2022年河道采砂专项整治方案范文

1、第11页共11页2022年河道采砂专项整治方案范文为保障河势稳定和行洪及堤防安全，进一步规范河道采砂秩序，消除安全隐患，促进我县水行政执法工作的发展，根据省河道采砂管理领导小组_省河道采砂管理专项整治月活动实施方案_(赣采砂字_号)和市水利局市河道采砂专项整治月活动实施方案要求，结合全县河道采砂的实际情况，经县河道采砂管理领导小组会议研究决定，在全县范围开展“河道采砂专项整治月”活动。为使活动收到预期效果，特制定本实施方案：一、指导思想以_，_和_精神为指导，以法律、法规、规章为依据，以规范河道采砂秩序为重点，坚持以人为本、依法行政、执法为民的理念，按照“规范管理、合理开采”的原则，依法开展全

2、县河道采砂专项整治月活动，预防安全事故的发生。在保障行洪、通航、供水和其他工程设施安全前提下，实现河道采砂有序管理和砂石资源的合理开发利用，努力为全县经济社会平衡发展，创建优良发展环境。同时，进一步提高水行政执法水平，促进我县水行政执法事业更好更快发展。二、整治时间及范围专项整治月活动自_年_月_日起至_月_日止。整治范围为全县水域，重点是县辖区段和禾水县城城区河段。三、目标任务主要目标：通过专项整治月活动，进一步宣传河道采砂的相关法规、政策，严厉打击违法采砂行为，依法查处未经批准，擅自新建上砂码头的违规行为，强化可采区现场管理，保障良好的采砂秩序，维护社会稳定。主要任务：(一)、严厉打击各类

3、违法采砂、运砂行为，并按有关法规予以严处。杜绝非法采砂(淘金)行为发生，预防安全事故发生，保障防洪和堤防安全。依法查处未经批准，擅自新建上砂码头的违规行为。(二)、对全县规划、拍卖的采区、采区范围、砂石开采与管理活动等情况要进行一次全面检查，特别是针对采砂权人、采砂人员超越采区范围采砂、在禁区内采砂等违规行为和影响河势稳定及行洪和堤防安全的行为，除说服、宣传教育、制止外，还要依据法规给予处罚。以促进采砂权人、采砂人员必须严格按照批准的地点、范围、生产方式和规模进行采砂作业活动。(三)、依法查处全县境内超载运砂车辆，使堤防安全和乡(村)道路免遭损害，对抛撒在路面的砂石，各采区采砂权人要安排人员及

4、时清扫干净，使当地群众出行没有安全隐患。正常运砂车辆，必须用篷布遮盖，防止砂石抛撒在公路上，预防安全事故的发生。(四)、抓好禁采区、禁采期和未取得采砂许可证的采砂船集中停靠管理工作，切实落实可采区现场监督管理。(五)、抓好永和防洪堤锦源段设墩禁止运砂车辆通行工作。落实通过防洪堤公路限重_吨以内，通过其他公路限重_吨以内(均含车辆自重)的查处工作。调查落实砂石运输车辆如损坏堤防道路，其修复赔偿事宜由采砂业主与县堤管所及当地村民协商解决的执行情况。(六)、组织好专项整治月活动的宣传报道。四、组织领导及各部门职责分工(一)组织领导为了能顺利开展全县河道采砂专项整治月活动。进一步规范河道采砂秩序，预防

5、安全事故发生的组织领导工作，成立由县政府分管领导任组长，县水利局、县公安局(县交警大队)、县海事处、县交通运输局(路政大队)、县安监局、县国土局、县电力局、有关乡(镇)为成员的综合执法领导小组，具体由县采砂办负责牵头协调日常事务处理。(二)部门职责分工1、县水利局：负责合理确定可采区和禁采区、可采期和禁采期，年度采砂总量、开采方式和采、运砂船只，依法查处非法采砂行为，确保河势稳定和行洪及堤防安全。2、县公安局：负责河道采砂治安管理，维护河道采砂秩序，调解纠纷，依法打击妨碍公务等违法行为。(县交警大队：负责对超载运砂车辆有关手续的检查工作，对有关堤防、乡(村)道路警示标志的合理配制、设置的建议工

6、作)。3、县海事处：负责船舶安全监督管理、水上交通安全监督管理、依法查处“三无”船只。4、县交通运输局：负责河道航运管理、砂石码头的安全生产管理，取缔非法砂场码头。(路政大队：负责依法实施监管超载运砂车辆的查处工作)。5、县安监局：负责安全生产许可证的管理，严把安全生产条件关，对未取得安全生产许可证的采砂业主，一律责令停止采砂活动。6、县国土局：负责对县辖区内非法淘金船只的查处工作。7、县电力局：负责对非法采砂业主砂场的停止供电工作(注：凡今后有新建砂场、码头需供电，应先有采砂办开据请求供电证明)。8、各有关乡(镇)：负责做好河道采砂拍卖所涉及辖区内采砂户、砂场业主及沿江(河)村民的思想工作，

