2015教育建筑实务第二期讲义招与管理

1、建筑工程施工招标投标管理P333考点一必须招标的范围大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；国家投资、融资的项目；(3)使用国际组织或者外国、的项目。*达到下列标准之一者，必须进行招标：P83(1)施工单项合同估算价在200万元以上；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元以上；以上。(4)总投资在3000万元以上的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，也必须采用招标方式委托工作任务。考点二 必须招标项目应该具备的条件 P335（1）（5）考点三 建筑方式公开招标又称无限竞争性招标

2、，是指招标人通过发布招标公告，凡具备相应资质符合招标条件的法人或组织不受地域和行业限制均可申请投标。邀请招标又称有限竞争性招标或选择性招标，是指招标人向预先选择的若干家具备相应资质、符合招标条件的法人或组织发出邀请函，将招标工程的概况、工作范围和实施条件等作出简数目不少于3家。明，请他们参加投标竞争。邀请对象的公开招标的优缺点：优点：招标人可以在较广的范围内选择中标人，投标竞争激烈，有利于将工程项目的建设交给可靠的中标人实施并取得有竞争性的报价。缺点是：由于申请投标人较多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，所需招标时间长、费用高。邀请招标的优缺点：优点是：不需要发布招标公告和设置

3、资格预审程序，节约招标费用和节省时间；由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减小了合同履行过程中承包方违约的风险。缺点是：由于邀请范围较小选择面窄，可能排斥了某些在技术或报价上有竞争实力的潜在投标人，因此投标竞争的激烈程度相对较差。考点四建筑工程施工招标的程序申请批准招标组建招标机构任何和个人不能指定招标准备阶段选择招标方式公开或邀请招标准备招标文件1）标底只有一个且不公开编制标底2）招标控制价，公开且报价过公告承包商参加资格预审或发投标邀请函大于等于3个对投标人进行资格预审 P336不能排斥潜在投标人大于等于5天发售招标文件起规定，不得进行现场勘查招标阶段组织投标者现场投标者提问形式给所

4、有投标人对招标文件澄清和补遗大于等于15天编写投标文件 开 标决标成交阶段 评 标定 标 中标通知书发出后30日之内，双方签订合同，签订合同后5日内，向中标者和未中标者退回投标保证金及同期存款利息。提交后，3日内确定中标候选人，期不少于3天。确定中标人后的15日之内，向监督部门提交。评标库（建设工程交易中心）5人以上单数，其中技术、经济等方面的不少于三分之二。5、废标、无效标的几种情况：逾期送达；没有密封；无盖章并无法定代表人或法定代表人的人签字或盖章；没有按规定格式填写。4、开标的是招标人，开标时间与投标截止时间是同一时间。3、投标保证金：（小于等于2%） （截止日前撤销的，5天内退还）2、

5、投标有效期：是指从投标截止日起算至中标的一段时间。1、售出标书至投标截止日大于等于20天。（标书后至投标截止日大于等于15天）考点五联合体投标的相关规定1、以一个投标人投标2、各方均应具备招标项目中的相应能力3、联合体资质按较低确定4、共同签订投标协议，明确各方的责任与工作5、联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目承担连带责任。6、联合体的组成本着自愿的原则7、联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减或更换，投标无效。施工合同管理建设工程施工合同组成考点一中标通知书；投标函及其附件；(3)合同条款及其附件；通用合同条款；技术标准和要求； (6)图纸；已标价工程量其他

6、合同文件或书；考点二承包人的合同管理应遵循下列程序(1)合同评审； (2)合同订立；(3)合同实施计划； (4)合同实施控制； (5)合同综合评价；(6)有关知识的合法使用。考点三建筑工程施工合同筑工程中分包合同应用建筑工程总承包按照总承包合同的约定对建设负责；分包按照分包合同的约定对总承包负责。总承包和分包就分包工程的质量对建设共同承担连带责任，而且要求总承包人对分包工程起管理之责。分包人就施工现场安全向承包人负责，并应该服从承包人对施工现场的质量安全生产管理。二、属于违法分包的行为： P340（1）总承包将建设工程分包给不具备相应资质条件的的；（2）建设工程总承包合同中未有约定，又建设认可

7、，承包将其承包的部分建设工程交由其他完成的；（3）施工总承包将建设工程主体的施工分包给其他的；（4）分包将其承包的建设工程再分包的。2011年案例第五题问题3某建筑工程，筏板基础，钢筋混凝土剪力墙结构。建设依法选择了施工总承包，签订了施工总承包合同。合同约定：建设同意施工总承包将部分工程依法分包和管理。合同履行过程中，发生了下列事件：按照“分包事件三：施工总承包必须具有营业证、必须经过建设单。双方合同约定分包以其签约得到建设位同意”等分包选择原则，选择了裙房结构工程的分包工程技术资料由分包整理、保管，并承担相关费用。分包批准为由，直接向建设问题：申请支付分包工程款。3事件三中施工总承包和分包做

