质量安全管理体系手册-第一篇

1、第一篇质量管理理体系手手册第一章 总 则1.0.1太中中银铁路路公司（以下简简称公司司）按照照铁道部部铁路建建设标准准化管理理要求，以打造造精品工工程、安安全工程程为目标标，全面面落实铁铁路建设设“六位一一体”管理要要求，按按照“四个标标准化”（管理理制度标标准化、现场管管理标准准化、过过程管理理标准化化、人员员配备标标准化）为主要要内容编编制本手手册，规规范建设设、勘察察设计、监理、施工单单位各方方的质量量安全管管理行为为，促进进铁路建建设项目目管理水水平全面面快速提提高。1.0.2公司司贯彻执执行“百年大大计，质质量第一一，以人人为本，安全至至上”的原则则，坚持持“企业自自控，社社会监理理

2、，政府府监督，业主监监管”的工程程质量安安全管理理机制，建立健健全质量量安全管管理制度度，防范范各类工工程质量量安全事事故的发发生。1.0.3贯彻彻“百年大大计，质质量第一一”的方针针，坚持持“企业自自控、社社会监理理、政府府监督、用户评评价”的工程程质量管管理机制制；坚持持质量与与经济利利益挂钩钩，建立立健全质质量管理理制度，防范各各类工程程质量事事故的发发生。1.0.4太中中银铁路路建设工工程质量量管理实实行太中中银铁路路有限责责任公司司（以下下简称公公司）、指挥部部二级管管理机制制，坚持持源头把把关、过过程控制制、严格格验收的的质量控控制原则则。1.0.5公司司强化对对太中银银铁路工工程

3、质量量的管理理工作，督促和和检查勘勘察设计计、施工工、监理理等单位位建立健健全质量量管理体体系，确确保建设设工程质质量。勘勘察设计计、施工工、监理理、设计计咨询等等单位应应按照建筑法法、建设工工程质量量管理条条例以以及铁铁路建设设工程质质量管理理规定等国家家和铁道道部相关关法律、法规及及合同有有关约定定，承担担相应的的质量责责任。本体系手手册适用用于太中中银公司司在建设设过程中中的质量量管理工工作中执执行。第二章 质量量管理方方针和目目标2.1质质量管理理依据2.1.1国家家有关铁铁路工程程建设质质量的方方针、政政策、法法规。2.1.2国家家和铁道道部颁布布的有关关技术标标准、规规范、规规程、

4、规规定。2.1.3已批批准的设设计文件件和施工工组织设设计等。2.1.4公司司与参建建各方签签订的合合同、协协议。2.1.5公司有关关本工程程的文件件、通知知和会议议纪要。2.2质质量管理理方针坚持一流流目标，严格质质量标准准；优化设计计集成，规范施施工管理理；加强过程程控制，强化监监理职能能；硬化合同同管理，建设一一流铁路路。2.3质质量管理理目标确保全部部工程达达到国家家及铁道道部现行行的工程程质量验验收标准准，满足足设计开开通速度度要求；创部优优，争国国优。2.3.1按照照验收标标准要求求，各检检验批、分项、分部工工程施工工质量检检验合格格率达到到1000%。2.3.2单位位工程一一次验

5、收收合格率率达到1100%；电力力、电化化、通信信和信号号合格率率1000%。2.3.3开通通验收速速度不低低于1. 1倍倍列车设设计速度度目标值值。2.3.4杜绝绝主体工工程质量量缺陷。2.3.5减少少质量通通病，杜杜绝各类类质量事事故的发发生。2.3.6隧道道、桥梁梁、线路路、房建建等工程程满足设设计使用用寿命内内正常运运营要求求。第三章 质质量管理理相关单单位职责责3.1建建设单位位组织机机构及职职责3.1.1建设设单位组组织机构构（图33-1）图3-11公司组组织机构构图建设单位位分两级级管理，第一级级管理为为公司总总部，第第二级管管理为现现场指挥挥部。公公司成立立质量管管理领导导小组

6、，负责太太中银铁铁路公司司工程建建设质量量管理的的组织领领导工作作。组 长长：朱望望瑜副组长：李贵祥祥、孔祥祥仲、邹邹晋生、石玉东东、孙彦彦英组 员员：刘春春和、王王夫亮、曾希泉泉、高平平、程鹏鹏领导小组组实行集集体会议议决策机机制。办办公室设设在安全全质量部部，负责责全线质质量管理理和公司司质量管管理领导导小组日日常工作作。公司的重重大决策策由董事事会研究究通过，总经理理负责公公司全面面工作，制定公公司战略略和目标标，公司司各部门门、指挥挥部执行行。指挥部负负责本管管段内的的质量管管理工作作，设置置专职管管理部门门负责现现场质量量检查和和有关业业务工作作。3.1.2建设设单位质质量职责责公司

7、必须须严格执执行有关关法律、法规、规章和和工程建建设强制制性标准准，依据据批准的的设计文文件组织织工程建建设，对对工程质质量负总总责。铁铁路建设设单位应应依法对对工程建建设项目目的勘察察设计、施工、监理进进行招标标，并应应在所签签订的合合同中依依法明确确质量目目标、责责任。公公司按规规定在开开工前到到铁道部部指定的的铁路建建设工程程质量监监督机构构办理工工程质量量监督手手续。公公司建立立质量管管理机构构，根据据工程进进展情况况和实际际需要，按铁道道部人员员标准化化管理要要求，配配足相应应的质量量管理人人员，制制定建设设项目质质量管理理制度，建立健健全质量量保证体体系，落落实质量量责任。3.1.

