探索科技中小企业的产学研合作机制

1、探索科技中小企业的产学研合作机制作者：暂无来源：华东科技2012年第8期探索建立产学研合作的技术创新体系，是时代对经济社会发展提出的要求，其实质是在新 的历史条件下，加强企业、教育、科研等诸多方面密切合作，整合和发挥好整体优势，促进以 创新为核心驱动力的条件下的协同创新和经济社会有效、高速、和谐、可持续的发展。文/陆怀祖当前，我国在产学研合作方面有三个主要特点，首先是取得了一定的成效；其次是产学研 合作模式更趋多样化；第三是产学研合作的政府引导作用不断强化。科技型中小企业产学研合作动力机制尽管我国产学研合作发展较快，我们也应当清醒地认识到，目前我国产学研合作的基础依 旧比较薄弱，利益分配机制、

2、组织管理机制还不完善，产学研合作尚存在一定的问题和不足。 对科技型中小企业而言，产学研合作的瓶颈制约了科技型中小企业的快速提升和发展，因此我 们必须着力探索科技型中小企业产学研合作动力机制。从产学研各主体和参与方而言，产学研合作动力机制主要表现为：一是科技型中小企业实现自身发展和利益最大化的需要。因为企业实施自主创新，参与产 学研合作，应该是一种自发性的逐利行为。创新活动净收益的大小，直接决定了企业参与创新 活动动力的大小。通过产学研合作，使企业占据新产品开发制高点，进一步占领市场，实现企 业跨越式发展。二是院所实现发展的战略需要。作为产学研合作的参与方，高等院校和科研机构也需要符 合自身发展

3、目标的激励，从而为其主动积极参与产学研合作提供动力。通过产学研合作，实现 科技成果的转化和应用，形成科学研究的良性循环。三是提升企业和院所竞争力的需要。随着企业参与市场激烈竞争，科研院所市场化转制， 院校创新评价制度的改革，通过产学研合作，不断提升服务经济社会发展的能力，是强化各主 体市场经济地位的有效途径。四是提升了企业和院所的价值。在创新创业正成为全社会的关注焦点时，各科技企业和科 研院所必定会为了实现自身价值而积极进行成果转化和应用，以产学研合作为途径，大力提高 科研能力和服务意识。五是带有公益性质的产学研合作无疑将在获得政府扶持等方面具有更大的优势。这些优势 可以极大地明确各参与主体的

4、定位问题，增加发展后劲。对孵化器和政府而言，产学研合作动力机制主要表现为：一是创新型国家和创新型社会建设的需要。建设创新型国家就是要坚持创新驱动，产学研 合作，促进了科技创新与经济发展密切联系，为培养创新型人才、提升国民创新素质、营造良 好创新环境，提供了有效的载体。二是科技体制改革的迫切要求。深化科技体制改革的中心任务，是解决科技与经济结合问 题，推动企业成为技术创新主体，增强企业创新能力，产学研合作模式的不断创新和发展，对 于形成和完善国家技术创新体系建设，具有十分积极的意义。三是经济转型发展的驱动。中小企业在推动社会经济持续发展中的作用已被越来越多的阶 层所接受，在整个经济活动中所占的份

5、额也越来越大，在税收、社会贡献率、知识产权占有数 量等经济技术指标方面表现也更加突出，已成为地区经济发展的主要力量。四是政府日益重视科技中小企业的作用。为适应经济全球化，政府在倡导转变经济增长方 式，配套系统地创新创业社会工程，也逐步完善一些激励技术创新政策，这些举措显然要通过 科技企业孵化器专业技术孵化服务来推动科技中小企业创新活动的进行，而专业技术孵化服务 更多来自于产学研的合作。五是经济文化和科技人才交流的需要。随着各个地区经济文化蓬勃发展，资本、技术和人 才流动，产业结构调整和技术转移趋势日益加剧，经济文化交流的活动也更加活跃，竞争与合 作也更加频繁，较强的产学研合作能力将成为增强对企

6、业和创新创业人才吸引力的核心因素。目前产学研合作的障碍因素目前产学研结合推进过程中也还存在各种亟待解决的问题。主要表现为：一是促进产学研 结合的宏观政策务虚较多，具体政策落地支持少，有利于产学研结合的科技专项政策和财税金 融政策有待研究制定，政策环境有待完善。二是政府管理机制，包括科研评价机制、人才机制、激励机制的导向方面，都需要进一步 从计划向市场转变。三是产学研结合的组织形式比较松散，行为短期化、形式化，往往以临时组合争取政府项 目为目的的居多，缺乏满足产业技术创新的持续性，缺乏创新成果产业化的保障机制。四是产学研合作的载体建设和相应的资源配置未能得到有效重视。孵化器作为服务科技科 技中小

7、企业的载体，具有集聚高校、科研院所及各方面资源的优势，但在提升技术服务能力， 促进产学研合作方面，尚未形成有效的服务模式。五是产学研合作的利益分配机制方面不够完善，包括技术创新的价值、收益分配、成果归 属等认识不一致，导致产学研合作的长期性和持续性受到影响。建议和对策一是加强产学研合作的载体建设。通过孵化器这一有效载体和纽带，集聚创新创业资源， 将企业和高校院所紧密联系在一起，通过建立统一管理和市场运作相结合的运行机制，形成促 进科技中小企业产学研长期合作的有效平台。二是建立科学的绩效考核评价体系。要进一步改革高校院所科技成果评价和奖励机制，变 单纯倾向技术导向为技术导向和产业化导向并重，变单

8、纯的课题项目研究开发导向为项目研发 导向和企业产业化项目合作并重，将纵向课题研究为重转为横向联合研究为重；改革科技人员 评价制度，建立面向市场、面向企业的科技人才评价体系，完善有利于产学研合作创新的评价 激励机制。三是完善制度建设，建立产学研风险补偿体系。创新本身就有风险，产学研合作创新可能 面临更大的风险。因此发展和完善产学研合作的风险投资体系，进一步降低产学研结合的风险 至关重要。通过寻求多元化的投资主体，建立产学研合作基金，开辟支持产学研合作创新的新 的资金渠道；通过发展风险投资，建立和健全风险补偿机制，降低产学研合作创新的风险，为 技术创新和创新成果的产业化提供保障；通过政府设立产学研

9、合作政策性财政资金项目，进一 步扩大科技中小企业产学研合作的受益面。四是进一步研究产学研合作的激励措施。积极探索 科技中小企业产学研合作激励试点等措施，更大限度的发挥科技中小企业创新的潜力。建议通 过孵化器等有效载体，开展对科技中小企业产学研合作成果认定并开展相关后补贴，引导科技 中小企业面向市场，开发具有市场需求的技术产品。五是建立起政府购买产学研合作服务的机制。进一步完善孵化器推进产学研合作的功能， 将产学研合作纳入服务科技中小企业的重要方面。不仅需要在政策、制度等方面予以支持，进 一步明确政府的导向，同时需要孵化器自身加强专业化服务的意识，通过完善专业导师服务、 企业项目征集公示等工作机制，促进科技中小企业产学研合作。六是健全产学研合作立法，进一步明确产学研各参与主体的权利义务。积极推动产学研合 作等相关法规的制定