长兴博力矿业有限公司长兴县和平镇石泉村金山矿区建筑用砂岩矿建设项目环境影响报告书

1、 长兴博力矿业有限公司长兴县和平镇石 泉村金山矿区建筑用砂岩矿建设项目 环境影响报告书简本1、建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景金山矿区位于长兴县和平镇石泉村，在长兴县雉城镇南西（190 方向 ）直距约20km，位于和平镇北西侧约3.3km处。行政区划属长兴县和平镇管辖，矿区中心 地理坐标为东经119 51 51北纬30o50 1。矿区南侧约2km有306省道通过， 矿区有简易运输道路与 306省道相通，矿区交通较为方便。码头加工区位于矿区北侧约 1km 处，东侧隔乡村道路为农田，南侧为白果 树庙村（12户居民，50人），最近居民距离石料水洗区约121m；西侧为西苕溪， 北侧为曹家村

2、（ 14户居民， 61 人），最近居民距离石料水洗区约 196m。长兴县和平镇石泉村金山矿区建筑用砂岩矿是以开采建筑用砂岩为主的石 料矿山。矿区原采矿权于 2011 年合同到期。为了更加科学合理的利用矿区矿产 资源，满足当地基础建设用料需求， 经湖州市国土资源局批准， 并经省国土资源 厅批复同意（浙土资厅函 20111241 号），该矿采矿权以招拍挂方式出让， 于 2012年 6月由长兴博力矿业有限公司竞得，有效期为 5年3个月，开采规模 95万吨/年。矿界由 1 3个拐点圈定，总面积 0.4110平方公里，开采标高 +145.75 米至 56m 米，建筑用砂岩资源储量为 503.66万吨。1

3、.2建设项目简介本项目为新建建设生产类项目，矿区露天采场呈阶梯形，开采标高为+145.75m+56m，采区内无固定生产设施。根据方案设计，开采终了时采坑边 坡保留+115m、+100m、+85m、+70m、+56m共5个平台，其中安全平台 3个（+115m、+85m、+70m平台），宽度 4m,清扫平台1个（+100m平台），宽 度8m,宕底+56m平台一个，最终台阶坡面角 60o,最终边坡角55o,开采期限 为5.5年。本矿山为一个大型建筑石料矿，开采对象为建筑用砂岩。矿界范围由13个拐点围成，呈不规则多边形状，南北向宽度 460m580m，东西向长度770m 834m，红线面积为41.10

4、hm2。本次设计开采总资源量为 503.66万t，开采规模 为95万t/a。本项目开采的主要矿石为建筑用砂岩。矿山产品以各种规划的普通建筑石料（粗集料）为主，主要生产 4 6cm60%的石子、10%的瓜子片以及30%的块石 等，由传送带分时传送到码头。其中 4 6cm石子、瓜子片用于建筑用混凝土骨 料，块石用于建筑砌体材料，可广泛应用于城市建筑及基础设施建设，其他风化矿石亦可作回填料综合利用，加工尾料（废砂和泥浆）可综合回收利用，以有效 减少废土堆放场地，提高矿山经济效益。工程占地总面积52.5hm2，包括矿界红线以内永久占地41.10hm2，红线以外 临时占地面积11.40hm（其中辅助公路

5、11.40hm，临时堆土场占地面积2.42hm2,施工辅助设施区hm2）（详见下表）。表1工程占地面积表 （单位：hm2）序 号项目区矿界以内永久占地矿界以外临时占地合计林地工矿仓储用地小计工矿仓储用地小计有林地米矿用地仓储用地1生产办公区0.49r 0.49 :0.492矿区开采区24.8016.3041.1041.103运输道路区0.680.680.684加工区5.625.62 :5.625临时堆土场2.422.422.426码头区2.192.19 12.19合计24.8016.3041.1011.4011.4052.5本项目主要技术经济指标见下表：表2主要经济技术指标表序号1矿石类型建筑

6、用砂岩2可采资源量500.03 万 t（约 195.33 万 m3）3开采规模95 万 t/a4矿山服务年限5.5a5年工作日250d6开拓方式公路开拓一汽车运输7开采方式露天水平台阶式自上而下开采8爆破方式中深孔爆破为主9矿山开采标高+145.7556m10开采台阶高度1520m11保留安全平台宽度4m12保留清扫平台宽度8m13最终保留台阶坡面角60 14最终边坡角55表3矿山拥有主要采矿、破碎设备一览表序号设备名称规格型号数量备注说明1潜孔钻机:阿特拉斯81352台凿岩钻孔新增2空压机17-21m32台凿岩钻孔已有3装载机5T8台装车W 1已有4单斗挖掘机4504台翻碴已有51自卸汽车1

7、5辆已有6自卸汽车15t40辆租用7颚式破碎机PE750X10602台粗碎已有8圆锥式破碎机6台中碎已有9洒水车1辆道路洒水已有表4矿山主要原辅材料表序 号材料名称规格型号数量说明1炸药2#岩石乳化炸药38t/a爆破外包2起爆系统非电导爆管延时起 爆系统3水12251t/a其中生活用自来水为2600t/a4供电系统2700KVA现有1台目前本矿山在工业场地布置了 变电房1处5燃料柴油50t/a空压机、挖掘机等使用根据矿山规模、采矿工艺和矿山采装运设备的配置， 矿山主要从业人员配置见下表。表5矿山从业人员配置表序号岗位（工种）；人数备注 1生产矿长3持有安全生产资格证2安全矿长3持有安全生产资格

