昆明市近期花卉产业发展规划

1、PAGE PAGE 30目 录一、规划划背景和和依据（一）规规划的背背景（二）规规划依据据二、产业业现状（一）花花卉产业业发展势势头强劲劲（二）产产业发展展的优势势条件和和机遇（三）面面临挑战战和制约约因素三、发展展思路、规划原原则及发发展目标标（一）发发展思路路（二）规规划原则则（三）发发展目标标四、优势势区域布布局（一）市市场、物物流、贸贸易加工工中心产产业带（二）东东南部鲜鲜切花、苗木等等花卉优优势生产产区（三）东东北部鲜鲜切花、种球、种苗花花卉优势势生产区区（四）西西北部加加工源花花卉优势势生产区区五、重点点建设项项目（一）鲜鲜切花交交易中心心市场建建设（二）空空港经济济区花卉卉物流、

2、加加工中心心（三）花花卉产业业园区建建设（四）优优势产区区配套基基础设施施建设（五）科科技研发发能力建建设（六）加加强科技技人才队队伍建设设六、综合合效益分分析（一）经经济效益益（二）社社会效益益（三）生生态环境境效益七、主要要对策措措施（一）提提高认识识，加强强领导（二）加加大投入入力度，增强产产业发展展后劲（三）制制定相关关优惠政政策，进进一步改改善投资资环境（四）提提高集约约化、组组织化生生产能力力（五）实实施项目目带动，促进高高效规模模发展（六）建建立完善善服务体体系，推推进产业业化进程程（七）加加强标准准化技术术培训，提高科科技贡献献率昆明市“十二五五”花卉产产业发展展规划（2011

3、120115）一、规划划背景和和依据（一）规规划的背背景昆明花卉卉种植源源远流长长，鲜切切花生产产起始于于滇池沿沿岸，上上世纪八八十年代代中期，主要在在呈贡县县，多为为小规模模零星种种植。119944年省政政府在昆昆明呈贡贡召开了了第一次次花卉生生产现场场会，提提出把花花卉生产产，特别别是鲜切切花生产产作为新新兴产业业来抓。昆明市市委、市市政府把把花卉产产业列为为十大生生产基地地加强建建设，我我市花卉卉产业得得到迅速速发展。“十五”以来，鲜切切花生产产由呈贡贡、官渡渡两地逐逐步向晋晋宁、嵩嵩明、宜宜良、西西山、安安宁等县县区扩展展，种植植结构逐逐步形成成鲜切花花、盆景景盆花、种球种种苗、绿绿化

4、苗木木、观赏赏植物等等多位一一体的发发展格局局，花卉卉企业涉涉及生产产、销售售、流通通、服务务等各个个领域。为进一一步提升升昆明花花卉产业业整体规规模效益益，推进进42110工程程建设，促进“云花”产业二二次腾飞飞。根据据昆明明市都市市型现代代农业规规划和和市政政府关于于推进现现代农业业园区建建设的意意见的的要求，结合昆昆明气候候特点、区位优优势、产产业基础础、交通通条件和和全国鲜鲜切花市市场交易易中心地地位的进进一步巩巩固，突突破发展展模式，把昆明明建成带带动全省省、辐射射全国、面向全全球，集集生产、销售、加工、物流、花卉贸贸易、科科技研发发、人才才培养、花卉博博览、休休闲度假假、旅游游观光

5、于于一体的的亚洲花花都，建建成全国国乃至亚亚洲最大大的鲜切切花生产产基地、鲜切花花出口基地地，建成亚洲洲最大的鲜切花花现代物物流集散散中心、信息服服务价格格指导中中心、新技术术新产品品研发中中心、花卉博览览会展中中心。进一步步确立昆昆明鲜切切花在亚亚洲市场场的主体体地位。提出本规划，规规划年限限为20111年20115年。（二）规规划依据据1、云云南省花花卉产业业发展规规划与研研究220033-20020）2、滇滇中地区区花卉产产业发展展规划（20004-20220）3、云云南省人人民政府府关于加加快花卉卉产业发发展的意意见（云政发发199981177号）4、云云南省人人民政府府关于促促进花卉

6、卉产业升升级的意意见（云政发发200021522号）5、云云南省优优势农产产品区域域布局规规划（20008-220155）6、昆昆明市都都市型现现代农业业规划（20009-20220）7、昆昆明市人人民政府府关于推推进现代代农业园园区建设设的意见见昆政政发220100133号）8、中共共昆明市市委、市市人民政政府关于于印发昆明市市“一湖两两江”流域水水环境治治理“四全”工作行行动计划划的通通知。二、产业业现状（一）花花卉产业业发展势势头强劲劲1、种植植面积、产量、产值快快速增长长。昆明是是世界上上最适宜宜发展花花卉的地地区之一一。“十一五”期间，在在市委、市政府府的高度度重视下下，紧紧紧围绕实

7、实现花卉卉产业的的可持续续发展、富民和和出口创创汇三大大目标，把提升升壮大产产业规模模、增加加经济总总量、打打造品牌牌效益作作为三大大重点，加大结结构调整整力度，优化生生产布局局，转变变增长方方式，坚坚持科技技创新，实施重重点突破破，全面面提高花花卉产业业的整体体素质和和经济社社会效益益，我市市花卉在在国内外外市场竞竞争力逐逐步增强强，市场场占有份份额不断断增加，出口总总量大幅幅上升。2009年全市市花卉园园艺种植植面积达达15.5万亩亩，鲜切切花产量量达422.7亿亿枝，生生产产值值达266.8亿亿元，面面积、产产量、生生产产值值分别占占全省的的66%、76%、73%，分别比“十五”末增68

