2022年区采砂洗砂专项治理整顿工作实施方案

1、第8页共8页2022年区采砂洗砂专项治理整顿工作实施方案为切实加强矿产资源管理，保护生态环境，巩固提升我区非煤矿山及钙业生产治理整顿成果，进一步有效遏制非法采砂洗砂行为，经区委、区政府研究，决定在全区范围内对采砂洗砂进行专项治理整顿，特制定如下实施方案。一、工作目标与任务要求(一)工作目标对全区范围内占用耕地、林地、河道、滩涂等的所有采砂洗砂行为进行专项治理整顿：依法查处、严厉打击非法采砂洗砂行为；依法清查非法采砂洗砂运输、销售、经营情况；依法追查非法采砂洗砂利益格局；建立和完善打击非法采砂洗砂长效机制；规范村民、村级_自采自用砂行为。达到无乱采、无滥挖滥洗、农田恢复如初、山林植被完好的效果，

2、实现“水土不流失、水质不污染、生态不破坏”的目标。(二)任务要求1.全区范围内一律不再新批经营性采砂洗砂场。2.对占用耕地、林地、河道、滩涂非法从事采砂洗砂活动的场地，按照“切断电源、拆除设施、遣散人员、清除场地、恢复原貌”的要求，依法关停取缔；对涉嫌私挖盗采矿产资源的，要查清_者、利益链条和耕地损毁、水土流失情况以及形成的安全隐患，查清林地破坏、环境破坏、务工人员、运销渠道、购买厂商、资源数量、机械来源等情况，依法处理。3.对村民、村级_自采自用砂实行逐级报批制度，具体按照_区村民及村级_自采自用砂实施细则执行。二、方法步骤全区采砂洗砂专项治理整顿工作分自查、整治、验收三个阶段进行：(一)自

3、查阶段(_年_月_日至_月_日)各镇(街道、开发区)负责本辖区内的非法采砂洗砂行为自查自纠整改工作，对村民、村级_自采自用砂情况进行调查摸底，制定工作计划，形成自查报告，报区采砂洗砂专项治理整顿工作_。区_、区监察局要_纪检监察人员会同各镇(街道、开发区)_书记成立纪律检查组，前期介入，全程跟踪，对违法违纪参与采砂洗砂的国家工作人员和村(居)党员干部进行约谈，督促其主动纠正违法行为，对拒不改正的依法依纪进行处理。(二)整治阶段(_年_月_日至_月_日)各级各有关部门和单位依据各自职责，共同承担采砂洗砂专项治理整顿工作，依据各自职责，相互配合，形成合力，坚决打击私采滥挖矿产资源行为，不断促进矿业

4、秩序进一步好转。各镇人民政府(街道办事处、开发区管委会)是落实此项工作和实现长效管理的责任主体，其主要领导和分管领导是辖区采砂洗砂专项治理整顿工作的主要责任人；村(居)是守护矿产资源、防止私采滥挖的基层_，村(居)书记、主任及村(居)干部是治理整顿参与非法采砂洗砂的直接责任人。区_、区监察局负责清查党员、干部参与或干预非法采砂洗砂、采矿的行为，负责监督各有关镇(街道、开发区)及有关部门履职尽责情况；区检察院负责清查党政机关及其工作人员以入股等方式参与非法采砂洗砂违法违纪线索，对_、贪赃枉法、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，一查到底，从严处理；区公安分局负责_专门警力，全力配合整顿行动，彻查非法

5、采砂洗砂利益链条，对不听劝阻、强行非法采砂、聚众闹事、_抗法或以_相威胁、阻碍执法的违法行为实行严厉打击，维护社会秩序；区国土资源分局负责查处非法开采矿产资源及破坏耕地的行为，负责查处非法销售砂石的行为；区环保分局负责对非法采砂洗砂行为依法定职责进行依法查处；区水务局负责对河道内非法采砂洗砂情况进行全面清理；区工商分局负责清查非法采砂洗砂经营行为，并依法进行查处；区交通局和区交警大队负责查处非法运输砂石行为；_供电中心负责切断关闭非法采砂洗砂点的供电电源，拆除供电设施，查处向非法采砂洗砂、采矿供电的行为；区安监局负责对采砂洗砂行为安全隐患进行检查与处理。(三)验收阶段(_年_月_日至_月_日)