8、证3矿山专职安全管理人员6经过安全技术培训、具上冈资格4地磅开票人员35挖掘机5包括维护和简单检修6装载机司机10包括维护和简单检修7机修人员88破碎机工69电工410清理工1211电源控制员512采购、统计、会计、出纳313扒垅口814后勤食堂815运输驾驶员2016值班维修与生产辅助工4道路养护、风水管线、排土场等合计1081.3项目与有关政策及规划的符合性1）生态环境功能区符合性分析根据长兴县生态环境功能区规划（2011.9）,该区域生态环境功能区为 长兴西南部生态旅游与农业发展生态环境功能小区 ”，编号 打1-10522B02”，属 于限制准入区”。本项目为老矿新建，不属于新建矿山开采

9、项目，不在浙江省工业污染项目（产品、工艺）禁止和限制发展目录（第一批）和湖州市限制和淘汰制造业 落后生产能力目录中规定的禁止类和限制类产业项目之列。 本项目产生的废水 均回用，不外排。要求企业在矿山开采结束后对废弃矿山进行生态恢复。在此基础上，本项目符合长兴县生态环境功能区规划的要求。2）污染物达标排放符合性分析本项目生产废水全部回用，不外排。通过矿区周边设置雨水截留沟将地表径流废水集中收集，再经沉淀池处理后回用于穿孔、喷淋洒水、绿化等；轮胎冲洗 废水经隔油沉淀处理后回用；部分生活污水采用人工湿地处理后可回用。通过对穿孔、爆破、石料破碎加工、装卸、运输等工艺过程采取有效的防尘、 抑尘措施， 以

10、减少工艺粉尘的排放；通过采用控制性爆破技术、合理设计爆破参数、减少单 孔装药量等技术措施对爆破产生的噪声、 振动、冲击波、 飞石等危害进行有效控 制；固废处置严格遵循 “资源化、减量化、无害化 ”基本原则，即能确保所有固废 最终得以综合利用或安全处置。因此，项目建设符合污染物达标排放要求。3）环境功能区划符合性分析建设项目在充分落实本环评提出的污染防治对策措施的基础上， 能使各污染 物全面达到国家与地方环保相关规定要求， 一般不会对周围环境产生明显的不利 影响，也不会改变项目所在区域环境功能区划要求。 因此， 项目建设符合环境功 能区划要求。4）公众参与符合性分析本项目在环评阶段采取张贴公示的

11、方法对项目建设以及环评的信息、 主要结 论进行了各为期十天的两轮公示， 公示期间未收到任何反对意见。 此外，还采用 发放调查表格的方式对项目所在地周边团体和个人进行了公众调查， 对调查结果 进行了统计分析， 100%的受调查单位和个人均支持本项目建设，本环评充分采 纳了公众合理的建议和意见，符合环境影响评价公众参与暂行办法的要求。5）矿山资源规划符合性分析本矿区位于 长兴县矿产资源总体规划 的其他区的限采区， 土地类型为林 地，位处长兴县地质灾害防治规划中低易发区，是有着多年开采历史的老矿 山。根据业主长兴博力矿业有限公司与浙江省国土资源厅长兴县国土资源局签订 的浙江省采矿权有偿出让合同书 ，

12、长兴县和平镇石泉村金山矿区建筑用砂岩 矿属于改扩建矿山中的一家，矿区所开采的矿石经过破碎加工成各种规格的石 子，主要用作于混凝土的骨料及部分沥青骨料，以满足近年来上海、杭州、湖州 及周边地区的房产、 农居房的建设对石子越来越多的需求量。 因此本项目的建设 符合长兴县矿产资源规划（ 2007-2020）的相关要求。6）产业政策符合性分析根据国家发展和改革委员会第 40 号产业结构调整指导目录（ 2011年本）， 浙江省淘汰和禁止发展的生产能力目录 （ 2010 年本），本项目不属于限制、 淘汰类建设项目范围。根据湖州市产业发展导向目录（ 2008-2010 年），本 项目不属于禁止及淘汰类。根据

13、湖州市产业政策限制类目录（ 2006 年）， 本项目石矿开采也未列入限制和禁止类发展项目。 因此，本项目建设符合国家及 当地的产业政策。 对照浙江省国土资源厅、 浙江省发展和改革委员会、 浙江省经 济贸易委员会、 浙江省安全生产监督管理局、 浙江省环境保护局关于印发普通建 筑石料矿开采准入条件（试行）的通知，新建或改扩建矿山，年生产规模不得低 于 20 万吨，新建或改扩建矿山，占用资源储量必须与生产规模和服务年限相适 应，服务年限一般为：大型矿山 10 年，中型矿山 5-10 年，小型矿山 5 年。本项目矿山年开量 95 万吨，服务年限 5 年，对照文件要求，本项目符合其小型矿山的 开采准入条

