湖南省邑金投资有限公司尾砂综合利用项目报告书

1、湖南省邑金投资有限公司乌石下尾矿库提质改造项目湖南省邑金投资有限公司尾砂综合利用项目环境影响报告书PAGE 84PAGE 71湖南省邑金投资有限公司尾砂综合利用项目环境影响报告书（报批版）编制单位：湖南天瑶环境技术有限公司二二二年九月 IV目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc11168 概 述 概 述（1）项目由来湖南省邑金投资有限公司汝城县对面排铜钼矿始建于2012年，2014年8月投产，之后经历多次扩建，采选生产规模为2000t/d，产生尾矿58.8万t/a，公司均按照国家相关环境保护要求办理环评和验收手续。由于矿区资源储备量较大，尾矿产生量较大，同时根

2、据国家及郴州市环境保护相关政策，矿区不得再新建尾矿库，为了满足企业长远发展，2020年湖南省邑金投资有限公司拟对公司现有的乌石下尾矿库进行提质改造，项目主要内容包括将乌石下尾矿库由四等库提升为三等库，提高尾矿库容量，包括尾矿坝、防洪排水构筑物、安全监测设施、照明和通讯等设施改造，同时建设一套尾砂充填系统，将选厂产出的部分尾砂与水泥混合后回填至采空区，减少选厂尾砂进入尾矿库的量，从而延长尾矿库服务年限。该项目于2020年10月委托湖南天瑶环境技术有限公司承担该项目环境影响评价，2021年3月24日，郴州市生态环境局以郴环评202129号文件对该项目予以了批复，详见附件7，公司于2021年6月启动

3、该项目的施工建设，目前主体工程已基本完成施工建设，尚未投入运营。因考虑到公司目前选厂产出的尾砂中萤石、锂、钨等有价资源具有回收价值，故湖南省邑金投资有限公司拟实施尾砂综合利用项目，通过延长现有的选矿生产线，新建一座浮选车间，对现有选厂产生的尾矿再次进行浮选回收尾砂中萤石、锂、钨等有价资源，产生的尾砂一部分充填，一部分通过压滤作为建材出售，其余直接进入尾矿库。2022年3月21日，汝城县发展和改革局以 汝城县乌石下尾砂综合利用项目备案证明 （汝发改备202233号）对该项目予以备案，详见附件11，后因办理其他相关手续需要更换项目名称，建设单位对项目名称变更作出了说明，详见附件14。湖南省邑金投资

4、有限公司尾砂综合利用项目已于2022年1月初开始动工，目前基本完成厂房及部分设备安装，但未进行设备调试及生产。根据中华人民共和国环境影响评价法相关条款要求，该项目属于未批先建，但企业已自行停止违法行为，且未造成环境污染后果。郴州市生态环境局汝城分局依据关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见（环执法201942号）相关内容以及结合项目实际情况，出具了关于免予湖南省邑金投资有限公司未批先建环境违法行为不予处罚的情况说明，详见附件3，对湖南省邑金投资有限公司尾砂综合利用项目未批先建的违法行为不予处罚，但必须并按照相关环保法规要求完成项目环保相关手续。（2）项目特点本次项目建设内容包括：新

5、建一座尾矿浮选车间、一座尾砂压滤车间及相关配套设施，通过将现有选厂产出的尾矿通过现有尾砂输送管道送入本项目厂内，通过新建选厂浮选回收萤石、锂、钨等有价资源，之后部分尾砂通过压滤作为建材出售，年产萤石精矿4500吨、钨精矿210吨及锂精矿18750吨，年产干砂建材18.0万吨。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、国务院第682号令建设项目环境保护管理条例等有关规定的要求，本项目需开展环境影响评价，受湖南省邑金投资有限公司委托，湖南天瑶环境技术有限公司承担了“湖南省邑金投资有限公司尾砂综合利用项目”的环境影响评价工作。本项目属于尾矿资源综合利用项目，但是在现有的选矿基础上扩

6、建延伸生产工艺，故依据建设项目环境影响评价分类管理名录的规定，本项目属于“七、有色金属矿采选业；稀有稀土金属矿采选”，因此本项目需编制环境影响报告书。我公司接收委托后，经过资料调研、现场踏勘、环境现状监测、环境影响预测及评价等工作，编制完成了湖南省邑金投资有限公司尾砂综合利用项目环境影响报告书。（3）评价过程：环境影响评价工作一般分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段、分析论证和预测评价阶段、环境影响评价文件编制阶段。本项目环境影响评价工作程序详见图1-1。图1-1 环境影响评价工作程序图（4）关注的主要环境问题：施工期：本项目施工期会对项目区内的生态环境、环境空气、水环境、声环境等都会产

7、生一定的影响，但施工环境影响有限，由于本项目已开工建设，厂房及设备安装已基本完成，目前停产，本次评价施工期环境影响主要进行回顾性分析。营运期：环境空气：项目营运期废气主要为干砂堆场粉尘、食堂油烟及药剂挥发异味对环境的影响。水环境：本项目废水主要为本项目剩余尾砂进入乌石下尾矿库产生的溢流水（尾矿库废水）及车间清洗废水。声环境：项目噪声主要来源于各类生产设备。固体废物：主要为尾矿及机械设备需定期更换废机油，本项目产生的尾矿砂为一般I类工业固体废弃物，无明显的有害成份，本项目通过压滤将部分尾砂作为建材产品，剩余尾矿一部分充填，其余直接进入尾矿库。机修过程产生的废机油依托矿区危废间暂存，定期委托有资质

