建设安全生产标准化企业

1、第一章 为何要建设安全生产标准化企业？安全标准化定义安全标准化特点实施安全标准化意义安全生产标准化建设关键内容第1页标准化作业视频什么是标准化？第2页1.规范作业步骤，挽救病人性命美国约翰霍普金斯大学，医学教授彼得普罗诺佛斯特，于汇编一份检核清单给了当地多家医院，要求负责执行导管插入动作医生，切实执行5个步骤：事先洗手、用抗菌液清洁患者皮肤、为病患覆盖无菌布幔、穿戴全套无菌装备，以及事后以无菌用具进行包扎。这套动作简单到根本就是基本常识检核表，在强制医生执行18个月后，原本频繁导管感染病例几乎不复见，预计为医院省下高达1亿7500万美元，更挽救了大约1500条人命。第3页2. 量化作业标准，提

2、升服务质量原来，大会堂工作人员绩效考评制度中要求：“凡是大会堂服务中心为会议摆台，前后排桌子间距离要基本一致；水杯摆放在代表右前方位置，第一排桌子上水杯要和最终一排水杯基本成一条线”。以后，姑娘们提议：为了考评时便于准确测量，应该将考评方法改为考评标准，明确给出详细数据，而且量化到厘米。于是将前后排桌子间距离要基本一致，改为必须为100厘米；第一排桌子上水杯要和最终一排水杯基本成一条线，改为必须成90度垂直直线，而且要求：第一排最右面杯子与最终一排最左面杯子成45度角”。以表达中国第一堂，中国最高标准服务规范。第4页为何中国菜一个厨师一个味？麦当劳作业手册大家都熟悉麦当劳，它有许多分店，但口味

3、却是一样美味？他们工作标准有560页！我想这可能是他们秘密吧。肯德基炸鸡KFC新奥尔良烤翅必定好吃吧？他们要求炸好之后要放在滤油网上，不能多于七秒，因为这么太干燥了，不能少于三秒，不然就会太油了。精准量化是关键！第5页3.严格实施既定程序，是成功基础20世纪70年代，美国某起空难发生，就是在进入紧急降落程序时，因为机长没有翻开SOP手册（即作业标准程序）逐条进行，只依照自己记忆和经验做反应，结果在紧迫时间压力下，遗漏了一项检验，造成整起意外。这件事使得美国联邦航空总署在事后要求，飞机在紧急降落时，驾驶员务必遵照操作手册，逐项完成全部程序。第6页标准化定义：为了在一定范围内取得最正确秩序，对现实

4、问题或潜在问题制订共同使用和重复使用条款活动。（GB/T 0.1-标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动通用词汇）包含制订、公布、实施标准过程。第7页什么是安全？A.多年来一直没有发生事故 B.生产经营条件到达法律法规要求 C.建立并保持了职业安全健康管理体系 D.不可接收风险得到有效控制链接：安全与危险第8页什么是安全生产标准化？安全生产标准化定义：是指经过建立安全生产责任制，制订安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产步骤符合相关安全生产法律法规和标准规范要求，人、机、物、环处于良好生产状态，并连续改进，不停加强企业安全生产规范化建设。

5、 （AQ/T9006- 第3.1条 ） 使不可接收风险得到有效控制！第9页安全生产标准化分级安全生产标准化企业分为三个等级：一级企业：由国家安监总局审核公告；二级企业：由企业所在地省级安监部门审核公告；三级企业：由所在地设区市（州、盟）安监部门审核公告。第10页安全标准化特点？与传统意义上企业质量标准化、管理标准化、工作标准化相比，安全生产标准化含有以下鲜明特点：1强制性（1）国务院关于深入加强安全生产工作决定（国发20042号）明确提出，企业必须开展安全标准化活动；国家安监总局关于开展安全质量标准化活动指导意见（安监管政法字200462号）对此作出了详细布署。（2）年国务院（23号文）要求：

6、全方面开展安全达标，各类企业都要达标；凡在要求时间内未实现达标企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整理；对整改逾期未达标，地方政府要给予关闭”。第11页（3）国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设指导意见（4 号文）明确要求：煤矿要在底前；危险化学品、烟花爆竹企业要在年底前；非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013 年底前；规模以下企业要在2015 年前实现达标。20底前，80%大中型非煤矿山到达二级以上安全生产标准化水平。（安监总管一2011104号）（4）同年国办11 号文强调：“评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通

7、报，作为企业信用评级主要参考依据”。第12页安全标准化是安全生产“双基”工作，重点在“基层”，关键是扎实“基础”：内容：包括安全生基本制度、工作办法，涵盖责任体系、硬件建设、机构建设、设施设备、人财物投入、行政许可、建章立制、监督管理、安全投入、教育培训、应抢救援、事故处理等基本要素。重点：不论是管理者还是操作者，都要结合各自工种、岗位学习国家法律、法规和技术标准，排查生产工艺过程、步骤和操作行为存在安全隐患，对不符合国家法律、法规和技术标准工艺、步骤或操作行为进行改造、改进，实现安全水平提升。2群众性第13页安全标准化活动覆盖企业生产经营各个方面：不但包含生产活动，也包含管理活动；不但包含各