8、.4%、41.3%、999.4%。平均每每年增长长17.1%、10.32%、244.855%。花花卉出口口额占全全省588.3%。2、全国国鲜切花花市场交交易中心心地位不不断巩固固。20009年斗斗南花卉卉交易市市场和昆昆明国际际花卉拍拍卖交易易中心日日均鲜切切花交易易量达111699万枝，比“十五”末增长长2288%，占云南南省的779%，占全国国鲜切花花交易的的38.7%，昆明成成为全国国规模最最大的鲜鲜切花生生产基地地和最具具影响力力的鲜切切花集散散中心及及价格指指导中心心主体地地位进一一步巩固固。“斗南花花卉”已成为为中国花花卉行业业的驰名名品牌，以昆明明为主的的云南鲜鲜切花产产量至今

9、今已经连连续166年位居居全国第第一。鲜鲜切花在在国内770余个个大中城城市的市市场占有有率已超超过700%，出出口已涵涵盖亚洲洲、欧洲洲、美洲洲、大洋洋洲的335个国国家和地地区，国国际市场场份额逐逐年增长长，昆明明鲜切花花出口位位于全国国花卉出出口前列列，日本、韩国、新加坡坡等亚洲洲市场占占有率逐逐步扩大大，在香香港市场场占有份份额400%以上上，美国国、英国国、法国国、德国国、加拿拿大、澳澳大利亚亚、荷兰兰等欧美发达达国家市市场进一一步得到到开拓。3、花卉卉科技研研发创新新能力不不断提升升。近年年来，省省农科院院花卉研研究所和和相关科科研单位位及企业业选育出出月季、香石竹竹、非洲洲菊等3

10、37个拥拥有自主主知识产产权的新新品种，位居全全国首位位，并从从国内外外收集了了大批种种质资源源，蔷薇薇野生资资源1552份，切花月月季栽培培品种2269个个，培育育香石竹竹栽培品品种1443个，非洲菊菊栽培品品种544个，百百合野生生种（变变种）116个，栽培品品种1112个，并建立立了资源源圃。在在育种技技术方面面，除了了采用常常规的杂杂交育种种外，还还进行了了辐射育育种和分分子生物物学等多多种育种种技术，花卉科科技研发发和自主主知识产产权品种种全国领领先。4、配套套服务体体系日趋趋完善。在政府府及各有有关部门门的正确确引导扶扶持下，花卉企企业，花花农合作作组织也也迅速成成长壮大大，全市市

11、涉及花花卉生产产、营销销、市场场、物流流、包装装、运输输、加工工等各类类相关企企业达2200家（已注注册1440家），花卉卉合作组组织400多个，如锦苑苑、杨月月季、满满天星、海宇、辉记、云花、云科、维生、芊卉、英茂、斗南花花卉以及及晋宁县县中和乡乡花卉协协会、芙芙蓉、兴兴隆、飞飞燕、阿阿子营花花卉协会会等，这这些企业业和合作作组织，不仅是是昆明花花卉产业业的中坚坚力量，也是产产业升级级发展的的重要基基础，对对花卉产产业化、规模化化、专业业化、标标准化、组织化化发展和和促进农农民增收收起着重重要的辐辐射带动动作用。在产业业分工上上基本形形成产销销连动、批发拍拍卖、科科技研发发、信息息网络、物流

12、运运输等社社会化服服务体系系。目前前，在我我市各类类花卉企企业中，年销售售20000万元元以上，有自主主出口权权，设施施装备较较好，具具有一定定产品研研发能力力的骨干干企业有有20多多家，年年出口量量约占全全市的660%。花卉产产业的发发展稳定定增加了了农民的的经济收收入，进进一步促促进农村村经济增增长方式式转变，也带动动了相关关产业的的发展。（二）产产业发展展的优势势条件和和机遇1、优势势条件（1）省省、市委委和政府府高度重重视。从从上世纪纪90年年代开始始，省委委、省政政府提出出大力发发展花卉卉等特色色产业，并先后后制定出出台了关于加加强花卉卉出口工工作的意意见、关于于促进花花卉产业业升级

13、的的意见等一系系列鼓励励花卉发发展的政政策措施施。昆明明市委、市政府府把花卉卉作为农农业的支支柱产业业来发展展，提出在在花卉产产业上要要实现新新的突破破，并在在基础设设施建设设等方面面加大投投入力度度和政策策引导，为花卉卉产业的的快速健健康发展展及产业业升级奠奠定了坚坚实的基基础。（2）区区位优势势明显。当今世世界花卉卉三大种种植中心心分别是是中国云云南、非洲中中部的肯肯尼亚和和中南美美洲的哥哥伦比亚亚。昆明明是中国国最大的的鲜切花花生产基基地和交交易集散散中心，是云南南省政治治、经济济、文化化的中心心城市、是连接接省内外外和国内内外的交交通枢纽纽，是面向向东南亚亚、南亚亚国家开开放前沿沿的桥

