2013年中央企业职工技能大赛财会职业技能竞赛

1、2013 年中央企业职工技能大赛财会职业技能竞赛（相关法规要点提示）专题辅导国资委相关法规要点提示（上）导读：当前，2013 年中央企业职工技能大赛财会职业技能竞赛已经拉开帷幕，为了帮助参赛 企业更好地准备比赛，主办方特邀请专家对比赛内容进行了梳理。自7月 5日开始，本报特 开辟专门版面对比赛技术大纲涉及的知识要点进行讲解。当前，2013 年中央企业职工技能大赛财会职业技能竞赛已经拉开帷幕，为了帮助参赛 企业更好地准备比赛，主办方特邀请专家对比赛内容进行了梳理。自7月 5日开始，本报特 开辟专门版面对比赛技术大纲涉及的知识要点进行讲解，因为版面所限，不能面面俱到和足 够详尽，但求可以提示重点，

2、有益比赛。一、财务决算有关法规1、法规：国资委关于做好2012年度中央企业财务决算管理及报表编制工作的通知 （国资发评价2012183 号）知识要点：规范会计核算，确保会计信息真实可靠。一是准确界定合并范围，规范统一集团内部 会计政策和会计估计；二是严格收入成本确认标准；三是合理评估经济形势对资产价值的影 响，科学确定资产公允价值或可变现净值；四是规范职工薪酬核算。加强重大事项管理，做好决算备案工作。一是财务决算备案事项应当全面。备案事项主 要包括财务报表合并范围、会计政策与会计估计变更、财务决算审计安排、以前年度问题整 改情况以及当年发生的改革改制、收购兼并、资产处置与转让、资产损失或减值准

3、备计提与 转回、消化和处理历史遗留问题等对当期损益产生重大影响的事项。二是财务决算备案内容 应当完整。三是财务决算备案应当及时。2、法规：中央企业财务决算报告管理办法（国资委令第5号）知识要点：企业及各级子企业在每个会计年度终了，应当严格按照国家财务会计制度及相关会计 准则规定，认真组织编制年度财务决算报告。各级子企业包括企业所有境内外全资子企业、 控股子企业，以及各类独立核算的分支机构、事业单位和基建项目。除涉及国家安全的特殊企业外，企业年度财务决算报表和报表附注应当按照国家有关规 定，由符合资质条件的会计师事务所及注册会计师进行审计。会计师事务所出具的审计报告 是企业年度财务决算报告的必备

4、附件，应当与企业年度财务决算报告一并上报。企业主要负责人、总会计师或主管会计工作的负责人等应当对企业编制的财务决算报告 真实性、完整性负责。承办企业年度财务决算审计业务的会计师事务所及注册会计师对其出 具的审计报告真实性、合法性负责。3、法规：关于会计师事务所承担中央企业财务决算审计有关问题的通知（财会201124 号）知识要点： 会计师事务所连续承担同一家中央企业财务决算审计业务应不少于2 年，不超过 5年；进入全国会计师事务所综合评价排名前15 位且审计质量优良的会计师事务所，经相关企业 申请、国资委核准，可适当延长审计年限，但连续审计年限应不超过8 年。经财政部、证监 会审核推荐从事H股

5、企业审计且已经完成特殊普通合伙转制的大型会计师事务所，连续审 计年限达到上述规定的，经相关企业申请、国资委核准，可自完成转制工商登记当年起延缓2 年轮换，但连续审计年限最长不超过10 年。超过上述审计年限规定的，企业应当予以轮 换。中外合作会计师事务所完成特殊普通合伙转制的情况由财政部认定，认定结果抄送国资 委。会计师事务所连续审计年限按上述规定可以超过5年的，应当自第6年起更换审计项目 合伙人和签字注册会计师。例题：根据国资委关于做好2012 年度中央企业财务决算管理及报表编制工作的通知（国资发评价2012183号）文件要求，以下属于财务决算备案事项的有（ABCE ）A、财务决算审计安排B、