14、件。2、建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地的环境现状由大气环境监测结果可知，目前项目所在区域的空气环境质量较好，SO2、NO2 的小时值和日均值，以及 TSP 的日均值均能达到环境空气质量标准中 的二级标准要求。由声环境监测结果可知 ，目前拟建矿区各场 界环境背景噪声昼间 在 39.7-46.0dB 之间，夜间在 30.3-35.9dB 之间，场界 4 个测点昼间监测值均符合 GB3096-2008声环境质量标准中的2类标准限值要求，项目周边各敏感点环 境背景噪声昼间在 47.8-50.6dB 之间，夜间在 32.7-42dB 之间，各测点昼间监测 值均符合GB3096-2008声环境

15、质量标准中的2类标准限值要求，综上所述， 项目所在区域声环境质量现状尚好。根据现场取样可知， 该项目所测地下水无嗅和味， 无肉眼可见物， 所测地下 水项目均符合GB3838-2002地表水环境质量标准中III类水质标准限值要求， 能够满足功能区使用要求。所以总体来说，项目附近地下水体现状较好。本矿属老矿新开， 原开采范围较小， 已开采地区植被已被剥离掉， 石料加工 场地现状也基本上处于裸露状态。 矿区未开采区域植被发育， 植被类型基本上为 次生植被，植被受人类活动影响较大，以灌木丛、杂草、低矮松树为主。矿区内 野生动物主要有麻雀、杜鹃、喜鹊、鼠类、野兔、蝙蝠、草蜥、蛇等。据调查，矿区内无珍稀动

16、植物和需要特殊保护的物种2.2建设项目环境影响评价范围根据采矿行业建设项目环境影响评价的特点和实践经验， 结合拟建矿区的自然环境和社会环境特征，本次环境影响评价的范围见下表6：表6项目环境影响评价范围一览表环境要素评价范围水环境矿区地表水上游 100m,下游1000mo大气环境以整个矿区为中心，直径 5km的圆形区域。噪声环境矿区场界和场界外 200m范围内(放炮瞬时噪声评价扩大到2.0km )。环境风险以整个矿区为中心向外延伸5.0km。振动环境矿区场界外围200m范围内。生态环境矿山总用地范围内。爆破安全距离本项目采用中深孔爆破，安全区为矿界外围200m范围，缓冲距离为周边300m范围。3

17、、环境影响预测及保护措施3.1环境影响项目主要环境问题有设备运行噪声、 运输噪声，作业过程中的粉尘及车辆运 输过程中的扬尘和粉尘，生活污染源，还有水土流失、生态影响及景观破坏等问 题。工程三废污染物排放量见表 7。表7建设项目各类污染源汇总表污染类型污染物名称产牛量(t/a )削减量(t/a )排放量(t/a )处理方式大气污染物粉尘钻孔0.560.400.16湿式除尘系统爆破9.235.523.71自然沉降装车31.0229.45 11.57洒水除尘运输25.617.937.67洒水抑尘破碎56.455.84 10.56洒水抑尘码头卸喷淋抑尘料外部车 辆运输/清扫和洒水合计122.81109

18、.1413.67大气污 染物爆破 废气CO0.6800.68NOx1.8901.89燃油 废气CO0.0162600.01626NOx0.0267500.02675SO20.0019500.00195NHMC0.0027000.00270食堂 油烟油烟废 气0.00520.00320.0020经油烟净化器处 理后排放固体废 物剥离物3.76 万3.76 万0用于覆绿和回填废水处理污泥104.09104.090回填生活垃圾12.512.50收集后委托环卫 部门统一处置废水污 染物地表 径流废水83972839720沉淀后回用SS2522520钻孔 爆破废水350035000蒸发破碎 喷淋 水废水

19、23750237500沉淀后回用SS16.6316.630车辆 冲洗废水672567250沉淀后回用SS3.363.360运输 场地 抑尘废水34228342280蒸发机修 废水废水5605600隔油处理后 回用SS0.110.110COD0.3920.3920石油类0.220.220生活 污水生活污 水312031200化粪池污泥用作 肥料，其他的回用COD1.2961.2960氨氮0.1320.1320表8项目码头营运期主要污染物产生及排放情况汇总污染 类型污染物名称产牛量（t/a）削减量（t/a）排放量（t/a）处理方式废水水洗废水47.5 万47.5 万0冷會 LFFI污染废水SS10

20、500105000沉淀后回用物生活生活污2602600化粪池污泥用作肥料，其污水水他的回用COD0.0280.0280氨氮0.00280.00280固体 废物废水处理污泥9509500外售生活垃圾1.6251.6250收集后委托环卫部门统 一处置大气 污染 物食堂油烟0.00110.00050.0004经油烟净化器处理后排 放3.2环境保护目标情况表9本项目矿区主要保护目标保护目标名 称与矿区方位及最近距离与加工区方位 及最近距离保护类型敏感性描 述规模-F-H|Tt黄祥里北侧300m北侧600m大气、声环境居民点80人潘家山北侧270m东北侧870m大气、声环境居民点100人殷家里西北侧50