14、头头堡。正在修修建的昆昆明国家家门户枢枢纽机场场，仅次次于北京京、上海海、广州州，并列列为全国第第二，随随着泛亚亚铁路和和昆曼公公路的打打通，昆昆明的区区位优势势将进一一步凸现现。（3）气气候资源源独特。气候资资源优势势是昆明明发展花花卉产业业的最大大优势，昆明气气候温和和，年平平均气温温15.1oC,全全年无霜霜期2440天以以上，高高海拔、低纬度度，紫外外线强，昼夜温温差大，是世界界上最适适宜生产产优质花花卉的重重点地区区之一。（4）科科技支撑撑雄厚。昆明区区域内集集中了中中央、省省驻昆的的科研机构构和高等等院校，如云南南农大、云南省省农科院院、中科科院植物物研究所所、云南南大学、昆明学学

15、院、昆昆明市农农科院等等，技术术力量雄雄厚，科科技研发发能力强强，是昆昆明花卉卉产业发发展最有力的的技术支支撑。2、发展展机遇（1）全全球花卉卉生产大大转移的的机遇。花卉是是劳动密密集型产产业，由由于土地地资源限限制和生生产成本本高昂，发达国国家生产产萎缩，种种植逐步步向发展展中国家家转移，而全球球消费市市场年均均以100-200%的速速度增长长，特别别是欧盟盟、美国国、日本本三大消消费中心心，年消消费占世世界花卉卉消费总总额20000多多亿美元元的955%以上上，年均均消费增长长11.8%。东盟盟自由贸贸易区的的建立，进一步步促进云云南花卉卉产业向向国际化化发展，中国、印度、泰国、越南、新加

16、坡坡、马来来西亚等等东南亚、南亚国国家花卉卉消费年年均增长长将达到到20%以上。近年来来日本、韩国、荷兰、美国、法国等等国家到到我市投投资花卉卉产业的的企业不不断增多多，昆明明鲜切花花流向全全球消费费市场的的份额也也逐年增增长，220099年昆明明出口东东南亚、南亚国国家的花花卉占总总出口额额的900%，比比20008年增增长700%。亚亚洲花卉卉消费呈呈快速增增长趋势势，市场场潜力十十分巨大大。（2）国国家继续续实施西西部大开开发的机机遇。在“十二五五”期间，国家继继续实施施西部大大开发战战略，昆明的的基础实实施、道道路交通通、生态态建设等等将得到到进一步步的更大大发展，在农业业产业优优势区

17、域域布局中中，云南南被列为为鲜切花花优势产产区，花花卉产业业将会得得到更多多的政策策支持。（3）新新昆明发发展的机机遇。滇池流流域基地地转移步步伐加快快，都市市型现代代农业发展展、园区区化建设设扎实推推进，中中央、省省、市加加大对农农业产业业的政策策、资金金项目支支持，将将有力推推进我市市花卉产产业又好好又快的的发展。（三）面面临挑战战和制约因因素1、面临临的挑战战自加入WWTO以以来，昆昆明花卉卉融入世世界花卉卉产业链链的速度度不断加加快，但但受诸多多因素的的制约，出口增增长依然然缓慢。由于花花卉产业业是劳动动密集型型产业，发达国国家为降降低花卉卉生产成成本，逐逐步把花花卉生产产向发展展中国

18、家家和劳动动力资源源、土地地资源丰丰富的国国家转移移，虽然然这是一一种机遇遇，但也也是一种种市场渗渗透，市市场竞争争更加激激烈，竞竞争的对对手更加加强大。国内的的广东、福建、江苏、四川、贵阳、辽宁、广西等等省区也也将花卉卉列为重重点扶持持发展的的支柱产产业。省省内的玉玉溪、曲曲靖、大大理等发发展较快快，起点点较高。我市的的花卉产产业正处处于升级级发展的的关键时时期和由由分散、粗放数数量型内内供为主主向规模模、质量量效益型型主供出出口的转转型阶段段，受到到来自国国际国内内乃至省省内的竞竞争压力力和巨大大冲击。2、制约约因素一是基础础设施和和栽培设设施薄弱弱，规模模化、标标准化、专业化化程度不不高

19、，生生产管理理粗泛，优质鲜鲜切花商商品总量量不足，难以形形成稳定定规模的的供货能能力，满满足不了了市场需需求。二二是科技技研发能能力有待待进一步步提高，种球种种苗及自自主知识识产权品品种研发发跟不上上发展要要求，品品种更新新缓慢。三是采采后处理理、贸易易加工能能力需进进一步加加强，物物流体系系、服务务体系需需进一步步完善。四是科科技推广广体系不不健全,专业人人员少, 特别别是高层层次的花花卉科技技人才不不足，而而且面临临体制不不顺,资资金不足足等困难难, 难难以支撑撑花卉产产业的创创新发展展。三、发展展思路、规划原原则及发发展目标标（一）发发展思路路围绕建成成亚洲花花都、两两大基地地、四个个中

20、心的的目标，以提质质增效为为核心，通过园园区化突突破工程程建设，快速形成成规模化化、专业业化格局局。依靠科技技，整合合资源，大力开开发外向向型优势势品种和和地方特特色品种种，形成成鲜切花花、种球球种苗、盆花盆盆景、地地方特色色花卉的的多元化化格局。实施品品牌战略略和国际际化战略略，做大大做强“云花”名片。在市场建建设、科科技研发发、人才才培养、物流运运输、花花卉贸易易、园区区建设和和组织化、专业业化配套套服务等等方面重重点突破破。（二）规规划原则则1、坚持持突出重重点的原原则。突突出温带带鲜切花花发展，确立重重点优势势产区，调整品品种结构构、种植植结构和和生产力力布局结结构。2、坚持持市场需需

