课后校内服务“5+2”模式工作指导方案2021年某地初中(终稿)

1、 课后校内服务“ 5+2”模式工作指导方案2021 年某地初中（终稿）依据教育部办公厅教基厅函【 2021】 28 号教育部办公 厅关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知和XX县中小学生课后服务工作实施方案以及 XX镇中心学校课后 服务工作实施方案，结合学校实际情况，我校将于 2021 年 X 月 1 日起全面实行课后服务工作。一、指导思想贯彻国务院办公厅颁发的关于进一步减轻义务教育阶 段学生作业负担和校外培训负担的意见、教育部印发的 关于做好中小学生课后服务工作的指导意见、五项管 理实施意见等文件精神，进一步落实省教育厅、XX市教育局关于全面推进中小学课后服务工作的精神，更好地满足学 生课

2、后教育服务需求，进一步增强教育服务社会、服务民生 的能力，特制定本方案。二、工作目标（一）让每位家长放心。满足家长合理需求，提供高质 量的服务，不断提升我校公信力。（二）对每位学生负责。以“放学后延时服务”为平台， 组织学生开展形式多样的活动，让学生在校园学习生活中享 受幸福、健康成长。三、实施原则（一）坚持自愿有偿原则。学校主动向家长告知课后延时服务的方式、内容、收费、 安全保障措施等，由学生和家长自愿选择是否参加课后托管 服务。（二）坚持安全性原则，学校把安全放在首位，落实安 全管理责任。（三）自愿选择原则。学校会充分征求家长意见，主动 向家长告知服务方式、内容、时间、场地、师资、费用等事

3、 项，由学生及家长自愿选择。不以任何方式强制或变相强制 学生参与，严禁以任何方式拒绝或推诿学生参与。（四）校内课后服务面向全体小学部学生，原则是“自 愿选择”“愿留尽留”。课后服务主要以学生自习完成作业、 阅读为主，适当开展劳动教育和体育活动。课后看护服务不 作为学校教学的延伸，不组织学生或变相组织学生进行集体 教学或补课。不向参加的学生及其家长收取任何费用。（五）坚持自愿参加原则。开展学生校内课后服务工作 应遵从家长意愿，充分征求家长意见，主动向家长告知服务 对象、服务时间、服务内容、服务收费、安全保障等，不得 强制或变相强制学生参加。对自行选择参加校外社会服务机构的，学校要主动提醒家长选择

4、合法合规、安全有保障、服 务质量高的课后服务机构。四、收费标准在财政投入及社会资助不足的情况下，由家长承担课后 服务的费用，具体收费情况如下：由学校提供的午餐收费项 目按照物价等部门管理规定执行，由学校代收午课后托管服 务由第三方社会机构根据家长自主选择项目收取相关费用， 收取费用要进行专帐管理。五、组织领导成立由校长为组长，全面负责课后服务工作，并成立由 全体行政、全体年级组长为组员的课后服务工作小组，落实 服务责任制，明确岗位职责，建立健全课后服务各项制度和 机制，组织宣传让教职员工充分认识做好这项工作的必要性， 增强服务意识，转变工作作风，提升服务水平，进一步满足 家长的合理诉求，确保课

5、后服务工作的安全与有序，而且为 此项工作的开展提供各类保障。六、课后服务活动形式与具体要求（一）服务对象放学后家庭看护确有困难的本校学生。（二）服务时间午托服务。上午放学起小学部开展 1 课时的午托服务 主要用于作业辅导、自主阅读、午间休息等。（三）服务内容1、开展 “书香校园、海量阅读 ”活动；2、新学期，将在全面提供晩托服务的基础上启动午托 服务，从整体上扩犬课后服务面。试行“无边界课堂”，引 入高校教师、科研人员、大学生志愿者等校外优质资源为学 生开设讲座。将“无边界课堂”安排在周一至周五的下午课 后服务时段和周末时间。活动时间要求 : 周一至周五下午第 三节课。（3、益智活动课程一二年