21、0m西北侧800m大气、声环境居民点120人吴山坞南西侧550m西南侧350m大气、声环境居民点296人吴山寺西北侧1360m西侧1270m大气、声环境景区0.08m2表10本项目码头主要保护目标保护目标名称与码头方位 及最近距离保护类型敏感性描述规模沈家里北侧250m大气、声环境居民点80人表11剥离物外运道路沿线主要保护目标保护目标名称与加工区方位 及最近距离保护类型敏感性描述规模回车岭村北侧250m大气、声环境居民点80人3.3主要环境影响及其预测评价项目矿区用水主要包括运输、装卸等抑尘用水、破碎喷淋水、轮胎冲洗水、地表径流水和职工生活用水。项目地表径流水、生产废水不外排，全部回用，对周

22、围水体环境基本无影响。生活污水中厕所污水经过化粪池厌氧发酵，肥力增加 后委托周边农民清运还田，实现资源的综合利用。其余生活污水经处理回用项目废气主要有矿山在装卸车、 运输、 破碎过程中产生的粉尘， 各类设备运 行产生的燃油废气，以及食堂厨房产生的油烟废气。燃油废气包括CO、SO2、NO2和非甲烷总烃，主要来源于运输车辆及各类设备运行， 此类废气均属于面源排放。 经预测分析得出， 上述污染因子正常排放情况下， 排放浓度相对较低， 各预测点 落地浓度均较小， 项目废气对周围大气环境质量影响不大。 要求企业在日常矿石 开采过程中做好各项洒水抑尘措施， 防止非正常排放情况发生。 厨房油烟废气经 油烟净

23、化器处理后能够达标排放。 总体而言， 项目产生的废气对周边环境影响不 大，能够符合环境空气保护目标的要求。项目噪声源主要有设备运行噪声、 装卸作业噪声和运输噪声。 根据预测分析， 场界东北角噪声将超过工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)规定的1类标准限值要求(昼间55dB)，但该超标区域内无敏感点。项目噪声敏 感点位于矿区西侧， 离破碎设备较远， 敏感点分布区域内厂界噪声不超标。 项目 矿用汽车运输在矿区范围内， 成品石料运出经过全封闭输送带输送到码头、 施工 期车辆运输原材料、 剥离物外运路过附近的回车岭村庄， 汽车运输噪声对沿线居 民会产生一定的影响。运输车辆应加强管理

24、，沿经村庄时不得鸣笛并控制速度， 汽车运输噪声对附近村庄的影响不大。项目拟建地不属于生物多样性保护区域或生态敏感区域，工程影响范围不 大，通过采取相应生态防治措施，项目建设对生物群落影响相对较小，生物量、 物种多样性减少轻微， 绿地数量略有减少， 可能导致一定程度的分布不均， 连通 性变差，但区域环境总体理化性质变化不大， 项目所在地周围生态环境相对稳定， 因此，项目建设对生态环境影响不大。3.4 环境保护执行标准及防治措施( 1 )污染物排放标准a、废水项目废水经处理后全部实行中水回用，用于矿区内的洗车和道路喷洒用水 等，不外排。中水回用水质参照执行城市污水再生利用城市杂用水水质标准(GB/

25、T18920-2002)。b、废气根据评价执行标准，项目废气排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996新污染源二级标准。特征污染物 CQ最高容许排放浓度、无组 织排放监控浓度限值根据大气污染物综合排放标准编制详解相关方法进行核 算。项目食堂产生的油烟废气执行饮食业油烟排放标准（GB18483-2001标准。c、噪声根据评价执行标准，运营期场界噪声排放执行工业企业厂界环境噪声 排放标准（GB12348-2008中的2类标准；施工期执行建筑施工场界环境噪 声排放（GB12523-2011）。d、固体废物根据评价执行标准，一般工业固体废物的贮存场执行一般工业固体废 物贮存、处置场污染控

26、制标准（GB18599-2001;危险固废贮存执行危险废物 贮存污染控制标准（GB18597-2001。（2）环境防治措施汇总该项目工程影响范围不大，通过采取相应污染防治措施，在落实好对应的防 治措施，项目建设对当地的环境及生物群落影响相对较小， 项目所在地周围生态 环境相对稳定，因此，项目建设对生态环境影响不大。矿区环境防治措施见表10、 表12。表12矿区环境污染防治措施汇总表污染物类型污染防治措施废气粉尘铲装粉尘堆场有喷淋防尘设施，铲装前对矿岩堆进行矿岩表面洒水抑尘。破碎-筛分系统粉尘头破机组采取三侧面、一顶面封闭，上部安装环形喷淋设施。二破、 三破机组采取局部封闭措施，并安装布袋除尘或

27、喷淋设施。石料筛分、 输送安装喷淋设施。配备洒水车对加工区裸露场地进行洒水防尘；石料落堆及堆场安装喷淋抑尘设施。操作人员应加强教育，并佩戴防尘口罩。运输粉尘道路硬化，配备洒水车；道路保洁；车辆管理。堆场扬尘石料落堆及堆场安装喷淋抑尘设施，堆土场通过临时撒播草籽绿化， 减少粉尘排放。燃油废气汽车、设备排放的废气应经常检测，确保汽车尾气排放达标，定期对 设备进行维护保养，确保车辆、设备正常运转；使用清洁柴油，严禁 使用其它污染相对较重的燃料；对不达标的设备及运输设备应及时检 修或停用。油烟废气经油烟净化设施处理达标后经排气筒至所在建筑屋顶排放。噪声设备噪声米用低噪声设备；加强日常管理和维护； 尽可