8、2.11领导小小组的质质量职责责1贯彻执执行国家家、行业业有关工工程质量量的法律律、法规规、条例例以及规规范、规规定、标标准等，对太中中银铁路路工程质质量负总总责。2建立健健全工程程质量保保证体系系，健全全机构，配齐人人员，制制定规划划，建立立质量管管理的规规章制度度，完善善管理机机制和质质量责任任制。3每季度度组织召召开质量量管理领领导小组组会议，研究解解决存在在的问题题，使工工程质量量保证体体系良性性运转、工程质质量处于于可控状状态。4接受政政府工程程质量监监督，实实行质量量一票否否决制度度，严格格奖惩制制度，有有效调动动参建单单位创优优积极性性；负责责研究落落实质量量保证资资金的投投入。

9、5审定公公司有关关质量管管理办法法；制定定工程建建设质量量方针、目标，督促建建立质量量管理体体系；组组织对参参建施工工单位质质量信誉誉评价、监理单单位信用用评价。6组织调调查和处处理质量量事故，审定处处理方案案；及时时如实上上报质量量事故，定期组组织质量量管理专专题会议议，协调调布置重重要质量量管理工工作。7质量管管理领导导小组组组长对工工程质量量负主要要领导责责任；分分管领导导对工程程质量负负直接领领导责任任。3.1.2.22安全质质量部质质量职责责为太中银银铁路工工程质量量管理的的专职机机构，负负责工程程质量管管理日常常工作，对太中中银铁路路建设过过程中的的工程质质量实行行监督和和管理，并

10、对工工程质量量负管理理责任。1认真学学习和贯贯彻执行行相关法法律、法法规、技技术标准准、规范范、规程程、条例例、办法法等，负负责按规规定办理理质量监监督手续续。2负责建建立健全全公司质质量管理理体系，落实各各项质量量管理制制度；制制定和完完善太中中银铁路路工程质质量管理理各项规规定。3定期筹筹办质量量管理领领导小组组会务，组织召召开质量量管理工工作专题题会议；组织工工程质量量的检查查和评比比工作。4督促参参建各方方建立健健全质量量管理体体系，落落实各项项质量管管理制度度，监督督检查质质量管理理体系的的运行情情况。5参加工工程质量量检查和和评比，实施奖奖优罚劣劣和质量量否决的的有关事事务。建建立

11、工程程质量管管理台帐帐、质量量信息平平台。6检查施施工、监监理、检检测机构构上场人人员、设设备的履履约情况况，组织织对施工工单位试试验室管管理工作作的检查查。7参与对对工程监监理工作作的考核核管理，审核监监理规划划。8参加工工程验收收。组织织抽查施施工单位位检验批批、分项项、分部部、单位位工程验验收（情情况）资资料。9负责组组织或参参加对质质量投诉诉、质量量事故调调查、分分析和处处理的具具体工作作。10按照照铁道部部的有关关规定，负责组组织施工工单位质质量信誉誉评价和和监理单单位信用用评价的的具体工工作。11组织织施工过过程工程程质量检检查，抽抽查原材材料、构构配件。3.1.2.33工程管管理

12、部质质量职责责1认真学学习和贯贯彻执行行相关法法律、法法规、技技术标准准、规范范、规程程、条例例、办法法等。2负责审审批设计计咨询大大纲、组组织施工工图审核核和发放放，负责责编制指指导性施施工组织织设计，组织审审批标段段及重点点工程实实施性施施工组织织设计、关键工工序施工工方案等等工作。3参加相相关的工工程质量量检验与与验收。4参与重重大质量量事故的的调查处处理。5负责组组织审核核、及时时办理III类变变更，参参与I类类变更工工作。6指导确确定施工工工艺、技术标标准，并并检查执执行情况况。7参与施施工过程程中相关关的工程程质量管管理。3.1.2.44技术装装备部质质量职责责1认真学学习和贯贯彻

13、执行行相关法法律、法法规、技技术标准准、规范范、规程程、条例例、办法法等。2负责工工程所需需甲供、甲控物物资设备备的质量量控制与与管理工工作。3负责组组织及时时办理II类变更更工作。4参加工工程质量量检查和和考核。5参与质质量事故故的调查查处理。6负责相相关技术术标准应应用和检检查。3.1.2.55计划财财务部质质量职责责1认真学学习和贯贯彻执行行相关法法律、法法规、技技术标准准、规范范、规程程、条例例、办法法等。2负责审审核验工工计价的的签认手手续是否否齐全。3负责合合同管理理，参加加检查合合同履约约的相关关工作。3.1.2.66指挥部部质量职职责指挥部是是公司工工程质量量管理的的现场管管理

14、部门门，负责责组织和和协调本本管段施施工现场场的工程程质量管管理工作作：1认真学学习和贯贯彻执行行相关法法律、法法规、技技术标准准、规范范、规程程、条例例、办法法等。2负责管管段内参参建各方方质量管管理行为为的日常常监督检检查和考考核，对对管段内内的工程程质量负负建设管管理责任任。3负责管管理所辖辖区段内内的检测测试验单单位工作作。4监督检检查原材材料、构构配件和和设备的的质量性性能。5负责上上报工程程质量有有关资料料。6贯彻执执行公司司有关质质量管理理规章制制度，结结合管段段工程质质量管理理特点补补充完善善质量管管理实施施细则。7审核施施工单位位的质量量保证措措施，检检查质量量保证措措施的落

15、落实情况况。8监督检检查各单单位质量量管理基基础资料料的收集集、整理理、归档档工作。9参加质质量事故故的调查查、分析析，审查查处理方方案或措措施，并并督促责责任单位位尽快纠纠正。10参与与公司组组织的质质量管理理活动。3.1.3 公公司主要要岗位人人员质量量职责3.1.3.11总经理理质量职职责1总经理理是公司司法人代代表的代代理人，代表公公司对工工程项目目实施全全面质量量管理，对项目目质量管管理负总总责。 2遵守国国家、行行业和地地方政府府的政策策、法规规和标准准、规范范，执行行上级的的规章制制度和指指令。 3确定太太中银铁铁路建设设质量目目标，组组织制定定项目质质量管理理规划，组织建建立质

