（医疗保健产业分析）2021年我国保健食品行业管理政策分析

1、医疗保健产业分析医疗保健产业分析2021年我国保健食品行业管理政策分析 3月1日，据食药监总局官网消息，食药总局毕井泉局长2月26日签署第22号令?保健食品注册与备案管理方法?。该方法将保健食品产品上市的管理模式由原来的单一注册制调整为注册与备案相结合的管理模式，规定国家食品药品监督管理总局负责保健食品注册管理，以及首次进口的属于补充维生素、矿物质等养分物质的保健食品备案管理。 保健食品德业市场调查报告显示，该方法共8章75条，将于2021年7月1日起施行，主要内容包括： 一是调整保健食品上市产品的管理模式。根据新修订的?食品平安法?，依据风险管理要求，该方法将保健食品产品上市的管理模式由原来

2、的单一注册制调整为注册与备案相结合的管理模式，规定国家食品药品监督管理总局负责保健食品注册管理，以及首次进口的属于补充维生素、矿物质等养分物质的保健食品备案管理。省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门负责本行政区域内其他保健食品备案管理。 二是优化保健食品注册程序。该方法规定生产使用保健食品原料名目以外原料的保健食品，以及首次进口的保健食品(属于补充维生素、矿物质等养分物质的保健食品除外)必需通过产品注册，并由审评机构统一组织现场核查和复核检验，使各项流程紧密连接。审评机构依据实际需要组织核查机构开呈现场核查，组织检验机构开展复核检验，明确了技术审评、现场核查以及复核检验的工作机制、程序要求、

3、时限要求;规定资料审查、现场核查、复核检验、技术综合审评每个环节没有通过的，审评机构均可以终止审评，提出不予注册的建议，以削减审评资源的铺张;规定将复审程序从注册打算作出后调整为审评结论作出后、注册打算作出前，突出审评机构要加强与注册申请人之间的沟通。 三是强化保健食品注册证书的管理。该方法规定保健食品注册证书有效期为5年，并载明产品名称、注册人名称和地址、注册号、颁发日期及有效期、保健功能、成效成分或者标志性成分及含量、产品规格、保质期、相宜人群、不相宜人群、留意事项，以及保健食品注册证书附件应当载明产品标签、说明书主要内容和产品技术要求等。同时，规定国产保健食品注册号格式为：国食健注G+4

4、位年+4位挨次号;进口保健食品注册号格式为：国食健注J+4位年+4位挨次号。 四是明确保健食品的备案要求。该方法明确使用的原料已经列入保健食品原料名目和首次进口的保健食品中属于补充维生素、矿物质等养分物质的保健食品应当进行备案，规定国产保健食品的备案人应当是保健食品生产企业，原注册人可以作为备案人;进口保健食品的备案人，应当是上市保健食品境外生产厂商。该方法规定食品药品监督管理部门收到备案材料后，备案材料符合要求的，当场备案，发放备案号，并将备案信息表中登载的信息在其网站上予以公布;不符合要求的，应当一次告知备案人补正相关材料。同时，规定国产保健食品备案号格式为：食健备G+4位年+2位省级行政

5、区域代码+6位挨次编号;进口保健食品备案号格式为：食健备J+4位年+00+6位挨次编号。 五是严格保健食品的命名规定。该方法规定保健食品名称不得使用虚假、夸大或者肯定化，明示或者示意预防、治疗功能等词语;明确不得使用功能名称或者与表述产品功能相关的文字;规定同一企业不得使用同一配方，注册或者备案不同名称的保健食品，不得使用同一名称注册或者备案不同配方的保健食品。 六是强化对保健食品注册和备案违法行为的惩罚。该方法规定保健食品注册申请人或者备案人应当对所提交资料的真实性、完整性、可溯源性负责。该方法规定注册申请人隐瞒真实状况或者供给虚假材料申请注册的，不予受理或者不予注册，并赐予警告，并且申请人在1年内不得再次申请注册保健食品。构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，规定注册申请人以哄骗