6、级可以“跳房子”“猜字 谜”“捉小鸡”“击鼓传花 “足球操 等活动；三至六年 级可以 病句诊所” 词语、成语接龙 脑筋急转弯 “你比 我猜 等活动。4、社团课程：根据学生年龄特点和身心发展特点设立 丰富多彩的非遗传承、文体科创等课程（低年级每周体育活 动课程不少于 2 课时，中高年不少于 1 课时），充分发挥艺 体、科信等专职教师特长，做好课后服务工作。5、课业指导、答疑解惑，适当安排体育、艺术、劳动、 科普、阅读等活动，课后服务不进行集体补课或讲授新课。6、开发特色课程，各校区“百花齐放”。各校区根据自身发展特色，开发个性化课程，例如北校 区的阅读节课程，东校区的劳动教育课程，南校区的园林课

7、 程，西校区的击剑、 STEM 项目， XX 校区的篮球特色课程等 一个课程就是一扇窗，透过这扇窗，孩子们迎来了“万紫千 红”。（四）服务方式1、学校利用自身资源开展课后服务。师资以本校教职 工为主，各县（市、区）各学校要鼓励和支持中小学教职工 在按质按量完成正常职责工作任务后，参与校内课后服务工 作，并向其发放合理报酬。在核定绩效工资总量时，应考虑 教师参与课后服务的因素，要把用于教师课后服务补助的经 费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次 年正常核定绩效工资总量的基数。教师参加课后服务的表现 应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。学 校师资力量不足的，可以临时聘请

8、退休教师、体育教练、文 艺科普工作者、能工巧匠、非遗文化传承人等校外专业人员 参与校内课后服务，临时聘请人员应具备相应资格并符合相 关管理规定，临时聘请人员的课后服务补助可按劳务费管理。2、组班形式：有课后服务需求的学生经学校审核后统筹组班。课后服 务原则上以一学期为相对固定期，建立参加学生及管理人员 考勤台账；行政值勤人员每日巡视课后服务状态并及时记录 情况。3、我校公开服务方式、服务内容、安全措施、费用标 准等事项，主动接受学生、家长和社会监督。校内课后服务 坚持公益普惠原则，为学生提供力所能及的服务，以和学校 支持、家长合理分担运行成本的做法，不以营利为目的。4、课后服务活动以班级为单位

9、，由教师分工负责，有 组织、有计划的开展活动。结合学生特点和申报情况 , 以 “基础课程答疑解惑”和“特色课程拓展提升”两大类课程 并举的架构，落实“双减”和“五项管理”工作，促进学生 全面发展。（五）服务人员在校任课教师。七、课后服务保障措施（一）区域推进展示机制和学校微创新激励机制 依据学校素质教育“ 5+2”活动方案务实开展各项活动 并力求取得实效，学中做，做中学，不断推动工作深入开展。 坚持“示范引领、点面结合、滚动推进、逐步深化” , 依托 区域推进展示平台及区域推进展示机制，积极发现和培养典 型，充分发挥试点的带动、引领和辐射作用。定期交流、展 示素质教育“ 5+2”工程实施成果，

10、确保每季度发布一次学 校微创新优秀实践案例，争创具有我校特色的微创新成果， 切实提高我校素质教育实施水平。（二）充分发挥学校干部和党员教师的先锋作用，合理 整合安排教职工轮流值班，条件允许的情况下学校每一位教 职工都要参与到校内托管工作中。可吸纳退休教师、社区志 愿者、家长志愿者义务协助免费托管工作，但不对其提出强 制性要求。（三）认真做好宣传。学校召开行政会议、教职工会议和家长会，传达上级工 作精神，公布学校实施方案，确保全校师生及家长知晓。（四）加强安全管理。加强对师生卫生安全意识教育。强化活动场所安全检查 和门卫登记管理，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制 度和应急预案措施。对入校参与

11、课后服务的志愿者在教育资 质和身体条件等方面进行审核，并将相关材料报属地教育主 管部门备案。建立健全校内课后服务安全管理制度，制定校 内课后服务安全管理工作规范，强化学生活动场所、应急救 护、消防设施安全检查，做好安全预案。要落实考勤、监管、 交接班、门卫登记等制度，切实保障学生人身安全。（五）经费管理。按照规定做好校内课后服务机构收费 的监督指导工作。统一服务平台缴费，建立专项管理账目， 专款专用，定期公示收支情况，不得擅自增加课后服务项目 或提高收费标准，不得挪用服务项目经费。严禁参与校内课 后服务的校外机构和社会培训机构以校内课后服务名义违规乱收费，不得一次性收取时间跨度超过一个学期的费

