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文档简介

1、安全生产责任制度第一条为增强公司员工安全生产责任意识,规范工作人员的安全职责,落实煤矿安全生产方针,保证煤矿安全生产,制定本制度。第二条安全生产是公司的一项综合性工作,必须实行全员、全方位、全过程管理,做到各司其职,各负其责,密切配合,共同搞好安全生产。(一)各级行政正职是本单位的安全第一责任人,对安全生产负全面的领导责任。各级行政副职是分管范围安全第一责任人,对分管范围内的安全工作负领导责任。(二)各各级管理理部门人人员,都都必须在在各自不不同的工工作岗位位上,贯贯彻“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的安全全生产方方针,对对分管范范围内的的安全工工作负管管理责任任。(三)现现场作业业(

2、操作作)人员员在作业业(操作作)过程程中必须须执行安安全规程程、作业业规程、操作规规程,按按标准规规范作业业(操作作),做做到安全全自保和和互保。(四)各各级安全全监察部部门人员员监督检检查本公公司各级级人员、职能部部门及现现场作业业(操作作)人员员安全职职责履行行情况,对分管管范围内内人员安安全负监监督监察察责任。第三条各各单位(部门)必须建建立健全全各级领领导、职职能机构构、岗位位人员安安全生产产责任制制,明确确安全职职责、工工作标准准和责任任追究,并在执执行过程程中不断断地修改改和完善善。第四条落落实“管生产产必须管管安全”的原则则,在计计划、布布置、检检查、总总结、评评比生产产工作的的

3、同时,计划、布置、检查、总结、评比安安全工作作。第五条各各级领导导和职能能部门负负责人要要经常或或定期检检查安全全生产责责任制的的贯彻执执行情况况,发现现问题,及时解解决。要要充分发发挥群众众监督作作用,保保证安全全生产责责任制落落实到位位。第六条公公司及各各单位要要将安全全生产责责任制的的落实情情况纳入入各级领领导、职职能机构构、岗位位人员工工作业绩绩考核的的主要内内容,与与经济利利益挂钩钩,作为为评先选选优的重重要依据据。第七条因因安全生生产责任任制落实实不到位位,工作作失职导导致生产产安全事事故,依依据公公司安全全生产责责任追究究办法等有关关规定承承担相应应责任。安全办公公会议制制度第一

4、条为为了总结结、部署署安全生生产工作作情况,协调解解决生产产中的安安全问题题,消除除事故隐隐患,制制定安全全技术措措施,确确保安全全生产,制定本本制度。第二条安安全办公公会议为为例会制制,每月月召开一一次,时时间为每每月2日14时时(遇特殊殊情况另另行通知知),主主会场设设在公司司调度会会议室,分会场场设在各各单位调调度会议议室(视视频会议议与公司司联网后后)。第三条会会议由公公司总经经理或由由总经理理指派副副总经理理主持。第四条参加会会议人员员范围:(一)主主会场参参加人员员:公司司领导、总工程程师、分分管安全全、生产产、机电电业务的的副总、公司各各部室负负责人及及各矿矿矿长(矿矿长不在在时

5、由总总工程师师参加);(二)、分会场场参加人人员:各各矿分管管安全、生产、机电副副矿长、总工程程师及副副总工程程师和有有关科室室相关人人员;第五条会会议内容容和议题题:(一)传传达贯彻彻上级和和公司安安全方面面的会议议及有关关文件精精神;(二)通通报全公公司上月月安全生生产情况况,总结结安全生生产经验验;(三)研研究当前前存在隐隐患及采采取的防防范措施施;(四)通通报各类类事故情情况,分分析重伤伤以上事事故原因因;(五)调调剂需公公司及相相关部门门协调解解决的人人、财、物;(六)研研究、部部署本月安全全生产工工作,提提出工作作重点及及采取的的安全技技术措施施。第六条要求(一)办办公室对对会议形

6、形成的决决议要认认真记录录,并形形成会议议纪要要。(二)对对会议形形成的意意见和决决议,按按“谁开会会、谁负负责”原则督督促检查查落实。安全目标标管理制制度第一条为为进一步步强化安安全责任任,明确确安全目目标,实实现安全全生产,特制定定本制度度。第二条安安全目标标制定以以年度为为周期,主要依依据上级级部门与与公司签签订的安安全、经经济发展展等目标标责任书书,同时时结合公公司安全全、生产产、发展展的实际际情况。第三条各各单位主主要负责责人是实实现本单单位安全全目标的的第一责责任人,分管安安全工作作的领导导对本单单位安全全目标管管理负有有直接责责任;各各单位的的其他副副职具体体负责本本职范围围内的

7、安安全目标标管理工工作。第四条公司及及各单位位每年初初下发公公司1号文,确立安安全生产产指导思思想,确确定安全全生产奋奋斗目标标,提出出实现安安全生产产的具体体要求和和措施,把安全全生产指指标分解解落实到到每个单单位(部部门),各单位位(部门门)再进进行进一一步分解解,并以以此作为为安全生生产的考考核指标标。第五条每每年年度度初,公公司要与与各单位位签订年年度安全全目标责责任书;各单位位要与基基层单位位签订安安全目标标责任书书,员工工人人写写安全保保证书。形成一一级对一一级负责责的机制制。第六条公司及及各单位位应建立立健全安安全目标标管理的的组织体体系和制制度体系系,保证证安全目目标管理理方法

8、有有效的运运行,达达到实现现安全生生产的目目的。第七条安安全目标标责任书书的内容容(一)煤煤矿生产产单位安安全指标标主要内内容包括括:总死死亡人数数控制指指标、百百万吨死死亡率控控制指标标、杜绝绝重特大大事故发发生等。(二)地地面单位位安全指指标主要要内容包包括:杜杜绝重大大灾害性性损失、杜绝恶恶性交通通及其它它事故、消灭工工业生产产死亡事事故等。(三)安安全目标标保障指指标主要要内容包包括:安安全质量量标准化化达标指指标、安安全费用用提取及及使用指指标、瓦瓦斯抽采采利用指指标、安安全培训训计划完完成指标标等。第八条安安全目标标的实施施及考核核(一)各各单位根根据公司司下达的的安全目目标,结结