8、单位处置。（5）分析判定情况1）产业政策符合性分析本项目属于尾矿资源回收综合利用项目，根据产业结构调整目录（2019年本），本项目属于四十三、环境保护与资源节约综合利用中的尾矿、废渣等资源综合利用及配套装备制造，属于鼓励类，因此，本项目建设符合国家产业政策。2）政策规划符合性分析本项目为尾矿选矿项目，回收萤石、钨、锂等有价资源，不属于原矿采选，经分析，符合郴州市矿产资源总体规划（20212025年），符合湖南省汝城县矿产资源开发利用与保护总体规划（2016-2020年）。本项目为现有矿山选厂尾砂综合利用项目，项目实施后，回收现有选厂尾矿中的钨、锂及萤石等有价资源，新选厂产生的尾矿部分作为建材出

9、售，剩余的尾矿部分充填，其余进入尾矿库处置，减少尾矿库的堆存量，延长尾矿库服役时间，因此项目实施，符合湖南省“十四五”生态环境保护规划要求。项目所在地不涉及依法划定的自然保护区、风景名胜区和饮用水水源保护区，也不属于地质灾害危险区等生态脆弱区，项目占地范围内无基本农田。因此，工程建设符合矿山生态环境保护与污染防治技术政策相关要求。本项目位于国家级重点生态功能区，不占用生态保护红线，详见附件17及附图9，根据关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见中重点生态功能区环境政策，本项目不在生态保护红线范围内，且不属于高水资源消耗产业和土地资源高消耗产业，故本项目符合关于贯彻实施国家主体功能区环境政

10、策的若干意见（环发201592号）和湖南省主体功能区规划的要求；同时符合湖南省国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）（汝城县）、郴 州 市 人 民 政 府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见郴政发202011号）的相关管控要求。项目以公司现有选厂产生的尾砂为原料，通过新建一座浮选车间回收尾矿中的钨等有价资源，选矿后的尾矿部分经压滤后作为建材出售，形成固体废物循环利用产业体系以及清晰的产业链、产品链。本项目的实施能有效的利用尾砂，并减少了尾砂的堆存量，实现工业固体废物资源化，同时减少环境风险，对环境保护有积极作用。因而本项目实施符合关于推进固体废物处置利用的指导意见相关管控要求。（6）

11、评价结论湖南省邑金投资有限公司尾砂综合利用项目建设符合国家产业政策，符合相关环保政策及规划要求；落实相关环保治理措施后，各项污染物均能达标排放；环境风险在可接受的程度；项目建设具有良好的经济效益、社会效益和环境效益。因此，在落实本环评提出的各项环保措施的基础上，从环境影响的角度分析，该项目建设可行。湖南省邑金投资有限公司尾砂综合利用项目环境影响报告书PAGE 198总论评价目的通过现场调查、资料收集，评价项目所在地环境质量现状、自然环境现状和社会经济现状。（2）对现有工程进行详细调查分析，分析现有工程污染防治措施有效性及污染物达标情况，分析是否存在环境问题，必要时提出“以新带老”措施要求。（3

12、）对项目进行全面的工程分析，确定本项目运营期对环境产生影响的各种可能途径，分析项目“三废”排放的达标可行性，确定对周围环境造成影响的范围和程度。（4）论证工程环保措施的可行性，提出必要的环境保护措施和改进建议，估算相应的环保投资，使项目可能对环境造成的不利影响降低到最小程度。（5）以污染物排放浓度达标为基本要求，辅以污染物总量控制手段，结合当地环境现状，从环境保护与可持续发展相互协调和促进的原则出发，确定项目主要污染物排放量。（6）论证项目建设的环境保护可行性，给出明确的环评结论，为工程的环保设计和环保主管部门的环境管理提供科学依据。编制依据1.2.1国家法律法规（1）中华人民共和国环境保护法

13、（2014修订，自2015年1月1日起施行）；（2）中华人民共和国环境影响评价法2018年12月29日修订；（3）中华人民共和国大气污染防治法2018年10月26日修订；（4）中华人民共和国水污染防治法2018年1月1日起施行；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020年4月29日第二次修订；（6）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2022年6月5日起修订施行）；（7）中华人民共和国节约能源法2018年10月26日修订；（8）中华人民共和国可再生能源法（2009修正，2010.04.01实施）；（9）中华人民共和国水法（2016修正，2016.07.02施行）；（10）中华人民共和国