6、由区采砂洗砂专项治理整顿工作_负责牵头，由领导小组各成员单位参与验收。要按照“切断电源、拆除设施、遣散人员、清除场地、恢复原貌”的标准逐一进行验收，各职能部门依据各自职责和标准分别在验收表上出具验收意见，并报区采砂洗砂专项治理整顿工作_进行审核。三、工作要求(一)提高思想认识。近年来，我区不断加强矿产资源管理，依法打击私采滥挖矿产资源违法行为，矿业开采秩序总体稳定。但是，个别镇还存在非法采砂洗砂问题，不仅破坏了几年来的矿业秩序整治成果，干扰了正常的矿业秩序，还造成矿产资源的浪费、生态环境的破坏，带来了较大的安全隐患。各级各有关部门一定要充分认识采砂洗砂专项治理整顿工作的重要意义，正视存在的问题

7、，克服松懈麻痹思想和侥幸心理，把采砂洗砂专项治理整顿工作作为当前一项紧迫的重要任务，强化措施，集中时间，集中力量，切实抓出实效。(二)加强_领导。区委、区政府成立由区政府区长任组长，区政府分管副区长、区委政法委书记、区公安分局局长任副组长，区直有关部门主要负责人和有关镇(街道、开发区)行政主要负责人为成员的_区采砂洗砂专项治理整顿工作领导小组(见附件)。_设在区国土资源分局，办公室各副主任单位要抽调精干人员到区国土资源分局联合集中办公，参与联合集中办公人员要与原单位脱钩，具体负责采砂洗砂专项治理整顿工作的_协调、调度指挥、督导检查等工作。(三)强化督促检查。领导小组下设三个督查组，分别由区水务

8、局、区环保分局、区国土资源分局牵头，负责督促检查工作。其中，池上镇督查组由区水务局负责牵头，由宋作桐任组长；_镇、山头街道督查组由区国土资源分局负责牵头，由肖磊任组长；源泉镇、石马镇督查组由区环保分局负责牵头，由唐秉田任组长。督导检查时，由组长单位具体_，人员从区公安、林业、水务、环保、国土、工商、供电等部门单位抽调。待违法事实取证查清后，分别由区国土、水务、环保等部门下达执法文书，齐抓共管、直至取缔。区公安部门要抽调精干人员，全程配合本次专项治理整顿督查和执法行动。各有关镇(街道、开发区)要及时向所属督查组书面汇报治理整顿工作进度；各督查组要以高度负责的态度，周密计划，精心_，切实完成好督促

9、检查任务；_负责各个督查组督查情况的通报分析，并对全区面上情况予以汇总报告。(四)加强媒体宣传。宣传部门要利用电视、电台、报刊、网络等新闻媒体营造强大的打击非法采砂洗砂和规范村民、村级_自采自用砂行为的舆论声势。为充分发挥群众_的社会_作用，努力营造良好的社会舆论氛围，设立_区采砂洗砂专项治理整顿工作_电话(区政府办公室_电话：_，区国土资源分局_电话：)。(五)建立长效监管机制。2022年区采砂洗砂专项治理整顿工作实施方案（二）为整顿规范洢水河梅城段采砂环境秩序，有效遏制和依法严厉打击河道非法采砂行为，确保行洪顺畅，切实保障人民群众生命财产安全，依据县相关会议精神，特制定本方案。一、指导思想