9、合本单单位实际际,制定定安全目目标管理理制度及及考核办办法,层层层定目目标、定定责任,严格落落实、严严格考核核,全面面实现安安全目标标。(二)年年度安全全目标实实现与否否要作为为评先评评优、提提职晋级级的重要要依据,实行安安全生产产“一票否否决”制。(三)根根据安全全目标责责任书内内容的要要求,由由公司安安全副总总(安监监部)牵牵头每季季度对各各单位的的安全生生产工作作进行一一次检查查和考核核,考核核结果报报公司安安委会。(四)公公司安委委会根据据考核结结果研究究决定,对安全全目标实实现优良良的单位位班子成成员进行行奖励,对安全全目标实实现较差差的单位位班子成成员进行行处罚,奖罚额额度根据据具

10、体情情况确定定。安全投入入保障制制度第一条为为建立煤煤矿安全全生产设设施长效效投入机机制,根根据财政政部、国国家发展展改革委委、国家家煤矿安安全监察察局财建建200051688号文件件通知,建立提提取煤炭炭生产安安全费用用制度。第二条本本制度所所称安全全费用,是指从从各生产产单位按按原煤实实际产量量从成本本中提取取,专门门用于煤煤矿安全全生产设设施投入入的资金金。公司司所属各各生产单单位按月月实际原原煤产量量,在原原煤成本本中按规规定提取取安全费费用。第三条安安全费用用由公司司集中安安排使用用,专款款专用。各单位位每年111月申申报年度度建议计计划,公公司安监监部牵头头,有关关业务部部室参加加

11、,对建建议计划划进行研研究审查查,综合合平衡,经公司司领导批批准签发发下达正正式下年年度计划划执行。第四条纳纳入安全全费用计计划的项项目,必必须单独独按月报报送统计计报表,要求每每月底将将报表一一式三份份报安监监部和相相关业务务部门。第五条安安全费用用使用范范围:(一)矿矿井主要要通风设设备的更更新改造造;(二)完完善和改改造矿井井瓦斯监监测系统统与抽放放系统;(三)完完善和改改造矿井井综合防防治煤与与瓦斯突突出设施施;(四)完完善和改改造矿井井防灭火火设施;(五)完完善和改改造矿井井防治水水设施;(六)完完善和改改造矿井井机电设设备的安安全防护护设备设设施;(七)完完善和改改造矿井井供配电电

12、系统的的安全防防护设备备设施;(八)完完善和改改造矿井井运输(提升)系统的的安全防防护设备备设施;(九)完完善和改改造矿井井综合防防尘系统统;(十)其其他与煤煤矿安全全生产直直接相关关的宣传传、教育育、培训训、安全全奖励、抢险救救灾和先先进安全全技术的的推广应应用等支支出。第六条用用安全费费用安排排的工程程项目的的设计、预算、开竣工工报告、竣工验验收等相相关程序序和审批批制度比比照维简简费项目目管理。第七条安安全费用用专户存存储,专专款专用用,年度度结余资资金允许许结转下下年度使使用。会会计核算算,按国国家统一一会计制制度处理理。安全质量量标准化化管理制制度第一条安全质质量标准准化是煤煤矿的基

13、基础工程程、生命命工程和和效益工工程。为为了加强强安全质质量标准准化管理理,规范范安全生生产管理理工作,改善作作业环境境,提高高安全保保障水平平,制定定本制度度。第二条公公司成立立安全质质量标准准化工作作领导小小组,负负责指导导、检查查、考核核安全质质量标准准化工作作,建立立健全以以目标、责任、标准、控制、考核、信息为为内容的的保障体体系。第三条领领导小组组每季召召开一次次安全质质量标准准化工作作会议,通报规规划和措措施落实实情况,研究分分析存在在的问题题,总结结布置安安全质量量标准化化工作第四条各单位位要建立立安全质质量标准准化管理理体系,成立相相应领导导小组,制定安安全质量量标准化化管理制

14、制度,明明确安全全质量标标准化岗岗位职责责和考核核奖罚办办法。第五条每年年年初,公公司要结结合全年年安全生生产预想想情况,制订安安全质量量标准化化达标规规划,要要明确目目标、责责任及奖奖罚标准准,制定定实施规规划的办办法和措措施。第六条安全质质量标准准化检查查标准按按国家煤煤矿安全全监察局局及贵州州省的煤矿安安全质量量标准化化标准及及考核评评级办法法执行行。第七条安安全质量量标准化化检查验验收(一)领领导小组组成员,采取静静态和动动态结合合的方式式开展检检查工作作,要经经常深入入现场,检查、发现安安全生产产过程中中存在的的质量问问题,及及时提出出整改意意见。(二)公公司每季季度组织织一次安安全

15、质量量标准化化检查验验收,由由生产技技术部牵牵头,领领导小组组成员及及生产、机电、通风等等相关部部门人员员参加。(三)各各专业部部门要对对各单位位的安全全质量标标准化进进行动态态专项检检查,根根据不同同时期的的特点,检查内内容要具具体全面面,并将将检查考考核结果果纳入季季度考核核中。(四)各各单位执执行矿月月检、井井旬检、队日检检、班班班检的检检查验收收制度。公司每每半年组组织一次次矿间互互检。第八条各各专业人人员、安安全管理理人员、现场施施工人员员要全面面理解掌掌握本专专业安全全质量标标准,并并对照标标准进行行施工、检查、验收工工作。第九条对对检查验验收达不不到标准准要求的的不予定定级,责责