7、及时处理采砂业主与当地群众矛盾，维护社会稳定，并协助县采砂办联合执法的日常管理工作。五、工作步骤全县专项整治月活动，从_月_日开始，到_月_日结束，共分准备动员阶段、集中整治阶段、巩固成果阶段，依次开展，稳步推进。1、准备动员阶段(_月_日至_月_日)。认真研究部署，并召开河道采砂管理领导小组成员单位负责人会议，组建工作机构和抽调有关人员；根据本方案确定的目标，分解任务，明确责任，结合实际，制定切实可行的实施方案；明确整治重点、整治内容、整治措施和保障措施；加大宣传力度，争取社会各界支持，维护社会稳定。2、集中整治阶段(_月_日至_月_日)。分组认真对全县境内所有河道采砂(淘金)情况，全面进行

8、检查和调查，并将检查发现的情况做好汇总、汇报工作，适时组织2_次专项执法行动。专项执法行动要制定周密方案，充分考虑安全、稳定因素，确保动则胜，提高行动效果。3、巩固成果阶段(_月15至_月_日)。对照专项整治月活动提出的目标任务，从实际、规范的角度出发，认真开展专项整治月活动的有关工作，使县河道采砂专项整治月活动成果日益加固。六、工作要求(一)高度重视。成立联合执法工作小组，全面开展河道采砂专项整治、进一步规范河道采砂秩序、预防安全事故发生的活动，是依法加强河道采砂管理和对乡(村)道路依法保护的重要举措，是预防安全事故发生，保障防洪安全，解决当地群众和采砂业主纠纷矛盾的一项重点工作任务，是确保

9、社会稳定的一项大事，各部门要充分认识开展这样工作的重要性的紧迫性，以开展联合执法活动为契机，切实改进执法作风，提高执法水平和管理能力。(二)加强领导。这次联合执法工作环节多、涉及面广、时间紧、任务重。各部门要切实加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，精心组织，周密部署，按照统一、规范、效能的原则，科学确定执法机构、执法岗位的职责，并将各项工作分解到位，明确完成标准和时限。(三)落实责任。各部门及内部执法机构要明确任务、明确要求和明确责任，认真抓好各项工作落实的检查督促，对工作认真、任务完成好的单位和个人要予以表扬和奖励；对敷衍塞责、工作不落实的单位和个人要批评，造成不良后果的要追究单位领导

10、及相关责任人的责任。(四)整治活动结束后，及时将本次整治情况以局面报告形式于_月_日前报市水利局。2022年河道采砂专项整治方案范文（二）有关乡镇人民政府、街道办事处，区直有关部门和单位：为切实加快东进闸排涝河水环境综合整治工作，全面提升和改善东进闸排涝河水环境质量，按照上虞区“河长制”管理实施方案(区委办_号)文件精神，结合东进闸排涝河实际，特制订本实施方案。一、实施范围东进闸排涝河，起点驿亭西陡门至终点新东进闸，全长_公里。其中驿亭镇约_公里，小越镇约_公里，谢塘镇约_公里，百官街道约_公里，盖北镇约_公里，_湾上虞经济技术开发区约_公里。二、目标任务通过全面落实东进闸排涝河“河长制”管理

11、，加强东进闸排涝河水环境综合治理，东进闸排涝河主干河道两侧各_米和沿支流上溯_米河道两侧各_米范围内达到无杂物漂浮、无违章设置、无护岸坍塌，无污水直排、无污泥淤积“五无”目标，努力营造水清流畅、岸绿景美的东进闸排涝河新环境。三、职责分工东进闸排涝河“河长制”实施按照属地管理、部门配合的原则进行，具体实施单位为驿亭镇、小越镇、谢塘镇、百官街道、盖北镇、_湾上虞经济技术开发区，区科技局为联系部门，区农办、水利局、环保局、农林渔牧局、财政局、国土局、建设局、交通运输局、城管执法局、水务集团等部门为成员单位，政协办、党校、法院、检察院、_部、建设局、规划局、交通运输局、商务局、文广局、广电总台、审计局

12、、安监局、城管执法局、服务业发展局、围垦局、港务局、城改局、公积金中心、国土局、供电局、联通公司、民生银行、人保公司等为分段联系单位。各成员单位具体职责如下：驿亭镇、小越镇、谢塘镇、百官街道、盖北镇、_湾上虞经济技术开发区等_个乡镇(街道、开发区)作为东进闸排涝河水环境治理的责任主体，要对本区域东进闸排涝河水环境质量负总责，负责做好辖区内东进闸排涝河主干河道和支流的垃圾、杂草、漂浮物的清除和拦截；负责东进闸排涝河主干河道两侧各_米和沿支流上溯_米河道两侧各_米范围内的各类污染源、违章建筑(含污染源)、排污口的整治工作和东进闸排涝河主河道两侧_米和沿支流上溯_米河道两侧各_米范围内以及河岸内滩涂