12、用。市 教体局定期对学校课后服务经费使用情况进行监督。（六）健全制度。建立健全放学后延时服务工作相关制 度，包括学生延时服务申报审批制度、学生管理制度、检査 考核制度、安全管理制度，以及学生意外伤害等突发事件的 应急理机制等，确保课后延时服务工作有章可循、有规可依。（七）规范管理。课后服务工作必须做：坚持”家长自 愿、公益服务 原则；严格规范办学行为，做到不上课、不 集中辅导、不加重学生课业负担；免费托管不向学生及家长 收取任何费用；不与无资质的社会机构合作进行有偿服务； 托管教师要做好出勤记录，出现紧急情况时及时救助并通知 学生监护人 , 确保学生安全。（八）做好安全防范工作，确保放学后看护

13、学生在校安 全学校将看护学生集中安排教室作看护。当班人员负责点 名， 18：00 之后安排未离校的学生至传达室等候家长来接。（九）制度保障。落实考勤考核制度，严格履行请假手 续。参加课后服务学生有事必须履行请假手续，每天服务教 师都要对学生进行认真考勤，发现缺课的学生要严格执行报 告及跟踪制度。学校对参加课后服务老师工作量按照月度统 计好，及时在校内公示并备案，课后延时服务工作将纳入教 师绩效考核管理范畴。八、安全防护措施（一）场地的安全保障：场地的消毒安排：卫生室每周 定期给教室消毒、检查，确保师生安全。饮水卫生：直饮水 机每天由卫生室吴老师负责消毒，并做好记录。传染病疫情 报告：如果学生发

14、生传染病，请老师第一时间报卫生室，患 病学生在家隔离，直到携带医生开具的复课证明方能返校。 如果课后服务学生中发生多起传染病，必要时暂停课后服务 班以确保学生健康。（二）沉着应对突发事件，托管期间若遇到突发事件 （如：发生踩踏、暴力入侵、碰伤、疫情、自然灾害等）， 应立即启动相应的应急预案 , 妥善处理突发事件，最大限度 降低突发事件造成的伤害，确保托管期间师生的安全。（三）看管教师要做好看管记录，详细记录每天看管情 况出现紧急情况时及时救助并通知学生监护人，确保学生安 全。（四）严格交接制度，班主任要和托管服务教师做好托 管生的交接工作，帮助托管服务教师尽快了解每位托管生的 具体情况，以便使

15、托管服务工作做到有的放矢；每天托管工 作结束后，托管服务教师要与值班领导、教师一起组织学生 按错时离校，做好与来接家长的交接工作。（五）落实考勤制度，严格履行请假手续。每天服务教 师都要对学生进行认真考勤，发现无故脱管的学生要严格执 行报告及跟踪制度。参加学生有事必须履行请假手续。九、相关要求（一）托管服务教师根据班级摸底情况，要以高度的责 任心，确保每一个学生的身体健康和生命安全。（二）家长或监护人必须加强对学生进行疫情防控和交 通安全教育，确保学生安全上下学。（三）参加课后服务的学生要严格遵守学校的各项规章 制度，有事有病必须履行请假手续，服务期间不得擅自离校， 服从教师管理。对严重违纪或

16、屡教不改的学生，学校有权终 止其参加课后服务的资格。（四）托管结束前五分钟组织托管学生清理好托管教室 卫生，托管结束后不得滞留托管学生。（五）参加课后服务的学生要严格遵守学校的各项规章 制度，有事有病必须履行请假手续，服务期间不得擅自离校， 服从教师管理。对严重违纪或屡教不改的学生，学校有权终 止其参加课后服务的资格。（六）托管教师加强自身修养，规范言行，为人师表、 言传身教，遵守托管纪律，尽职尽责。备用方案二：为更好地满足学生课后服务需求，进一步增强教育服务 能力，促进学生健康、快乐的成长，帮助家长解决无法按时 接送孩子以及家庭作业难以完成的难题，办有温度的教育， 根据办公厅、国务院办公厅关