16、令限期期整改,并进行行二次复复查,确确保检查查验收的的真实有有效,每每一次集集体检查查都必须须记录在在案。第十条严严格执行行“谁检查查、谁负负责,谁谁打分、谁签字字”的原则则,坚决决克服搞搞形式、走过场场等不良良现象。第十一条条公司司及各单单位要将将安全质质量标准准化纳入入各矿、各级管管理人员员工作业业绩考核核否决指指标之一一,与经经济利益益挂钩,奖优罚罚劣,并并作为年年终评先先选优的的重要依依据。安全培训训管理制制度第一条为了规规范安全全培训工工作,保保证安全全培训质质量,提提高全体体员工的的安全素素质,防防范安全全事故,根据安全生生产法和有关关法律、行政法法规,制制定本制制度。第二条本本制

17、度所所称安全全培训是是指以提提高公司司及各单单位主要要负责人人、安全全生产管管理人、特种作作业人员员及其他他从业人人员的安安全素质质为目的的的教育育培训活活动。第三条安安全培训训人员分分类(一)主主要负责责人包括括公司法法人、总总经理,所属煤煤矿矿长长。(二)安安全生产产管理人人员包括括:1、分管管安全生生产管理理工作的的总工程程师、副副总经理理,所属属煤矿副副矿长、总工程程师、副副总工程程师或技技术负责责人;2、各级级安全监监察部门门负责人人及工作作人员;3、公司司从事安安全生产产管理的的生产、技术、通风、机电、运输等等职能部部门的负负责人;4、煤矿矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地测、调度

18、等等安全生生产区、科、队队、外承承包煤矿矿工程施施工队等等负责人人。(三)特特种作业业人员范范围1、本制制度所称称特种作作业,是是指容易易发生事事故,对对操作者者本人、他人的的安全、健康及及设备、设施的的安全可可能造成成重大危危害的作作业。特特种作业业人员,是指直直接从事事特种作作业的从从业人员员。2、煤矿矿特种作作业工种种包括:电工作作业、焊焊接与热热切割作作业、高高处作业业(坠落落高度22米及以以上)、煤矿井井下电气气作业、煤矿井井下爆破破作业、煤矿安安全监测测监控作作业、煤煤矿瓦斯斯检查作作业、煤煤矿安全全检查作作业、煤煤矿提升升机操作作作业、煤矿采采煤机(掘进机机)操作作作业、煤矿瓦瓦

19、斯抽采采作业、煤矿防防突作业业、煤矿矿探放水水作业。(四)煤煤矿除主主要负责责人、安安全生产产管理人人员和特特种作业业人员以以外的从从事煤矿矿生产作作业的人人员(以以下简称称煤矿其其他从业业人员)。第四条安安全培训训职责(一)各各级主要要负责人人对辖区区内安全全技术培培训工作作负责,煤矿是是安全培培训的责责任主体体,矿长长安排列列级培训训教学工工作,组组织从业业人员及及新入矿矿工人的的安全培培训。(二)主主管安全全工作的的副矿长长负责组组织安全全监察、人力资资源部编编制安全全培训规规划和年年度培训训计划,经公司司审核批批准后组组织实施施。(三)各各单位必必须建立立健全员员工的安安全教育育与培训

20、训制度,制定员员工安全全培训管管理办法法,建立立安全培培训档案案,详细细、准确确记录培培训、考考核情况况。(四)各各级安全全监察部部门是安安全培训训教育的的主管部部门,对对安全教教育工作作进行业业务领导导,并对对所属单单位的安安全培训训工作监监督管理理。(五)委委托二级级安全培培训中心心负责实实施对公公司及各各单位主主要负责责人、安安全生产产管理人人员的安安全培训训工作,对安全全培训质质量负责责。(六)委委托三级级安全培培训中心心负责实实施对区区队级及及以下生生产安全全管理人人员和特特种作业业人员的的安全培培训工作作,对安安全培训训质量负负责。(七)具具备安全全生产培培训条件件的煤矿矿,应自自

21、己组织织对本单单位从业业人员进进行培训训;不具具备培训训条件的的煤矿,应委托托具有相相应资质质的安全全培训机机构对本本单位从从业人员员进行培培训。(八)煤煤矿所有有从业人人员必须须接受安安全培训训,掌握握必要的的安全生生产知识识,具有有本岗位位的安全全操作技技能,具具备事故故应急处处理的能能力。未未经安全全培训合合格的从从业人员员,不得得上岗工工作。第五条安全培培训工作作实行统统一规划划、归口口管理、分级实实施、分分类指导导、教考考分离的的原则。培训机构构要按照照煤矿矿安全培培训教学学大纲和教材材所规定定的内容容和学时时实施教教学。第六条安全培培训单位位健全完完善教学学计划的的编制、教案编编审

22、、听听课记录录、开展展教研活活动等制制度。开开办各类类安全培培训班,必须有有教学计计划,有有统一教教材,严严格执行行审批手手续。第七条主要负负责人、安全生生产管理理人员及及煤矿其其他从业业人员安安全培训训内容(一)主主要负责责人1、国家家安全生生产方针针、政策策和有关关安全生生产的法法律、法法规、规规章及标标准;22、安全全生产管管理基本本知识、安全生生产技术术、安全全生产专专业知识识;3、重大大危险源源管理、重大事事故防范范、应急急管理和和救援组组织以及及事故调调查处理理的有关关规定;4、职业业危害及及其预防防措施;5、国内内外先进进的安全全生产管管理经验验;6、典型型事故和和应急救救援案例

23、例分析;7、其他他需要培培训的内内容。(二二)安全全生产管管理人员员1、国家家安全生生产方针针、政策策和有关关安全生生产的法法律、法法规、规规章及标标准;22、安全全生产管管理、安安全生产产技术、职业卫卫生等知知识;33、伤亡亡事故统统计、报报告及职职业危害害的调查查处理方方法;44、应急急管理、应急预预案编制制以及应应急处置置的内容容和要求求;5、国内内外先进进的安全全生产管管理经验验;6、典型型事故和和应急救救援案例例分析7、其他他需要培培训的内内容。(三)煤煤矿其他他从业人人员1、煤矿矿安全生生产法律律法规、规章制制度和劳劳动纪律律。2、煤矿矿作业安安全危险险与职业业危害,安全设设施、劳