14、土地管理法（2019修正，2020.01.01施行）；（11）中华人民共和国水土保持法（2010修订，自2011年3月1日起施行）；（12）中华人民共和国矿产资源法（2009修正）；（13）中华人民共和国森林法（2019修订，2020.07.01实施）；（15）中华人民共和国野生动物保护法（2018修正，2018.10.26实施）；（14）中华人民共和国土壤污染防治法，2019年1月1日;（15）中华人民共和国长江保护法，第十三届全国人民代表大会常务委员会于2020年12月26日审议通过，自2021年3月1日超施行；1.2.2部门规章及条例（1）国家“十四五”生态环境保护规划(环生态20221

15、5号,2022.03.18)；（2）建设项目环境保护管理条例（国务院第682号，2017年10月日施行）；（3）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）；（4）中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第256号，1998年12月27日）；（5）环境影响评价公众参与办法（生态环境部 部令 第4号，2019年1月1日施行）；（6）产业结构调整指导目录（2021年版；（7）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知环办201430号；（8）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发2012（77号），国家环保部，2012年7月3日；（9）大气污染防治行动计划（国发20

16、1337号，2013年9月10日）；（10）水污染防治行动计划（国发201517号，2015年4月2日）；（11）土壤污染防治行动计划（国发201631号，2016年5月28日）；（13）建设项目危险废物环境影响评价指南，2017年10月1日；（14）矿山生态环境保护与污染防治技术政策国家环保总局2005109号；（15）关于印发地下水污染防治实施方案的通知（环土壤201925号）；（16）关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知（环办环评201784号）； （17）国家危险废物名录（2021年版），2020.11.29；（18）关于进一步加强重金属污染防控的意见（环固体【202

17、2】17号）；（19）关于印发突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知（环发2010113号）；（20）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）；（21）萤石行业准入标准（中华人民共和国工业和信息化部、国家发展改革委、国土资源部和环境保护部工联原201087号），2010年3月1日；（22）关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知（2004.9.30，国土资源部，国土资发 2004 208 号）；（23）财政部国土资源部环保总局关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见（财建2006215号）；（24）“关于印发建设项目环境影响评价信息公开机制方案的通知”

18、（环发2015162号，国家环境保护部）；（25）关于加快建设绿色矿山的实施意见国土资规20174号；（26）矿山地质环境保护规定（2016年版），国土部 64号令；（27）关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见环发201592号；（28）防范化解尾矿库安全风险工作方案（国家8部委，应急202015号）；（29）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）；（30）关于印发市场准入负面清单（2019年版）的通知（发改体改20191685号） ；（31）固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）（部令 第11号）；（32）关于加强涉重金属行业污染防控的意

19、见（环土壤201822号）；（33）矿产资源开发利用辐射环境监督管理名录的公告（生态环境部公告2020年第54号）；（34）加强长江经济带尾矿库污染防治实施方案（环办固体20214号）；（35）长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）（长江办20227号）。1.2.3地方法规及部门规章规定（1）湖南省环境保护条例（2019年9月28日修订，2020年1月1日施行）；（2）湖南省人民政府关于印发湖南省主体功能区规划的通知，（湘政发201239号；）（3）湖南省主要水系地表水环境功能区划（DB43/023-2005）；（4）湖南省县级以上地表水集中式饮用水水源保护区划定方案湘政函20161

20、76 号；（5）湖南省人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定（2006年9月9日）；（6）关于印发贯彻落实实施细则的通知（湘政发201377号，2013年12月23日）；（7）湖南省水利厅关于湖南省水土流失重点预防区和重点治理区划定公告2017-02-03发布；（8）湖南省实施办法（湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过，2018年5月1日起实施）；（9）湖南省人民政府关于印发的通知(湘政发20174号，2017年1月23日)；（10）湖南省“十四五”环境保护规划，湘政办发202161号；（11）湖南省地方标准用水定额（DB43/T388-2020）；（12）湖南省大

21、气污染防治条例（2017年6月1日）；（13）湖南省推动长江经济带发展领导小组办公室关于印发湖南省长江经济带发展负面清单实施细则( 试行)的通知（2019年10月31日）；（14）关于开展全省尾矿及其采选、冶炼企业环境污染和安全整治工作的通知；（15）（湖南省人民政府关于印发湖南省生态保护红线的通知（湘政发201820号）；（16）关于印发湖南省长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）的通知；（17）关于印发湖南省“十四五”固体废物环境管理规划的通知(湘环发202152号)；（18）湖南省“十四五”重金属污染防治规划、（19）郴州市“十四五”生态环境保护规划；（20）湖南省矿产资源

22、总体规划（2021-2025）；（21）郴州市环境保护十三五规划（2016-2020）；（22）郴州市矿产资源总体规划（2021-2025）；（23）郴州市汝城县矿产资源总体规划（2016-2020）；（24）郴州市固体废物综合处置利用产业发展及环境管理机制创新规划（2019-2022）；（25）关于印发郴州市防范化解尾矿库安全风险工作实施方案的通知（郴应急联20204号）；（26）湖南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（湘政发202012号）；（27）湖南省涉重金属污染重点行业环境管理、环境风险管控制度规范（试行）（湘环发20154号）文；（28）湖南省生态环境厅关于开展湘