17、于进一步减轻义务教育阶段 学生作业负担和校外培训负担的意见（中办发（2021） 40号）和 xx 省教育厅关于全面推进中小学课后服务进一步 提升课后服务水平的实施意见（苏教基（2021）5 号）文件精神，充分发挥学校育人主阵地作用，全面推进中小学课 后服务，现结合我校实际，制定本实施方案。一、课后服务基本原则（一）坚持规范性原则。学校根据学生的需求、家长的 需要、本校的实际情况，合理安排课后服务活动，严禁将课 后服务变相成为集体教学或补课。（二）集中看管，课业减负。以集中看管照顾这一基本 需求为主。积极开展德育、文体活动、科技制作、社会实践 等项目，促进学生个性发展。切实做到“三个不”，即不上

18、 课、不集中辅导、不加重学生课业负担。（三）坚持需求导向和学生、家长自愿原则，以解决家 长后顾之忧为出发点，全面推进课后服务工作。一是扩大课后服务的范围和对象。今年秋学期开学后， 我区课后服务范围覆盖所有义务教育学校，服务对象覆盖每 个有需要的义务教育阶段学生。二是保障课后服务时间。秋学期，推行课后服务“ 5+2”模式，即学校每周 5 天、每天至少提供 2 小时的课后服务。（四）课后服务工作坚持公益性原则，确保有服务需求 的家长能够接受免费基本服务；（五）坚持家长、学生自愿原则。在家长学生自愿的前 提下，由家长根据家庭所需向学校提出书面申请。二、课后服务对象课后服务对象课后服务工作主要针对放学

19、后家长接送困 难、在家无人照料的学生。三、服务主体以学校教师为主体，学校党员干部为骨干，同时充分发 挥家长、义工、志愿服务者、各类专业特长人才、社会知名 人士的作用，参与课后延时服务工作。四、课后服务时间初一、初二年级周一至周五下午放学后开展课后服务， 每天 2 节课，结束时间不早于 18:00 （冬季 17：30）o 初三 年级周一至周四晚自习，结束时间不早于 20:30 ；每周五下 午放学后开展课后服务，每次 2 节课，结束时间不早于 18:00 （冬季 17:30 ）；周六课后服务一天，时间7： 30-17 ：00。五、课后服务安排（一）服务流程1、家长申请。有意愿参加课后延时服务的家长

20、及学生 ，书面向学校申请，学校向有需求的家长和学生发放课后 服务申请书。2、调查摸底。通过家长会、微信群等渠道向家长宣传 上级有关课后服务工作通知的精神。各班主任对家长下班晚、 无法及时接学生放学的学生情况进行调查摸底，做好统计。3、学校进行下午放学后家长正常接学生的情况调查，摸清无人接送和无人看管的真实情况。根据调研结果，结合 我校的实际，召开班主任、相关科任教师、值班人员会议， 详细制定参与课后服务的学生申报条件。签订课后服务承诺 书和安全责任书，实施课后服务具体活动。4、认真做好宣传。学校召开相关会议，传达上级工作 精神，公布学校实施方案，确保全校师生及家长知晓。5、召开全校的教职工大会

21、，解读文件精神，宣讲该举 措的目的和意义，讲清政策要求，做好动员工作。（二）服务内容1、对学生提供个性化的免费课业或心理辅导帮扶；2、社团拓展课程组织学生参加体育、艺术、书法等形 式多样、学校特色的社团活动、兴趣小组和课外拓展训练。社团课程可分三大类即艺术类：唱歌、绘画、硬笔书法、手 工制作；语言类：演讲、朗诵、英语口语等；数学类：计算 能力、问题解决、活动经验、空间观念等数学素养；体育类： 围棋、象棋、跳绳、篮球、田径等。3、扩面提质，大力推动课后服务育人4、学生自主学习课程。组织学生自主完成课后作业 ; 对学习有困难的学生进行 补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间。5、学校要立足本