21、求导向向的原则则。增强强市场竞竞争能力力，逐步步建立和和完善现现代营销销体系，扩大市市场份额额，并根根据市场场需求调调整结构构比重。3、坚持持比较优优势原则则。昆明明是世界界上最适适宜种植植花卉的的地区之之一，经经济效益益明显高高于其它它种植业业。4、因地地制宜、统筹兼兼顾的原原则。从从整体产产业发展展的角度度出发，根据区区域优势势、基础础条件、花卉品品种的特特性，充充分考虑虑最佳适适宜区和和适宜区区的功能能布局。5、坚持持发展产产业化经经营，促促进产业业升级的的原则。推进花花卉产业业园区建建设，打打造花卉卉经济总总部，加加强企业业强强联联合，促促进生产产、物流流、贸易易加工、科技研研发良性性

22、运行，壮大规规模经济济实力，促进循循环经济济发展和和产业升升级。6、科技技兴花和和可持续续发展原原则。大大力开展展品种培培育和改改良，加加强自主主知识产产权品种种研发，推广先先进技术术和标准准化生产产，力求求生态与与环保相相结合，控制污污染，推推动花卉卉产业可可持续发发展。（三）发发展目标标1、种植植业规模：到20015年昆明明花卉种种植面积积达到225万亩亩，比220099年增661.33%，其中中鲜切花花生产基基地133万亩，鲜切 花产量量65亿亿枝，绿绿化苗木木、盆栽栽观赏植植物、盆盆景盆花花、种球种种苗、地地方特色色花卉等等12万亩，盆栽花花卉产量量1300万万盆。花花卉外销销90%以

23、上，出口量量占400%以上上。2、经济济总量：产业总总产值1120亿亿元，其中第一一产业（种植业业）产值值60亿元元，占产产业总产产值的550%，第二、三产业业（物流流、包装装、质材材、服务等相相关配套套产业）60亿元元，占产产业总产产值的550%。3、企业业规模：到20015年培育发发展具有有较大规模模的花卉卉生产、营销、市场、物流、包装、运输、加工等等企业2660个，其中年年销售收收入在11亿元以以上的大大型企业业20个，年销售售收入在在30000万元1亿亿元的中中型企业业80个，年销销售收入入30000万元以以下的中中、小型型企业160个，组建大大集团上上市公司司12个。4、市场场结构比

24、比例：到20015年昆明明鲜切花花外销仍然然要占生生产总量量的900%以上上，其中中销往国国内市场占占外销总总量的660%，出口到到国际市市场的占占40%。5、市场场定位：立足国国内市场场，积极极开拓国国际市场场。以国国内北京京、上海海、广州州、武汉汉、长沙沙、郑州州、重庆庆、成都都、西安安等中心心城市为为一级市市场，积积极发展展中、小小城市二二级市场。进一步步巩固和和拓展欧欧洲国家家、美洲洲国家、亚洲国国家与地地区的国国际市场场。四、优势势区域布布局按基础功功能定位位建成一一个中心心产业带带，三个个优势生生产区。（一）市市场、物物流、贸贸易加工工中心产业业带滇池流域域主城四四区及呈呈贡片区区

25、以发展展生态林林、绿化化苗木、观赏植植物为主主，围绕绕滇池建建成生态态走廊公公园，集集生态旅旅游、观观光、休休闲于一一体，在在新机场场建设1150000平方方米的采采后加工工处理中中心，花花卉产业业发展以以市场、物流、贸易加工工为主。形成带带动滇中中、服务务全省、面向全全国的产产业平台台。（二）东东南部鲜切花花、苗木木等花卉卉优势生生产区以晋宁、宜良、石林为为主。气气候温和和，重点点发展月月季、香石竹竹、菊花花等喜温温花卉和和地方特特色花卉卉（茶花花）、兼顾顾发展温温热带盆盆花盆景景、绿化化苗木、配叶配配材等，规划划面积112万亩亩，其中中鲜切花花6万亩亩，地方方特色花花卉、盆盆花盆景景、绿化

26、化苗木66万亩，重点是是提高鲜鲜切花品品质和地地方特色色花卉标标准化、集约化化水平，增加花花色品种种。辐射射带动红红河弥勒勒、曲靖靖的陆良良、罗平平、师宗宗等区域域发展。（三）东东北部鲜切花花、种球球、种苗苗花卉优优势生产区以嵩明、寻甸、东川为为主。气气候偏凉凉、立体体气候明明显，重重点发展展百合等等球根类类鲜切花花、干花花和种球球种苗为为主，规规划面积积9万亩，其中鲜鲜切花55万亩、干花、种球种种苗4万亩。辐射带动动曲靖、昭通地地区及贵贵州安顺顺、兴义义地区发发展。（四）西西北部加加工源花花卉优势势生产区以安宁、富民、禄劝为为主，重重点发展展加工原原料花卉卉、食用用花卉、兼顾发发展部分分鲜切

27、花花，规划划面积44万亩，其中切切花2万亩，食用、加工用用原料花花卉等22万亩。重点是是探索食食用、药药用花卉卉深加工工技术，逐步扩扩大生产产种植规规模，形形成特色色产业。辐射带动动滇西地地区发展展。五、重点点建设项项目围绕建成成亚洲花花都、两两大基地地、四个个中心和和一个中中心产业业带，三三个优势势生产区区的布局局的目标标，通过过实施六六项重点点项目，采取切切实有力力的措施施，保障障规划目目标的实实现。（一）鲜鲜切花交交易中心心市场建建设在斗南花花卉交易易市场和和昆明国国际花卉卉拍卖中中心的基基础上，整合资资源，建建成带动动全省、辐射全全国、立立足东南南亚、南南亚、面面向全球球的鲜切切花交易