24、劳动防护护用品的的使用和和维护要要求,从从业人员员在防治治煤矿灾灾害中的的安全职职责等安安全管理理常识。3、矿井井生产概概况,包包括本矿矿井的建建设与发发展状况况、开拓拓方式、生产系系统和采采煤方法法。4、采煤煤、掘进进、机电电、运输输、“一通三三防”、井下下爆破、防治水水通等安安全基本本知识,5、职业业病防治治、事故故应急处处置、自自救与创创伤急救救6、典型型事故案案例分析析、现场场参观与与基本技技能训练练。7、其他他需要培培训的内内容。第八条特特种作业业人员应应当符合合下列条条件:1、年龄龄满188周岁,且不超超过国家家法定退退休年龄龄;2、)经经社区或或者县级级以上医医疗机构构体检,身体

25、健健康,无无妨碍从从事相应应工种作作业的器器质性心心脏病、癫痫病病、眩晕晕症、震震颤麻痹痹症等疾疾病和生生理缺陷陷;3、初中中以上文文化程度度。经取取得职业业高中、技工学学校及中中专以上上学历的的毕业生生从事与与其所学学专业相相应的特特种作业业,持学学历证明明经考核核发证机机关同意意,可以以免予相相关专业业的培训训;4、必须须进行与与本工种种相适应应的安全全技术理理论学习习和实际际操作训训练,经经考核成成绩合格格,取得得中华华人民共共和国特特种作业业操作证证后,方可上上岗作业业。第九条特特种作业业操作证证管理(一)特特种作业业操作证证在全国国范围内内有效,有效期期为6年,每每3年复审审1次。特

26、特种作业业人员在在操作证证有效期期内,连连续从事事本工种种10年以以上,经经原或所所在地考考核发证证机关同同意,复复审时间间可以延延长至每每6年1次。(二)特特种作业业操作证证需要复复审的,应当在在期满前前60日内内,由申申请人或或者申请请人的用用人单位位向原或或所在地地考核发发证机关关提出申申请,并并提交下下列材料料:1、社区区或者县县级以上上医疗机机构出具具的健康康证明;2、从事事特种作作业的情情况;3、安全全培训考考试合格格记录。特种作业业操作证证有效期期届满需需要延期期换证的的,应当当按照以以上规定定申请延延期复审审。(三)复复审或者者延期复复审健康康体检不不合格的的,不予予通过;符合

27、下下列情形形的,重重新安全全培训考考试合格格后,再再办理复复审或者者延期复复审手续续。1、违章章操作造造成严重重后果或或者有22次以上上违章行行为,并并经查证证确实的的;2、有安安全生产产违法行行为,并并给予行行政处罚罚的;3、拒绝绝、阻碍碍安全生生产监管管监察部部门监督督检查的的;4、未按按规定参参加安全全培训,或者考考试不合合格的;第十条安安全培训训学时要要求(一)主主要负责责人和安安全生产产管理人人员安全全资格培培训时间间不得少少于488学时,每年再再培训时时间不得得少于116学时时。(二)特特种作业业人员特特种作业业操作资资格培训训时间不不得少于于90学时时,每年年再培训训时间不不得少

28、于于24学时时,复审审或者延延期复审审前培训训时间不不得少于于8学时。(三)其其他从业业人员上上岗安全全培训不不得少于于72学时时,每年年再培训训时间不不得少于于20学时时。转岗换岗岗的职工工,在重重新上岗岗前,必必须接受受一次安安全培训训,时间间不得少少于200学时。第十一条条煤矿应应实行师师傅带徒徒弟制度度。矿山山新招的的井下作作业人员员,除按按照规定定进行安安全培训训外,还还应当在在有经验验的职工工带领下下实习满满2个月后后,方可可独立上上岗作业业。第十二条条与下列列情况应应当重新新参加安安全培训训。(一)公公司及各各单位发发生造成成人员死死亡的生生产安全全事故的的,其主主要负责责人和安

29、安全生产产管理人人员应当当按照生产经经营单位位安全培培训规定定重新新参加安安全培训训。(二)特特种作业业人员对对造成人人员死亡亡的生产产安全事事故负有有直接责责任的,应当按按照特特种作业业人员安安全技术术培训考考核管理理规定重新参参加安全全培训。(三)离离开特种种作业岗岗位达66个月以以上的特特种作业业人员,应当重重新进行行实际操操作考核核,经确确认合格格后方可可上岗作作业。(四)其其他从业业人员在在本生产产经营单单位内调调整工作作岗位或或离岗一一年以上上重新上上岗时,应当重重新接受受车间(工段、区、队队)和班班组级的的安全培培训。(五五)公司司及各单单位实施施新工艺艺、新技技术或者者使用新新

30、设备、新材料料时,应应当对有有关从业业人员重重新进行行有针对对性的安安全培训训。第十三条条主要要负责人人、安全全生产管管理人、特种作作业人员员及其他他从业人人员培训训考核合合格后,培训机机构要及及时办理理安全全资格证证书和和特种种作业操操作资格格证。第十四条条公司司及各单单位安全全监察部部门对从从业人员员安全培培训进行行监督检检查,对对不具备备相应资资格的人人员,责责令重新新培训,对违纪纪现象按按下列规规定给予予处罚:(一)凡凡在公司司等上级级部门组组织的安安全检查查中,安安全培训训被通报报扣分的的,给予予责任单单位罚款款20000元,并对公公司包保保部室罚罚款2000元。(二)在在公司安安全