23、江流域铊浓度异常问题专项整治工作的通知（湘环发20211号）；（29）关于加强工业企业铊污染防治与风险管控工作的指导意见（湘环发202130号）；（30）郴 州 市 人 民 政 府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见郴政发202011号）。1.2.4有关导则与规范（1）建设项目环境影响评价技术导则-总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则-声环境（HJ2.4-2021）；（3）环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2018）；（4）环境影响评价技术导则-生态影响（HJ19-2022）；（5）环境影响评价技术导则-地表水环境（HJ2.3-2018）；（6）环境影响评价

24、技术导则-地下水环境（HJ610-2016）；（7）环境影响评价技术导则-土壤环境（试行）（HJ964-2018）；（8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；（9）污染源源强核算技术指南 准则（HJ884-2018）；（10）固体废物处置工程技术导则（HJ2035-2013）；（11）环境噪声与振动控制工程技术导则（HJ2034-2013）；（12）一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）；（13）固体废物鉴别标准 通则（GB34330-2019）；（14）危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别（GB5085.3-2007）；（15）危险废物鉴别技术规范（HJ

25、 2982019）；（16）固体废物浸出毒性浸出方法硫酸硝酸法（HJT299-2007）；（17）固体废物浸出毒性浸出方法水平振荡法（HJ557-2010）；（18）国家危险废物名录（2016）；（19）危险化学品重大危险源辨识（GB182182018）；（20）危险废物贮存污染控制标准（GB185972001，2013年修改单）；（21）排污许可申请与核发技术规范 工业固体废物和危险废物治理（HJ1033-2019）；（22）建设用地土壤污染风险评估技术导则（HJ25.3-2019）；（23）排污许可证申请与核发技术规范 水处理通用工序(HJ11202020)。1.2.5有关技术报告、文件（

26、1）环境影响评价委托书；（2）湖南省邑金投资有限公司湖南省汝城县对面排铜钼矿2000t/d采选工程环境影响报告书（郴环函【2017】79号）；（3）湖南省汝城县对面排铜钼矿2000t/d采选工程建设内容环境影响变更说明的批复（郴环函【2018】159号）；（4）湖南省邑金投资有限公司乌石下尾矿库进行提质改造环境影响报告书（郴环函【2021】29号）;（5）湖南省邑金投资有限公司清洁生产审核报告湖南产学研环境技术有限公司，2019年12月；（6）湖南省邑金投资有限公司湖南省汝城县对面排铜钼矿2000t/d采选工程环保竣工验收报告，湖南省邑金投资有限公司，2020年5月；（7）湖南省邑金投资有限公

27、司汝城县对面排铜钼矿突发环境事件应急预案，长沙有色冶金设计研究院有限公司，2016年1月。（8）汝城县发展和改革局 尾砂综合利用项目备案证明 （汝发改备202233号 ）（9）其他技术资料。环境影响因素识别与筛选环境影响因素识别本项目的建设将对周围环境产生一定的影响，本次评价环境影响因素分析见表1-1所示。表1-1 工程环境影响因素分析表 阶段环境要素施工期营运期占地基础工程物料运输废气排放固废堆存噪声废水排放补偿绿化社会发展劳动就业 经济发展土地利用 自然资源植被生态 自然景观 地表水体 居民生活质量空气质量地表水质 声学环境居住条件经济收入/表示短期不利影响/有利影响 /表示长期不利影响/

28、有利影响 空格表示不明显影响或没有影响由表1-1看出，项目对环境的影响主要为：项目施工建设产生的废水、扬尘、固废、噪声等对周边环境的影响；项目营运期间废气对大气环境的影响； = 3 * GB3 项目营运期间废水、噪声和固废对周边环境的影响。评价因子的确定根据工程环境特征污染因子和对周围环境的影响情况，本次评价筛选出各环境要素的评价因子如表1-2所示。表1-2 评价因子一览表环境要素现状评价因子影响预测评价因子总量控制因子环境空气TSP、SO2、NO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3TSP、臭气浓度、油烟/地表水环境pH值、悬浮物、氨氮、化学需氧量、石油类、硫化物、氟化物、汞、砷、镉、

29、铅、锌、钼、铜、铊、六价铬、总磷COD、氨氮、As、Pb 、CdCOD、氨氮、As、Pb 、Cd地下水环境基本离子：K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42- 基本因子及特征因子：pH、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、铁、锰、铜、锌、铝、挥发性酚类、耗氧量、氨氮、总大肠菌群、硝酸盐、亚硝酸盐、砷、汞、铬（六价）、铅、氟化物、镉、硒、钼、铊W、Mo、As、Cu、Ni、COD/声环境等效声级dB(A)等效声级dB(A)/土壤基本因子：GB36600规定的基本项目（砷、镉、铬（六价）、铅、汞、镍、铜、锰、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1，1-二氯乙烷、1，2-二氯乙

30、烷、1，1-二氯乙烯、顺-1，2-二氯乙烯、反-1，2-二氯乙烯、二氯甲烷、1，2-二氯丙烷、1，1，1，2-四氯乙烷、1，1，2，2-四氯乙烷、三氯乙烯、四氯乙烯、1，1，1-三氯乙烷、1，1，2-三氯乙烷、1，2，3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1，2-二氯苯、1，4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并a蔥、苯并a芘、苯并b荧蔥、苯并k荧蔥、二苯并a、h蔥、茚并1，2，3-ca芘、萘）；特征因子：砷、镉、铬（六价）、铜、铅、汞、镍砷、钨、钼、铜、镍/生态环境地形地貌、土地利用、植被、动物、水土流失、景观等植被生物量和多样性影响、景观生态格