16、量量管理体体系并组组织实施施。4负责按按铁道部部规定组组建质量量管理机机构，配配足符合合要求的的质量管管理人员员。 5负责公公司质量量管理体体系的正正常运行行，配置置保证体体系有效效运行的的必须的的资源。6根据质质量责任任制组织织对管理理人员进进行考核核和奖惩惩。7组织进进行质量量意识、标准化化管理的的教育工工作，提提高全员员质量意意识。3.1.3.22分管副副总经理理质量职职责1组织贯贯彻执行行国家、行业及及地方的的有关法法律、法法规、方方针、政政策和标标准、规规范，执执行公司司的质量量管理制制度。2协助总总经理进进行质量量管理，分管安安质部，组织进进行质量量目标的的分解，逐级落落实到人人。

17、3负责组组织实施施公司质质量管理理体系，主持质质量管理理体系文文件的编编制、修修订，组组织对质质量管理理体系运运行效果果进行评评价，提提出改进进意见。4组织建建立质量量责任制制、考核核评价办办法和质质量责任任追究制制度。5参加质质量事故故的处理理，组织织召开质质量分析析会，负负责与有有关各方方进行协协调。6了解掌掌握现场场实体工工程质量量状况，及时对对现场存存在的严严重的质质量问题题提出整整改要求求，向质质量领导导小组报报告全线线工程质质量状况况和突出出的质量量问题。7组织实实施对施施工单位位的信誉誉评价和和监理单单位的信信用评价价。3.1.3.33副总经经理质量量职责1贯彻执执行国家家、行业

18、业及地方方的有关关法律、法规、方针、政策和和标准、规范，执行公公司质量量管理制制度，对对分管工工作和管管段工程程进行质质量管理理。2负责质质量管理理体系在在分管部部门和管管段工程程上的有有效运行行；督促促分管部部门履行行管理体体系职责责并组织织考核。3参与对对质量事事故的调调查处理理。4组织好好均衡生生产，抓抓好工程程质量和和安全、进度、环境保保护均衡衡发展。5负责指指导落实实控制建建设标准准和关键键施工工工艺的有有关工作作。3.1.3.44总工程程师岗位位质量职职责 1贯彻执执行国家家有关技技术政策策及铁道道部技术术 HYPERLINK /guanli/Index.html 管理制度度、标准

19、准、规范范、规程程；组织织研究公公司有关关重大技技术问题题。2组织编编制和审审查特大大型、大大型工程程项目质质量计划划、环境境方案和和施工组组织设计计。3负责新新材料、新工艺艺、新技技术、新新设备的的开发和和应用工工作，负负责科技技管理及及科研成成果的推推广应用用。4负责组组织参与与工程竣竣工验收收工作。5参与工工程质量量重大不不合格品品的评审审，审定定纠正和和预防措措施。6负责物物资设备备招标，选择满满足设计计要求的的产品。7负责先先进技术术、先进进管理经经验的学学习推广广和业务务技能培培训工作作，提高高公司员员工的业业务素质质。3.1.3.55安质部部部长质质量职责责1全面负负责安全全质量

20、部部的日常常管理工工作。2负责组组织学习习、贯彻彻、落实实国家及及铁道部部等上级级主管部部门有关关质量管管理的政政策、法法规、规规定。3制定质质量管理理办法，并负责责监督实实施。4负责建建设过程程的质量量监督、检查工工作，定定期或不不定期召召开现场场质量会会议。5负责组组织或参参加质量量事故的的调查和和处理，编制事事故处理理报告。6参加单单位工程程和整个个工程的的竣工验验收。7组织实实施对施施工单位位的质量量信誉评评价和监监理单位位的信用用评价。3.1.3.66工程部部部长质质量职责责 1贯彻执执行施工工技术各各项管理理制度，参与工工程质量量管理工工作。2负责组组织编制制全线指指导性施施工组织

21、织设计、竣工文文件、技技术总结结，组织织审批各各标段施施工单位位编制的的施工组组织设计计和临时时过渡方方案。3负责组组织施工工设计图图的审查查，负责责组织由由设计单单位进行行技术交交底和现现场交桩桩工作。4按规定定参与相相应的质质量事故故或问题题的分析析处理。按要求求参加上上级及公公司组织织的质量量大检查查，参与与创优规规划的制制定，参参加创优优工作。3.1.3.77技装部部部长质质量职责责 1负责技技术标准准、技术术装备管管理和组组织办理理I类变变更工作作。2贯彻执执行国家家有关法法律、法法规及铁铁道部物物资设备备采购招招标管理理规定和和规章制制度。3负责组组织制定定技术装装备的管管理实施施

22、细则，做好装装备运用用的归口口管理工工作。4负责组组织工程程施工中中科研项项目的论论证立项项与管理理。5负责公公司科研研项目的的管理与与专业技技术人员员的培养养，组织织开展合合理化建建议活动动。6参与工工程施工工中有关关问题的的技术方方案论证证，办理理I类设设计变更更工作。3.1.3.88指挥长长质量职职责1负责组组织学习习、贯彻彻、落实实国家及及铁道部部等上级级主管部部门有关关工程质质量管理理的政策策、法规规、规定定。2负责本本管段内内工程质质量日常常管理工工作，组组织指挥挥部人员员学习和和贯彻执执行公司司质量管管理办法法，并监监督实施施。3 收集集信息，监督落落实重大大技术方方案的实实施。