31、技术术培训、复训学学习班中中,各单单位必须须按照下下达的指指标安排排参训人人员,发发现冒名名顶替一一名,对对学员单单位处罚罚20000元;不经请请假每缺缺一人次次,对单单位罚款款5000元。隐患排查查管理制制度第一条为了建建立安全全生产事事故隐患患排查治治理长效效机制,加强事事故隐患患监督管管理,控控制危险险源,防防止事故故发生,保障人人民群众众生命财财产安全全,制定定本制度度。第二条安安全生产产事故隐隐患(以以下简称称事故隐隐患),是指违违反安全全生产法法律、法法规、规规章、标标准、规规程和安安全生产产管理制制度的规规定,或或者因其其它因素素在生产产经营活活动中存存在可能能导致事事故发生生的

32、物的的危险状状态、人人的不安安全行为为和管理理上的缺缺陷。第三条矿矿级单位位是事故故隐患排排查、治治理和防防控的责责任主体体。矿长长对本矿矿事故隐隐患的排排查和治治理负全全面责任任,各分分管副矿矿长对分分管业务务范围内内的事故故隐患排排查治理理负责。煤矿应应制定事事故隐患患排查、治理、报告制制度,明明确隐患患排查治治理报告告责任。第四条公公司安全全监察部部按照职职责对各单位位排查治治理事故故隐患工工作依法法实施综综合监督督管理。业务部部门在各各自职责责范围内内对各单单位排查查治理事事故隐患患工作依依法实施施监督管管理。第五条隐隐患排查查整治报报告(一)任任何部门门和个人人发现重重大安全全隐患和

33、和违法行行为时,必须立立即向矿矿级领导导汇报,矿级领领导必须须立即向向公司安安监部报告。各级领领导和监监察部门门接到报报告后,应按职职责分工工组织核核实,研研究制定定整改方方案或措措施,进进行整改改。(二)每每月255日前,各单位位要将本本期重大大安全生生产隐患患排查治治理情况况书面报报告公司司安监部部。书面面报告要要有矿级级单位主主要负责责人签字字。书面面报告包包括隐患患现状及及及其产产生原因因、危害害程度和和整改难难易程度度分析、治理方方案与安安全措施施、整改改进展情情况,严严格按“措施、资金、整改期期限、整整改责任任人、应应急预案案”五落实实的要求求执行。(三)重重大事故故隐患治治理方案

34、案内容包包括:治治理的目目标和任任务,采采取的方方法和措措施,经经费和物物资的落落实,负负责治理理的机构构和人员员,治理理的时限限和要求求,安全全措施和和应急预预案。(三)公公司每月月召开一一次隐患患排查工工作会议议,各单单位每周周召开一一次隐患患排查办办公会议议,通报报隐患排排查治理理工作情情况,对对存在隐隐患进行行分级认认定,制制定整改改方案或或措施进进行整改改。第六条事故隐隐患排查查(一)各各级领导导要按照照公司规规定要求求下井,现场监监督检查查,发现现和消除除隐患。(二)公公司每月月至少组组织一次次隐患排排查活动动,对高高瓦斯及及水文地地质条件件复杂矿矿井每月月排查22次,由由分管安安

35、全或生生产的副副总经理理组织,各职能能部门专专业技术术人员参参加。(三)各各单位隐隐患排查查工作每每周进行行一次,由分管管安全或或生产的的副矿长长组织,专业技技术人员员参加;各单位位职能部部门每天天必须对对矿井安安全生产产情况进进行动态态检查。(四)事事故隐患患排查要要分系统统、分专专业,逐逐头逐面面进行排排查分析析,责任任要落实实到人。对查出出的隐患患,检查查人员要要填写隐隐患通知知单,集集体排查查要有记记录和会会议纪要要,。第七条安全生生产事故故隐患整整改实行行分级管管理(一)根根据事故故隐患的的严重程程度和解解决的难难易程度度,将隐隐患分为为A、B、C、D四级。A级:隐隐患严重重、处理理

36、难度大大,各单单位解决决不了,须由公公司研究究解决的的重大隐隐患;B级:隐隐患较严严重、处处理难度度较大,区(队队、科)解决不不了,须须由矿级级单位解解决的较较大隐患患;C级:由由区(队队、科)解决的的事故隐隐患;D级:由由班组或或作业人人员能够够立即解解决的事事故隐患患。(二)安安全生产产事故隐隐患整分分级整改改工作A级:由由公司总总经理或或分管副副总经理理与相关关业务部部门研究究整改措措施,下下达整改改方案,并由公公司分管管部门和和安全管管理部门门监督检检查落实实情况。B级:由由矿长或或矿长指指派有关关副职与与相关部部门制定定整改措措施,矿矿职能部部门负责责监督检检查隐患患排查整整改情况况

37、;C级:由由区(队队、科)长或分分管副职职、技术术主管负负责制定定整改措措施,分分管安全全副职负负责监督督检查整整改情况况;D级:由由队长全全面负责责,副队队长或班班组长负负责实施施隐患整整改,安安检员监监督检查查隐患整整改落实实情况。第八条事事故隐患患排查治治理实行行闭环管管理,隐隐患排查查分类整整理落实整整改复查验验收信息反反馈环节节闭合,保证了了所有隐隐患能够够得到落落实。第九条坚坚持“不安全全不生产产”的原则则,对于于存在隐隐患的作作业场所所,在未未消除或或控制危危险源以以前,不不得从事事整改隐隐患以外外的其它它作业活活动。第十条安安全监察察部门必必须对安安全隐患患整改情情况进行行监督

38、检检查,建建立重大大隐患登登记台账账,每月月末对各各单位排排查出的的重大隐隐患进行行汇总分分类和上上报。第十一条条有下下列情形形之一的的给予行行政处罚罚和责任任追究(一)各各单位或或有关部部门不能能及时排排查事故故隐患,导致事事故发生生的,按按照公司司安全生生产责任任处罚办办法规定定承担相相应责任任。(二)各各单位发发现的隐隐患不及及时进行行整治或或整治不不力的,依据公公司安安全管理理奖惩办办法进进行处理理。安全监督督检查制制度第一条为了规规范煤矿矿安全监监督检查查工作,提高监监管效率率,保障障煤矿安安全,保保护职工工人身安安全,根据据安全全生产法法、矿山安安全法等法律律、法规规,制定定本制度