28、能安装消声、吸声装置； 对于现场施工人员，应采取个人防护措施，如戴耳塞、耳罩和头盔等； 严禁在深夜休息时段进行生产和运输。运输噪声确保运输车辆处于良好的工作状态；矿区外运输加强管理， 控制行车速度，合理安排运输时间和路径，经过村镇时避免鸣笛并设置减速、 禁鸣标志。废水生活污水厕所污水经过化粪池后委托周边农民清运还田。其余生活污水经厌 氧、沉淀后，再经人工湿地、沉淀后回用。含油废水首先经过隔油沉淀池处理后进入兼性沉淀池，然后进入后续处理单 元。隔油沉淀池浮油委托外运。轮胎冲洗废水建有轮胎冲洗设施， 装运矿石物料的车辆驶离矿区，对轮胎进行冲洗并加盖蓬布，冲洗水经沉淀池沉淀处理后进行回用。破碎喷淋、

29、车辆冲洗及地表径流水建与废水产生量相匹配的规范的三级废水沉淀池，建废水处理清淤设施和废水循环利用系统，中水回用。废水沉淀池规范，无坍塌渗漏，废水管路清晰。加工区周边建设截水沟、沉砂池，并将废水引入废水 沉淀池处理，禁止废水排放。固废剥离物开采区固废堆放采取复绿、防尘措施。加工区堆场四周建有挡泥墙，建有截水沟和沉砂池， 剥离物，部分作为后期覆绿用土回用，其余部分作宕渣外运。污泥作为宕渣外运。生活垃圾建立生活垃圾回收站， 集中收集生活垃圾，委托当地环卫部门统一处 置。表13矿区生态、景观和水土环境防护措施汇总表保护类型污染防治措施生态恢复做好矿山建设工程的表土剥离、堆放工作；做好采场排水工作；做好

30、露天 采场高陡边坡危岩、浮石清除工作；开展土地复垦工作；开展植被重建工作；开展矿山地质环境监测工作；可根据矿山开发情况以及当地村镇建设 规划，对矿区废弃地进行土地开发利用，或者建设耕地或林地，种植各类 经济植物或农作物，在相应矿山坑洼区作蓄水水库等。景观保护复绿要选择效果好、改善生态环境显著、价格低，易成沽的植被。在边坡 上也可选攀缘植物进行复绿，坡面采取厚层基材喷射植被护坡，以浓密的 枝叶覆盖和遮挡面来达到绿化的目的。水土 保 持开采区防治区施工期，进行表土剥离，在矿区北侧边界外设置截洪沟，在开采区内开拓 道路近山顶一侧开挖临时排水沟，排水口设沉砂池。生产运行期，清坡后 在终了平台和保留平台

31、坡脚处修建排水沟，排水出口设沉砂池；沿保留平 台坡面自上而下新增急流槽，顶端连截水沟、底端连坡脚排水沟；在保留 平台和宕底坡脚外侧建挡土墙；在保留平台和宕底平台上进行绿化覆土， 栽植灌木、爬藤，撒播草籽。现状边坡防治区清坡后复绿，栽植灌木，撒播草籽。运输道路防治区施工期垫沙砾加固路面，在道路内侧新建排水沟，排水沟穿越道路时铺设 涵管，在排水口设2座沉砂池。临时堆土场防治区施工期在临时堆土场上边坡开挖排水沟，连接到运输道路排水沟上，在排水出口设沉砂池1座；在临时堆土场下边坡采用草包拦挡；同时为减少流失，在表土上撒播草籽进行绿化防护。生产运营期，场地平整后，进行绿化覆 土，栽植灌木，撒播草籽。3.

32、5环境风险分析预测、风险防范措施及应急预案环境风险分析预测本项目采用机械挖掘，不爆破，且项目辅助材料上也不用到炸药等爆炸性物 质，另在矿区不设置油罐，环境风险主要为矿山开采可能引起的崩塌、 滑坡等地 质灾害，因此确定本项目风险评价等级为二级。根据同类矿山类比调查，并结合本矿山自身生产工艺特点，确定项目生产过 程中主要存在以下风险隐患：a、在开采过程中由于开采不当等原因将有可能导致山体滑坡、边坡岩体滑 移和崩落、坍塌等地质灾害，威胁人身安全。b、暴雨天气等自然因素可能会导致的临时排土场滑坡、失稳。（2）风险防范措施：根据可能存在的风险隐患，采取的风险防范措施主要包括地质灾害防治措 施、开采区边坡

33、的安全管理以及铲装作业的安全管理。a、地质灾害防治措施采场地质灾害防治原则是将矿山生产活动局限于开采区范围以内， 对采区以 外区域严加保护， 减小扰动和破坏地质环境， 避免触发地质灾害， 力求把矿山地 质灾害损失降到最低程度。地质灾害防治措施主要包括：坚持 “采剥并举，剥离 先行”的原则，遵循自上而下的开采顺序，分台阶开采；按设计确定的台阶安全 坡面角开采，不应超挖坡底； 随时对采场工作帮进行检查， 对西北侧高陡边坡应 每月检查一次， 不稳定区段在台风、 暴雨过后及时检查， 发现异常应立即采取措 施处理。；每个台阶采掘结束， 均应及时清理平台上的疏松岩土和坡面上的浮土， 并组织矿山有关部门进行