23、4参与上上级及公公司组织织的质量量大检查查和质量量事故的的分析处处理。5参加公公司组织织的工程程项目竣竣工验收收。3.1.3.99安质部部质量管管理工程程师质量量职责1认真学学习和贯贯彻执行行相关法法律、法法规、技技术标准准、规范范、规程程、条例例、办法法等。2 进行行工程质质量的监监督检查查工作；参加工工程的竣竣工验收收工作。3参与审审查各单单位报送送的重点点工程施施工方案案，重点点审查其其质量保保证体系系制定及及质量保保证措施施。4参与质质量事故故的调查查或分析析。5 建立立质量信信息台帐帐，对质质量问题题、事故故等信息息进行汇汇总分析析。6参加公公司组织织的全线线劳动竞竞赛和优优质样板板

24、工程的的评比工工作。7参加对对施工单单位的质质量信誉誉评价和和监理单单位的信信用评价价。3.1.3.10工管管部工程程管理专专业工程程师质量量职责1认真学学习和贯贯彻执行行相关技技术标准准、规范范、规程程和上级级管理单单位颁发发的条例例、办法法和规定定。2 组织织审核专专业设计计文件，参与编编制全线线指导性性施工组组织设计计。3检查施施工单位位是否按按设计组组织施工工，协调调解决施施工中的的技术疑疑难问题题。4 组织织审核专专业变更更设计及及技术改改进方案案。5参加审审核施工工单位重重点工程程的实施施性施工工组织设设计；参参加本专专业工程程竣工验验收。6 积极极推广应应用“四新”，参与与QC小

25、小组活动动和合理理化建议议活动。3.1.3.111技装部部物资设设备管理理专业工工程师质质量职责责1认真学学习和贯贯彻执行行相关法法律、法法规、技技术标准准、规范范、规程程、条例例、办法法等。2 按铁铁道部有有关规定定，办理理甲供物物资设备备供应方方面的具具体工作作。3 组织织协调和和监督各各施工单单位甲控控物资设设备管理理方面的的具体工工作。4 对甲甲供甲控控物资设设备质量量及现场场管理使使用情况况进行抽抽查检查查，及时时处理有有关质量量问题。5 参加加对施工工单位的的质量信信誉评价价。3.1.3.112指挥部部质量管管理工程程师的质质量职责责1认真学学习和贯贯彻执行行相关法法律、法法规、技

26、技术标准准、规范范、规程程、条例例、办法法等，进进行本管管段内工工程质量量的监督督检查工工作。2参与审审查各单单位报送送的重点点工程施施工方案案，重点点审查其其质量保保证体系系制定及及质量保保证措施施。3 检查查、抽查查现场工工程质量量情况；参加工工程竣工工验收工工作。4 建立立本管段段工程质质量信息息台帐，对质量量问题、事故等等信息进进行跟踪踪和汇总总分析。5 参与与质量事事故的调调查或分分析。3.1.3.113指挥部部工程管管理专业业工程师师质量职职责1认真学学习和贯贯彻执行行相关法法律、法法规、技技术标准准、规范范、规程程、条例例、办法法等。2参与审审核本管管段专业业设计文文件中有有关安

27、全全生产技技术要求求是否符符合国家家标准规规定。3 负责责检查本本管段现现场施工工技术工工作，检检查施工工单位是是否按设设计组织织施工，协调解解决施工工中的技技术疑难难问题。4 审核核专业变变更设计计及技术术改进方方案，并并及时组组织上报报审批手手续。5 审核核本管段段的施工工单位重重点工程程的实施施性施工工组织设设计；参参加单位位工程竣竣工验收收。3.2其其他单位位质量职职责其他单位位质量职职责参见见铁路路建设工工程质量量管理规规定（部令225号）。第四章 质量量管理流流程4.1工工程质量量检查程程序4.1.1公司司按照以以下流程程图对工工程质量量进行检检查和管管理。图4-11工程质质量检查

28、查程序流流程图4.2 工程质质量一般般控制程程序4.2.1现场场施工、监理单单位要按按以下流流程图对对工程质质量进行行控制。图4-22工程质质量控制制的一般般程序及及流程4.3单单位工程程质量控控制程序序4.3.1现场场施工、监理单单位要按按以下流流程图对对单位工工程质量量进行控控制。图4-33单位工工程质量量控制流流程图4.4原原材料、混合料料、构配配件质量量控制程程序4.4.1现场场施工、监理单单位应按按照以下下流程图图对原材材料、混混合料、构配件件质量进进行控制制。图4-44原材料料、混合合料、构构配件质质量控制制程序4.5 工序交交验程序序4.5.1现场场施工、监理单单位应按按照以下下

29、流程图图对工序序（或分分项工程程、隐蔽蔽工程）检查验验交。图4-55工序（成分项项工程、隐蔽工工程）检检查验交交程序4.6一一般质量量问题处处理程序序巡检、抽检、试验、旁站发现问题口头指令整改书面指令整改施工单位答复施工单位实施监理复查复验签发复查合格现场继续施工记入质量问题质量事故台帐不合格合格4.6.1现场场施工、监理单单位应按按照以下下流程图图（图44-6)对一般般质量问问题进行行处理。图4-66一般质质量问题题处理程程序4.7 工程程暂停令令和复工工令签发发程序4.7.1如现现场出现现严重违违规情况况，需要要进行工工程暂停停进行整整改时，按工程程暂停令令和复工工令签发发流程图图（图44

30、-6）进行工工作。4.7.2出现现下述情情况之一一者，即即指令暂暂停施工工。1未经检检验合格格，未通通过签认认即进入入下道工工序作业业； 2擅自自采用未未经批准准的材料料； 3擅自自变更设设计要求求；4严重危危及安全全（包括括地面建建筑物或或管线安安全、施施工中的的人身安安全、施工工目的物物或工地地机具财财产的安安全等），或严严重的不不文明施施工；5擅自分分包工程程；6存在严严重质量量隐患或或发生质质量事故故，或可可能发生生质量事事故；出现应停工整顿的情况监理工程师报总监总监查证总监理工程师签发暂停施工指令报业主报业主施工单位提交整改方案施工单位实施整改监理人员复查施工单位报送复工复审表总监报