31、局影响、水土流失/环境风险/浮选废水泄漏/评价时段评价时段分为施工期和运营期。评价工作等级及评价范围大气评价等级及评价范围（1）评价级别根据环境影响评价技术导则大气环境HJ2.2-2018中的评价工作等级划分原则，结合项目的初步工程分析结果选择TSP为主要污染物，采用AERSCREEN模型分别计算每一种污染物的最大地面浓度占标率Pi（第i 个污染物），及第i个污染物的地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D10%。最大落地浓度占标率Pi以下式计算：Pi=(Ci/C0i)100%式中：Pi 第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；

32、C0i第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。C0i一般选用环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2018）5.2中确定的各评价因子1小时平均浓度限值。对于没有小时浓度限值的污染物，可取日平均和年平均质量浓度限值的3倍和6倍值。对该标准中未包含的污染物，可参照（HJ 2.2-2018）附录D中的浓度限值。评价工作等级按表1-3的分级判据进行划分。最大地面浓度占标率Pi 按公式计算，如污染物数i 大于1，取P 值中最大者（Pmax）。表1-3 本项目评价工作等级划分依据评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax10%二级1%Pmax10%三级Pmax1%（2）评价因子和评价标准筛选本项目

33、评价因子和评价标准筛选见表1-4。表1-4 评价因子和评价标准表评价因子平均时段标准值（g/m3）标准来源TSP24小时平均300环境空气质量标准（GB3095-2012）（3）估算模型参数本项目估算模型参数见表1-5。表1-5 污染源参数表类型名称面源高度面源长度面源宽度污染物排放速率kg/hTSP面源生产车间520300.001估算模型参数表见表1-6。表1-6 估算模型参数表参数取值城市/农村选项城市/农村农村人口数（城市选项时）最高环境温度/39最低环境温度/-6.7土地利用条件林地区域湿度条件湿润气候是否考虑地形考虑地形是地形数据分辨率/m90是否考虑岸线熏烟考虑岸线熏烟否岸线距离/

34、km岸线方向/按照估算模型计算出本项目大气污染物最大占标率及离源距离，本项目污染源中污染物最大浓度占标率Pmax为0.47%1%，根据HJ2.2-2018环境影响评价技术导则大气环境相关规定，确定本项目大气环境影响评价工作等级为三级。（2）评价范围根据HJ2.2-2018的规定，三级评价评价范围可以不设评价范围，本次评价设置大气环境评价范围以厂址为中心区域，边长为1.0km的矩形区域。地表水评价等级及评价范围本项目实施后，生活污水经一体化污水处理设备处理达标后回用于绿化浇灌用水，不外排；尾矿库产生的废水经废水处理站处理后部分外排部分回用，外排1500m3/d，与原批复的量一致，项目实施后不新增

35、污染物排放量，依托现有的排放口外排；厂区产生的清洗废水全部回用生产不外排；本项目新增劳动定员产生的生活污水经一体化污水处理设备处理达标后作为绿化用水不外排。综上所示，本项目实施后，没有新增废水排放，不新增污染物排放。根据环境影响评价技术导则地表水环境（HJ2.3-2018）等级判定中注9“依托现有排放口，且对外环境未新增排放污染物的直接排放建设项目，评价工作等级参照间接排放，定级为三级B”，注10“建设项目生产工艺中有废水产生，但作为回用利用，不排放到外环境的，按三级B评价”，根据本项目的具体情况，因此本次评价地表水环境评价等级为三级B。噪声评价等级及评价范围（1）评价级别根据环境影响评价技术

36、导则-声环境(HJ/2.4-2021)声环境影响评价工作等级划分的原则，本项目厂址所在地位于声环境质量标准（GB3096-2008）规定的2类标准适用区，项目周围200m范围内无声环境敏感目标。因此，噪声评价工作等级确定为二级。（2）评价范围声环境评价范围为项目边界外200m的范围。地下水评价等级及评价范围根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016），地下水环境评价工作等级划分依据为建设项目所属的地下水环境影响评价项目类别和建设项目的地下水环境敏感程度。建设项目所属的地下水环境影响评价项目类别本项目建设内容包括尾矿浮选和尾砂压滤车间，根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ6

37、10-2016）附录A，本项目尾矿浮选车间属于H有色金属第47项采选（含单独尾矿库）类，为类项目，尾砂压滤工程为一类固废处置项目，属于类项目。建设项目场地的地下水环境敏感程度建设项目不在集中式生活饮用水水源地，也不在生活水源地准保护区外的补给径流区；评价范围内下游没有分散式饮水井，故地下水环境敏感程度为不敏感。具体敏感程度分级详见下表1-7所示。表1-7 地下水环境敏感程度分级分级项目场地的地下水环境敏感特征敏感集中式饮用水水源地（包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地）准保护区；除集中式饮用水水源地以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等