28、易中心市市场。以以昆明鲜鲜切花交交易中心心市场为为总部，在广州州、上海海、北京京、浙江江、辽宁宁、海南南等省会会中心城城市或大大中城市市建立鲜鲜切花交交易分中中心市场场。建立立并制定定统一的的生产标标准、产产品质量量标准、统一的的运行模模式，形形成生产产、销售售、服务务、价格格、信息息联动的的交易平平台，形形成具有有较大规规模和指指导能力力的全国国乃至亚亚洲最大大的鲜切切花生产产基地、鲜切花花出口基基地，亚亚洲最大大的鲜切切花现代代物流集集散中心心、信息息服务价价格指导导中心、新技术术新产品品研发中中心、花花卉博览览会展中中心。（二）空空港经济济区花卉卉物流、加加工中心心在空港经经济区建建设以

29、花花卉出口口加工及及航空物物流两大大功能为为主的产产业园区区，占地地10000亩的的规模，按一次次通关要要求，建建成1550000平方米米的采后后处理加加工中心心及花卉卉物流中中心。完善花花卉产品品的整理理、包装装、贮藏藏，配套套熏蒸、质检、海关、税务、运输、金融、保险等等服务体体系。使使昆明花花卉产业业的物流流配送、检疫、报关配配套服务务领域更更加科学学、透明明、规范范、快捷捷、运输输成本更更加合理理，确保保产品能能及时、准确、完整地地送到消消费终端端市场。（三）花花卉产业业园区建建设1、斗南南花卉产产业园区区。结合合鲜切花花交易中中心市场场建设，将市场场建设与与园区建建设结合合起来，充分发

30、发挥和利用用“斗南花花卉”中国驰驰名商标标品牌效效应，突突出轴心心功能地地位，建建设国际际化中国国昆明花花卉总部部经济，在现有有占地774亩的的基础上上，通过过改扩建建，形成成拥有国国际花卉卉交易、物流运运输、科技研发发、人才才培训中心心和国际际花卉会会展及花花卉旅游游功能区区，建成成永不落落幕的国国际花卉卉博览中心心。中心心市场与与园区并并存发展展，吸引引国际级级知名花花卉相关关企业入入驻，使使园区能能够更好好地发挥挥其花卉卉产业的的资源配配置功能能，成为为支撑未未来花卉卉产业发发展的大大型现代代化综合合服务平平台。2、石林林花卉产产业园区区。依托托台湾农农民创业业园区，以石林林锦苑花花卉产

31、业业园区为为主集生生产、销销售、观观光旅游游、休闲闲为一体体，开展展自有品品种研发发和外来来品种展展示，突突出创业业功能。3、嵩明明花卉产产业园区区。依托托省花卉卉产业园园区，进进一步拓拓展生产产规模，重点发发展高档档花卉，如蝴蝶蝶兰、大大花蕙兰兰、洋桔桔梗等。4、宜良良花卉苗苗木产业业园区。以发展展绿化苗苗木和地地方特色色花卉如如茶花、兰花、杜鹃等等为重点点，加快快花卉苗苗木市场场建设，采取前前店后仓仓的发展展模式，力争建建成西南南地区花花卉苗木木大世界界。5、食用用药用等等加工源源花卉优优势产区区。在寻寻甸、东东川、禄禄劝等县县区，根根据区域域条件，规划发发展食用用药用等等加工源源花卉生生

32、产园区区。（四）优优势产区区配套基础础设施建建设滇池污染染综合治治理已引引起各级级政府的的高度重重视。以以生态、休闲、观光农农业为代代表的清清洁农业业已成为为滇池流流域农业业结构调调整的重重点。滇滇池流域域范围内内的花卉卉种植业业将逐步步退出生生产，并向宜宜良、石石林、安安宁、嵩嵩明、禄禄劝、寻寻甸、富富民、东东川等地地转移。生产基基地转移移在确保保现有规规模、总总量不变变的情况况下每年年要保持持一定量量的增长长，到220155年花卉卉园艺面面积种植植达25万亩，基地转转移建设设的重点点以月季季、香石竹竹、百合合、非洲洲菊等鲜鲜切花和和种用花花卉生产产基地为为主。全全市建成成13万亩高高效优质

33、质设施配配套齐全全的鲜切切花生产产基地，基地建建设具体体布局是是：晋宁宁3万亩亩，宜良良2万亩，石林1万万亩，嵩明3万亩、寻寻甸2万亩、东东川0.5万亩亩，安宁宁0.5万亩、富民民0.3万亩、禄劝劝0.7万亩。（五）科科技研发发能力建建设1、国家家花卉改改良中心心昆明分分中心建建设。进进一步完完善和提提升花卉卉品种选选育条件件，建成成包括资资源保存存、杂交交、选种种、品比比等温、网室及及配套的的细胞学学和分子子生物学学实验室室、种苗苗组织培培养室、构建条条件完善善的花卉卉品种选选育平台台，保证证花卉品品种自主主创新能能力的可可持续发发展。2、花卉卉新品种种选育。在现有有月季、香石竹竹、菊花花、

