负荷（上网负负荷）曲线；市公司司调度中中心负责责编制非非统调自自备电厂厂发电负负荷（上网负负荷）曲线；参与全省省范围内内新建、扩（改改）建自自备电厂厂接入系系统的设设计审查查工作；省公司调调度中心心负责与与并网统统调自备备电厂签签订并并网调度度协议；市公公司调度度中心负负责与并并网非统统调自备备电厂签签订并并网调度度协议；根据政府

9、府部门制制订的有关关考核办办法，对对企业自自备电厂厂进行考考核；参与机机组并网网与电力力供应协协议谈谈判、审审核、签签订和示示范文本本的制定定、修改改工作；参与购电电量的结结算和清清算工作作。省公司财财务部负负责以下下企业自自备电厂厂相关管理理工作：根据交易易中心提提供的企企业自备备电厂上上网电量量结算方方案进行行电费结结算，支支付购电电费；参与机机组并网网与电力力供应协协议谈谈判、审审核、签签订和示示范文本本的制定定、修改改工作；参与购电电量的清清算工作作。法律事务务部负责责以下企业业自备电电厂相关关管理工工作：负责机机组并网网与电力力供应协协议、并网网调度协协议的的归口管管理工作作。根据据

10、国家有有关政策策，组织织制定、修改机组并并网与电电力供应应协议的示范文文本；参与机机组并网网与电力力供应协协议、并网网调度协协议的的谈判、审核、签订。前期管理理企业自备备电厂的的建设依依据为省省级及以以上政府府有权部部门签署署的关于于允许开开展前期期建设工工作的许许可文件件。供电电企业对对取得前前期建设设许可的的电源项项目做好好接入系统统前期工工作、运运行方案案技术论论证等服服务工作作。电厂接入入系统前前期工作作必须贯贯彻国家家能源发发展战略略，服从从国家电电力发展展规划和和电网总总体规划划，促进进电源优优化布局局和集约约化发展展，确保保电网、电源协协调发展展，实现现资源在在更大范范围内优优化

11、配置置。自备电厂厂企业应应根据企业业自身实实际情况况，就自自备电源源项目接接入电网网事宜商商省电力公司司后，及时委委托有资资质的设设计单位位开展电电厂接入入系统设设计工作作。电厂接入入系统设设计完成成后，自自备电厂厂向当地地供电公公司提出出电厂接接入系统统评审申申请；供供电公司司对建设设依据、设计报报告深度度、接入入方案等等初审合合格后，将评审审申请转转报省电电力公司司；省公公司发展展策划部部审核通通过后向向国家电电网公司司申请评评审计划划；国家家电网公公司批复复系统评评审计划划后，省省公司发发展策划划部或受受省公司司委托的的市公司司发展策策划部牵牵头组织织相关部部门和单单位对企企业自备备电厂

12、接接入系统统设计开开展审查查。接入系统统设计审审查的重重点内容容应包含含有：是否符合合开展自自备电源源项目前前期建设设的工作作程序；是否符合合国家或或地区电电力发展展规划和和地区电网网总体规规划；自备发电电机组的的运行方方式是否否与电网网运行方方式匹配配；企业自备备电厂一一次及二二次接线线方式是是否合理理；企业自备备电厂系系统备用用容量是是否合理理；双方用于于电量结结算的计计量装置置的配置置和安装装位置是是否合理理；是否符合合“热电信信息管理理系统”、“资源综综合利用用管理系系统”等在线监监测的技技术条件件；双方认为为需要明明确的其其他事宜宜。各供电公公司应全全面掌握握政府关关于自备备电源项项

13、目的产产业政策策，对国国家支持持的可再再生能源源、资源源综合利利用或区区域热电电联产电电源项目目提供及及时、优优质的服服务工作作。并网条件件企业自备备电厂申申请并入电网网应符合国国家电力力发展规规划和电电网总体体规划，符合国国家和电电力行业业的有关关政策、法律法法规、技技术标准准和规程程规范。新建、扩扩建、技技改燃煤煤机组（含煤泥泥、煤矸矸石），必须有有国家投资资主管部部门的项项目核准准文件 ，新建建、扩建建、技改改的资源源综合利利用机组组必须有有省级及及以上政政府投资资主管部部门的核核准文件件。并入电网网运行的的自备发电机机组必须须取得电电厂并网网设计审审查意见见。与自备备电厂配配套建设设的