38、特征地下水资源保护区较敏感集中式饮用水水源地（包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中水式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的补给径流区；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区等其它未列入上述敏感分级的环境敏感区不敏感上述地区之外的其它地区地下水环境影响评价等价判定建设项目地下水环境影响评价工作等级按表1-8进行划分。表1-8 建设项目地下水环境影响评价工作等级分级表项目类别环境敏感程度I类项目II类项目III类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三综

39、上所述，根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）6.2.2条，本项目尾地下水环境影响评价工作等级判定为三级。评价范围参照地下水环境评价技术导则和规范要求，确定地下水评价范围为本项目为中心6km2范围内。土壤评价等级及评价范围（1）评价等级建设项目属于污染影响型项目，项目位于湖南省邑金投资有限公司乌石下尾矿库西北侧，周围分布有林地、西北侧400m分布有几户居民区，因此本项目周边的土壤环境敏感程度为敏感。判别依据见表1-9。表1-9 污染影响型敏感程度分级表敏感程度判别依据敏感建设项目周边存在耕地、园地、牧草地、饮用水水源地或居民区、学校、医院、疗养院、养老院等土壤环境敏感目标

40、的较敏感建设项目周边存在其他土壤环境敏感目标的不敏感其他情况本项目涉及占地规模0.56hm3，为小于5 hm2，属于小型建设项目，根据环境影响评价技术导则-土壤环境（试行）（HJ964-2018）附录A，项目类别为III类，因此，本项目土壤评价工作等级为三级。具体划分情况见表1-10所示。表1-10 污染影响型评价工作等级划分表 敏感程度等级占地类型I类项目II类项目III类项目大中小大中小大中小敏感一级一级一级二级二级二级三级三级三级较敏感一级一级二级二级二级三级三级三级不敏感一级二级二级二级三级三级三级（2）评价范围项目占地范围内以及占地范围外50m范围内。环境风险评价等级及评价范围（1）

41、评价等级根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）环境风险评价工作等级划分为一级、二级、三级。根据建设项目涉及的物质及工艺系统危险性和所在地的环境敏感性确定环境风险潜势，按照表1-11确定评价工作等级。风险潜势为及以上，进行一级评价；风险潜势为，进行二级评价；风险潜势为，进行三级评价；风险潜势为，可开展简单分析。表1-11 评价工作等级划分环境风险潜势、+评价工作等级一二三简单分析aa 是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。本项目涉及的化学品主要有水玻璃、T-20浮选药剂、BK416浮选药剂、k50浮选药剂、

42、片碱，与临界量比值详见下表1-12所示。表1-12 风险物质数量与临界量比值表序号危险物质名称主要成分状态CAS号最大存在总量q,t临界量Q，t该种物质Q值1水玻璃硅酸钠液态1344-09-8155000.032T-20浮选药剂乙基硫氨酯液态/53BK416浮选药剂氧化石蜡皂液态/104k50浮选药剂玉米淀粉固态/25片碱氢氧化钠固态1310-73-2155000.03项目Q值总和0.06经计算，本项目Q=0.061，根据风险评价导则附录C，当Q1时，项目风险潜势为I。根据表1-11具体分类要求，本次评价风险评价工作等级为简单分析。（2）评价范围本项目环境风险评价工作等级为简单分析，根据建设项

43、目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2018）附录A对项目危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。不需要设置评价范围。生态环境评价等级及评价范围（1）评价级别依据环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2022），评价等级划分为一级、二级和三级。按以下原则确定评价等级：a）涉及国家公园、自然保护区、世界自然遗产、重要生境时，评价等级为一级；b）涉及自然公园时，评价等级为二级；c）涉及生态保护红线时，评价等级不低于二级；d）根据 HJ 2.3判断属于水文要素影响型且地表水评价等级不低于二级的建设项目，生态影响评价等级不低于二级；e）根据 HJ 610、HJ

44、964 判断地下水水位或土壤影响范围内分布有天然林、公益林、湿地等生态保护目标的建设项目，生态影响评价等级不低于二级；f）当工程占地规模大于20 km2时（包括永久和临时占用陆域和水域），评价等级不低于二级；改扩建项目的占地范围以新增占地（包括陆域和水域）确定；g）除本条 a）、b）、c）、d）、e）、f）以外的情况，评价等级为三级；h） 当评价等级判定同时符合上述多种情况时，应采用其中最高的评价等级。建设项目涉及经论证对保护生物多样性具有重要意义的区域时，可适当上调评价等级。建设项目同时涉及陆生、水生生态影响时，可针对陆生生态、水生生态分别判定评价等级。在矿山开采可能导致矿区土地利用类型明显