39、度。第二条煤煤矿安全全监督检检查应当当以预防防为主,及时发发现和消消除事故故隐患,有效纠纠正影响响煤矿安安全的违违法行为为,实行行安全监监察与促促进安全全管理相相结合、教育与与惩处相相结合。第三条监监督检查查人员按按照国家家有关安安全生产产法律、法规、规章、标准和和技术规规范,依依照本制制度进行行安全监监督检查查,不断断改进安安全管理理,促进进安全生生产。第四条公公司安全全监察人人员履行行安全监监察职责责,有权权随时进进入煤矿矿作业场场所进行行检查,调阅有有关资料料,参加加煤矿安安全生产产会议,向有关关单位或或者人员员了解情情况。第五条安安全监督督检查职职责(一)公公司安全全监察部部依照本本制

40、度对对煤矿实实施安全全监督检检查。业业务部门门监督检检查分管管范围内内的安全全工作。(二)公公司安全全副总领领导安全全监督检检查工作作,各分分管部门门监督检检查本职职范围内内的安全全工作。安全监监督检查查应依靠靠职工和和工会组组织,发发挥群众众监督作作用。(三)矿矿长对矿矿井安全全监督检检查全面面负责。各分管管副矿长长、总工工程师及及区(队队)级干干部负责责组织分分管范围围内的安安全监督督检查。第六条采取日日常检查查、定期期检查、不定期期检查、专业性性检查、连续检检查结合合的检查查方式,采用实实地观测测、召开开汇报会会、查阅阅资料、个别访访谈、考考试或提提问等检检查方法法。(一)公公司每季季度

41、定期期组织一一次安全全大检查查,矿每每月定期期进行一一次安全全大检查查,区队队、班组组要坚持持日检、班检工工作制。(二)公公司领导导及部门门人员按按规定的的次数入入井监督督检查安安全生产产工作,矿级领领导及部部门负责责人下井井带班指指挥生产产,必须须同时检检查安全全工作。(三)班班组长作作业前,必须对对作业现现场进行行全面的的安全检检查。作作业人员员实行标标准化作作业,负负责岗位位责任范范围内安安全检查查工作。(四)公公司及各各单位要要组织相相关人员员进行不不定期、不定时时的安全全检查。根据实实际情况况,进行行安全生生产突击击检查。根据季季节性特特点,进进行安全全生产专专项检查查。(五)安安全

42、生产产大检查查必须由由主要领领导带队队,组织织各专业业部门和和安监部部门以及及现场管管理干部部、工程程技术人人员参加加检查。检查的的重点要要根据上上级的要要求、结结合实际际情况和和季节性性特点确确定。第七条安全监监督检查查的主要要内容(一)检检查国家家安全生生产方针针、政策策、法令令、规程程、条例例贯彻落落实情况况;(二)检检查各级级干部安安全生产产责任制制和工人人岗位责责任制落落实情况况;(三)矿矿级领导导带班、下井情情况和特特种作业业人员上上岗情况况:(四)检检查“三大规规程”和安全全技术措措施兑现现情况;(五)检检查工作作现场事事故隐患患和“三违”行为;(六)检检查工程程质量、设备和和设

43、施质质量和文文明生产产情况;(七)检检查安全全培训、安全教教育和特特殊工种种持证上上岗情况况;(八)检检查建设设项目“三同时时”执行情情况。(九)安安全装备备、“一通三三防”、煤与与瓦斯突突出防治治情况。第八条安安全监督督检查人人员在检检查中,发现影影响安全全的违法法行为,当场予予以纠正正或者要要求限期期改正;对应当当给予处处罚的行行为,依依照安全全生产责责任处罚罚办法作作出决定定。第九条安安全监督督检查人人员现场场检查时时,发现现存在事事故隐患患,要求求立即消消除或者者限期解解决;发发现威胁胁职工生生命安全全的紧急急情况时时,立即即停止作作业,下下达立即即从危险险区内撤撤出作业业人员的的命令

44、,并立即即将紧急急情况报报告安全全监察部部门。第十条严严格执行行“谁检查查、谁签签字、谁负责责”的原则则,按公司安安全生产产责任处处罚办法法规定承承担相应应责任。第十一条条安全监监察部应应当对每每个煤矿矿建立安安全监察察档案。对每次次大型安安全检查查的内容容、发现现的问题题及其处处理情况况,作详详细记录录,并由由参加检检查的负负责人签签名后归归档。安全技术术审批制制度第一条为了规规范安全全技术管管理工作作,保障障矿井的的安全生生产,按按国家有有关规定定和煤煤矿安全全规程的要求求,结合合公司实实际情况况,制定定本制度度。第二条公公司、矿矿级单位位总工程程师分别别对公司司级和矿矿级的安安全技术术措

45、施会会审工作作全面负负责,并并主持审审批工作作。第三条审审批的部部门及人人员(一)公公司审批批由公司司总工程程师主持持。由公公司相关关副总、相关部部门负责责人及呈呈报单位位工程师师参加。(二)矿矿级单位位审批由由矿总工工程师主主持。矿矿长及相相关副职职矿长、相关部部门负责责人、施施工单位位区、队队长参加加。第四条安安全技术术审批必必须依据据矿山山安全法法、煤矿安安全规程程、煤炭工工业矿井井设计规规范、煤矿矿安全质质量标准准化标准准及考核核评级办办法及及公司的的煤矿矿安全技技术管理理办法、操作规规程等等。第五条每每一个水水平、采采区必有有批准的的水平、采区设设计。单单项工程程、单位位工程开开工前