34、非洲洲菊、马马蹄莲等等品种引引进和选选育的基基础上，针对新新优品种种及国际际市场流流行的其其它新、奇、特特新品种种，进行行引进、选育与与创新工工程，开开发培育育具有自自主知识识产权的的产品。争取到到20115年，使使用自主主知识产产权的品品种的利利用率，占生产产中使用用品种总总量的115%以以上。3、种球球、种苗苗快繁与与示范。种球繁育育上，关关键是要要为种植植户提供供合格种种球。加加速种球球组培和和鳞片扦扦插上的的脱毒技技术，实实现创新新与突破破。种苗苗重点进进行工厂厂化快繁繁工程和和质量控控制技术术的开发发与示范范。通过过种球、种苗快快繁与示示范项目目的实施施，争取取到20015年优质质种

35、苗、种球自自给率达达到生产产用量的的70-80%。4、花卉卉生产关关键技术术集成示示范。通过花花卉产前前、产中中、产后后全产业业链生产产关键技技术的集集成，以以良种良良法为切切入点，以土壤壤环保技技术及病病虫害防防治技术术为突破破口，推推广生物物、物理理综合防防治技术术，保护护生产生生态环境境，控制制和合理理使用农农业化学学品，加加强土壤壤连作障障碍的综综合治理理，开展展鲜切花花基质栽栽培技术术研究与与推广，促进集集约化、标准化化生产，使优质鲜鲜切花比比例由现现在的336.44%提高高50%以上。（六）加加强科技技人才队队伍建设设重点是高高层经营营管理人人才、专专业营销销人才，特别是是国际市市

36、场专业业营销人人才、科科技研发发人才、应用技技术推广广人才、信息服服务专业业人才以以及具有有开拓进进取精神神的配套套服务体体系建设设人才的的培养和和引进。建立昆昆明花卉卉人才资资料信息息档案库库，收录录国内外外、省内内外及昆昆明地区区有关花花卉人才才资料，为花卉卉产业发发展提供供服务。聘请国国内外、省内外外有经验验的技术术专家、经济专专家，组组成具有有把握国国际、国国内花卉卉发展潮潮流的昆昆明花卉卉产业专专家顾问问组，定定期对昆昆明的花花卉产业业提供咨咨询建议议。六、综合合效益分分析（一）经经济效益益到20115年全全市花卉卉种植面面积达到到25万万亩，花花卉产业业总产值值1200亿元，出口额

37、额5亿美美元，相相关产业业实现税税收6亿亿元。第第一产业业产值平平均亩产产值达到到2.44万元，花农实实际收入入比传统统农业生生产增加加3倍以以上。（二）社社会效益益到20115年滇滇中地区区花卉产产业达到到规划发发展目标标，可提提供就业业岗位110万个个，有效效促进劳劳动力就就地转移移和城市市劳动就就业，对对促进社社会稳定定具有积积极作用用，通过过产业规规划调整整，使部部份花卉卉生产向向贫困山山区、半半山区转转移，促促进当地地经济社社会发展展。（三）生生态环境境效益根据花卉卉产业发发展规划划要求，花卉产产业要走走园区化化、集约约化、规规模化、专业化化发展道道路，通通过实行行科学种种植，规规范

38、管理理，集约约化生产产，最大大限度减减少农业业生产废废弃物对对农业生生产环境境的污染染；通过过大力加加强城乡乡园林环环境绿化化建设，发展旅旅游观光光观赏花花卉，清清洁美化化生活环环境，提提高环境境质量，达到防防污治污污目的。七、主要要对策措措施（一）提提高认识识，加强强领导各级政府府各部门要要对花卉卉产业在在农业经经济中的的重要地地位以及及面临的的机遇和和挑战有有充分的的认识，加强领领导。要要加快基基地转移移建设的的步伐，贯彻落落实中央央、省、市有关关的方针针政策和和措施，强化服服务功能能，抓住住新时期期新机遇遇，化劣劣势为优优势，变变优势为为胜势。（二）加加大投入入力度，增强产产业发展展后劲

39、花卉产业业是一个个高投入入、高产产出、高高效益的的产业，生产基基础设施施和栽培培设施要要求较高高，新发发展的优优势产区区基础设设施建设设资金需需求量很大，各级级政府各部部门要千千方百计计筹措资资金，加加大投入入。建立立花卉发发展专项项资金，建议市政府每每年安排排一定的的专项资金金用于发发展花卉卉产业，并积极极争取中中央和省省级资金金扶持，政府的的资金主主要投向向公益性性基础设设施建设设、新品品种研发发、市场场拓展、人才培培训和对对外交流流，并对对重点企企业给予予扶持。（三）制制定相关关优惠政政策，进进一步改改善投资资环境按照发展展是第一一要务，招商引引资是第第一要事事的要求求，对入入驻园区区的

40、花卉卉企业，根据招招商引资资的优惠惠政策和和农业园园区建设设的有关关优惠政政策给予予扶持。进一步步加大招商商引资力力度，拓拓宽领域域，多渠渠道扩大大融资范范围，努力营营造花卉卉招商引引资的优优质软环环境，主主动出击击，主动动沟通，主动联联系，加加强协调调，加强强服务。（四）提提高集约约化、组组织化生生产能力力1、新区区开发起起点要高高，由政政府进行行统一规规划，加加强基础础设施建建设，扩扩大招商商引资力力度，由由企业或或个体经经营者带带动发展展，实行行集约化化、规模模化、专专业化生生产。2、加强强一村一一地一品品种的规规模化发发展，根根据不同同的品种种规模，建建设200个一村村一品示示范村，3