31、建设单位总监签署复工指令不合格合格正常紧急情况7出现有有关管理理部门或或总监认认为应停停工整顿顿的情况况。4.7.3待消消除了被被指令暂暂停施工工的原因因并采取取了可靠靠的质量量保证措措施方批批准复工工。图4-77 工工程暂停停令和复复工令签签发程序序4.8 工程程质量事事故处理理程序4.8.1发生生工程质质量事故故后，应应按照以以下流程程图进行行工程质质量事故故处理。图4-88工程质质量事故故处理程程序4.9测测量控制制程序4.9.1对工工程测量量工作，施工、监理单单位应按按照一下下流程图图进行测测量控制制。图4-99测量放放线质量量控制程程序第五章 工程质质量管理理制度5.1工工程质量量缺

32、陷处处理制度度5.1.1工程程质量缺缺陷处理理方式。在施工工过程中中或完工工后，如如发现工工程存在在着质量量缺陷，根据其其性质和和严重程程度，按按如下方方式处理理：1当因施施工引起起的质量量缺陷处处在萌芽芽状态时时，及时时制止，并根据据质量缺缺陷产生生原因采采取根除除措施。2当因施施工引起起的质量量缺陷已已出现时时，立即即停止相相关部位位的施工工，施工工单位立立即采取取足以保保证质量量的有效效措施，并对质质量缺陷陷进行处处理，经经监理工工程师认认可后，方可继继续施工工。3当质量量缺陷发发生在某某道工序序或单项项工程完完工后，而且质质量缺陷陷的存在在将对下下道工序序或分项项工程产产生严重重影响时

33、时，对质质量缺陷陷产生的的原因及及责任做做出了判判定、确确定了补补救方案案后，再再进行质质量缺陷陷的处理理，处理理完毕按按程序验验收合格格后，方方可进行行下道工工序或分分项工程程的施工工。4质量缺缺陷的修修补及加加固必须须在技术术规范所所允许的的范围内内，不降降低质量量验收标标准。5.1.2竣工工验收后后质量缺缺陷处理理1工程在在质量保保修期内内发现质质量缺陷陷时，按按保修书书规定，公司及及时发出出保修通通知，由由施工单单位进行行整改，监理单单位监督督执行。2具体要要求按公公司工工程质量量回访保保修管理理办法（太中中银铁安安质函200073322号号）执行行。5.1.3质量量缺陷责责任的判判定

34、1对质量量缺陷责责任予以以判定。判定时时全面审审查有关关的施工工资料、设计资资料及水水文地质质资料，必要时时还应进进行现场场检测、钻芯等等。在分分清责任任的同时时，按规规定明确确质量缺缺陷处理理的费用用。2有争议议的质量量缺陷责责任，按按照合同同约定或或法律规规定的纠纠纷解决决方式处处理。5.1.4质量量事故的的处理1质量事事故的处处理执行行铁路路建设工工程质量量事故处处理规定定（铁铁建设20003448号）；引发发安全事事故时，执行生产安安全事故故报告和和调查处处理条例例（国国务院令令第4993号）2发生质质量事故故，应立立即停止止施工并并采取有有效的安安全措施施。3施工单单位按国国家、铁铁

35、道部、公司有有关规定定及时上上报。4组织设设计、施施工单位位在进行行调查分分析、诊诊断、测测试或验验算的基基础上，对处理理方案予予以审查查、修正正，报公公司审核核同意后后，方可可下达指指令恢复复该项工工程施工工。5工程质质量事故故的责任任划分和和处理，按铁道道部现行行规定办办理。6凡对质质量事故故隐瞒不不报，拖拖延处理理或处理理不当，以及未未经监理理工程师师同意擅擅自处理理的，对对事故部部分及受受影响部部分视为为不合格格，不予予验工计计价，相相关责任任追究按按有关规规定执行行。5.2工工程质量量监督制制度5.2.1工程程质量监监督执行行铁路路建设工工程质量量安全监监督管理理办法（铁办办2000

36、870号号）和铁路建建设工程程质量监监督检测测管理办办法（铁建设设函2200884333号）。5.2.2工程程施工合合同签订订后，由由安全质质量部向向铁道部部质量安安全监督督总站所所属监督督站申请请办理工工程质量量安全监监督手续续，指挥挥部和各各参建单单位给予予配合和和提供相相关资料料。5.2.3公司司、指挥挥部、监监理、设设计、施施工和物物资供应应单位自自觉接受受监督站站的监督督检查，并给予予工作配配合。5.2.4对监监督站提提出的问问题或整整改指令令，由责责任单位位按要求求负责整整改后，给予及及时回复复并提供供相关证证据；监监理单位位对整改改过程进进行监督督；指挥挥部负责责督促责责任单位位

37、按期整整改和落落实。5.3施施工图审审核及现现场核对对制度公司制定定施工工图设计计审核办办法（太中银银铁工管管函2200773330号）、设设计咨询询管理办办法（太中银银铁工管管函2200773229号），各单单位、部部门按文文件要求求执行。5.4开开工报告告申请制制度公司制定定开工工报告审审批制度度（太太中银铁铁工管函函200072477号），各单位位、部门门按文件件要求认认真执行行。 5.5物物资、设设备采购购进场检检验、储储存和保保管制度度公司制定定建设设物资设设备管理理暂行办办法（太中银银铁技装装200061011号），各施工工单位、部门应应按文件件要求认认真执行行，并编编制物资资、设