45、改变，或拦河闸坝建设可能明显改变水文情势等情况下，评价等级应上调一级。线性工程可分段确定评价等级。线性工程地下穿越或地表跨越生态敏感区，在生态敏感区范围内无永久、临时占地时，评价等级可下调一级。涉海工程评价等级判定参照 GB/T 19485。符合生态环境分区管控要求且位于原厂界（或永久用地）范围内的污染影响类改扩建项目，位于已批准规划环评的产业园区内且符合规划环评要求、不涉及生态敏感区的污染影响类建设项目，可不确定评价等级，直接进行生态影响简单分析。本项目不涉及水生生态影响，项目场址及周边国家公园、自然保护区、世界自然遗产地、重要生境、生态保护红线、天然林、公益林、湿地等重要生态敏感区，项目不

46、涉及生态保护红线，属生态环境一般区域；本次扩建工程为现有选厂生产线延长，属于选矿过程，新增占地面积为0.56hm2，不会明显改变区域土地利用类型，根据环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2022），故生态环境影响评价等级确定为三级。（2）评价范围本项目生态评价范围是以项目区边界范围外扩0.2km的区域。评价标准环境质量标准（1）环境空气根据区域环境功能区划，该区域属二类区，执行环境空气质量标准GB3095-2012及修改单的二级标准。表1-13 环境空气质量评价标准 污染因子选用标准单位标准限值1小时平均24小时平均年平均SO2环境空气质量标准（GB3095-2012）及其修改单中的二级

47、标准g/m350015060NO22008040O3200160（日最大8小时均值）/PM10/15070PM2.5/7535TSP/300200PM10/15070COmg/m3104/（2）声环境本项目位于声环境质量标准（GB3096-2008）规定的2类区，执行2类标准。具体标准限值详见下表。表1-14 声环境质量标准 单位：dB(A)适用区域昼间夜间依据2类6050声环境质量标准（GB3096-2008）（3）水环境本项目区域地下水环境质量执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）中类标准；地表水环境质量标准执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准。具体标准限

48、值详见下表。表 1-15 地表水及地下水环境质量标准限值 单位：mg/L，pH除外类别标准名称评价因子功能类别标准限值地表水环境地表水环境质量标准(GB3838-2002)pH类69DO5高锰酸盐指数6BOD54COD20氨氮1.0总磷0.2铜1.0铅0.05锌1.0镉0.005氟化物1.0砷0.05硒0.01挥发酚0.005氰化物0.2石油类0.05六价铬0.05阴离子表面活性剂0.2硫化物0.2汞0.0001地下水环境地下水质量标准（GB/T14848-2017）pH值类6.5-8.5氨氮0.5硝酸盐20亚硝酸盐1.0氟化物1.0硫酸盐250氯化物250挥发性酚类0.002氰化物0.05砷

49、0.01汞0.001六价铬0.05总硬度450铅0.01镉0.005铁0.3锰0.1铜1.0锌1.0溶解性总固体1000耗氧量3.0总大肠菌群3.0 菌落总数100K+/Na+/Ca2+/Mg2+/CO32-/HCO3-/（4）土壤环境建设用地土壤环境执行土壤环境质量-建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018），农用地土壤环境执行土壤环境质量-农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）。表1-16 土壤环境质量-建设用地土壤污染风险管控标准 单位：mg/kg序号污染物项目CAS 编号筛选值第二类用地重金属和无机物1砷7440-38-2602镉7440-

50、43-9653铬（六价）18540-29-95.74铜7440-50-8180005铅7439-92-18006汞7439-97-6387镍7440-02-0900挥发性有机物8四氯化碳56-23-52.89氯仿67-66-30.910氯甲烷74-87-337111,1-二氯乙烷75-34-39121,2-二氯乙烷107-06-25131,1-二氯乙烯75-35-46614顺-1,2-二氯乙烯156-59-259615反-1,2-二氯乙烯156-60-55416二氯甲烷75-09-2616171,2-二氯丙烷78-87-55181,1,1,2-四氯乙烷630-20-610191,1,2,2-四

51、氯乙烷79-34-56.820四氯乙烯127-18-453211,1,1-三氯乙烷71-55-6840221,1,2-三氯乙烷79-00-52.823三氯乙烯79-01-62.8241,2,3-三氯丙烷96-18-40.525氯乙烯75-01-40.4326苯71-43-2427氯苯108-90-7270281,2-二氯苯95-50-1560291,4-二氯苯106-46-72030乙苯100-41-42831苯乙烯100-42-5129032甲苯108-88-3120033间二甲苯+对二甲苯108-38-3,106-42-3106-42-357034邻二甲苯95-47-6640半挥发性有机物

52、35硝基苯98-95-37636苯胺62-53-3260372-氯酚95-57-8225638苯并a蒽56-55-31539苯并a芘50-32-81.540苯并b荧蒽205-99-21541苯并k荧蒽207-08-915142218-01-9129343二苯并a, h蒽53-70-31.544茚并1,2,3-cd芘193-39-51545萘91-20-370表1-17 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准 单位：mg/kg类别 风险筛选值5.55.56.56.57.57.5镉水田0.30.40.60.8其他0.30.30.30.6汞水田0.50.50.61.0其他1.31.82.43.4砷