41、5个示示范乡，12个示示范县。3、密切切“公司+基地+农户”的关系系。加大大对龙头头企业的的扶持力力度，使使其能进进一步增增强实力力、扩大大规模，提高专专业化水水平，增增强企业业的辐射射带动能能力。鼓鼓励企业业争创品品牌，形形成特色色产品，进行规规模化生生产。促促进农户与与企业整整合，加加强土地地流转，形成集集约规模模，加强强栽培设设施建设设，密切切“公司+基地+农户”的关系系，促进进由“小、散散、零”走向规规模化、专业化化的道路路。4、培育育发展产产业联合合体、经济合合作组织织和经纪纪人队伍伍。充分分发挥昆昆明花卉卉产业联联合会的的作用，科学合合理整合合资源配配置，调调动各种种积极因因素，发

42、发展协会会，加强强产销联联合，壮壮大整体体实力，提高组组织化程程度。（五）实实施项目目带动，促进高高效规模模发展在做好各各项基础础工作的的同时，积极发发展高效效项目农农业。建建立花卉卉产业发发展项目目库，积积极向国国家、省省申报项项目，争争取项目目支持，推动花卉卉产业发发展。（六）建建立完善善服务体体系，推推进产业业化进程程1、科技技支撑体体系建设设。重点是是整合昆昆明区域域内高等等院校、中央、省驻昆昆的科技技机构等等不同系系统、不不同体制制、不同同性质的的技术力力量，形形成合力力，以企企业为主主体，根根据市场场需要，有计划划、有目目的地进进行科技技项目开开发，尽尽快形成成生产力力；利用用昆明

43、和和云南的的品种资资源优势势，加快快野生特特色花卉卉品种的的驯化、栽培及及商品化化生产，通过引引进技术术和种质质资源，开展技技术合作作等，开开发培育育具有自自主知识识产权的的产品。到20015年自主主知识产产权品种种的利用用率占生生产中使使用品种种总量的的15%以上；优质种种苗、种种球的自自给率达达到生产产用量的的70-800%。 2、市市场信息息体系建建设。重点是是强化信信息手段段，打造造强大的的信息平平台。用用23年时时间，建建立和完完善连接接各级政政府、企企业、科科研院所所、行业业协会、经济合合作组织织的多层层次、多多渠道的的花卉电电子信息息服务网网络，并并与国内内外联网网，收集集、整理

44、理、提供供相关的的生产、市场、科技、服务等等信息，发布政政策政令令，进行行信息反反馈，最最终实现现生产、流通、销售、服务全全过程的的信息化化管理体体系。3、产品品质量管理理体系建建设。产品质质量体系系建设的的目的是是指导生生产和规规范市场场，根据据国家和和云南省省有关花花卉产品品质量标标准，参参照制订订昆明的的花卉产产品质量量标准和和市场质质量等级级标准，规范生生产，规规范市场场。制订订产品质质量标准准和市场场质量标标准要以以出口为为导向，与国际际接轨，并对全全国花卉卉生产具具有指导导作用。（七）加加强标准准化技术术培训，提高科科技贡献献率加强标准准化综合合生产技技术推广广，加大宣宣传教育育和

45、标准准化生产产技术的的培训，提高花花农和科科技人员员的专业业技能和和整体素素质。强强化科技技措施，结合治治理滇池池流域和和农业面面源污染染，在花花卉上也也大力提提倡无害害化生产产，开展展测土配配方施肥肥、基质栽栽培、营营养液栽栽培。引进推广广捕食螨螨释放技技术，配配套推广广生物农农药和黄黄板、兰兰板的应应用，减减少化肥肥、农药药的使用用量和次次数，有有效地保保护生产产、生态态环境。通过技技术培训训、标准准化生产产，到“十二五五”末，昆昆明花卉卉科技贡贡献率达达到555%以上上。“十二五五”花卉产产业规划划年度目目标（表表一）单位：万万亩、亿亿枝、万万盆、亿亿元、个个 年度 目标标20100年2

46、0111年20122年20133年20144年20155年面积花卉园艺艺总面积积151719212325年增长比比率（%）13.3311.8810.559.58.7鲜切花面面积99.710.4411.2212.1113年增长比比率（%）7.87.27.787.4绿化苗木木、观赏赏植物、盆景盆盆花等67.38.69.810.9912年增长比比率（%）20.7717.881411.2210.11产量鲜切花产产量434751546065年增长比比率（%）9.38.55.911.118.3绿化苗木木、观赏赏植物、盆景盆盆花等600750900110001200013000年增长比比率（%）252022

47、.229.18.3产值产业总产产值5160759010512017.77252016.7714.33第一产业业27.883139465360年增长比比率（%）11.5525.881815.2213.22第二三产产业23.222936445260年增长比比率（%）2524.1122.2218.2215.44企业各类花卉卉企业1401651892152452601亿元以以上的大大、中型型企业57910152030000-11亿元的的中、小小型企业业35435060708030000万元以以下的小小型企业业110115130145160160说明：本本表以220100年制定定的目标标为基数数“十二五

48、五”期间花卉卉建设项项目（表二）单位：万万元序号项目名称称责任单位位建设内容容和规模模十二五期期间建设设内容项目起止止年限总投资合计中央省级市级县级其它1鲜切花交交易中心心市场建建设昆明市农农业局建成带动动全省、辐射全全国、立立足东南南亚、南南亚、面面向全球球的鲜切切花交易易中心市市场。以以昆明鲜鲜切花交交易中心心市场为为总部，在广州州、上海海、北京京、浙江江、辽宁宁、海南南等省会会中心城城市或大大中城市市建立鲜鲜切花交交易分中中心市场场。建立立并制定定统一的的生产标标准、产产品质量量标准、统一的的运行模模式，形形成生产产、销售售、服务务、价格格、信息息联动的的交易平平台，形形成具有有较大规规

