公司工程建设特种设备安全管理手册

1、PAGE 9 工程建设特种设备安全管理手册 目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc392754116 第一章 概述 PAGEREF _Toc392754116 h - 1 - HYPERLINK l _Toc392754117 第二章 管理体系 PAGEREF _Toc392754117 h - 2 - HYPERLINK l _Toc392754118 第三章 管理内容 PAGEREF _Toc392754118 h - 5 - HYPERLINK l _Toc392754119 第四章 管理流程 PAGEREF _Toc392754119 h - 11 -

2、 HYPERLINK l _Toc392754120 第五章 各类记录表 PAGEREF _Toc392754120 h - 12 -PAGE 9 - 15 -第一章 概述一、编写手册目的本管理手册规定了xx有限公司工程建设特种设备安全管理的职责、管理活动的内容和方法、重要风险识别与控制、检查与考核、报告和记录等要求。本管理手册适用于xx有限公司本部及基建项目单位工程建设特种设备安全管理。二、术语及定义下列术语和定义适用于本文件。1.特种设备特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械等设备。第二章 管理体系一、组织机构及职责（一）本部1.基建

3、部（1）是公司工程建设特种设备作业安全管理的归口部门。（2）检查指导各基建项目单位特种设备作业的安全管理工作。（3）组织督促各基建项目单位制定有关特种设备作业安全管理规章制度，并监督各基建项目单位执行情况。（4）组织开展定期安全检查和不定期专项安全检查。2.安全监察质量部（1）监督各基建项目单位特种设备作业安全管理。（2）参加定期安全检查和不定期专项安全检查。（3）按规定及时向上级报告特种设备安全事故，开展事故统计、分析工作并提出考核意见。（4）组织或协助开展事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实。 （二）基建项目单位1.安全监察质量部（1）是基建项目单位特种设备安全管理的归口监督部门。（1

4、）负责基建项目单位特种设备的安全管理工作，组织对本单位特种设备的报验工作。（1）监督参建单位特种设备的安全管理工作，对参建单位特种设备进行备案。二、管理环节工程建设特种设备安全管理流程分为安装与自查、验收、检验试验与检查监督、事故处理与考核、资料归档等五个环节。三、管理保障（一）制定依据下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。特种设备安全监察条例（国务院令第549号）关于增补特种设备目录的通知（国检特201022号）特种设备法（中华人民共和国）特种设备事故报告和调查处理规定（质

5、检总局第115号令） 起重机械安全监察规定（国家质量监督检验检疫总局令第92号）特种设备质量监督与安全监察管理规定（国家质量技术监督局令第13号）国家电网公司安全事故调查规程（国家电网安监20112024号）国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）（国家电网基建2008696号）国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法（国家电网安监2008891号）工程建设自制施工机械（设备）安全管理手册（Q/GDW 46-0162012-20306）工程建设安全管理考核管理手册（Q/GDW 46-0222012-20306）（二）废止制度原（Q/GDW 46-0122012-20306）工程

6、建设特种设备安全管理标准同步废止。第三章 管理内容一、总则公司基建部及各基建项目单位根据国务院特种设备安全监察条例、国家质量监督检验检疫总局特种设备事故报告和调查处理规定、起重机械安全监察规定和国家质量技术监督局特种设备质量监督与安全监察管理规定要求，开展工程建设特种设备安全工作。二、特种设备范围特种设备范围（包括但不限于）：1.压力容器是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPaL 的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于

7、0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPaL 的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60液体的气瓶、氧舱等。2.压力管道是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm 的管道。3.电梯是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。4.起重机械是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重

8、物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t 的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m 的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。5.场（厂）内专用机动车辆是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区等特定区域使用的专用机动车辆。三、建立组织机构1.基建项目单位工程建设安委会是特种设备安全管理领导机构，各特种设备使用单位（部门）负责人是工作范围内的特种设备安全管理第一责任人。2.基建项目单位安全监察质量部和监理单位，是特种设备安全管理的监督部门。3.各使用单位是特种设备安全管理的责任部门，建立特种设备清单（见附录表A.1）。四、特种设备管理（一）特种设备使用前管理1.

9、政府主管部门不受理签证使用的特种设备管理，具体执行工程建设自制施工机械（设备）管理手册。2.应经政府主管部门签证使用的特种设备：（1）由使用单位安装、自查合格后，持有关报验资料向当地政府主管部门提请验收；（2）监理单位、使用单位配合当地政府主管部门进行验收；（3）特种设备通过验收，使用单位获得签证后，报监理单位备案，挂牌使用，并纳入特种设备台账；（4）基建项目单位安全监察质量部组织对自有特种设备进行验收的报验工作。（二）特种设备使用原则1.特种设备使用人员应持证上岗。2.特种设备在每次使用前，应按照特种设备操作规程或自定的安全检查事项，对特种设备进行检查，确认符合安全使用要求时，方可使用。3.