53、水田30302520其他40403025铅水田80100140240其他7090120170铬水田250250300350其他150150200250铜水田150150200200其他5050100100锌200200250300镍6070100190污染物排放标准（1）大气污染物颗粒物排放执行铜、镍、钴工业污染物综合排放标准（GB25467-2010）；浮选药剂异味排放执行恶臭污染物排放标准 (GB14554-1993)无组织排放标准；食堂油烟执行饮食业油烟排放标准 (GB18483-2001)中小型标准。（2）水污染物废水排放执行铜、镍、钴工业污染物综合排放标准（GB25467-2010）

54、，未包含因子执行污水综合排放标准(GB8978-1996)中一级标准。（3）噪声施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB125232011）标准；营运期厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中2类标准；（4）固体废物固废属性鉴定鉴别执行危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别（GB5085.3-2007）；一般固废执行一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020），危险废物执行危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001及2013修改单），生活垃圾执行生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）。项目主要评价因子采用的标准值见表1

55、-18。表1-18 本评价拟采用的污染物排放标准及其限值铜、镍、钴工业污染物综合排放标准（GB25467-2010）矿山粉尘无组织排放企业边界粉尘浓度限值1.0mg/m3项 目pHSSCOD硫化物标准限值6-980 mg/L60 mg/L1.0mg/L项 目氟化物Cu ZnCd 标准限值5.0mg/L0.5mg/L1.5mg/L0.1mg/L项 目HgAsPbNi标准限值0.05 mg/L0.5mg/L0.5 mg/L0.5 mg/L饮食业油烟排放标准 (GB18483-2001)标准（小型）污染物油烟处理效率排放标准2.075%恶臭污染物排放标准 (GB14554-1993)无组织排放标准污

56、染物臭气浓度（无纲）排放标准20污水综合排放标准(GB8978-1996)一级标准项 目阴离子表面活性剂标准限值5mg/L声环境质量标准(GB3096-2008)2类项目昼间夜间2类标准60dB(A)50dB(A)工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008) 2类项目昼间夜间2类标准60dB(A)50dB(A)环境保护目标本项目位于郴州市汝城县集益乡侧东北侧，项目用地范围位于公司现有乌石下尾矿库西北。根据调查，本项目场址西北面400m分布有6户居民，居民点标高高于项目场址标高35m，且与本项目有山体阻隔；东南面1.8km分布有5户居民，上述东南面居民位于尾矿库下游1.4km，与库区

57、间有山体阻隔；根据调查，项目所在区域居民采用山泉水作为饮用水源，尾矿库废水经处理后大部分回用，少部分排入上茶园溪，经5.6km后进入集龙河，集龙河上茶园溪入口下游2.7km有一省控断面，纳污水体下游10km范围内无饮用水源保护区分布；项目区域居民生活用水来源于山泉水，场址周边2km内无地下水井分布，无乡镇或村级饮用水源（千吨万人、千人以上饮用水源）分布；项目西面、北面及南面分布有林地；项目东南面1.8km分布有少量农田，主要种植水稻，面积约8hm2，位于尾矿库坝下约1.3km，根据现场踏勘和环境敏感点的分布，确定本项目主要环境保护目标如表1-19所示。表1-19 项目主要环境保护目标环境要素环

58、境保护目标名称坐标方位距离规模功能环境保护标准环境空气乌石下园凼居民点E113.929676，N25.645516矿区外，NW0.4km（有山相隔）6户居民点GB3095-2012二级乌石下牛轭曲居民点E113.944048，N25.628391矿区外，SE1.8km(有山体阻隔，尾矿库下游1.4km)5户高坳背居民点E113.935910，N25.655038矿区内，尾砂充填站西南距离1.2km，有山体阻隔2户地表水环境上茶园小溪/从尾矿库东南角穿过往南流东南面450m小溪，流量0.13.5立方米/秒，宽度4-8m，深度0.1-1.5m农灌（GB3838-2002）类集龙河/矿区外，S排放口

59、下游5.6km中河，平均流量2.545立方米/秒，宽度25-42m，水深0.6-3.5m渔业用水集龙河省控断面E113.96384，N25.60339矿区外，SE排放口下游8.3km/控制出省水质情况地下水环境项目场址区域地下水/区域孔隙水和承压水-（GB/T14848-2017）类声环境厂界/200m范围内无声环境保护目标/（GB3096-2008）2类标准生态景观林地植被/项目北面、南面及西面0.2km范围内-/土壤环境林地项目北面、南面及西面0.2km范围内/林业/农田项目东南面1.8km（尾矿库下游1.3km）8hm2种植农作物土壤环境质量-农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15

60、618-2018）项目占地土壤场址0.56hm2建设用地土壤环境质量-建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）现有工程分析现有工程概况公司建设历程湖南省邑金投资有限公司为民营企业，是一家集采、选为一体的综合企业，选厂生产规模为2000t/d。其矿山主要开采钨铜钼多金属矿，矿石所含钨铜钼金属综合品位约2%，选矿后的主要产品为钨铜钼精矿，选矿工艺以浮选为主。2015年，湖南省邑金投资有限公司委托长沙有色冶金设计研究院有限公司编制了湖南省邑金投资有限公司汝城县对面排铜钼矿800t/d采选工程环境影响报告书；2015年12月，湖南省环境保护厅以关于湖南省邑金投资有限公司汝城县对