38、备备采购进进场检验验、储存存和保管管的具体体实施办办法。5. 66技术交交底制度度公司制定定施工工技术交交底（太中银银铁工管管函2200772446号），各单单位、部部门应按按文件要要求认真真执行。5.7 成品、半成品品保护制制度5.7.1施工工单位应应制订并并实施成成品、半半成品保保护措施施，直至至工程交交付为止止。5.7.2在进进行技术术交底时时，进行行成品、半成品品保护措措施交底底。5.7.3成品品、半成成品钢结结构不得得露天堆堆放，须须放进钢钢筋棚，或堆放放后盖彩彩条布，钢筋堆堆放时离离地面330cmm以上。不同型型号，不不现类型型的钢筋筋要分类类堆放，且予以以状态标标识。 5.7.4

39、最终终产品混混凝土，拆模时时严禁撬撬锤，防防止缺棱棱掉角，砼表面面严禁碰碰撞、刻刻画。 5.7.5合理理安排施施工顺序序，减少少工序交交叉作业业，避免免造成成成品损坏坏和污染染。5.7.6下道道工序的的施工如如对上道道工序的的成品、半成品品造成影影响时，应征得得施工员员的同意意，并由由施工员员按照成成品、半半成品保保护措施施的要求求，向下下道工序序作业班班组进行行交底，组织落落实成品品保护措措施。否否则，造造成的损损失由下下道工序序操作者者负责。5.7.7施工工单位每每月对成成品、半半成品保保护措施施的实施施情况作作一次检检查，并并做好记记录。5.7.8 为为了确保保工程竣竣工后能能完好地地交

40、付，施工单单位在装装修和安安装阶段段，分层层分区完完活后，组织专专人值班班巡查，落实成成品、半半成品保保护措施施，直到到工程交交付为止止。5.8施施工组织织设计编编制与审审批制度度5.8.1施工工组织设设计是施施工管理理的重要要文件和和依据，公司组组织编制制项目指指导性施施工组织织设计，各施工工单位根根据总施施工组织织设计，编制实实施性施施工组织织设计，工程管管理部对对施工单单位编制制上报的的标段、重点工工程施工工组织设设计组织织审批。5.8.2工程程项目的的总体和和年度指指导性施施工组织织设计，由工程程部负责责组织编编制、修修改、完完善，经经公司批批准后上上报主管管部门，下发各各参建单单位，

41、并并作为各各参建单单位编制制实施性性施工组组织设计计和安排排施工计计划的依依据。5.8.3各标标段的实实施性施施工组织织设计，由施工工单位组组织相关关人员，依据公公司的指指导性施施工组织织设计进进行编制制，经监监理部门门审查后后，报工工程部审审核，待待公司批批准后实实施。 5.8.4被公公司列为为全线重重点工程程的项目目，相关关施工单单位要单单独编制制实施性性施工组组织设计计，经监监理部门门审查后后，报工工程部批批准后实实施。5.8.5施工工单位应应按照公公司批准准后的实实施性施施工组织织设计组组织施工工，如需需重大调调整，需需报原批批准单位位审核。 5.8.6在营营业线的的施工项项目，必必须

42、确保保行车安安全，实实施性施施工组织织设计必必须满足足营业线线施工安安全管理理的有关关规定，并重点点编制确确保行车车安全的的技术方方案。其其它施组组经公司司批准后后，再送送交所属属运输管管理局主主管部门门批准后后，用于于指导施施工。5.8.7实施施性施工工组织设设计必须须认真执执行设计计文件中中的各项项环保措措施，并并满足国国家、地地方政府府、设计计文件有有关环保保工作的的要求。5.9工工程原材材料质量量监控制制度5.9.1严格格供应商商（厂家家）资质质审查，实行市市场准入入制度，在合格格供应商商（厂家家）范围围内进行行招标，确保原原材料质质量。5.9.2重要要材料实实行驻场场（厂）监造，由技

43、术术装备部部组织实实施。5.9.3施工工单位和和监理单单位要按按规定程程序和频频率，分分别进行行出厂、进场和和过程检检验，并并提供合合法的书书面报告告，严禁禁使用不不合格材材料。 5.9.4指挥挥部要加加强对原原材料质质量的监监督检查查。5.9.5监理理单位要要指派专专人进行行材料质质量的监监控，切切实把好好质量关关。5.9.6设计计单位必必须明确确特殊（重要）工程用用材料、构件或或设备的的质量指指标，但但不得指指定厂家家（特别别要求除除外）。5.9.7碎石石、砂子子的质量量控制除除把好源源头和进进场检验验外，在在储存材材料的现现场还应应采取预预防措施施（如配配备必要要的筛分分、冲洗洗设施等等

44、），对对泥土、粉尘含含量超标标及级配配不合格格的不准准进场，确保高高性能混混凝土采采用的原原材料全全部合格格。5.100混凝土土拌和站站、混凝凝土梁预预制场检检查验收收制度5.100.1各各单位混混凝土拌拌制必须须使用集集中拌和和站，拌拌和站必必须由施施工单位位指挥部部（项目目部）统统一进行行管理，严禁将将拌合站站分包给给施工队队。5.100.2各各单位混混凝土拌拌和站、混凝土土梁预制制场等在在具备生生产条件件时，经经监理单单位初验验合格后后，向公公司有关关部门提提出书面面报告，公司组组织监理理单位进进行验收收。待验验收合格格后，使使用单位位方可进进行生产产（工作作）。5.100.3根根据国家

45、家和铁道道部有关关规定，制定检检查验收收标准（条件）实施细细则。5.100.4预预制梁要要按预预应力混混凝土铁铁路简支支梁产品品生产许许可证实实施细则则（全全国工业业产品生生产许可可证办公公室20006年年5月223日发发布）进进行检验验和试验验，合格格并颁发发生产许许可证后后，方可可批量生生产。5.111分包和和劳务用用工制度度5.111.1太太中银铁铁路公司司要求施施工单位位严禁将将施工任任务进行行违规分分包和转转包，严严格按铁铁道部关于积积极倡导导架子队队管理模模式的指指导意见见（铁铁建设20008551号），实行行劳务分分包的架架子队管管理模式式。5.111.2施施工单位位应以本本单位