46、必必须有批批准的作作业规程程。各项项采掘、安装、检修工工作,没没有批准准的安全全技术措措施不准准施工。第六条安安全技术术审批(一)矿矿井建设设项目工工程设计计、矿井井开拓延延深设计计必须由由资质单单位设计计并经主主管部门门批复。技术改改造设计计、采区区设计、工作面面设计,须经矿矿级单位位、公司司两级审审批,并并在开工工前1个月完完成。(二)作作业规程程是安全全技术的的主要载载体,须须经矿级级单位审审批,在在开工前前7天完成成。矿井井改变采采煤方法法、掘进进工艺或或采用非非正规采采煤方法法的修改改设计须须经矿级级单位、公司两两级审批批并报主主管部门门备案。(三)年年度矿井井灾害预预防与处处理计划

47、划由矿总总工程师师负责组组织编制制,并在在上年的的12月底底前报送送公司,公司总总工程师师组织有有关部门门审核批批准,由由矿长负负责组织织实施。(四)一一些重要要工程(如大硐硐室开凿凿、井巷巷大修、大型设设备安装装或检修修、重要要巷道贯贯通)和和重大隐隐患(如如过大断断层、过过空巷、自然发发火区、煤柱区区、通风风瓦斯治治理、防防治水、井下焊焊接)都都必须制制定有针针对性的的安全技技术措施施,经矿矿总工程程师组织织有关部部门审批批后生效效实施。第七条审批人人员必须须全面细细致审核核安全技技术,提提出改正正意见或或内容补补充。会会审会议议,必须须有会议议记录、参加人人员签名名,公司司会审的的应编写

48、写下发会会议纪要要。第八条规规程(措措施)在在执行过过程中,如发现现地质条条件变化化或规程程(措施施)有遗遗漏缺欠欠,施工工单位主主管技术术人员要要补充相相关措施施,审批批生效后后执行。第九条矿矿级单位位总工程程师应每每月组织织对规程程(措施施)的内内容和执执行情况况进行一一次复审审,对复复审存在在的问题题由总工程程师签署署复审意意见。第十条施施工单位位必须贯贯彻执行行批准后后的作业业规程(措施)。规程程(措施施)执行行完毕后后,施工工单位技技术负责责人应对对执行情情况进行行系统的的总结,查找不不足,吸吸取教训训。矿井灾害害预防管管理制度度第一条为为了贯彻彻“安全第第一、预预防为主主、综合合治

49、理”的安全全生产方方针,防防范和遏遏制各种种灾害事事故发生生,保证证煤矿安安全生产产,制定定本制度度。第二条本本公司矿矿井灾害害(以下下简称灾灾害)是是指瓦斯斯爆炸、煤与瓦瓦斯突出出、煤尘尘爆炸、水灾、火灾、机电运运输事故故、顶板板事故。第三条灾灾害预防防必须贯贯彻预防防为主方方针,采采取一切切行之有有效的措措施防止止事故发发生,当当事故一一旦发生生,必须须及时采采取措施施进行处处理和迅迅速抢救救遇险人人员。第四条公公司总工工程师负负责组织织年度矿矿井灾害害预防处处理计划划审批工工作,安安全监察察部及各各业务部部门监督督检查灾灾害预防防处理计计划贯彻彻、落实实、执行行情况。第五条各各单位要要成

50、立主主要灾害害预防领领导小组组,矿为为组长,总工程程师、安安全副矿矿长、生生产副矿矿长、机机电为副副组长,成员为为各副总总、各安安全生产产部门负负责人。第六条各各单位必必须编制制矿井灾灾害预防防与处理理计划,必须对对矿井可可能存在在的危害害具有预预见性,并制定定相应预预防和处处理措施施,所需需费用、材料和和设备列列入企业业年度财财务、供供应计划划。第七条每每年122月初,矿级单单位总工工程师组组织下一一年度灾灾害预排排查和编编制灾害害预防处处理计划划,并提提交公司司批准后后由矿长长组织实实施,各各业务部部门负责责落实。第八条灾害预预防及处处理计划划内容容必须根根据矿井井实际情情况及相相关规范范

51、进行编编制。第九条处处理事故故原则矿井一旦旦发生事事故,灾灾区人员员要采用用最快最最有效的的传报手手段和方方法通知知和引导导灾区人人员和受受威胁区区域的人人员迅速速从灾区区安全撤撤出,并并用电话话通知矿矿安监部,简述事事故发生生地点、原因、性质、情况危危急程度度等,矿矿调度值值班人员员在接到到事故报报告后,必须立立即按灾害预预防和处处理计划划中各各项规定定和处理理程序进进行紧急急调度,及时下下达矿长长命令,随时调调度井下下抢险救救灾工作作。第十条矿矿井灾灾害预防防与处理理计划下发后后10日日内,由由各单位位负责人人组织对对员工进进行贯彻彻学习、考试。第十一条条在每季季结束前前15天,由矿总总工

52、程师师组织有有关部门门对下一一季度可可能出现现的灾害害情况进进行排查查,根据据排查情情况进行行修改、补充。特殊情情况下,如生产产系统发发生重大大变化,要立即即修订相相应的主主要灾害害预防处处理计划划的内容容。第十二条条公司每每年至少少组织一一次矿井井救灾演演习,要要制定矿矿井救灾灾演习方方案,演演习后要要对演习习情况进进行总结结,提交交演习报报告,不不断提高高灾害预预防及处处理能力力。安全奖罚罚制度第一条为为了贯彻彻执行国国家的安安全生产产方针,保障职职工的劳劳动安全全和健康康,保护护国家资资源和财财产不受受损失,实现矿矿井安全全生产目目标,制制定本条条例。第二条本本制度适适用于公公司、各各生

53、产(建设)单位及及公司范范围内所所有工作作人员。第三条安安全生产产责任制制(一)公公司法人人是公司司安全生生产第一一责任者者,总经经理对公司安安全生产产全面负负责,各各分管副副职对分分管范围围内安全全生产工工作负责责,公司司各业务务部室对对分管业业务保安安负责。(二)各各单位矿矿长是本本矿安全全生产的的第一责责任者,对全矿矿安全生生产负总总责,各各分管副副职对分分管范围围内安全全生产负负责,各各业务科科室对分分管业务务保安负负责。(三)各各单位(科室、区队)行政正正职是本本单位安安全生产产的第一一责任者者,对本本单位安安全生产产负责;各班组组长对本本班组安安全生产产负责。(四)各各级管理理人员