14、环保保设施、热网工工程、相相关检测测系统等等已与主主体工程程同步建建成。并入电网网运行的的自备发电机机组必须须具备必必要的继继电保护护装置和和可靠的的同期并并列和解解列装置置，并列列和解列列点开关关的技术术要求及及保护装装置均需需由供电电企业审审定，并并按有关关规程进进行校验验、整定和和加封，自备电电厂企业业不得擅擅自更动动。调度度自动化化和电力力调度通通信设施施应与系系统一次次设备同同步完成成建设、调试、验收与与投运，确保信信息传送送及时、完整、准确、可靠。并入电网网运行的的企业自自备电厂厂应安装装负荷管管理装置置（上网网关口、发电机机端口），并具备备供热量或或入炉燃燃料（煤煤泥、煤煤矸石）

15、的在线线监测管管理条件件。新建、扩扩建、技技改的企企业自备备电厂应应与省电电力公司司就运行行方式、计量、电费结结算、双双方权力力和义务务、违约约责任等等具体事事项签订订机组组并网与与电力供供应协议议、并网调度度协议，取得得启动验验收委员员会同意意后，方可并并网，并网后后必须严严格执行行电网的的统一调调度。符合并网网条件的的企业自备电厂，必必须事先先向供电电企业提提供以下下材料：省级以上上政府有权权部门同同意电厂厂建设的的项目核核准文件件、营业业执照、税务登登记证（国税、地税）；产权分界界示意图图、自备备电厂供供电范围围示意图图；发电机组组的台数数、容量量、参数数及动力力机情况况；电气一次次、二

16、次结结线图，继电保保护方式式；同期并列列、厂用用电系统统等有关关技术资资料。机组并网网与电力力供应协协议供电企业业与自备备电厂企企业双方方应本着着平等、自愿的的原则，根据电电网供电电能力、运行方方式及电电量消纳纳等实际际情况和和企业的用用电需求求，协商商确定机组并并网与电电力供应应协议的有关关内容。机组并并网与电电力供应应协议应包括括下列主要要内容：用电地址址、用电电性质和和用电容容量；供电方式式；机组运行行方式、主要技技术参数数；并网方式式、电能能质量和和发电时时间；并网发电电容量、发电量量计划编编制原则则；计量方式式和电费费结算方方式；双方约定定的备用用容量及及计费标标准；电力设施施维护管

17、管理责任任；协议有效效期限；违约责任任及争议议解决方方式；双方根据据国家有有关政策策，认为为必须约约定的其其他事宜宜；协议附件件（含发电项项目许可可文件复复印件、产权分分界示意意图、自备电电厂供电电范围示示意图、规划红红线图、盖章的的厂区平平面图、一次电气气主接线线图，其它需需要提供供的材料料，如法法人授权权委托书书、身份份证复印印件等）。各市供电电公司草草拟机机组并网网与电力力供应协协议时时，应从从严约定定企业自自备电厂厂备用容容量，维维护公司司合法利利益。对对超备用用容量的的，超出出部分按按三倍收收取备用用容量费费。签订机机组并网网与电力力供应协协议依依据的国国家及电电力管理理部门政政策、

18、规规定变化化时，供供用电双双方应根根据变化化情况及及时变更更或重新新签订机组并并网与电电力供应应协议。有下列情情况之一一时，原原则上应应重新签签订机机组并网网与电力力供应协协议：机组容量量或性质质发生变变化；变更户名名对非永久久性减容容、暂停停、暂换换、移表表、暂拆拆、改类类、调整整定比定定量变更更用电事事宜的，省公司司授权委委托当地地供电公公司与企企业自备备电厂签签订补充充协议，但不因因上述变变更用电电改变备备用容量量的收取取。当地供电电公司将将经省公公司同意意后与企企业自备备电厂签签订的补补充协议议报省公公司备案案。电量管理理自备电厂厂原则上上自发自自用。对于完完全利用用余热、余压、余气发

19、发电的综综合利用用机组，对于热热电联产产纯背压压机组，其发电电量自用用有余的的，可全全电量收收购；对对兼顾区区域供热热的自备备电厂，视供热热情况安安排上网网电量，低谷时时段上网网电量不不予收购购；对不不符合热热电联产产或资源源综合利利用的自自备电厂厂，不安安排上网网电量。所有企业业自备电电厂的购购电量应应单独结结算，不不得与电电网供应应自备电电厂企业业的用电量互抵。关口计量量装置应应装设电电子式多多功能双双向、分分时计费费计量装装置，并并与主站站端通信信连接。电能量量计量装装置按电能计计量装置置配置规规范（DB332/9991-20007）的的要求配配置，安安装前必必须由计计量检验验机构验验收