22、校实际，围绕帮助学生培养兴趣、发 展特长、开拓视野、增强实践，提供丰富多彩的校内课后服 务，主要是安排学生做作业、自主阅读，参与各种兴趣小组 或音体美劳活动，观看适宜儿童的影片等。要充分利用校内 图书馆、阅览室、实验室、计算机教室、体育和艺术教育场 馆等资源场所开展相关活动。对学有困难的学生加强帮扶， 对学有余力的学生给予指导。防止将校内课后服务变为集体 教学或集体补课。6、科普、思维与口才、魔方、课本剧、啦啦操课 后服务并不只是单纯的延长看护，而是学校教育的广阔延伸。 学校研发推送合唱、课本剧、舞蹈、足球、篮球、射箭、软 硬笔书法、简笔画等 10 余门学校特色社团课程，引入少儿 科技动画、舞

23、、茶道、 24 节气手工制作、腰旗橄榄球、尤克 里里、创意科学等 20 余门个性化课程。全校 n 普惠托管 n 学生参与率超过 70%,教师参与率 100%。学校严把课后服务 质量关，建立课后服务管理与监督制度 , 坚决杜绝看护类服 务变相成为集体教学或补课。7、组织进行体育、艺术、科技创新、优秀传统文化等 方面辅导、训练、竞赛、展演活动；8、挖掘多方资源，定制社团活动。课后延时服务的第二时间段是在上学期“四点半”学校 的基础上进行更迭升级的。学校积极挖掘家长和社会资源， 开设了许多精品社团，如足球、啦啦操、舞蹈、口琴、合唱、 书法、玩墨、机器人、种植、电影课程、小记者、辩论等， 课程覆盖了体

24、育、艺术、科学、人文四大领域。同时，学校充分利用课后延时服务时间，开辟私人定制 专场，专场从艺术学科延伸到体育和科学学科；老师们也充 分发挥特长，积极建设班本课程或年级课程，让校园的每一 个空间都充分利用起来，实现“五育并举”。9、在学期开始前，就对学生兴趣、家长需求进行调查 问卷。根据需求情况，学校充分发掘学校内教师资源和学校 外第三方机构力量，开设“个性化课程”和社团活动60 余门，根据不同目标、需求进行组合，组织众多的学习共同体， 形成自主学习的创新学习样态。学校重视个性化课程的梯度 建设，如机器人课程开设 - 基础班一提高班一校队三级梯度， 轮滑课程开设校本课程一个性课程（基础班?提高

25、班）一校 队四级梯度，围棋课程开设 H 零起点班一有段位证书班 , 保 证学生个性化课程的连续性。10、课业自修：以学科作业辅导为主、学生自主预习、 复习知识，书写作业等；六、课后服务收费标准1、服务费：课后服务经费采取财政补贴、服务性收费 或代收费等方式，确保经费筹措到位。各级财政部门将学校 开展校内课后服务经费纳入年度财政预算（参照（29号）文件）。不足部分由学校向自愿参加课后服务的学生家长每月 收取一定服务费（根据学生参加不同的服务项目，可收取不 同费用），专项用于课后服务支出，学校开具XX 省行政事业单位（社团）资金往来结算票据，作为学校代收代付 项目，纳入学校财务统一管理，服务费以校

26、或年段为单位进 行统筹核算，根据实际开支情况，平均分摊每位学生。午托 服务费按月结算按实收取；晚托服务费期初预收200元，按学期结算 ,多还少补。2、午餐费：学校配合家委会与有资质的派送餐饮企业 协商, 确定菜谱和价格，餐费按月结算，由家长直接交给餐 饮企业，与企业独立结算。七、保障措施（一）健全制度和机制：根据市教委有关XX市教育委员会关于进一步做好本市 小学生放学后看护工作的通知、XX市教育委员会关于在本市小学试行“快乐 30 分”拓展活动的通知、关于进 一步做好本市小学生校内课后服务工作的通知等文件要求 制定XX区XX小学学生放学后看护工作制度学校总务处 落实安全责任和管理制度，完善应急预案，切实消除场地、 设施、消防、饮水卫生