10、特种设备在使用中，应按照特种设备操作规程或自定的安全检查事项，对特种设备进行检查和维护。4.特种设备在使用中，发现设备异常时，应立即停止使用。查明原因并消除异常后，方可继续使用。5.特种设备停止使用后，采取可靠安全措施，以防误动误用。6.特种作业人员应按规定保持特种设备使用的各种记录。（三）定期检验与试验1.各使用单位应执行特种设备安全技术性能定期检验制度，按规定时间间隔对特种设备进行定期检验与试验，向所在地政府主管部门提出定期检验与试验申请，并配合进行，将检验与试验结果纳入特种设备台账（见附录表A.2）。2.应及时更换安全检验合格标志中的有关内容，不得使用安全检验合格标志超过有效期的特种设备

11、。（四）起重设备管理1.起重设备管理，具体执行国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）（国家电网基建2008696号）和国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法（国家电网安监2008891号）。2.起重机械安装与拆卸管理:（1）30t及以上起重机械、80t及以上建筑起重机械的安装拆卸，现场必须成立安装拆卸协调工作小组，明确现场总指挥和施工、技术、安全、质量等负责人及其安全责任；（2）安装拆卸作业应编写专项作业指导书；（3）起重机械安装完毕，由施工单位自检，自检合格后，向当地检验检测机构申请检验，经检验合格后方可投入使用。3.使用管理:（1）起重机械使用应建立维护保养和检查制度及

12、起重机械运行日志，并做好检查记录；（2）起重机械定期检验周期最长不超过24个月，不同类别的起重机械检验周期，按照相应安全技术规范执行。应在检验有效期届满1个月前向检验检测机构申请定期检验。（五）特种设备报废管理具有下列情形之一的，应及时予以报废：（1）未达到安全技术规范规定的使用年限或报废条件且存在严重事故隐患，无改造、维修价值的；（2）达到安全技术规范等规定的使用年限或报废条件的。（六）监督管理1.基建项目单位安全监察质量部，结合年度定期安全检查以及日常安全巡视，对施工单位特种设备管理进行监督检查，填写特种设备检查、试验记录（见附录表A.3）。发现特种设备使用存在安全隐患，责令监理单位组织进

13、行整改。2.监理单位每天对现场使用的特种设备安全状况进行监督检查，填写特种设备检查、试验记录。每月应对施工单位特种设备管理（包括特种设备台账的更新，特种设备使用、维护有关记录等）进行一次全面检查，并保持记录。对大型特种设备的操作（如：吊装发电电动机定子、转子，水轮机蜗壳、转轮，球阀等）进行旁站监理。3.施工单位安全专责每天对现场使用的特种设备进行监督检查。4.本部基建部和安全监察质量部，结合各类安全大检查对基建项目单位特种设备的管理进行监督、检查，对存在的问题责令组织整改。（七）特种设备安全事故处理发生特种设备安全事故，具体执行 国家电网公司电力生产事故调查规程。五、考核1.基建项目单位安全监

14、察质量部，根据对各施工单位特种设备安全管理监督检查情况，依据合同有关约定，对监理单位和施工单位提出考核意见。考核执行工程建设安全管理考核奖惩管理手册。2.本部基建部和安全监察质量部，结合各类安全大检查对项目公司特种设备的管理进行监督、检查，对存在的问题没有及时整改或整改达不到要求的，由基建部或安全监察质量部对基建项目单位提出考核意见。六、其它要求各施工单位应依据国家相关的法律、法规和强制性标准的要求，参照本管理手册并结合本单位的实际情况，制定适用于本基建项目的内部特种设备安全管理制度，经监理单位审查通过后发布执行，同时报基建项目单位安全监察质量部备案。七、相关方职责（一）监理单位1.监督施工现

15、场特种设备的使用和管理。2.组织对非政府验收的特种设备的验收。3.配合项目公司相关部门完成特种设备验收。4.审查各施工单位特种设备的验收程序及使用。（二）施工单位特种设备的安装、报检、使用、维护、定检。八、资料归档本部基建部和基建项目单位安全监察质量部按职责要求收集、整理资料并归档。第四章 管理流程一、工程建设特种设备安全管理流程图第五章 各类记录表表D.1 流程风险识别与控制表流程目标/要求关键步骤编号与描述关键步骤责任部门、岗位风险描述风险成因风险发生的可能性风险影响后果风险重要程度控制措施加强特种设备的安全管理，避免安全生产事故的发生，保障员工的生命及设备财产的安全16 年度定期特种设备

16、监督检查安全监察质量部安全专责特种设备定期安全监督检查应付差事，安全隐患未发现，特种设备维护保养不到位，导致发生事故主观因素：工作不认真，对安全工作重视不够，监督检查马虎客观因素：专业技术水平低，业务能力差，缺乏实践经验中中中端正工作态度，培养认真、仔细，一丝不苟的工作态度加强自身专业技术学习，提高自身业务素质。增强实践经验表D.2 考核内容序号考核项目考核指标被考核人（单位/部门）监督人（单位/部门）考核类别1特种设备安全管理特种设备安全管理达标安全监察质量部安全专责安全监察质量部主任C注：考核类别填写说明：本部对本部各部门的考核填写“A”；本部对各单位的考核填写“B”；各单位内部的考核填写

17、“C”。表D.3 报告与记录序号编号名称填写部门保存地点保存期限备注1Q/GDW 46-0122012-20306.LC01特种设备清单使用单位基建项目单位安全监察质量部10年有表样2Q/GDW 46-0122012-20306.LC02特种设备台账使用单位基建项目单位安全监察质量部10年有表样3Q/GDW 46-0122012-20306.LC03特种设备检查、试验记录基建项目单位安全监察质量部监理单位基建项目单位安全监察质量部10年有表样4Q/GDW 46-0122012-20306.LC04起重机械运行日志使用单位基建项目单位安全监察质量部10年无表样（项目管理中涉及的各类记录表格模式）（规范性附录）表格样式特种设备清单特种设备清单编号：Q/GDW 46-0122012-20306.LC01 检索编号：序号设备名称型号规