8、法的不妥之处，分别说明正确做法。参考：(1)按照“分包同意”分包选择原则不妥，分包商还必须资质符须经过建设合要求，经过业主同意；（2）裙房结构工程分包不妥，主体不能分包必须由总包施工；汇总后移交建设（3）技术资料由分包整理、保存不妥，应由总包；和授（4）分包直接向建设申请支付分包工程款不妥，分包权不得直接联系建设。应该建设支付给总包，再由总包支付给分包考点四建筑工程施工索赔 （每年必考）一、承包商索赔成立的条件与合同相比较，已造成了实际的额外费用或工期损失造成费用增加或工期损失不属于承包商的行为责任和风险责任(3)承包商在事件发生后的规定时间内提出了索赔的意向通知和索赔二、不可抗力事件造成的损

9、失，应按下列原则分别承担（1）工程本身的损害，第伤亡及损失以及运至施地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包方承担；（2）伤亡由其所在负责，并承担相应费用；（3）承包人机械设备损坏及停工损失，由承包方承担；（4）工程所需、修复费用，由发包方承担；承包方应工程师要求留在施工现场管理延误的工期相应顺延。及费用由发包方承担；三、计算索赔费用时，实际多用的人工、机械台班的单价与由于窝工、闲置造成的窝工、机械闲置的单价不一样。（1）机械设备闲置费补偿，如果是租赁设备，一般按实际和调进调出费的分摊计算；如果是自有设备，一般按折旧费计取。管理p345（2）人工窝工费补偿按人工工日成本计取。管理p347一

10、般地，由于设计变更等原因实际多用人工、机械、材料等费用在计算最终索赔额时，还需要另加综合费（规费、税金等），而窝工、机械闲置本身就是一种补偿，所以不另加综合费（规费、税金等）。四、索赔的程序（1）索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知；（2）发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和补偿经济损失的索赔用有关资料；（3）工程师在收到承包人送交的索赔和有关资料后，于28天内应予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和。（4）工程师在收到承包人送交的索赔和有关资料后28天未予答复或未对承包人工作进一步要求，视为该索赔已经认可。案例1：2007（改）某办公楼由12层主楼和3层辅楼组成。

11、施工（乙方）与建设（甲方）签订了承建该办公楼施工合同，合同工期为41周。合同约定，工期每提前（或拖后）1天（或罚款）2500元。乙方提交了粗略的施工网络进度计划，并得到甲方的批准。该网络进度计划如下图所示：施工过程中发生了如下事件：事件一：在基坑开挖后，发现局部有软土层，乙方配合地质复查，配合用工10个工日。根据批准的地基处理方案，乙方增加人工费、机械费共计5万元。因地基复查使基础施工工期延长3天，人工窝工15个工日。事件二：辅楼施工时，因某处设计尺寸不当，甲方要求拆除已施工部分，重新施工。因此造成增加用工30个工日，材料费、机械台班费计2万元，辅楼主体工作拖延 1周。事件三：在主楼主体施工中

12、，因施工机械故障，造成工人窝工8个工日，该工作工期延长4天。事件四：因乙方的室外工程管线材料质量不合格，甲方令乙方重新，因此造成该项工作多用人工8个工日，该项工作工期延长4天，材料损失费1万元。事件五：乙方鉴于工期较紧，经甲方同意，乙方在装饰装修时采取了加快施工的技术措施，使得该项工作缩短了1周，该项技术组织措施费0.6万元。其余各项工作实际作业工期和费用与原计划相符。【问题】1.该网络计划中哪些工作是主要控制对象（关键工作），计划工期是多少？2针对上述每一事件，分别简述乙方能否向甲方提出工期及费用索赔的理由。3该工程到的工期补偿为多少天？工期奖（罚）款是多少？4合同约定人工费标准是30元/工

13、日，窝工人工费补偿标准是18元/工日，该项工程其他各项费用等综合取费率为30%。在工程到的索赔款是多少？时，乙方应得：1该网络计划中，主要控制对象有基础工程、主楼主体工程、设备安装、装饰装修。计划工期为41周。2、事件一：可提出费用和工期索赔。因为地质条件变化是甲方应承担的责任。由此产生的费用及关键工作工期延误都可以提出索赔。事件二：可提出费用索赔。因为乙方费用的增加是由甲方原因造成的，可提出费用索赔；但该项关键工作不是关键工作，它的总时差41-338周，故一周的工期延误不会影响到整个工期，不必提出工期索赔。事件三：不应提出任何索赔。因为乙方的窝工费及关键工作工期的延误是乙方自身原因造成的，索

14、赔不成立。事件四：不应提出索赔。因为室外工程管线材料质量不合格是乙方自身的原因造成的，由此产生的费用和工期延误应由自己承担。事件五；不应提出任何索赔。因为乙方采取的加快施工的技术措施是为了赶工期做出的决策，属于自身原因。3该工程的实际工期41（周）+3（天）+4（天）-1（周）41周,其中主的工期补偿为3天，即业主同意的工期为：41周+3天。到业对应的天数为3天，工期款为3天2500元/天=7500元。故工期4乙方应得到的索赔额为：事件一的15个窝工、10个配合用工、5万直接费；事件二的30个配合用工、材料费2万。故：15工日18元/工日+（40工日30元/工日）（1+30%）=92830元补充：事件一：在基坑开挖后，发现局部有软土层，乙方配合地质复查，配合用工10个工日。根据批准的地基处理方案，乙方增加人工费、机械费共计5万元。因地基复查使基础施工工期延长3天，人工窝工15个工日。乙方在竣工结算时提交了针对该事件的索赔及相关资料。建设索赔。问题：针对事