20、合格格。电能能量计量量装置的的安装、投运验验收、周周期校验验与监督督由计量量管理有有权部门门或其授授权机构构负责。计费计计量装置置不得擅擅自更改改。电能量计计量装置置在电压压互感器器二次回回路中不不得装设设隔离开开关辅助助接点，不得接接入任何何形式的的电压补补偿装置置。电量计算算和费用用收取对未通过过资源综综合利用用、热电电联产认认定的企企业自备备电厂，不论是是否并网网运行，按国家家规定和和标准对对其自发发自用电电量收取取三峡基基金、农农网还贷贷基金、大中型型水库移移民后期期扶持基基金和城城市公用用事业附附加。所有企业业自备电电厂，不不论是否否并网运运行，按按国家标标准对其其自发自自用部分分电

21、量收取取可再生生能源电电价附加加。基金收取取应视同同电费进进行管理理，对未未及时缴缴纳各项项基金的，应按规规定收取取违约金金，同时时，供电电公司应应加大催催缴力度度，并向向所在地地市经贸贸委汇报报。企业自备备电厂除除受电容容量小于于3155千伏安安的保安安电源外外，应按按与电网网连接的的供电线线路分路路约定备备用容量量。自备备电厂的的系统备备用容量量由企业业按每路路电源分分别向当当地供电电公司提提出书面面申请，经双方方确认后后，签订订机组组并网与与电力供供应协议议或补充协协议，每月按按物价部部门规定定缴纳系系统备用用费，双双方商定定的备用用容量一一年内不不得改变变，即在一一年内变变压器暂暂停、

22、减减容、暂暂换等变变更用电电时不核核减约定定收取的的系统备备用费。一路主供供一路备备用双电电源的企业自自备电厂厂，因电电网停电电检修、事故等等原因造造成主供供电源停停电时，停电期期间的供供电负荷荷只要不不超过主主供电源源约定的的备用容容量，允允许按备备供电源源约定的的容量收收取系统统备用费费。但对对外力碰碰撞、偷偷盗客户户专线、客户内内部故障障等非电网因素素造成的的主供电电源停电电，应按正常常约定计收收系统备备用费。企业自备备电厂的的发电机机出口和和上、下下网电能能计量装装置实行行月末零零点抄表表，各市市供电公公司按时时对自备备电厂的的相关电量量进行抄抄取，并并应做到数数据自动动采集。企业自备

23、备电厂的的负荷管管理终端端采集数数据传至至营销系系统后原原则上不不得手工工更改，若因线线路停电电等因素素确须修修改最大大需量的的，应由由市公司司营销部部分管领领导审批批，并报报省公司司营销部部备案。日常运行行管理各市供电电公司应应多方收收集、掌掌握本地地区的热热电联产产规划，积极参参与规划划编制，如发现现不符合合规划要要求的热热电项目目，及时时提请当当地政府府主管部部门协调调处理，并上报报省公司司。对未未纳入规规划和不不在规划划期内的的违规项项目，不不得接入入系统。对热网网工程与与电厂主主体工程程不能同同步投运运的项目目，不予予并网。各市供电电公司应应跟踪企企业自备备电厂的的日常运行行情况，充

24、分利用用江苏苏企业自自备电厂厂运行管管理系统统、江苏省省热电机机组运行行管理信信息系统统以及及资源源综合利利用管理理信息系系统，重点关关注最大大需量、电量、负荷、热电比比、热效效率、厂用电电率等指指标，如如发现不不符合资资源综合合利用、热电联联产认定定标准情况况，应及时时向当地地经贸委委、省公公司汇报报。对自备电电厂的发发电、厂厂用、上上网、下下网关口口分别安安装计量量装置抄抄录各类类电表数数据，并并纳入负负荷管理理系统管管理。自自备电厂厂的机端端电能表表计和厂厂用电计计量表计计按关口口表计管管理，在在营销管管理信息息系统中中建立表表计、互互感器资资产信息息，并符符合关口口计量精精度要求求，按

25、规定定进行校校验。各市供电电公司对对自备电电厂企业业每路电电源用电电负荷进进行实时时监测，当发现现并确认认企业超超约定备备用容量量用电后后，除按按国家规规定追缴缴违约使使用电费费外，还还应向自自备电厂厂企业送送达超备备用容量量用电预预限电通通知书（见附附件），要求限限期减少少用电负负荷。当当企业当当月第二二次超约约定备用用容量时时，供电电公司可可以按照照国家规规定的程程序中止供电电。各市供电电公司用用电检查查人员应应对供电电营业区区内自备备电厂至至少半年年巡视一一次，对对重点自自备电厂厂至少三三个月巡巡视一次次。现场场巡视内内容应包括：1、检查查自备电电厂企业业每路电电源用电电负荷情情况 ；2、检查查自备电电厂企业业有无对对外转供供电情况