6、会计政策与会计估计变更C、收购兼并D、非货币性资产交换E、资产损失或减值准备计提与转回二、国有资本经营预算有关法规法规：国务院关于试行国有资本经营预算的意见（国发200726号）中央企业国有资本经营预算建议草案编报办法（试行）（国资发产权200846 号）知识要点：国有资本经营预算的收入主要包括：国有独资企业按规定上交国家的利润。国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息。企业国有产权（含国有股份）转让收入。国有独资企业清算收入（扣除清算费用），以及国有控股、参股企业国有股权（股份） 分享的公司清算收入（扣除清算费用）。其他收入。国有资本经营预算的支出主要包括：资本性支出。费用性支出。

7、用于弥补国有企业改革成本等方面的费用性支出。其他支出。各级财政部门为国有资本经营预算的主管部门。各级国有资产监管机构以及其他有国有 企业监管职能的部门和单位，为国有资本经营预算单位（下称“预算单位”）。各预算单位的主要职责是：负责研究制订本单位国有经济布局和结构调整的政策措施， 参与制订国有资本经营预算有关管理制度；提出本单位年度国有资本经营预算建议草案；组 织和监督本单位国有资本经营预算的执行；编报本单位年度国有资本经营决算草案；负责组 织所监管（或所属）企业上交国有资本收益。中央企业国有资本经营预算收入（下称“预算收入”），是指中央企业上交的利润、股利、 股息，以及中央企业产权转让和清算收

8、入等。中央企业国有资本经营预算支出（下称“预算支出”）包括资本性支出、费用性支出和其 他支出等。资本性支出是指根据产业发展规划、国有经济布局和结构调整、国有企业发展要 求，以及国家战略、安全等需要安排的资本性支出。费用性支出是指用于弥补国有企业改革 成本等方面的费用性支出。其他支出是指国资委用于中央企业结构调整和企业重组重大项目 聘请中介机构的费用，中央企业外部董事薪酬，以及用于预算支出项目的各项管理费用等。国有独资企业的预算支出计划，应由总经理办公会议审议；国有独资公司的预算支出计 划应由董事会审议；国有控股、参股公司的预算支出计划按中华人民共和国公司法有关 规定和本公司章程审议。例题：下列

9、事项，属于国有资本经营预算单位的主要职责的是（BCDE ）。A、制（修）订国有资本经营预算的各项管理制度、预算编制办法和预算收支科目；B、提出本单位年度国有资本经营预算建议草案；C、组织和监督本单位国有资本经营预算的执行；D、编报本单位年度国有资本经营决算草案；E、负责组织所监管（或所属）企业上交国有资本收益。三、全面预算管理有关法规法规：中央企业财务预算管理暂行办法（国务院国有资产监督管理委员会令第18号）关于进一步深化中央企业全面预算管理工作的通知（国资发评价2011167号）关于印发2013年度中央企业预算报表的通知（国资发评价2012156号）知识要点： 财务预算报告是指反映企业预算年

10、度内企业资本运营、经营效益、现金流量及重要财 务事项等预测情况的文件。企业应当成立预算委员会或设立财务预算领导小组行使预算委员会职责。企业财务管理 部门为财务预算管理机构，在企业预算委员会（财务预算领导小组）领导下，负责组织企业 财务预算编制、报告、执行和日常监控工作。企业内部各业务机构和所属子企业为财务预算执行单位。 加强对外投资、收购兼并、固定资产投资以及股票、委托理财、期货（权）及衍生品等 投资业务的风险评估和预算控制；加强非主业投资和无效投资的清理，严格控制非主业投资 预算。设立董事会的国有独资公司，预算报告应当经董事会审议通过；尚未设立董事会的国有独资公司和国有独资企业，预算报告应当

11、经总经理办公会审议通过；国有控股公司的预算报告应当经董事会审议并提交股东会批准。国资发评价2011167 号：一、切实加强组织领导，完善全面预算管理组织体系。二、树立全面预算管理理念，坚持战略引领与价值导向，坚持稳健发展原则。三、改进预算编制方法，提高全面预算管理科学化水平。一是切实发挥好集团总部在预 算编制过程中的统领和总控作用。二是以经营预算为基础，推动经营预算与财务预算、投资 预算与资金预算的有机结合。根据业务流程特点，针对不同的预算项目探索采用固定预算、 弹性预算、零基预算、滚动预算、作业预算等不同的预算编制方法。四、积极推动对标管理，突出做强做优。五、加强关键指标预算控制，努力提升企业运行质量。一是加强成本费