34、验收； 临近最终边坡作业时， 应按设计规定的宽度预留 安全平台、运输平台，保持台阶的安全坡面角，不应超挖；发现滑坡现象，应根 据各地段边坡地质构造， 岩层结构及其稳定性和滑坡的特点， 分别采取削坡减载、 设挡土 （碴）墙、封闭坡面、砌体护坡、打抗滑桩、植被等方法进行滑坡防治；发 现山体塌方， 宜采取缓坡减载、 砌体加固等办法； 使用边坡监测技术对边坡稳定 性进行动态监测，以便发现边坡移动和坍塌隐患， 及时进行防治和撤离现场人员、 设备等。另工程应切实做好临时堆土场的防治措施， 防止发生塌方或泥石流等灾 害。b、开采区边坡的安全管理根据矿山地质普查报告中矿区地质和矿体的特征， 可知矿区砂岩抗压强

35、度较 大，属坚硬岩类；矿区内未发现断裂带。开采时，只要分台阶自上而下地进行， 最终台阶坡面角控制在 55以内，总的来说，开采区边坡是稳定的。但在山顶 开采时，应加强边坡安全的管理，确保边坡稳定。边坡安全管理包括：开采作业 前和作业中，以及爆破之后， 应对开采斜坡面进行安全检查， 发现斜坡面有裂痕， 或有浮石、 危石和伞檐体可能塌落时， 相关人员应立即撤离至安全地点， 然后采 取可靠的安全措施，加以处理；在处理斜坡面浮石、危石时，应系好合格的安全 带，防止人员坠落。在处理的全过程应另有人对其指导监护；边坡安全平台应经 常检查和清理，保证排水通畅等。C、铲装作业的安全管理包括：铲装作业的停机平台，

36、必须坚实平整，防止挖掘机侧翻或倾覆。挖掘 机在装载时铲臂（铲斗）严禁从汽车驾驶室上部通过；挖掘机装卸半径内严禁其 他人员和设备进入；汽车在装载时，严禁驾驶员的头和手臂伸出驾驶室， 也不准 驾驶员对汽车作任何检查修理；挖掘机如在斜坡行走或铲装作业时， 应有三角挡 木阻塞行走属带后部，防止挖掘机因操作不当或设备故障，造成自行顺坡滑行； 作业时设备与边坡外缘须保持2.0m以上的安全距离。（3）应急预案为了及时控制和消除事故隐患，最大限度减轻事故的危害与损失，企业应制 定环境风险应急预案，组建“应急救援组织机构”，由企业总经理担任应急救援 指挥部总指挥。在发生事故时，各应急救援小组成员按各自职责分工开

37、展应急救 援工作，并通过平时的演习、训练，完善事故应急预案。企业应急救援组织机构 见图1。图1应急救援组织机构图3.6环境保护措施的技术、经济论证结果大气污染防治措施：按照湖州市矿山企业环境整治规范（湖环发201075号）的要求，本项目头破机组采取三侧面、一顶面封闭；二破和三破机组除 输送带进出口外，全部圭寸闭。噪声污染防治措施：根据现场勘查，项目矿区周边的敏感点距离相对较近、 最近农居距离矿界约200m,敏感点能满足GB12348-2008工业企业厂界环境噪 声排放标准规定的 2 类标准限值要求。 开采作业面将随着开采面的开拓而逐渐 发生转移, 开采后期开采作业面距离敏感点较远, 经距离衰减

38、后采场设备叠加预 测贡献值不大，再叠加环境本底值后噪声预计敏感点能够达到 GB12348-2008工 业企业厂界环境噪声排放标准 规定的 2类标准限值要求。 其次,对于现场施工 人员，应采取个人防护措施，如戴耳塞、耳罩和头盔等。水污染防治措施： 本项目废水处理工艺除厕所污水经化粪池处理、 含油废水 经隔油池处理外， 其余废水以悬浮物为主要污染物， 主要处理工艺为沉淀。 本项 目废水处理工艺从各种类型的废水特性考虑， 进行针对性的污染防治， 能够有效 去除废水中的污染物， 使出水水质满足回用标准。 因此本项目废水处理工艺可行。固体废弃物处置措施： 1）部分矿区开采区表土剥离物均作为后期覆绿用土

39、回用，多余部分作为宕渣外运； 2）本项目产生的污泥产生点为矿区雨水径流废 水、轮胎冲洗水沉淀池， 该污泥的主要成分为砂石颗粒， 定期清理后可直接混入 宕渣中外运。 3）生活垃圾：项目矿区内生活垃圾如任意堆放，不仅污染空气， 有碍美观， 而且在一定气候条件下可造成一些疾病的传播， 影响矿区从业人员身 体健康。因此，生活垃圾需要妥善处置，矿区应设垃圾箱，并定期清运，委托当 地环卫部门统一处置。 本项目产生的固废采取上述措施进行处理， 并做好临时排 土场水土保持的前提下，项目产生的固废不会对周围环境造成影响。生态环境保护措施： 方案优化主要体现在设计阶段， 主要措施有： 选点选线 规避环境敏感目标，