10、以维护正常的采砂管理秩序为目的，按照“规范有序开采，合理利用资源，保护生态环境，确保行洪安全”的要求，坚持“全面整治与重点整治结合，依法治理与规范管理结合”的原则，严厉打击各种违法违规采砂行为，加强和规范持证开采活动，保证河道行洪安全，保护耕地和生态环境，促进全镇经济社会可持续发展。二、整治范围专项整治范围包括辖区内所有违法采砂企业(个人)。三、主要任务(一)取缔无证采砂。对未经审批擅自采砂行为，坚决予以取缔。依法强制拆除违法生产设备和设施，清理砂石堆料，回填平整砂坑，恢复河道行洪畅通。对个别违法采砂企业(个人)在专项整治行动中不自觉履行清理整改职责，触犯刑法的，依法追究其刑事责任。(二)纠正

11、超范围超深度开采。对虽办有采砂许可证等证件，但未办理环评、矿产资源、安监等相关证照，不按采砂许可要求，擅自变更采砂地点或超范围、超深度开采，特别是近堤采砂的，全面进行停产整治。(三)恢复被毁的相关设施。按照“谁设障、谁清除，谁毁坏、谁修复”的原则，由采砂单位(个人)对随意堆放的砂石料和弃料进行处理，恢复河床和河道原貌。对因采砂活动造成水利、交通、通讯、电力等设施损坏的，由采砂单位(个人)限期予以修复。因技术等原因采砂单位(个人)无法修复的，由相关部门进行修复，所需费用由采砂单位(个人)承担。(四)恢复耕地。对在农田内采砂，破坏耕地和生态环境的，吊销各类证件，立即停止破坏行为，并依法进行处罚，限

12、期恢复耕地。(五)建立采砂管理长效机制。今后，凡在我镇辖区河道内的一切采砂行为，必须按照要求进行，如在可采范围内，必须同时取得水务、国土、环保、安监、工商、水保、供电、税务等部门的有关许可，必须符合法律法规规定。如在禁采范围内，任何人不得私自采砂，对违反规定顶风采砂者将依法追究相应法律责任。四、方法步骤非法采砂专项整治坚持统一部署、分级负责，采取全面治理和重点打击相结合的方式，从_年_月_日开始至_月_日结束，分三个阶段进行。(一)宣传发动阶段(_年_月_日至_月_日)。成立梅城镇非法采砂专项整治行动领导小组，制定实施方案，召开专项整治行动动员大会，在街道、河道内采取悬挂横幅、发放通知单等形式

13、广泛宣传非法采砂专项整治行动实施方案，及时向采砂业主宣传国家、省市县关于河道采砂的相关政策法规。由镇政府对辖区内采砂业主进行集中约谈教育，限期自行拆(撤)除所有采砂设备和砂石料。镇上成立_个工作小组，对辖区内所有采砂企业(个人)、采砂机械、人员数量、采砂规模等情况进行调查摸底，逐一登记造册，下达停产整顿通知，责令立即停止一切非法采砂活动，限期关闭砂场，恢复河道。(二)集中整治阶段(_年_月_日至_月_日)。由镇非法采砂专项整治行动领导小组负责，各成员单位和工作小组协同配合，对辖区内采砂业主非法采砂设备、砂台及建筑物拆除情况进行检查，对未自行拆除的，_人员强制拆除。对在拆除过程中_抗法、阻挠执法的采砂业主，镇领导小组将汇报县非法采砂专项整治行动领导小组，联合国土、水务、公安、安监、环保、司法等部门依法予以取缔，坚决进行打击。_月_日至_月_日五、保障措施(一)加强_领导。为了确保全镇非法采砂专项整治工作顺利开展，镇上成立了由党委书记任组长，镇长、分管国土、水利、安监的副镇长任副组长，驻村干部及村干部、派出所、供电站、水管站、卫生院等镇直单位负责人为成员的镇非法采砂专项整治活动领导小组，负责全镇非法采砂专项整治工作的安排部署、_协调和监督检查等工作，全面做好辖