46、的的力量为为主，引引进相对对稳定的的、长期期合作的的、信誉誉好和有有施工经经验的专专业化施施工劳务务队伍，实行单单项劳务务分包，坚持招招聘“特、高高、新、尖”技术骨骨干和管管理人才才的市场场调节原原则。5.111.3项项目部对对劳务单单位和外外部劳务务工要经经常进行行安全常常识教育育和质量量技术学学习或培培训。对对劳务单单位要经经常组织织检查考考核和评评定，发发现施工工能力不不能胜任任所分包包的劳务务时，及及时清退退。项目目部应对对合格劳劳务单位位每年（或半年年）考核核评定一一次。5.111.4 初审合合格的劳劳务工，应分工工种进行行岗前质质量知识识、岗位位操作技技能培训训，经考考核合格格后正

47、式式录用上上岗，并并自用工工之日起起与录用用劳务工工签订劳动合合同。5.111.5 劳务单单位的劳劳务工从从事高危危作业的的特殊工工种，项项目部应应为其办办理一定定保险额额的人身身意外伤伤害保险险。5.122工程质质量检测测试验制制度5.122.1为为加强对对太中银银铁路工工程质量量检测试试验的管管理，确确保工程程质量，太中银银铁路实实行施工工单位自自检、监监理单位位见证、抽检和和建设单单位委托托的检验验试验体体系。5.122.2施施工单位位必须按按投标承承诺和工工程质量量控制需需要，建建立工地地试验室室，开展展施工过过程质量量检测和和试验工工作，凡凡需见证证试验的的项目必必须由监监理工程程师

48、在场场监督下下进行，并由监监理人员员在试验验报告上上加盖见见证试验验印章和和签字。5.122.3监监理单位位应按投投标承诺诺和规范范要求，履行监监理抽检检和平行行检验职职责，指指导、监监督管理理施工单单位检测测试验工工作。5.122.4全全线桥梁梁桩基、路基桩桩基、隧隧道衬砌砌等无损损检测，由公司司统一选选定检测测单位，在各指指挥部领领导下开开展检测测工作，施工单单位给予予配合，监理单单位进行行过程监监控，公公司对其其检测过过程和结结果进行行监督和和抽查。5.122.5对对检测结结果有异异议时，经指挥挥部提议议，由安安全质量量部委托托复检。5.122.6施施工单位位和监理理单位的的检验试试验内

49、容容、技术术要求及及检查频频率，包包括工序序开工前前的质量量预控(含料场场检查和和原材料料检验)，按有有关铁路路施工验验收标准准执行。5.122.7对对各单位位的检测测试验工工作和现现场试验验室的建建设要求求，按公公司工工程质量量试验检检测管理理办法（太中中银铁安安质函200073320号号）执行行。5.133工序质质量检查查验收制制度5.133.1施施工单位位在每道道工序完完成后，要及时时报告监监理工程程师到场场进行检检查和签签字认可可。凡铁铁道部验验标中规规定需要要设计人人员参加加的工序序检查，应由监监理工程程师会同同设计人人员一并并参加。未经监监理工程程师检查查合格并并签字的的工序，不得

50、进进行下道道工序施施工。5.133.2设设计单位位必须按按验标规规定，及及时派员员参加桥桥梁桩基基、基础础开挖、隧道开开挖等工工序的检检查和签签字认可可。发现现地质与与设计不不符，邀邀请建设设、设计计、监理理单位共共同研究究处理。5.133.3现现场各道道工序完完成后由由工班长长“三检”合格后后报技术术人员初初检。5.133.4技技术人员员初检合合格，填填写检验验批资料料后报专专职质量量检查工工程师检检查。5.133.5专专职质量量工程师师逐项检检查合格格并签认认后，报报请现场场监理工工程师检检查验收收，签认认合格后后方可进进行下道道工序施施工。5.133.6现现场监理理工程师师检查验验收时，

51、如发现现问题，专业质质量检查查工程师师立即反反馈到技技术员和和作业工工班长，作业工工班及时时整改，重新报报验。5.133.7检检验批资资料和工工程检查查证要用用黑色碳碳素墨水水填写，要求字字迹工整整，数据据准确，用词规规范。5.144施工测测量复核核制度公司编制制工程程测量工工作管理理办法（太中中银铁工工管函200072245号号），各各单位、部门按按规定执执行。5.155 特殊殊工种、关键岗岗位持证证上岗制制度5.155.1各各单位要要按国家家有关规规定明确确需培训训上岗的的专业、岗位、培训内内容、考考核标准准及相关关职责等等，公司司按有关关规定及及合同约约定对参参建单位位需持证证上岗人人员

52、进行行监督检检查。关关键岗位位、特殊殊工种不不具备上上岗资格格的人员员不得从从事关键键岗位和和特殊工工种的工工作。已已经从事事的，必必须调离离原工作作岗位，由具备备资格的的人员担担任。5.155.2关关键岗位位范围：指挥长长（项目目经理）、总工工程师、预算工工程师（员）、质检工工程师（员）、安全工工程师（员）、试验员员、监理理工程师师（员）。5.155.3特特殊工种种的范围围：起重重机械作作业、现现场机动动车辆驾驾驶、压压力容器器操作、高低压压电工、电焊、气割、爆破工工、爆破破器材押押运员、爆破器器材管库库员。5.155.4指指挥长（项目经经理）必必须具有有国家一一级项目目经理或或一级注注册建