40、 如产品运输路线采用输送带运输， 尽量避开生态敏感点和居 住敏感区； 选择减少资源消耗的方案， 采用环境友好方案， 如填挖土方尽量做到 平衡；环保建设工程措施到位，如设置生物通道、屏障，对珍贵、重要树木进行 移植等。施工方案合理化主要强调施工过程中应规范化操作， 严格控制施工作业 带和施工作业区， 合理安排施工季节、 时间和次序， 改变传统落后的施工组织方 式等。建设项目对环境影响的经济损益分析结果本矿山投资是指矿山开拓、 回采、环保及基建等前期投资， 根据矿山提供的 数据，据业主提供资料，工程总投资为 11590万元，其中土建投资 4636万元。根 据工程分析和污染防治措施，结合本工程的特点

41、，本项目环保防治费用约为 871 万元，其中环境治理费用为 660万元， 水保和生态治理费用为 211万元，约占本开 采工程 11590万元的7.52。通过对环保治理的投资，将产生更大的环境效益、 经济效益及社会效益。本工程在施工期及营运期不可避免会对周边环境造成一定的干扰和破坏， 但 经过采取一定的环保措施和生态环境治理措施后，这些破坏和干扰将得以减轻， 甚至对原先的自然环境、社会环境和生态环境产生了一定的正效益。（1）社会环境损益分析 本工程爆破等工艺过程会对周边居民生活环境造成一定的影响， 可能会引起 种种社会矛盾。 爆破施工时， 企业会采取合理设置爆破参数， 尽量减少爆破装药 量等措施

42、减轻对周边居民的影响。 项目的实施还能提供直接就业机会， 间接带动 产业链上下游、运输等行业发展，推动间接就业机会， 增加当地群众的经济收入， 部分解决当地农村剩余劳动力问题。在本次环评所做的公众调查中， 项目周边大多数的群众和单位对本项目持支 持态度，认为本项目的实施将能带动当地社会经济的发展。（2）经济损益分析本项目矿山产品为普通建筑石料及建筑用砂， 普通建筑石料可广泛应用于一 般道路路面、二灰浇筑及其他混凝土骨料等。上海、苏州、无锡等地区的建筑石 料基本依靠从浙北等地输入。 通过近几年建筑石料市场发展调整， 目前市场供需 基本平衡。建筑用砂一般用于工业与民用建筑和构筑物中水泥混凝土及其制

43、品， 市场需求较大。预计项目实施后会产生较大的直接经济效益。 但是环境污染防治、 环境管理、 环境监测等环保治理投资和水保、 生态环境治理投资等也会使企业有 部分的经济损失，但是此部分经济损失也是为取得环境效益而进行的必要投入。（3）环境损益分析 项目基建及开采过程会产生粉尘、爆破废气、设备燃油废气、施工废水、生 活污水、生活垃圾、剥离物等污染物，会对周边环境产生一定影响。另外，矿山 开采会扰动原地貌，破坏植被，加剧水土流失，减少生物多样性，将对生态环境 产生一定影响。企业应严格实行 “三同时 ”制度，并积极采取环境污染治理措施、 水土保持和 生态环境治理措施， 使项目对周边环境的影响降到最低

44、程度， 使环境损失尽可能 的得到补偿。（4）社会、经济、环境损益综合分析关于建设项目的环境经济损益分析， 国内目前还无较成熟的、 统一的评价方 法，也没有统一的标准。 此外，建设项目排放的污染物作用于自然环境后造成的 经济损失，其过程和机理是十分复杂的，其中存在许多不确定因素。本项目涉及的对社会、经济、环境的各种不利影响与有利影响的若干内容， 由于受到时间、 周围环境以及规划等因素的影响， 难以绝对量化，但从综合考虑， 项目建设对社会经济环境的有利影响大于不利影响，具有较好的环境经济效益。防护距离内涉及居民情况及相关措施该项目 大气环境防护距离为近距离内粉尘对周边环境的影响 ，经计算 本项目无

45、 组织排放污染源均无超标点， 因此无需设置大气环境防护距离。 该项目不涉及居 民拆迁工程。建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度环境监测计划主要包括二个方面，竣工验收监测和日常监测计划。（1）竣工验收监测项目投入试生产后， 及时和环保部门指定的环境监测站联系， 要求对项目进 行“三同时”验收监测。所有环保设施经验收合格后，方可投入运营。（2）日常监测 运营期间，企业必须保证各污染物全面达到国家与地方环保相关规定要求， 同时应定期对污染物排放情况进行全面监测。 由企业自行负责有关环保措施的落 实并监督其运行效果， 业务上接受当地环保行政主管部门的指导。 有关污染源的 调查及环境监测， 可委托

46、并配合长兴县环境监测站进行， 同时建议企业设置在线 监测装置。有关项目营运期的监测方案见表 14 。表14本项目环境监测计划监测内容监测地点监测项目监测频率废气场界、各敏感点TSP CO NO、SO、非甲烷总烃1次/年噪声场界、各敏感点LAeq1次/年分昼、夜间进行废水废水沉淀池出水COD氨氮、SS石油类1次/年工程在建设期和运行期均会对周边环境产生一定影响，必须通过环境保护措 施来减缓和消除不利影响。为了保证环保措施的切实落实，使项目的社会、经济 和环境效益得到协调发展，必须加强环境管理，使项目建设符合国家要求的经济 建设、社会发展和环境建设的同步规划，同步发展和同步实施的方针。环境管理 的