49、模和指指导能力力的全国国乃至亚亚洲最大大的鲜切切花生产产基地、鲜切花花出口基基地，亚亚洲最大大的鲜切切花现代代物流集集散中心心、信息息服务价价格指导导中心、新技术术新产品品研发中中心、花花卉博览览会展中中心。生产标准准、产品品质量标标准、销销售、服服务、价价格、信信息联动动的信息息交易平平台，交交易市场场场地、交易大大厅、道道路等配配套设施施建设。2011120015500000150000100000200000500002空港经济济区花卉卉物流、加工中中心昆明市农农业局在空港经经济区建建设花卉卉处理加加工中心心及花卉卉物流中中心，占地规规模10000亩亩，按一一次通关关要求，建成11500

50、00平方方米的采采后处理加工工中心及及花卉物物流中心心。完善善花卉产产品的整整理、包包装、贮贮藏，配配套熏蒸蒸、质检检、海关关、税务务、运输输、金融融、保险险等服务务体系。使昆明明花卉产产业的物物流配送送、检疫疫、报关关配套服服务领域域更加科科学、透透明、规规范、快快捷、运运输成本本更加合合理，确确保产品品能及时时、准确确、完整整地送到到消费终终端市场场。建成1550000平方米米的采后后处理加加工中心心及花卉卉物流中中心。201112001510000 300 200 400 100 3花卉产业业园区建建设昆明市农农业局1、斗南南花卉产产业园区区。在现现有占地地74亩亩的基础础上，通通过改扩

51、扩建，形形成规模模12000亩的的拥有国国际花卉卉交易、物流、研发、培训、国际花花卉会展展及花卉卉旅游五五大中心心功能区区，有效效依托园园区特有有的资源源，建成成永不落落幕的国国际花卉卉会展中中心。吸吸引国际际级知名名花卉相相关企业业入驻，使园区区能够更更好地发发挥其花花卉产业业的资源源配置功功能，成成为支撑撑未来花花卉产业业发展的的大型现现代化综综合服务务平台，助推云云南花卉卉产业实实现二次次飞跃。培训中心心建设、物流中中心建设设、新品品种展示示中心建建设、会会展中心心建设。201112015530000 900 600 12000 300 2、石林林花卉产产业园区区。依托托台湾农农民创业业

52、园区，以石林林锦苑花花卉产业业园区为为主集生生产、销销售、观观光旅游游、休闲闲为一体体，突出出创业功功能。基础设施施建设、新品种种研发中中心建设设20000 600 400 800 200 3、嵩明明花卉产产业园区区。依托托省花卉卉产业园园区，进进一步拓拓展生产产规模，重点发发展高档档花卉如如蝴蝶兰兰、大花花蕙兰、洋桔梗梗等。基础设施施基础30000 900 600 12000 300 4、宜良良花卉苗苗木产业业园区。以发展展绿化苗苗木和地地方特色色花卉如如茶花、兰花、杜鹃等等为重点点，加快快花卉苗苗木市场场建设，采取前前店后仓仓的发展展模式，力争建建成西南南地区花花卉苗木木大世界界。基础设施

53、施基础10000 300 200 400 100 5、食用用药用等等加工源源花卉优优势产区区。在寻寻甸、东东川、禄禄劝等县县区，根根据区域域条件，规划发发展食用用药用等等加工源源花卉生生产园区区。基础设施施基础和和花卉加加工园区区建设500 150 100 200 50 4优势产区区基础设设施配套套建设昆明市农农业局花卉种植植业将逐逐步向宜宜良、石石林、安安宁、嵩嵩明、禄禄劝、寻寻甸、富富民、东东川等地地转移。到20015年年花卉园园艺面积积达255万亩，基地转转移建设设的重点点以月季季、香石石竹、百百合、非非洲菊等等鲜切花花和种用用花卉生生产基地地为主。全市建建成133万亩高高效优质质设施配

54、配套齐全全的鲜切切花生产产基地。水、电、路、及及栽培设设施配套套建设，新建基基地按每每亩18800元元，255万亩计计4.55亿元。2011120015450000 135000 90000 180000 45000 5科技研发发建设工工程昆明市农农业局1、国家家花卉改改良中心心昆明分分中心建建设。进进一步完完善和提提升花卉卉品种选选育条件件，建成成包括资资源保存存、杂交交、选种种、品比比等温、网室及及配套的的细胞学学和分子子生物学学实验室室、种苗苗组织培培养室、构建条条件完善善的花卉卉品种选选育平台台，保证证花卉品品种自主主创新能能力的可可持续发发展。资源保存存、杂交交、选种种、品比比等温、网室及及配套的的细胞学学和分子子生物学学实验室室、种苗苗组织培培养室。2011120015150004503006001502、花卉卉新品种种选育，在现有有月季、香石竹竹、菊花花、非洲洲菊、马马蹄莲等等品种引引进和选选育的基基础上，到20015年年，使用用自主知知识产权权的品种种的利用用率，占占生产中中使用品品种总量量的155%以上上。花卉新品品种引进进、选育育与创新新、开发发培育具具有自主主知识产产权的产产品。10000 300 200 400 100 3、种球球、种苗苗快繁与与示范。种球繁繁育上，关键是是要为种种植户提提供合格格的脱毒毒仔球。加速种种球组培培和鳞片