13、陆域的日常保洁和沉船打捞工作。区科技局为工作联系部门，负责上情下达、信息收集报送等联系工作；按照总体工作目标和要求，根据实施单位上报计划，负责东进闸排涝河“河长制”实施方案细化、任务分解落实，开展督促考核。区农办负责农村生活污染排放管网建设，加快东进闸排涝河沿线村庄生活污水纳管；负责指导监督农村生活垃圾处理工作；按照美丽乡村建设要求，加强沿线农村环境整体建设。区环保局负责东进闸排涝河沿线污染防治的统一监督指导；负责水质监测的设点和定期检测工作；做好污染源治理计划的编制，着重抓好工业污染治理；严厉查处各类环保违法行为。区水利局负责牵头指导有关乡镇(街道)开展东进闸排涝河主干河道两侧各_米和沿支流

14、上溯_米河道两侧各_米范围内的河道违章搭建清理、河道清淤整治和配合有关部门及乡镇水面保洁等工作；负责水体置换工作。7.区交通运输局根据自身职责配合开展东进闸排涝河水环境综合治理。8.区财政局根据自身职责配合开展东进闸排涝河水环境综合治理。9.区城管执法局根据自身职责配合开展东进闸排涝河水环境综合治理。10.区国土局根据自身职责配合开展东进闸排涝河水环境综合治理。11.水务集团配合建设局、各有关乡镇(街道)开展东进闸排涝河水环境治理中的截污工程建设。区级其他有关部门单位，根据上虞区“河长制”管理实施方案(区委办_号)文件精神，各司其职、各负其责，协调联动，共同推动“河长制”工作落实。分段联系部门

15、要加强日常联系支持，确保东进闸排涝河治理工作绩效。四、内容及措施加强对工业污染源执法监管。认真执行建设项目环保审批，严把水污染项目落户。持续实施产业转型升级，对重污染行业产业转型升级进行量化考核、综合排序和分行业排序，对排名靠后的企业依法实施排污权指标削减和限期整治等综合措施，倒逼转型升级。_开展各类环保专项行动。依法采取高额罚款、追缴超标排污费、停产整改、媒体曝光、人员拘留等严厉措施，不断加大对东进闸排涝河沿线水环境违法行为的打击力度，及时清除沿线排污口。加快工业污水收集处理。加快驿亭镇、小越镇、谢塘镇、百官街道、盖北镇、_湾上虞经济技术开发区工业污水收集管网建设，切实提高污水纳管率。清理整

16、治沿线畜禽养殖和水面养殖场所。限期清理关停东进闸排涝河主河道两岸_米畜禽养殖禁养区内畜禽和水面养殖场所，整治限养区内主河道两侧_米及支流纵深_米两侧_米范围内的畜禽和水面养殖场所。限养区内存栏_头以上的生猪养殖场实行全面治理，配套农牧循环处理设施，实行生态养殖；存栏_头以下的生猪养殖场应结合“三改一拆”专项整治逐步实施关停。加快生活污水收集处理。加快百官街道、驿亭镇、小越镇、谢塘镇、盖北镇等集镇污水管网建设，加强“六小行业”污水整治，努力提高集镇污水收集处理率。按照因地制宜的原则，有序推进村级生活污水集中处理设施建设，加强对农村生活污水的收集处理。全面清理、整治东进闸排涝河两侧河道环境。全面清

17、理、整治东进闸排涝河主河道两侧各_米支流河道上溯_米两侧_米各类违章建筑、沿河瓜棚、非法渔业养殖设施、垃圾集中收集点、厕所，及时清理河面打捞上来的垃圾堆放点。切实加强河道保洁管理。进一步健全东进闸排涝河河道长效保洁机制，东进闸排涝河水域范围和主河道两侧_米范围内的日常保洁由区域所在乡镇(街道、开发区)具体负责。区财政按年度考核得分情况，“以奖代补”的形式进行补助，具体补助标准为_元/公里每年，不足部分由乡镇(街道、开发区)配套东进闸排涝河各乡镇街道保洁长度汇总表见附件_。7.确保河道安全畅通排涝。按计划加强东进闸排涝河河道清淤常态化管理，实施河道沉船打捞、鱼簖、鱼网(鱼箔)、船屋整治任务，保障

18、河道排涝顺畅。8.加强东进闸排涝河水体水质监测。在东进闸排涝河沿线各乡镇、街道设立固定监测点，加强水质监测，掌握水质动态变化情况，力求断面水质逐年好转。五、时间安排调查摸底阶段(_月_日_月_日)。完成东进闸排涝河主干河道两侧各_米和沿支流上溯_米河道两侧各_米范围内工业污染源、农业污染源、生活污染源分布状况和沿河河道环境情况的调查。2.动员部署阶段(_月_日_月_日)。召开动员大会，启动整治工作方案。综合整治阶段(_月_日以后)。根据东进闸排涝河“河长制”管理一河一策实施方案，按照责任和分工要求，逐年开展东进闸排涝河水环境综合整治工作，按计划完成工业污染源、农业污染源、生活污染源治理和沿河河道环境整治。六、工作要求加强领导，形成合力。成立以胡文炜常委为组长，各相关单位主要领导为成员的东进闸排涝河“河长制”管理工作领导小组，