47、主要内容包括：工艺粉尘，施工、道路扬尘，设备、运输噪声的防治；作业人 员生活污染的防治；各种固废的防治；水土流失和生态环境污染的防治。4、公众参与4.1公告公示本项目公众调查主要是采用发放调查表和现场张贴公示的形式，调查项目周围公众对本项目的意见和建议。根据中华人民共和国环境影响评价法 和浙江省建设项目环境保护管理 办法要求，建设单位会同环评单位针对本项目进行了两次公示。于2013.03.112013.03.22、2013.04.82013.04.19分别在和平镇石泉村委、和平镇回车岭村委 会进行了两次环保公告。公示期间未收到公众对该项目相关意见和建议的来函、 来电。4.2公众意见调查本评价主

48、要采用问卷调查方式进行公众调查，调查对象为项目建设区域、 码头附近（可能受影响）的单位和个人。其中团体单位主要是项目所在地附近的 企业，个人则主要为附近石泉村、回车岭村的居民。本次调查共发放了55份个人调查表和20份团体调查表，收回55份个人表和20份团体表，收回率均为 100%。被调查的个人包含不同的年龄、性别、职业和文化程度等；被调查的团体也包括不同行业、规模和性质等。4.3 公众参与的组织形式本项目公众调查主要是采用发放调查表和现场张贴公示的形式， 调查项目周 围公众对本项目的意见和建议。 同时也在建设项目所在平镇石泉村委、 和平镇回 车岭村委会宣传栏进行了环保公示。公众调查表重点发放项

49、目附近村庄， 被调查的个人主要为和平镇石泉村、 和 平镇回车岭村的村民。 采用发放调查表及现场咨询的形式， 为使被调查对象能较 全面的反映对建设项目的意见和建议， 调查表有工程主要内容的介绍、 污染源强 及相应的污染治理措施，分个人和单位调查。4.4 公众意见归纳分析本次调查收回率均为 100%。从个人调查表格回收情况看：1）有 72%的受调查者了解本项目，有 28%的受调查者只听说过本项目，即 100%的受访者了解或者听说过该项目。2）对本项目建成后最担心的环境问题造成大气污染的受调查者占42%，担心造成水污染的受调查者占 34%，担心造成噪声污染的受调查者占 46%，担心造 成固废危害的受

50、调查者占 2%，担心造成生态影响的受调查者占 8%。3）在问及 “您认为最近三年项目所在地大气环境质量 ”时，14%的受调查者 选择变好， 8%的受调查者选择变坏， 78%的受调查者选没有变化。4）在问及 “您认为最近三年项目所在地水环境质量 ”时， 14%的受调查者选 择变好， 8%的受调查者选择变坏， 78%的受调查者选没有变化。5）如果本项目采取环保防护措施， 100%的个人受调查者支持本项目，没有 公众持反对意见。从团体调查表格看：采取环保防护措施后， 100%的受调查单位支持本项目建设，没有单位反对。由上述调查内容及调查结果可知， 本项目的建设得到了大多数个人和单位的 支持，只要做好

51、 “三废”治理措施及开采过程中的安全措施， 做好水土流失防范工 作，使“三废”达标排放，特别是控制好噪声及开采过程中的扬尘等影响外，该项 目就会得到公众的普遍支持。4.5 公众参与结论考虑到项目所在地理位置， 本次公众调查表重点发放项目附近村庄， 被调查 的个人主要为附近和平镇石泉村、 和平镇回车岭村的村民。 受调查的个人包括不 同的年龄、性别、职业和文化程度。对于团体调查，则主要是对项目拟建点周边 单位进行了访问。 调查对象的选取符合随机性、 代表性原则。 项目公众参与是依 据中华人民共和国环境影响评价法和浙江省建设项目环境保护管理办法 的要求来进行的，当地有关部门亦对公示进行了证明，是合法

52、、有效、真实的。通过单位调查、个人调查及公示等方式， 可认为公众对建设项目均表示支持， 对当地环境质量较为满意， 且大部分人认为最近三年项目所在地环境质量有所改 善，认为本项目的实施将促进地区的经济发展， 并创造较多的就业机会， 具有良 好的经济与社会效益。同时，大部分公众比较担心项目建成后的噪声污染问题， 大气污染和水污染 也比较关注，因此，企业应在项目建设过程中，加强环境管理和污染物防治，同 时重视公众的各种意见和建议， 切实落实环境保护措施， 以维护环境质量， 消除 公众担忧。5、环境影响评价结论综上所述， 长兴县和平镇石泉村金山矿区建筑用砂岩矿建设项目的建设， 符 合符合湖州市区矿山自然生态环境保护与治理规划、 长兴县土地利用总体规划 ( 2006-2020)，符合湖州市矿产资源总体规划( 20072020)和浙江省 长兴县矿产资源规划( 2007-2020)，对于增强企业市场竞争力、提高资源回 收率和企业经济效益、 促进地方经济发展有明显的积极