53、造造师执业业资格，且具有有高级以以上技术术资格。5.155.5指指挥部总总工程师师必须具具有高级级以上技技术资格格；项目目部总工工程师必必须具有有中级以以上技术术资格。5.155.6预预算工程程师、质质检工程程师、安安全工程程师等专专业工程程师必须须具有中中级以上上技术资资格并经经相关专专业培训训或国家家注册专专业工程程师执业业资格。5.155.7预预算员、质检员员、安全全员、试试验员等等专业技技术人员员必须具具有省、部级建建设行政政主管部部门颁发发的专业业技术资资格证书书，且具具有初级级以上技技术资格格。5.155.8特特殊工种种作业人人员必须须具有经经集团公公司或省省、部级级劳动行行政主管

54、管部门技技术培训训和实际际操作考考试合格格，并颁颁发的特殊工工种上岗岗证书。5.155.9关关键岗位位人员属属于继续续教育或或年检对对象的，必须接接受继续续教育或或年检合合格，未未按规定定接受继继续教育育或年检检不合格格的，不不得继续续从事关关键岗位位的工作作。5.155.100特殊工工种作业业人员必必须按照照规定接接受复审审，未按按规定接接受复审审或复审审不合格格的，不不得继续续从事特特殊工种种作业。5.155.111违章操操作造成成严重后后果或违违章操作作记录达达两次以以上或经经区级医医院确认认健康状状况不适适宜继续续从事所所规定的的特种作作业的特特殊工种种作业人人员，不不得继续续从事特特

55、殊工种种作业。5.155.122离开特特种作业业岗位达达6个月月以上的的特殊工工种作业业人员，应重新新进行实实际操作作考核，经确认认合格后后方可上上岗作业业。5.155.133对重大大事故的的主要责责任者，要及时时记录在在证书上上，并视视情节轻轻重给予予处理，直至吊吊销岗位位合格证证书。5.166 变更更设计审审核制度度公司编制制太中中银铁路路有限责责任公司司工程建建设变更更设计实实施办法法（太太中银铁铁技装函函200073299号），对变更更设计工工作详细细规定，各单位位、部门门按规定定执行。5.177 工工程施工工质量验验收评定定制度5.177.1施施工单位位在开工工前，应应根据验验标规定

56、定，结合合工程特特点，对对本标段段的单位位工程、分部工工程、分分项工程程和检验验批重新新进行划划分和细细化，并并逐级报报批后执执行。其其中：1分部工工程、分分项工程程和检验验批的划划分先由由监理工工程师初初审，报报总监审审查、指指挥部批批准。2跨标（管）段段的单位位工程划划分，由由指挥部部和总监监组织对对相邻施施工单位位的划分分进行协协调或审审核。3各管段段的单位位工程划划分由各各指挥部部汇总，报工程程管理部部审定、安全质质量部备备案。5.177.2施施工单位位、监理理单位和和指挥部部应根据据批准的的单位工工程、分分部工程程、分项项工程和和检验批批划分，依据验验标中规规定程序序进行工工程施工工

57、质量的的验收和和评定。1监理单单位组织织施工单单位分别别对检验验批、分分项和分分部工程程进行验验收。2指挥部部代表建建设单位位组织施施工、设设计、监监理单位位对管段段内的单单位工程程进行验验收。公公司酌情情参加单单位工程程验收，或对单单位工程程施工质质量验收收情况进进行抽检检。3对跨管管段的单单位工程程的验收收由公司司组织或或委托进进行验收收。5.177.3对对计价工工程的质质量情况况，由各各级质检检人员自自下而上上逐级把把关，并并在验工工计价表表上进行行签字认认可，不不合格的的工程不不得计价价。5.188施工过过程质量量检查制制度5.188.1公公司定期期和不定定期组织织对施工工过程的的工程

58、实实体质量量进行检检查，对对质量管管理工作作进行监监督。每每季度应应进行一一次全线线质量大大检查，公司编编制检查查监督要要点的专专项检查查文件。5.188.2公公司和指指挥部质质量管理理人员对对检查过过程中发发现的质质量问题题，可填填发“工程质质量问题题通知书书”或“工程质质量问题题罚款通通知书”。5.188.3指指挥部要要加强施施工过程程质量监监督检查查，每月月组织一一次定期期全面质质量检查查。5.188.4监监理单位位要严格格过程质质量监理理，强化化关键工工序旁站站，及时时到现场场进行检检查验收收，并履履行签字字认可手手续，杜杜绝不合合格工序序进入下下道工序序，严禁禁不合格格材料进进入施工

59、工现场。5.188.5施施工单位位应严格格执行工工程质量量“三检”制度（自检、互检、交接检检），真真实填写写检查记记录，及及时向监监理工程程师报检检。5.199工程质质量报告告制度5.199.1工工程质量量事故报报告1发生工工程质量量事故后后，责任任单位应应按规定定及时逐逐级上报报，不得得隐瞒不不报、谎谎报或拖拖延不报报，并开开展调查查和处理理工作，按规定定妥善保保管有关关资料。2工程质质量事故故等级划划分、报报告程序序、处理理程序等等按公司司工程程质量管管理办法法（太太中银铁铁安质函函200073211号）执执行。5.199.2检检查情况况报告1各指挥挥部每月月底将管管段内当当月的工工程质量

60、量检查情情况报公公司安全全质量部部。2对监督督站提出出的问题题或整改改指令，指挥部部负责督督促责任任单位按按期整改改和落实实，重要要问题报报公司。5.200工程质质量举报报制度5.200.1任任何单位位或个人人对太中中银铁路路公司建建设工程程质量事事故、质质量缺陷陷或影响响工程质质量的行行为有权权进行举举报。5.200.2公公司和指指挥部要要在现场场工程告告示牌上上，公布布工程质质量举报报电话，并由质质量管理理部门负负责受理理和处理理如有有重大问问题，要要及时向向单位主主管领导导报告。5.200.3公公司将对对工程质质量举报报及时的的有关单单位个人人进行奖奖励，并并对举报报人严格格保密。5.2