8、工艺步骤安全标准化，也包含后勤保障各步骤安全标准化；不但包含技术标准，而且包含操作规范；不但包括到每个岗位安全操作，而且包括到每个员工责任和行动。所以，安全标准化覆盖企业生产经营过程各个层面、各个岗位和人员，使企业实现全员、全过程、全方位安全生产。3系统性第14页企业安全生产标准化建设详细内容，每个企业、每个行业、每个地域，都能够有所区分、各有特点。即使在同一企业，伴随环境改变、科技发展和企业本身改变，标准化活动内容也将逐步丰富、不停完善和提升；所以在开展安全标准化活动中，允许并勉励企业依据各自实际情况和生产特点，按照学习、实践、改进、提升模式，对开展安全生产标准化活动形式、方式和详细内容进行

9、动态调整、创新发展。4动态性第15页安全生产标准化意义？一、是落实企业安全生产主体责任必要路径企业是安全生产责任主体，也是安全生产标准化建设主体，要经过加强企业每个岗位和步骤安全生产标准化建设，不停提升安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。二、是强化企业安全生产基础工作长久有效制度安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提升装备设施水平、改进作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长久、基础性系统工程，有利于全方面促进企业提升安全生产保障水平。第16页安全生产标准化意义？（续）三、是政府实施分类指导、分级监管主要依据实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不一样等级，能够客观真

10、实地反应出各地域企业安全生产情况和不一样安全生产水平企业数量，为加强安全监管提供有效基础数据。四、是有效防范事故发生主要伎俩深入开展安全生产标准化建设，能够深入规范从业人员安全行为，提升机械化和信息化水平，促进现场各类隐患排查治理，推进安全生产长期有效机制建设，有效防范和果断遏制事故发生，促进全国安全生产情况连续稳定好转。第17页安全生产标准化为企业处理什么问题？伴随安全生产标准化工作全方面深入推进，使得安全生产领域一些基础性、共性、深层问题日益暴露：一是企业安全生产整体水平不高，工艺技术落后，安全生产设备设施微弱，安全生产管理不力等问题没有根本处理。二是一些企业安全标准意识冷淡，不了解标准，

11、或有标不循，“三违”现象突出。三是推进标准化工作相关制度、配套政策办法有待深入加强完善等。所以：要消除企业生产经营中很多事故隐患，有效控制安全风险，提升本质安全水平，就必须全方面开展安全生产标准化建设。第18页安全生产标准化建设关键内容1、深刻了解安全生产标准化建设内涵：1） 企业安全生产监管机构和各职能部门工作质量和绩效，关系到企业安危兴衰，必须首先使其工作规范化和标准化。2） 生产班组是企业生产经营基层细胞，保持班组安全、有序、文明、健康活动，整个车间（队、站）才能生机勃勃，因而班组必须要有安全工作标准。3） 从事生产经营活动作业场所，每一个步骤、每一个岗位，其作业现场和操作程序等，需要采

12、取预先设定安全生产标准来加以控制。第19页4）经过开展岗位达标、专业达标、企业达标三方面安全达标活动，逐步实现企业全过程、全员安全生产标准化。5） 以上各项工作安全标准必须符合国家相关法律、法规、规章、规程，到达国家或行业技术标准和管理标准要求。6）经过安全达标活动，保障生产经营单位员工生命安全、职业健康及其正当权益，保护企业财产不因事故遭受损失。7）经过达标活动，创建安全文明单位，促进全企业和社会经济建设健康、协调、可连续发展。第20页安全生产标准化建设关键内容2、掌握安全生产标准化建设关键内容建立在危险源辨识、风险评价与控制基础之上，包括企业所用人员、作业和活动。主要包含:设备设施管理维护

13、标准化；作业现场标准化；行为动作标准化；安全生产管理标准化。第21页安全生产标准化建设关键内容3、了解安全生产标准化建设标准1. 国家安全监管部门引导、企业自愿、中介机构提供技术服务；2. 按照“评审组织单位组织、评审机构评审、政府公告”标准，开展达标工作；实施主体是企业监管主体是安监部门服务主体是中介机构第22页安全生产标准化建设关键内容3. AQ/T 9006-企业安全生产标准化基本规范、石油行业安全生产标准化规范和钻井、采油等9个专业实施指南、评分方法已经以安全生产标准（AQ）形式来公布；标准化法第七条明确要求：保障人体健康，人身、财产安全标准和法律、行政法规要求强制执行标准是强制性标准；第十四条要求：强制性标准，必须执行。企业安全生产标准化基本规范和石油行业安全生产标准化规范就是安全生产领域技术性法规（AQ） ，是我国安全生产法律体系主要组成部分，属强制性标准，必须执行，不论企业是否自愿申请考评。企业自愿申请考评，标准强制执行！第23页4、明确安全生产标准化建设最终目标取得最大经济效益创造最正确竞争环境创造最优工作条件降低工作风险消除管理缺点降低社会风险取得最大经济效益第24页以后，全国安全生产事故逐年下降，亿万元GDP安全生产事故死亡率由年0.687降到200.201，降幅71%，安全生产