54、必必须模范范执行国国家的安安全生产产方针和和法规,保护职职工劳动动安全权权益不受受侵害,不得强强迫职工工冒险作作业,杜杜绝违章章指挥。(五)职职工个人人是本岗岗位安全全生产的的直接责责任者,在劳动动过程中中必须严严格遵守守和执行行有关安安全的法法律、法法规,规规章、规规程、标标准、规规范、措措施,遵遵守劳动动纪律,严禁违违章作业业。第四条公公司要依依靠科技技进步,加大安安全投入入,不断断提高装装备水平平,优化化生产系系统,合合理集中中生产,为职工工创造一一个安全全可靠、清洁文文明的工工作环境境。第五条罚罚款通知知公司对涉涉及“三违”、隐患患、质量量、事故故方面的的罚款,检查部部门应出出具罚款款

55、通知单单,交被被罚单位位,并由由被处罚罚单位财财务代扣扣后上交交公司财财务部。第六条罚罚款资金金管理(一)罚罚款资金金用于奖奖励实现现安全生生产目标标的单位位和做出出突出贡贡献的个个人的资资金。(二)各各单位安安全管理理部门应应设置安安全质量量罚款登登记簿,详细记记录安全全质量罚罚款的时时间、原原因、金金额、审审核批准准部门和和领导。(三)各各单位财财务部门门接到安安全检监监察部门门的罚款款通知后后,执行行扣款。第七条奖奖励资金金管理(一)安安全奖励励基金来来源:吨吨煤安全全费用提提成,基基建安全全费提成成,上级级部门的的安全奖奖金,安安全罚款款资金。(二)对对实现安安全生产产目标的的单位和和

56、做出突突出贡献献的个人人,由矿矿提出申申 部部门审核核,报本本单位领领导审批批后,由由劳动工工资及财财务部门门配合分分配。(三)公公司及各各单位要要根据安安全生产产实际情情况,适适时召开开安全表表彰会议议,表彰彰奖励为为矿井安安全生产产做出突突出贡献献的单位位和个人人。第八条各各单位属属各单位位必须建建立、健健全各项项安全管管理制度度,严格格执行国国家安全全、卫生生规程和和标准,对职工工进行劳劳动安全全、卫生生教育,防止劳劳动过程程中的事事故,减减少职业业危害。第九条实实行安全全奖惩要要坚持以以教育为为主、处处罚为辅辅的原则则,要注注重提高高职工安安全意识识和安全全技术水水平,以以达到安安全生

57、产产、文明明生产的的目的。第十条公公司对下下属煤矿矿管理人人员考核核奖惩另另行制定定。第十一条条矿级单单位奖励励由各矿矿制定报报公司备备案。安全生产产举报制制度第一条为了加加强安全全生产的的社会监监督,鼓鼓励举报报安全生生产重大大事故隐隐患和非非法违法法行为,及时发发现并排排除重大大事故隐隐患,制制止和惩惩处非法法违法行行,制定定本制度度。第二条任任何单位位、组织织和个人人(以下下统称举举报人)有权向向公司安安全监察察局、矿矿级单位位安全监监察处(以下统统称安全全监管部部门)举举报安全全生产重重大事故故隐患和和非法违违法行为为。第三条本本制度所所称安全全生产重重大事故故隐患,是指危危害和整整改

58、难度度较大,应当全全部或者者局部停停产停业业,并经经过一定定时间整整改治理理方能排排除的隐隐患。第四条本本办法所所称安全全生产非非法违法法行为,按照安安全监管管总局印印发的安全生生产非法法违法行行为查处处办法的规定定进行认认定,包包括以下下情形和和行为:(一)无无证、证证照不全全或者证证照过期期从事生生产建设设活动,停产整整顿、整整合技改改未经验验收擅自自组织生生产,违违反建设设项目安安全设施施“三同时时”规定。(二)未未依法对对从业人人员进行行安全教教育培训训,特种种作业人人员无证证上岗作作业;与与从业人人员订立立的劳动动合同,免除或或者减轻轻其因伤伤亡事故故依法应应承担的的责任。(三)将将

59、生产经经营项目目、场所所、设备备发包或或者出租租给不具具备相应应资质的的单位或或者个人人,未与与承包、承租单单位签订订安全生生产管理理协议,未在承承包合同同、租赁赁合同中中明确各各自的安安全生产产管理职职责,未未对承包包、承租租单位的的安全生生产进行行统一协协调、管管理。(四)生生产安全全事故瞒瞒报、谎谎报,重重大隐患患隐瞒不不报或者者不按规规定期限限予以整整治,生生产经营营单位主主要负责责人在发发生伤亡亡事故后后逃匿。第五条本本办法所所称安全全生产违违章违规规违纪行行为,包包括以下下情形和和行为:(一)无无作业规规程、操操作规程程、安全全技术措措施组织织施工;(二)严严重违反反安全规规程、作

60、作业规程程、操作作规程、安全技技术措施施施工;(三)没没有煤业业投资公公司带班班而组织织生产;(四)没没有干部部跟班而而进行采采掘作业业;(五)发发现安全全生产重重大事故故隐患以以外的安安全生产产重大事事故隐患患;(六)酒酒后入井井或酒后后上岗;(七)干干部违章章指挥或或在安全全问题上上不作为为(含安安检员不不作为)第六条举举报人举举报的重重大事故故隐患和和非法违违法行为为,属于于安全监监管部门门没有发发现,或或者虽然然发现但但未按有有关规定定依法处处理,经经核查属属实的,给予举举报人现现金奖励励。第七条举举报事项项应当客客观真实实,举报报人对其其提供举举报内容容的真实实性负责责,不得得捏造、

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